鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化策略研究

閆方婷

（貴州財經(jīng)大學大數(shù)據(jù)應用與經(jīng)濟學院 貴州貴陽 550025）

當前鄉(xiāng)村存在生產(chǎn)功能失序[1]、生活功能弱化[2]，生態(tài)功能受損[3]和文化功能退化[4]等一系列問題，引發(fā)鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村衰落難題的破解之策[5]，有利于實現(xiàn)農(nóng)民增收，縮小貧富差距，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[6]。

目前關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究主要集中在動力機制與發(fā)展路徑。鄉(xiāng)村的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、政策資源和市場體系等方面共同推進了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展[7]。此外，隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟[8]、鄉(xiāng)村旅游[9]等新業(yè)態(tài)已成為帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動力。農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級和三產(chǎn)深度融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效路徑[10]。通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，同時深化農(nóng)村集體經(jīng)濟改革以實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵[11]。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能夠有效推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但當前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級還面臨諸多挑戰(zhàn)。分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的可行措施，對于提升我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

1.1 提高農(nóng)民收入

農(nóng)民收入較低的村落一般都存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的情況。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民人均耕種面積少，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)程度低，農(nóng)民收益低，投入與產(chǎn)出不成比例。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級促使勞動力在不同產(chǎn)業(yè)部門之間流動，具體到農(nóng)村則表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動力的減少和非農(nóng)勞動力的增加，可改善農(nóng)村勞動力資源配置。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，普及機械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，減少簡單的重復性機械勞動，將部分勞動力從土地約束中釋放，豐富農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)選擇，使農(nóng)民能夠從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的工作，從而豐富農(nóng)民收入來源，實現(xiàn)農(nóng)民收入增長，提高生活水平。

1.2 提升鄉(xiāng)村資源利用率

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)變使得相應的土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變動[12]。土地是農(nóng)民的直接勞作對象，是農(nóng)民生產(chǎn)與生活的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展使農(nóng)村勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移，大量勞動力流向城鎮(zhèn)，農(nóng)村勞動力減少，導致耕地粗放經(jīng)營、拋荒撂荒以及大量農(nóng)村宅基地被閑置等現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠充分挖掘土地資源效益，資源的有效利用使得鄉(xiāng)村發(fā)展具有更廣闊的前景。

1.3 推進鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)

實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村的農(nóng)田、林地和湖泊等資源是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，保障農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的應用率，降低化肥、農(nóng)藥使用量，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞，保護鄉(xiāng)村生態(tài)功能，協(xié)同推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興。

2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

2.1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022 年我國實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值88 345 億元，較上年增長4.1%；全年糧食種植面積達11 833 萬hm2，較上年增加70 萬hm2；全年糧食產(chǎn)量68 653 萬t，較上年增產(chǎn)0.5%；全年新增高效節(jié)水灌溉面積161 萬hm2；農(nóng)村居民人均可支配收入 20 133 元，扣除價格因素，較上年實際增長4.2%[13]。由此可見，我國糧食生產(chǎn)能力在不斷提高，農(nóng)民持續(xù)增收，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展

在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，農(nóng)田除種植稻谷、玉米和大豆等糧食作物外，還種植棉花、油料和糖料等經(jīng)濟作物。豬牛羊禽肉產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量和木材產(chǎn)量均實現(xiàn)了增長。此外，鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的形成為鄉(xiāng)村帶來了新的經(jīng)濟增長點，農(nóng)文旅融合推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬了鄉(xiāng)村發(fā)展路徑，為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。

2.1.3 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展

傳統(tǒng)的農(nóng)作物整體利潤較低，通過農(nóng)產(chǎn)品加工能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)短期效益向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民獲取長期利潤。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2020 年我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超7.3 萬家，實現(xiàn)營業(yè)收入14.5 萬億元[14]。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，更是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐。

2.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低

當前鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多為分散種植，組織化程度低，缺乏集約型管理和規(guī)?；a(chǎn)，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。同時，創(chuàng)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用率較低，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動力的提高。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金支撐不足，農(nóng)業(yè)投融資渠道單一，政府相關(guān)財政投入難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)村信息化水平低，導致農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合方式多樣，但各個產(chǎn)業(yè)間融合層次較低，融合程度停留在初級階段。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工僅是初級加工，為農(nóng)產(chǎn)品增加的附加值有限，農(nóng)民收益空間受限。產(chǎn)業(yè)融合過程中農(nóng)戶與企業(yè)形成的經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制缺乏保障，利益分配難以做到公平公正，影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的推進與實施。農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營類型單一，未起到充分帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用。

