楊 睿,陳 波,李 驍
(貴州大學(xué) 建筑與城市規(guī)劃學(xué)院,貴州 貴陽(yáng) 550025)
2014年,浙江省提出的“特色小鎮(zhèn)”概念在全國(guó)推廣后,至今共有403個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn),省級(jí)市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭正盛。2020—2021年,國(guó)家發(fā)改委文件《關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則》中明確了特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵并提出要求:對(duì)現(xiàn)有特色小鎮(zhèn)施行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管與優(yōu)勝劣汰機(jī)制。隨著特色小鎮(zhèn)進(jìn)一步投資建設(shè),2019年國(guó)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的各類(lèi)特色小鎮(zhèn)超過(guò)2 000個(gè)[1],但在2021年全國(guó)只保留了1 600個(gè)特色小鎮(zhèn)[2]。特色小鎮(zhèn)建設(shè)良莠不齊,部分特色小鎮(zhèn)沒(méi)能保持特色和完成產(chǎn)業(yè)升級(jí),失去了發(fā)展的源動(dòng)力。為此,從特色小鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)研究特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效,為實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、優(yōu)勝劣汰的管理要求提供評(píng)價(jià)方法,對(duì)特色小鎮(zhèn)擺脫發(fā)展困境,實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是很有必要的。
近年來(lái),學(xué)者圍繞特色小鎮(zhèn)開(kāi)展大量研究。在研究?jī)?nèi)容上,從規(guī)劃建設(shè)[3]、產(chǎn)城人文融合[4]、驅(qū)動(dòng)效應(yīng)[5]等建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行研究。在研究方法上,利用PPP模式[6]、SEM[7]模式,采取案例與建立結(jié)構(gòu)方程模型等方法[8],主要從發(fā)展水平[9]、經(jīng)濟(jì)韌性[10]、重點(diǎn)功能[11]等方面構(gòu)建評(píng)估體系。在研究范圍上,多著眼于某一類(lèi)型特色小鎮(zhèn),如旅游[11]、體育[12],或集中于某一省份特色小鎮(zhèn)發(fā)展成果[5]。對(duì)于特色小鎮(zhèn)的空間格局主要從空間分布[13]、空間分異[14]等著手,對(duì)小鎮(zhèn)空間的分析往往以道路結(jié)構(gòu)[15]等視角入手,而對(duì)于空間功能的分析相較匱乏,如基于三生空間功能協(xié)調(diào)發(fā)展的角度對(duì)文旅型特色小鎮(zhèn)進(jìn)行研究[16]。基于耦合關(guān)系的特色小鎮(zhèn)研究也多著眼于城鄉(xiāng)關(guān)系、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域聚集[17-18]等。因此,從研究對(duì)象來(lái)看,國(guó)內(nèi)針對(duì)特色小鎮(zhèn)耦合關(guān)系的研究較少,多注重于城鄉(xiāng)關(guān)系,從空間格局與功能著手的實(shí)證研究成果也較少。從研究方法和內(nèi)容來(lái)看,注重既有建設(shè)成果效益評(píng)估,少有結(jié)合歷史發(fā)展過(guò)程研究特色小鎮(zhèn)功能格局協(xié)同發(fā)展關(guān)系;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究多為某一緯度進(jìn)行構(gòu)建,多維度構(gòu)建的評(píng)價(jià)方法也存在動(dòng)態(tài)性不足的問(wèn)題。
空間研究作為揭示人地關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要領(lǐng)域,區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)整、新政策實(shí)行和社會(huì)實(shí)踐都會(huì)引起區(qū)域空間演化[19]。在多元主體利益驅(qū)動(dòng)下,特色小鎮(zhèn)建設(shè)日益成為一種空間生產(chǎn)行為,單一緯度評(píng)價(jià)方法已無(wú)法滿足特色小鎮(zhèn)日趨復(fù)雜的生產(chǎn)實(shí)踐,《全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則》對(duì)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)也缺少評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此,本文以貴州省仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)為例,基于土地利用情況與空間功能變化,通過(guò)耦合協(xié)調(diào)分析等方法,研究特色小鎮(zhèn)空間格局變遷、空間功能轉(zhuǎn)型、二者相互作用關(guān)系,從多視角動(dòng)態(tài)化分析小鎮(zhèn)發(fā)展特征,進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效評(píng)價(jià)。