農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化措施與對(duì)策分析

付艷琴

（烏拉特后旗農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心 內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015543）

農(nóng)牧業(yè)在我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位，是農(nóng)民主要的收入來源。在鄉(xiāng)村振興背景下，為推動(dòng)鄉(xiāng)村走現(xiàn)代化發(fā)展之路，要注重提升農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平，加快技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與推廣，使農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展受惠于先進(jìn)技術(shù)，為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)尋求新增長(zhǎng)點(diǎn)。

1 農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的意義

在《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的指導(dǎo)下，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)力、踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障主要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)、扶持鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有著至關(guān)重要的實(shí)踐意義[1]。本文認(rèn)為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的意義主要為4 個(gè)方面。

（1）提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)效率都得到了大幅提升。例如，開展機(jī)械耕種、播種、灌溉、施肥、植保等作業(yè)，不僅節(jié)省了大量的人力、物力，減少了農(nóng)業(yè)資源投入，還極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)有力的支撐。

（2）增加了農(nóng)民收入。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的大力推廣和應(yīng)用，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還降低了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民的收益。實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都得到了提高，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品深受市場(chǎng)歡迎，農(nóng)民因此獲得了更多的收益。此外，機(jī)械化作業(yè)還帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民增加了非農(nóng)收入，延伸了農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了有力的技術(shù)支持。通過實(shí)施機(jī)械化生產(chǎn)，農(nóng)民可獲得更多的農(nóng)產(chǎn)品，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外，機(jī)械化作業(yè)，還可提高農(nóng)產(chǎn)品的加工深度和附加值，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益。

（4）提高了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。相較于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，實(shí)施機(jī)械化生產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量變得更加穩(wěn)定，符合市場(chǎng)需求。同時(shí)，機(jī)械化的生產(chǎn)方式還可減少生產(chǎn)過程中的污染和浪費(fèi)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更加環(huán)保，這也可提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 制約農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的因素

2.1 農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備不合理

（1）設(shè)備結(jié)構(gòu)單一，適應(yīng)性較差。目前，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)上的產(chǎn)品大多為大中型設(shè)備，適用于大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而，對(duì)于一些丘陵山區(qū)、草原牧場(chǎng)等地理環(huán)境復(fù)雜、生產(chǎn)規(guī)模較小的地區(qū)，這些設(shè)備往往難以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，制約了機(jī)械化作業(yè)的推廣和應(yīng)用[2]。

（2）設(shè)備功能不足，作業(yè)環(huán)節(jié)不全面。盡管現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備在耕種、收獲等環(huán)節(jié)，已經(jīng)有了較為廣泛的應(yīng)用，但涉及播種、灌溉、施肥、植保等環(huán)節(jié)的設(shè)備仍然相對(duì)缺乏，這使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化流程不夠完善，影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率的提高，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（3）設(shè)備品質(zhì)不穩(wěn)定，技術(shù)水平較低。在部分地區(qū)，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量不穩(wěn)定，故障率較高，影響了機(jī)械化作業(yè)的效率和穩(wěn)定性。同時(shí)，我國農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的整體技術(shù)水平仍有改善空間，自主創(chuàng)新能力不足，制約了農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 農(nóng)戶的生產(chǎn)觀念不先進(jìn)

在部分地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)戶由于信息不對(duì)稱等原因，對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)觀念的認(rèn)識(shí)不足，在生產(chǎn)中習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的人工耕種方式。很多農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的接受程度較低，傳統(tǒng)生產(chǎn)思想根深蒂固，缺乏對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的正確認(rèn)識(shí)和理解，這在一定程度上阻礙了農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的推廣和應(yīng)用[3]。

2.3 農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不健全

（1）服務(wù)組織建設(shè)不足。目前基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織普遍缺乏經(jīng)費(fèi)和人才隊(duì)伍，無法有效開展技術(shù)推廣、生產(chǎn)指導(dǎo)等工作，這使得農(nóng)民在應(yīng)用農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備時(shí)，缺乏必要的指導(dǎo)和幫助，影響了機(jī)械化的效果和農(nóng)民的積極性。

（2）服務(wù)內(nèi)容單一，質(zhì)量不高。目前，我國農(nóng)牧業(yè)機(jī)械服務(wù)體系在播種、收獲等環(huán)節(jié)的服務(wù)相對(duì)完善，但在育種、植保、烘干等環(huán)節(jié)的服務(wù)仍然較為薄弱。同時(shí)，部分服務(wù)組織的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，影響了農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的整體效果[4]。

（3）服務(wù)價(jià)格較高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重。由于服務(wù)組織數(shù)量較少、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足等原因，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的服務(wù)價(jià)格較高，一定程度上增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益，也制約了農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展。

2.4 假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)

由于市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不嚴(yán)格，部分廠商為了追求經(jīng)濟(jì)利益，常會(huì)生產(chǎn)銷售假冒偽劣的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備不僅質(zhì)量無法保證，而且使用壽命短暫，容易損壞，在給農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也影響了農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的信譽(yù)度[5]。假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通和銷售，導(dǎo)致使用者的合法權(quán)益缺乏保護(hù)，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的普及。

3 農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的措施與對(duì)策

3.1 強(qiáng)化科技創(chuàng)新，研發(fā)先進(jìn)設(shè)備

（1）加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備研發(fā)的投入力度。政府可通過出臺(tái)專項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠等政策和機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高校等加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的研發(fā)和創(chuàng)新。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展[6]。

