優(yōu)化環(huán)衛(wèi)車輛技術(shù)和管理建議分析

江 流

（泉州市環(huán)境衛(wèi)生中心，福建 泉州 362000）

1 引言

隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前我國的城鎮(zhèn)化已經(jīng)達(dá)到了比較先進(jìn)的水平，城市人口數(shù)量大幅增加，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人口的增長也給城市帶來了巨大壓力，這種壓力是多方面的。在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域，這些龐大的人口數(shù)量導(dǎo)致城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)難度明顯增大，為提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量與效率，各個(gè)城市均不同程度提高了城市環(huán)衛(wèi)工作中的機(jī)械化作業(yè)率，相比于傳統(tǒng)人工作業(yè)而言，環(huán)衛(wèi)車輛能夠顯著提升日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量及效率，節(jié)約勞動(dòng)力成本。但是，當(dāng)前環(huán)衛(wèi)車輛在技術(shù)、管理層面普遍存在一些問題，限制了環(huán)衛(wèi)車輛價(jià)值的充分發(fā)揮，對其進(jìn)行研究具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

2 環(huán)衛(wèi)車輛的重要性

環(huán)衛(wèi)車輛主要指的是城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)中輔助工人執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)，具有特殊功能的一些特種車輛，環(huán)衛(wèi)車輛的種類主要包括灑水車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、高壓清洗車等眾多類型，在一些特殊地區(qū)，如東北，還存在除雪車等設(shè)備，相比于傳統(tǒng)的人工環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，這些機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作效率相當(dāng)高，能夠有效突破城市市容管理瓶頸。

環(huán)衛(wèi)車輛的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

提升城市環(huán)境清潔質(zhì)量。相比于傳統(tǒng)人工環(huán)衛(wèi)作業(yè)而言，基于環(huán)衛(wèi)車輛的機(jī)械式作業(yè)能夠顯著提升作業(yè)質(zhì)量及效率，極大提升城市的衛(wèi)生作業(yè)水平。

有效降低傳統(tǒng)作業(yè)方式背景下環(huán)衛(wèi)工人的工作壓力。機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)能夠承擔(dān)大量的基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)工作，能夠大幅減輕環(huán)衛(wèi)工人的工作壓力，例如，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車的許多功能已經(jīng)基本能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化控制，環(huán)衛(wèi)工人只需要正確駕駛車輛，然后通過簡單的按鈕操作即可完成垃圾清掃、收集、壓縮、傾倒等工作。

3 環(huán)衛(wèi)車輛存在的主要問題

3.1 環(huán)衛(wèi)車輛技術(shù)問題

從技術(shù)方面分析，環(huán)衛(wèi)車輛普遍存在以下幾方面問題。

前期技術(shù)管理問題，主要指的是車輛的規(guī)劃、選購、新車調(diào)整不到位。在實(shí)踐中，前期技術(shù)管理問題主要表現(xiàn)為車輛選購存在問題，具體而言，雖然環(huán)衛(wèi)車輛的采購需要嚴(yán)格按照政府采購管理流程進(jìn)行公開競標(biāo)，但是部分企業(yè)為了獲取更大的利潤，在環(huán)衛(wèi)車輛競標(biāo)時(shí)會(huì)故意壓低成本，而在較低成本的背景下，車輛的質(zhì)量自然很難得到保證，與之相比，質(zhì)量、技術(shù)條件較好的環(huán)衛(wèi)車輛由于價(jià)格普遍較高，在實(shí)踐中通常較難中標(biāo)，以上原因?qū)е颅h(huán)衛(wèi)車輛本身的質(zhì)量存在問題。表1 為16 t 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)參數(shù)。

表1 16 t 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)參數(shù)