2.2.3 產(chǎn)品市場競爭力弱

品牌競爭是市場競爭的集中體現(xiàn)，當前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢較低。農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)營上普遍側(cè)重短期效益，忽略長期發(fā)展效益[15]，缺乏品牌文化沉淀，對產(chǎn)品品牌的培育不足。另外，大多鄉(xiāng)村有著相同或相似的資源組合情況，造成許多鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)時存在同質(zhì)化問題，對旅游市場細分不足，市場定位不清，這制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，進而影響了鄉(xiāng)村振興。

3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化策略

3.1 推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

首先，當?shù)卣畱贫ㄏ到y(tǒng)性規(guī)劃，引導分散生產(chǎn)的農(nóng)戶向組織化、規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)集群。其次，要加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)應用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。最后，當?shù)卣畱晟妻r(nóng)村金融體系，出臺相關(guān)優(yōu)惠和補貼政策，鼓勵農(nóng)民參與，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。

3.2 促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合能夠有效地推進改革，擺脫傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的首要前提是理念融合，需要突破“鄉(xiāng)村的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，可以通過政策宣講、職業(yè)培訓等方式，樹立融合發(fā)展理念。其次，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方式，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、特色化、品牌化方向發(fā)展，促進新業(yè)態(tài)與新模式的產(chǎn)生和發(fā)展，使農(nóng)民獲取更多收益。此外，依托鄉(xiāng)村當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源與生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，從政策制定、資源整合、產(chǎn)品開發(fā)等方面推動農(nóng)文旅深度融合，帶動當?shù)氐慕?jīng)濟增長與就業(yè)增加。

3.3 加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)

品牌建設(shè)對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動作用。首先，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌要結(jié)合鄉(xiāng)村當?shù)靥厣Y源，加大對地域特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，制訂鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)計劃，明確品牌建設(shè)方向與目標，以高標準、高要求推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，要確定一批產(chǎn)品質(zhì)量有保障、有市場開拓精神的生產(chǎn)經(jīng)營主體，加強對企業(yè)的支持與引導。同時，開展一系列品牌推介活動，制作宣傳短片在網(wǎng)絡(luò)媒體平臺宣傳推廣，組織經(jīng)營主體參加各類展銷活動，提高品牌知名度，推動地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌的形成，開拓產(chǎn)品市場。

3.4 發(fā)揮鄉(xiāng)村能人帶頭作用

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要善于識才育才用才。鄉(xiāng)村能人大多具有較強的生產(chǎn)、經(jīng)營與技術(shù)等方面的能力，從事行業(yè)多與鄉(xiāng)村聯(lián)系緊密，在產(chǎn)業(yè)振興實踐過程中具有一定的社會號召力，村民帶動作用顯著。一方面要發(fā)現(xiàn)重視本地能人，挖掘、任用、培育本地能人，使其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。另一方面，要吸引更多能人回鄉(xiāng)，引導外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)能人回饋鄉(xiāng)村。

3.5 調(diào)動村民參與積極性

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，必須挖掘地域特色，從本土出發(fā)，走內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建主體性視角下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。首先要培育村民參與意識，基層政府應注重培養(yǎng)村民主體意識，引導村民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，賦予村民參與決策的權(quán)利，激發(fā)村民的主觀能動性。其次，拓寬村民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑，通過村民代表大會、公示欄公布等方式，將相關(guān)信息告知村民，并采用集體決策、意見反饋等形式使村民參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的討論與決策中。同時要建立健全監(jiān)管保障體制機制，規(guī)范村民參與行為。

3.6 壯大村級集體經(jīng)濟

村級組織的領(lǐng)導和村民的參與實現(xiàn)了創(chuàng)新主體合作模式，村集體經(jīng)濟與合作社等其他經(jīng)營主體融合發(fā)展，借助信息技術(shù)在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上對原產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新升級，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延長，實現(xiàn)已有產(chǎn)業(yè)的耦合關(guān)聯(lián)。因此，鄉(xiāng)村應重視引進、培育和發(fā)展龍頭企業(yè)以及專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會等兩新組織，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，組織農(nóng)戶積極參與，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機制，使產(chǎn)業(yè)打開農(nóng)民增收渠道，以點帶面，取得長效發(fā)展。

4 總結(jié)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展與融合發(fā)展旨在降低鄉(xiāng)村對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的依賴，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。當前我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)已取得明顯成效，但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力弱等不可忽視的問題。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的支撐帶動作用，還應推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，加強對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力，推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。