一方面,為特色小鎮(zhèn)提供動(dòng)態(tài)化建設(shè)評(píng)價(jià)方法,為空間功能優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整提供依據(jù);另一方面,為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)探索小鎮(zhèn)空間的相關(guān)研究與實(shí)踐工作提供參考與借鑒。
為充分研究特色小鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)協(xié)同發(fā)展特征與效應(yīng),選取茅臺(tái)鎮(zhèn)進(jìn)行研究。選擇其作為研究對(duì)象,主要基于以下幾點(diǎn):(1)2016年茅臺(tái)鎮(zhèn)憑借其特色白酒產(chǎn)業(yè)與深厚文化底蘊(yùn)被列為中國(guó)第一批特色小鎮(zhèn),是“中國(guó)第一酒鎮(zhèn)”,具備區(qū)域資源高度聚集、白酒產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯的特點(diǎn),對(duì)周邊城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響顯著;(2)茅臺(tái)鎮(zhèn)從赤水河畔的小漁村發(fā)展到千億產(chǎn)值的特色小鎮(zhèn),作為鎮(zhèn)企合一的代表,其空間生產(chǎn)發(fā)展具有較為完整的時(shí)間序列,能相對(duì)完整提供功能格局演變研究資料;(3)空間格局調(diào)整與功能轉(zhuǎn)型日益成為產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素,空間無(wú)序擴(kuò)張所引起的功能失調(diào)在茅臺(tái)鎮(zhèn)尤為凸顯,加強(qiáng)空間格局調(diào)整與功能優(yōu)化的科學(xué)研究勢(shì)在必行;(4)從其所屬產(chǎn)業(yè)區(qū)位而言,赤水河上下游多個(gè)同類(lèi)型的酒鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)激烈,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)污染嚴(yán)重,空間分布集中,小鎮(zhèn)空間格局調(diào)整與功能優(yōu)化迫在眉睫。
數(shù)據(jù)來(lái)源主要包含:(1)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集研究對(duì)象的基礎(chǔ)信息、歷年LANDSAT衛(wèi)星影像圖及實(shí)地調(diào)研土地利用情況,使用ENVI 5與Arc GIS 10.2等軟件提取空間格局變化數(shù)據(jù),結(jié)合對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨L談獲取的土地利用變化時(shí)空數(shù)據(jù),并在數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行更正與完善;(2)收集當(dāng)?shù)貧v史文獻(xiàn)、政策文件和發(fā)展規(guī)劃等資料,包括:《中樞區(qū)志》《仁懷縣志》《仁懷年鑒》等,對(duì)居民、政府人員、企業(yè)人員等進(jìn)行深度訪談,針對(duì)性收集生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等空間功能調(diào)整信息,使用SPSS 25等軟件整理分析調(diào)查數(shù)據(jù)與地方統(tǒng)計(jì)信息;(3)受衛(wèi)星圖云層覆蓋情況、地方文獻(xiàn)完善程度等限制,本文選用較為完整且相距年份大致相同的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,具體為20世紀(jì)70年代(1970s)、20世紀(jì)80年代(1980s)和1990、1995、2001、2006、2011、2016、2021年,其中1970s、1980s由于統(tǒng)計(jì)口徑不一,采用多年份數(shù)據(jù)計(jì)算后的數(shù)據(jù)。
時(shí)空演變是一定地域范圍內(nèi)聚落分布,規(guī)模形態(tài),生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能等在時(shí)間和空間上的變化,其空間演變歷程反映了人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在具體地域空間的組織形式與相互關(guān)系[20]??臻g格局演化通過(guò)土地利用變化表征,是人地關(guān)系的突出表現(xiàn),而小鎮(zhèn)空間功能是所發(fā)揮的作用與功效的綜合,體現(xiàn)了人在參與空間社會(huì)性生產(chǎn)的成果。特色小鎮(zhèn)基于特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)地域空間演化的特殊形式,以往的研究成果難以對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。因此,應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行研究,解析其空間格局、功能演變的特征與效應(yīng),探索特色小鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中格局與功能的互饋機(jī)制,探討兩者優(yōu)化策略,促進(jìn)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)一體化建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展。