（2）注重設(shè)備適應(yīng)性的研究和開發(fā)。針對(duì)我國不同地區(qū)的地形地貌、氣候特點(diǎn)等因素，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備需要具備更好的適應(yīng)性和作業(yè)效率。因此，在設(shè)備研發(fā)過程中，要對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)習(xí)慣等進(jìn)行深入調(diào)研，以開發(fā)出適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備。例如，在丘陵山區(qū)，可研發(fā)小型、微型的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備，以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

（3）注重設(shè)備多功能化和智能化發(fā)展。隨著科技的不斷發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備也需要向多功能化、智能化的方向發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化和精準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。例如，可引入先進(jìn)的傳感器、控制器等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境的自動(dòng)化監(jiān)控和調(diào)節(jié)，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí)，還可開發(fā)智能化的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備，通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障診斷等功能，提高設(shè)備的操作性和生產(chǎn)效益[7]。

（4）加強(qiáng)設(shè)備的節(jié)能減排和環(huán)保設(shè)計(jì)。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)具有低排放、低能耗等特點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備，推廣綠色、低碳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 重視宣傳教育，更新生產(chǎn)觀念

（1）開展培訓(xùn)課程。政府和相關(guān)部門可定期組織召開各種形式的培訓(xùn)課程和講座，例如，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，可舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班、機(jī)械操作技能培訓(xùn)等活動(dòng)，向農(nóng)民介紹機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)點(diǎn)、設(shè)備使用和維護(hù)知識(shí)，讓農(nóng)民了解農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的重要性和實(shí)際效益，提高他們的認(rèn)識(shí)和理解[8]。同時(shí)，在培訓(xùn)課程中，還可組織能熟練使用農(nóng)機(jī)的人員向其他人分享經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民更好地掌握相關(guān)技能和知識(shí)。

（2）宣傳現(xiàn)代化生產(chǎn)觀念。政府和相關(guān)部門應(yīng)通過各種渠道和形式，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等，向農(nóng)民宣傳現(xiàn)代化生產(chǎn)觀念，讓他們了解現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)到機(jī)械化作業(yè)在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加收益等方面的重要作用。

（3）強(qiáng)化示范效應(yīng)。在農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展較好的地區(qū)，應(yīng)樹立示范點(diǎn)，通過實(shí)地參觀、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，并邀請(qǐng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的專家和學(xué)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范，讓農(nóng)民直觀地感受到機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)勢(shì)和實(shí)際效果，增強(qiáng)他們的信心和決心[9]。對(duì)于當(dāng)?shù)刂饕N植的農(nóng)作物，如玉米、水稻、小麥、大豆等，可建設(shè)全程機(jī)械化生產(chǎn)園區(qū)，針對(duì)技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機(jī)具配套、操作規(guī)程、服務(wù)方式等方面展開深入探究。在畜牧業(yè)機(jī)械化方面，可針對(duì)主要的飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，如飼喂、剪毛、藥浴、清理棚圈、糞污處理及資源化利用等，建立全環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)示范園，逐步樹立起可復(fù)制、可借鑒、可推廣的農(nóng)牧機(jī)械化典型，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的推廣。

3.3 完善服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展

（1）建立健全基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系。應(yīng)建立健全覆蓋面廣、服務(wù)能力強(qiáng)的基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)、作業(yè)服務(wù)和信息服務(wù)，幫助農(nóng)民更好地了解和使用農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。政府可通過引導(dǎo)和支持的方式，促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展和壯大。另外，也可引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，為村民提供機(jī)械作業(yè)服務(wù)，開展技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)活動(dòng)。政府部門應(yīng)牽頭加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

（2）加強(qiáng)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所等開展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的維修和保養(yǎng)水平，保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，降低機(jī)械設(shè)備的故障率，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。具體可采取如下幾方面的措施：一是支持企業(yè)、科研院所等建立農(nóng)機(jī)維修中心和保養(yǎng)點(diǎn)，提供專業(yè)的維修和保養(yǎng)服務(wù)；二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證工作，確保農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求；三是鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的維修技能和服務(wù)水平。

3.4 加大執(zhí)法力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序

（1）完善法律法規(guī)。政府應(yīng)建立健全農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)、銷售、使用等方面的規(guī)定和要求，為執(zhí)法部門提供法律依據(jù)，確保市場(chǎng)上銷售的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）加大執(zhí)法力度。政府應(yīng)加大對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品行為的打擊力度，依法查處違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益[10]。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證工作，防止因質(zhì)量問題給農(nóng)民帶來損失。

（3）建立質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證制度。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證工作，建立完善的質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證制度，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)具，應(yīng)勒令商家進(jìn)行銷毀或整改，防止其流入市場(chǎng)。

（4）建立農(nóng)機(jī)具使用反饋機(jī)制。政府可建立農(nóng)機(jī)具使用反饋機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民參與監(jiān)督，反饋使用過程中遇到的問題和建議。政府部門可通過反饋機(jī)制，及時(shí)了解農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的實(shí)際使用情況、存在的問題，以便采取措施解決問題，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化。

4 結(jié)語

推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要一環(huán)。通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新、更新生產(chǎn)觀念、完善服務(wù)體系和加大執(zhí)法力度，可以有效地促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展，這不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，還可推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。未來，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化將在推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。