中期技術(shù)管理問題，主要指的是車輛使用、保養(yǎng)、檢測、修理質(zhì)量無法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中，大多數(shù)環(huán)衛(wèi)特種車輛均存在數(shù)量少、使用頻率高的特征，通常都處在滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，最典型的特種車輛就是垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。在這一背景下，大多數(shù)環(huán)衛(wèi)特種車輛在維修保養(yǎng)方面普遍存在一定缺陷，即相關(guān)單位為了滿足城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、收集等要求，往往忽視車輛的日常維修保養(yǎng)工作，存在輕視日常維修保養(yǎng)、重視車輛故障后處理的問題，同時(shí)，由于車輛日常維保質(zhì)量不合格導(dǎo)致的返修率較高，也是導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)車輛效能無法充分發(fā)揮的重要原因之一。

總之，在上述諸多技術(shù)問題的影響下，環(huán)衛(wèi)車輛本身的技術(shù)指標(biāo)會(huì)受到比較嚴(yán)重的影響，其動(dòng)力性、穩(wěn)定性、可靠性均無法達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，針對這些情況，必須及時(shí)采取針對性措施對其進(jìn)行有效處理。

3.2 環(huán)衛(wèi)車輛管理問題

從管理方面分析，環(huán)衛(wèi)車輛普遍存在以下幾方面問題。

管理專業(yè)性差。在當(dāng)前管理體制背景下，由于機(jī)構(gòu)精簡導(dǎo)致管理力度有限，目前普遍將環(huán)衛(wèi)車輛視同為普通車輛，并將其納入公務(wù)用車進(jìn)行管理。而在實(shí)際應(yīng)用過程中，環(huán)衛(wèi)車輛屬于較典型的特種專業(yè)技術(shù)車輛，其作業(yè)流程與普通的公務(wù)車輛存在較為明顯的差異，因此，在采用普通車輛的管理思路對環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行管理時(shí)，就很容易出現(xiàn)管理不適宜的情況，進(jìn)而引發(fā)一系列關(guān)聯(lián)繼發(fā)問題。

制度不健全。當(dāng)前，大多數(shù)環(huán)衛(wèi)特種作業(yè)車輛管理單位普遍存在管理制度不健全的現(xiàn)象，管理手段及方式較為粗放，完全照搬國家有關(guān)法規(guī)對于環(huán)衛(wèi)特種車輛的法定要求，無法適應(yīng)車輛使用單位內(nèi)部的具體管理需求與特點(diǎn)，重視形式而不重視效果，不能為車輛的具體使用情況提供有效指引，無法成為員工的具體行為準(zhǔn)則，在實(shí)踐中，制度的缺失會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)相關(guān)單位內(nèi)部管理部門之間互相推諉扯皮，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故風(fēng)險(xiǎn)增大。

人員培訓(xùn)受重視程度差。根據(jù)上述內(nèi)容可知，環(huán)衛(wèi)特種車輛屬于特殊類型的技術(shù)車輛，其使用、維修、保養(yǎng)等工作均與普通車輛之間存在比較明顯的差異，在實(shí)際工作情境中，此類技術(shù)培訓(xùn)的時(shí)間、成本均較長，大多數(shù)車輛使用單位并不重視對相關(guān)工作人員展開全面的技術(shù)培訓(xùn)，在這一背景下，環(huán)衛(wèi)特種車輛的使用一旦出現(xiàn)問題，則很容易產(chǎn)生安全隱患。例如，垃圾車的工作場景一般是居民區(qū)，內(nèi)部人流、車流較為復(fù)雜，對于操作人員的駕駛技術(shù)要求相對較高。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施不完善。在實(shí)際工作情境中，環(huán)衛(wèi)車輛很容易由于一些風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致車輛出現(xiàn)安全事故，如員工情緒問題、員工疲勞駕駛問題、農(nóng)忙時(shí)節(jié)交通復(fù)雜問題。部分管理單位并沒有對這些可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)防，或者存在一定預(yù)防措施卻并沒有持續(xù)有效執(zhí)行，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)。