研究方法如下:
1)土地類(lèi)型劃分與功能界定基于國(guó)土空間規(guī)劃與三調(diào)用地分類(lèi)數(shù)據(jù),以及當(dāng)?shù)赝恋乩脤?shí)際情況,將全鎮(zhèn)土地類(lèi)型分為耕地與農(nóng)用地(考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、園地等面積較小,將其合并為一個(gè)大類(lèi))、工礦用地、居住用地等。而空間功能根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲取性與當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求,可分為生產(chǎn)、生活及生態(tài)3大類(lèi),7中類(lèi),20小類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2)指標(biāo)測(cè)度方法:采用能反映小鎮(zhèn)空間格局演化的形態(tài)、斑塊等特征進(jìn)行格局調(diào)整測(cè)度,采用功能值評(píng)價(jià)對(duì)小鎮(zhèn)空間功能轉(zhuǎn)型進(jìn)行測(cè)度。
3)引入耦合協(xié)調(diào)模型分析特色小鎮(zhèn)空間“格局—功能”動(dòng)態(tài)協(xié)同發(fā)展特征,探究動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。以發(fā)展過(guò)程中空間格局調(diào)整是否合理,空間功能是否滿足需求,耦合是否協(xié)調(diào)為分析標(biāo)準(zhǔn),對(duì)二者之間互動(dòng)影響與協(xié)同發(fā)展關(guān)系進(jìn)行研究,分析茅臺(tái)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)協(xié)同發(fā)展特征與效應(yīng)。
2.1.1空間格局調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
特色小鎮(zhèn)所打造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、居住生活等空間實(shí)踐內(nèi)容,促進(jìn)了空間格局演變[21]。特色小鎮(zhèn)空間格局是在自然、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等多方面因素影響下演變而形成,不同歷史時(shí)期的空間格局反映了特色小鎮(zhèn)不同的生產(chǎn)實(shí)踐階段。結(jié)合前人研究[22-24],特色小鎮(zhèn)空間格局演化進(jìn)行描述需要包含小鎮(zhèn)外部形態(tài)特征、小鎮(zhèn)內(nèi)部格局特征、小鎮(zhèn)空間格局調(diào)整特征,其定量測(cè)度方法與權(quán)重見(jiàn)表1。
表1 小鎮(zhèn)空間格局演變定量測(cè)度方法與權(quán)重Tab.1 Quantitative measurement method and weight of spatial pattern evolution in towns
2.1.2茅臺(tái)鎮(zhèn)外部形態(tài)演變特征
以往研究表明,城鎮(zhèn)邊界形態(tài)會(huì)經(jīng)過(guò)從比較緊湊到松散再到緊湊的演變歷程[25]。分形維數(shù)變大,城鎮(zhèn)邊界不規(guī)則程度變大,緊湊度下降,此階段小鎮(zhèn)處于擴(kuò)張期;反之則處于內(nèi)部發(fā)展階段,分形維數(shù)降低,緊湊度上升。以1970s—2021年不同時(shí)期分形維數(shù)與緊湊度分析茅臺(tái)鎮(zhèn)外部形態(tài)特征變化趨勢(shì)(圖1)。圖1顯示:1970s至2001年,分形維數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),緊湊度呈現(xiàn)下降趨勢(shì),雖有波動(dòng),但仍可反映總體呈現(xiàn)邊界形態(tài)向緊湊發(fā)展的趨勢(shì),邊界不規(guī)則程度降低。2016年,分形維數(shù)達(dá)到峰值,緊湊度達(dá)到最低值,表明2002—2016年小鎮(zhèn)外部形態(tài)呈現(xiàn)出迅速對(duì)外擴(kuò)張趨勢(shì),邊界形態(tài)逐步松散。2017—2021年,分形維數(shù)降低,緊湊度上升,表明小鎮(zhèn)外部形態(tài)已有向緊湊發(fā)展的趨勢(shì),但總體仍處于無(wú)序擴(kuò)張狀態(tài)。
圖1 1970s—2021年茅臺(tái)鎮(zhèn)外部形態(tài)特征變化趨勢(shì)Fig.1 The changes of external morphology and characteristics of Moutai Town from the 1970s to 2021