4 優(yōu)化環(huán)衛(wèi)車輛技術(shù)和管理的具體建議

4.1 環(huán)衛(wèi)車輛技術(shù)問題優(yōu)化建議

針對環(huán)衛(wèi)車輛普遍存在的諸多技術(shù)問題，應(yīng)當(dāng)采取以下措施對其進(jìn)行有效解決。

在前期技術(shù)管理方面，環(huán)衛(wèi)車輛采購單位應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)車輛選購質(zhì)量，具體操作方法為，在環(huán)衛(wèi)車輛采購公開招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將售后服務(wù)及延長質(zhì)保期年限加入招標(biāo)文件的技術(shù)加分項(xiàng)，即強(qiáng)制要求在中標(biāo)單位承諾的特定使用期限內(nèi)，車輛在使用過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、技術(shù)問題，應(yīng)當(dāng)交由競標(biāo)單位負(fù)責(zé)解決，這種方式可以促進(jìn)競標(biāo)單位在競標(biāo)過程中提供質(zhì)量較為優(yōu)良的產(chǎn)品，在一定程度上提升環(huán)衛(wèi)車輛的產(chǎn)品質(zhì)量。

在中期技術(shù)管理方面。車輛管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國家規(guī)定的環(huán)衛(wèi)特種車輛檢查及維修標(biāo)準(zhǔn)，首先，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行日常維護(hù)、1 級維護(hù)、2級維護(hù)，在汽車維保工作中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重視緊固、調(diào)整、潤滑三個(gè)核心環(huán)節(jié)，這三個(gè)環(huán)節(jié)對于油耗的影響相對較大，在日常車輛維護(hù)過程中須確保認(rèn)真執(zhí)行。其次，在車輛維修方面，車輛管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修技術(shù)人員的重視程度，建立完善的技術(shù)培訓(xùn)制度與獎(jiǎng)勵(lì)制度，保障維修人員的基本權(quán)益。再次，應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)衛(wèi)車輛實(shí)際情況及特點(diǎn)，完善車輛維修保養(yǎng)質(zhì)量管理體系，建立維保質(zhì)量考核指標(biāo)及倒查機(jī)制，減少車輛返修率，鼓勵(lì)相關(guān)工作人員之間定期開展車輛維修保養(yǎng)交流活動(dòng)。最后，應(yīng)將崗位責(zé)任制落實(shí)到車輛的整個(gè)生命周期中，一旦車輛出現(xiàn)由于人員疏忽導(dǎo)致的技術(shù)問題，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)、精準(zhǔn)問責(zé)，這是保證環(huán)衛(wèi)車輛技術(shù)指標(biāo)合格的核心手段。

4.2 環(huán)衛(wèi)車輛管理問題優(yōu)化建議

針對環(huán)衛(wèi)車輛普遍存在的諸多管理問題，應(yīng)當(dāng)采取以下措施對其進(jìn)行有效解決。

加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)車輛的針對性管理。與常規(guī)車輛相比，環(huán)衛(wèi)車輛屬于典型的特種車輛，在功能性、使用方法上均與常規(guī)公務(wù)車輛存在比較明顯的差異，相關(guān)政府管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到這一問題，從法律法規(guī)，以及相關(guān)政策制定上，對環(huán)衛(wèi)車輛適當(dāng)提供便捷，使其從管理制度上更加貼合現(xiàn)實(shí)，只有這樣才能滿足環(huán)衛(wèi)特種車輛的管理需求。

車輛管理單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，建立高素質(zhì)、技術(shù)能力優(yōu)越的環(huán)衛(wèi)車輛隊(duì)伍。首先，應(yīng)當(dāng)制定完善的技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃與目標(biāo)，并在這一目標(biāo)的指引下，對經(jīng)費(fèi)、人員進(jìn)行具體落實(shí)。其次，應(yīng)當(dāng)豐富培訓(xùn)方式，將傳統(tǒng)的師帶徒與日常教育培訓(xùn)等方式有機(jī)結(jié)合起來，以增強(qiáng)教育效果與學(xué)習(xí)積極性。最后，為了保證教育培訓(xùn)質(zhì)量，還應(yīng)當(dāng)制定完善的教育培訓(xùn)定期評估與反饋制度，為學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的員工提供獎(jiǎng)勵(lì)。

車輛管理單位應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身實(shí)際情況，對現(xiàn)有的制度內(nèi)容進(jìn)行完善，同時(shí)，通過明確責(zé)任的方式督促制度落實(shí)，并對制度執(zhí)行情況反饋信息進(jìn)行全面收集與分析，在此基礎(chǔ)上，對制度進(jìn)行修改與完善。其次是加強(qiáng)制度宣傳，通過微信平臺、工作例會(huì)、專題講座等形式，組織全體員工學(xué)習(xí)每一個(gè)制度的內(nèi)容，并建立考核臺賬，實(shí)行考核、績效掛鉤制度。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)防。具體實(shí)現(xiàn)方式為，首先，車輛管理應(yīng)當(dāng)制定完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，并將風(fēng)險(xiǎn)防控的每一條內(nèi)容給員工講清楚，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供最基礎(chǔ)的制度環(huán)境。其次是對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控進(jìn)行全面規(guī)范，保證風(fēng)險(xiǎn)防控有專人負(fù)責(zé)、有專門臺賬、存在考核評估，這是保證風(fēng)險(xiǎn)防控能夠順利實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全員全過程參與。再次，針對特殊人群、特殊事件、特殊時(shí)間，如創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建衛(wèi)生城市及節(jié)假日期間等，應(yīng)當(dāng)開展專題風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際情況著重加強(qiáng)某一發(fā)生概率較高風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制措施。最后，隨著環(huán)衛(wèi)車輛的升級，車輛管理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)衛(wèi)車輛本身特點(diǎn)及其交通安全事故特點(diǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制手段、形式進(jìn)行完善與創(chuàng)新，有目的地開展風(fēng)險(xiǎn)提示、安全警示等工作，提升環(huán)衛(wèi)車輛工作安全系數(shù)。

建立智能管理體系。除了上述內(nèi)容以外，相關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)響應(yīng)時(shí)代潮流，充分結(jié)合智能化技術(shù)，通過智能手機(jī)進(jìn)行智能管理。例如，某段街道的垃圾如果存在過多的情況，可以要求環(huán)衛(wèi)工人通過手機(jī)系統(tǒng)及時(shí)反饋，并通過中央處理器進(jìn)行信息分析處理，就近分配垃圾車，這種操作方式能夠顯著提升環(huán)衛(wèi)車輛的應(yīng)用效率，進(jìn)而延長其使用壽命。

5 結(jié)論

縱觀全文，優(yōu)美的市容市貌不僅是城市的重要名片，還能夠?yàn)槭忻裉峁┝己玫纳瞽h(huán)境，高效的環(huán)衛(wèi)工作是保證城市干凈整潔的重要手段。環(huán)衛(wèi)車輛是環(huán)衛(wèi)工作的重要參與者，能夠顯著提升環(huán)衛(wèi)工作的效率與質(zhì)量，與常規(guī)車輛相比，環(huán)衛(wèi)車輛在功能、使用頻率、使用時(shí)間、使用地點(diǎn)、使用方法等方面均存在比較明顯的差異，因此，在技術(shù)、管理層面，均應(yīng)當(dāng)具有一定的特殊性。文章對當(dāng)前環(huán)衛(wèi)車輛技術(shù)、管理層面存在的幾種典型問題進(jìn)行了深入分析，結(jié)合相關(guān)科學(xué)理論知識，提出了針對性的解決策略。包括加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)車輛的針對性管理、堅(jiān)持以人為本、完善現(xiàn)有制度、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、優(yōu)化中期技術(shù)管理等。相關(guān)車輛管理單位可以結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)參考文章的研究內(nèi)容，對自身的環(huán)衛(wèi)車輛技術(shù)、管理措施進(jìn)行針對性完善，只有這樣，才能促進(jìn)環(huán)衛(wèi)車輛價(jià)值提升，為城市環(huán)境衛(wèi)生工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。