2.1.3茅臺(tái)鎮(zhèn)內(nèi)部格局變遷特征
利用空間句法表現(xiàn)小鎮(zhèn)空間整合度,反映小鎮(zhèn)空間格局的中心與次中心變化。整合度較高的區(qū)域代表可達(dá)性與功能分布最為集中的區(qū)域,其中,全局整合度反映小鎮(zhèn)整體中心,局部整合度反映組團(tuán)中心[23,25]。以1970s、1990年、2006年、2021年茅臺(tái)鎮(zhèn)空間整合度對(duì)1970s—2021年茅臺(tái)鎮(zhèn)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行分析,如圖2所示。20世紀(jì)70年代至2006年,茅臺(tái)鎮(zhèn)局部整合度和全局整合度較高的區(qū)域均在赤水河旁,整體變化不大;2006年至2021年圍繞新建酒廠形成如觀音寺酒廠片區(qū)、渡口酒廠片區(qū)等多個(gè)小組團(tuán)。數(shù)十年間,茅臺(tái)鎮(zhèn)建設(shè)用地類(lèi)型逐步豐富,由1970s的14種增長(zhǎng)為2021年的21種,但住宅用地、工業(yè)用地等用地類(lèi)型增長(zhǎng)迅速,導(dǎo)致用地多樣性與均勻度下降。茅臺(tái)鎮(zhèn)建設(shè)用地斑塊呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì),斑塊密度卻呈下降態(tài)勢(shì),表現(xiàn)為擴(kuò)張迅速;并且由于受地形條件約束,斑塊面積小而散,呈現(xiàn)出“小集中、大分散”的格局(圖3)。
圖2 1970s—2021年茅臺(tái)鎮(zhèn)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)變化分析Fig.2 Analysis of the internal spatial structure changes of Moutai Town from the1970s to 2021
圖3 1970s—2021年茅臺(tái)鎮(zhèn)建成區(qū)擴(kuò)張圖Fig.3 Evolution map of the built-up area expansion of Maotai Town from the 1970s to 2021
2.1.4茅臺(tái)鎮(zhèn)空間格局調(diào)整特征
茅臺(tái)鎮(zhèn)是典型的山地古鎮(zhèn),由于其地形高差較大,利用盤(pán)山公路和陡峭的步行階梯將各個(gè)片區(qū)串聯(lián)成整體。茅臺(tái)鎮(zhèn)受地形限制與經(jīng)濟(jì)環(huán)境約束,數(shù)十年間整體重心依舊處于小鎮(zhèn)居民區(qū):1970s—1900年,居民區(qū)向南部擴(kuò)張(圖4); 1991—2006年,各類(lèi)酒廠建設(shè)迅速;2007—2021年,由茅臺(tái)酒廠帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐茦I(yè)大發(fā)展(表2,表3),赤水河西岸與小鎮(zhèn)南部成為工業(yè)建設(shè)主要陣地。小鎮(zhèn)用地多樣化源于小鎮(zhèn)功能多元化需求,茅臺(tái)鎮(zhèn)旅游景區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)小鎮(zhèn)用地格局變化。
圖4 1970s—2021年茅臺(tái)鎮(zhèn)建成區(qū)擴(kuò)展分析圖Fig.4 Analysis diagram of the expanded built-up area of Maotai Town from the 1970s to 2021
表2 1970s—2021年茅臺(tái)鎮(zhèn)建設(shè)用地空間格局指數(shù)變化Tab.2 The changes of spatial pattern index of Maotai Town from the 1970s to 2021
表3 1970s—2021年茅臺(tái)鎮(zhèn)用地變化重要度與動(dòng)態(tài)度指數(shù)變化Tab.3 The changes of land importance and dynamic index of Maotai Town from the 1970s to 2021
總而言之,茅臺(tái)鎮(zhèn)空間格局呈現(xiàn)無(wú)序擴(kuò)張狀態(tài)。通過(guò)上述對(duì)茅臺(tái)鎮(zhèn)空間格局變化的分析,對(duì)比小鎮(zhèn)空間形態(tài)特征演變的外在表現(xiàn),研究表明:(1)單核心填充與軸線擴(kuò)展。茅臺(tái)鎮(zhèn)在2006年前依托于古鎮(zhèn)核心區(qū),沿河填充式擴(kuò)張,隨著古鎮(zhèn)核心區(qū)用地填充殆盡,擴(kuò)張方向轉(zhuǎn)變?yōu)楹影断鄬?duì)平坦土地,發(fā)展呈軸線擴(kuò)張趨勢(shì),此階段建設(shè)用地主要增長(zhǎng)為居住用地與工業(yè)用地。(2)多組團(tuán)飛速發(fā)展。茅臺(tái)鎮(zhèn)地形復(fù)雜,當(dāng)沿河地帶較平用地不足時(shí),只能開(kāi)發(fā)其他相對(duì)平坦區(qū)域。2006—2021年,茅臺(tái)鎮(zhèn)呈現(xiàn)組團(tuán)迅速發(fā)展趨勢(shì),工業(yè)區(qū)填充于小鎮(zhèn)內(nèi)部,道路連接各片區(qū)形成整體。資本涌入與政策扶持是茅臺(tái)鎮(zhèn)空間格局迅速擴(kuò)張的主要原因,生產(chǎn)實(shí)踐是空間格局調(diào)整的主要?jiǎng)恿?地形地貌與生態(tài)環(huán)境是空間格局形成的限制條件,這三者的相互作用推動(dòng)茅臺(tái)鎮(zhèn)空間格局變遷。
2.2.1空間功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
隨著小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的發(fā)展,小鎮(zhèn)空間功能更加完善與多元化,如:居住就業(yè)、社會(huì)保障等生活功能,工農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)功能,自然環(huán)境的供給與凈化等生態(tài)功能。特色小鎮(zhèn)空間功能受到區(qū)位、資源稟賦、政策等的影響?;诿┡_(tái)鎮(zhèn)實(shí)際情況,結(jié)合已有研究成果[22,26,27],利用SPSS 25進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,利用SPSSAU熵權(quán)法與AHP層次分析法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重,提出特色小鎮(zhèn)空間功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表4),以此分析不同時(shí)間階段內(nèi)茅臺(tái)鎮(zhèn)空間功能轉(zhuǎn)型趨勢(shì),為小鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型與深化主導(dǎo)功能選擇提供支撐。
表4 特色小鎮(zhèn)空間功能評(píng)價(jià)指標(biāo)Tab.4 The spatial function evaluation index of characteristic towns 單位:%
2.2.2茅臺(tái)鎮(zhèn)空間功能轉(zhuǎn)型特征
對(duì)于小鎮(zhèn)而言,功能發(fā)展存在動(dòng)態(tài)性與階段性,不同地域存在差異,空間的功能復(fù)合影響了小鎮(zhèn)的空間形態(tài)。通過(guò)特色小鎮(zhèn)空間功能評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系與對(duì)茅臺(tái)鎮(zhèn)1970s—2021年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得到功能值的變化情況,如表5所示。
表5 茅臺(tái)鎮(zhèn)空間功能值變化Tab.5 The changes of space function values of Moutai Town
由表5可知:茅臺(tái)鎮(zhèn)生活功能值在研究期內(nèi)呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。隨著資本涌入與政策扶持,2006年后生活保障功能增長(zhǎng)較快,福利保障功能基本與保障功能增長(zhǎng)趨勢(shì)一致。
小鎮(zhèn)生產(chǎn)功能:在20世紀(jì)70年代至21世紀(jì)初,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位,糧食產(chǎn)量逐年增高,尤其是1988年左右進(jìn)行的土地“復(fù)耕”,使得糧食產(chǎn)量大幅增加。2000年后,大力推行退耕還林政策,工業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展,農(nóng)耕土地減少,導(dǎo)致大量務(wù)農(nóng)人口進(jìn)入釀酒行業(yè),農(nóng)業(yè)功能增長(zhǎng)呈現(xiàn)頹勢(shì)。工業(yè)功能在研究期初期尚未形成規(guī)模。改革開(kāi)放后,市場(chǎng)需求增大導(dǎo)致一批不規(guī)范的酒作坊成立,嚴(yán)重破壞了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)環(huán)境,在90年代被取締。21世紀(jì)后,當(dāng)?shù)丶骖櫳鷳B(tài)保護(hù)與工業(yè)生產(chǎn),白酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)規(guī)?;?、制度化運(yùn)營(yíng),并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主產(chǎn)由玉米、紅薯等轉(zhuǎn)型為白酒原料高粱,收購(gòu)價(jià)格逐年升高。服務(wù)業(yè)也在資本循環(huán)進(jìn)入后,呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢(shì)。
小鎮(zhèn)生態(tài)功能初期,改革開(kāi)放前對(duì)生態(tài)保護(hù)不重視,導(dǎo)致生態(tài)供給與凈化能力均不足。研究期內(nèi),茅臺(tái)鎮(zhèn)通過(guò)退耕還林、大力建設(shè)污水處理等環(huán)境治理措施,茅臺(tái)鎮(zhèn)森林覆蓋率由初期不足30%上升至2016年的45%以上。但近20年來(lái),茅臺(tái)鎮(zhèn)建成區(qū)面積迅猛發(fā)展,農(nóng)田土地硬化比例年年升高,洪水發(fā)生概率大幅增加??傮w而言,茅臺(tái)鎮(zhèn)空間功能總值呈現(xiàn)曲線上升趨勢(shì),生活與生產(chǎn)功能增長(zhǎng)迅速,工業(yè)生產(chǎn)功能占據(jù)主導(dǎo),但社會(huì)保障功能與生態(tài)功能依然需要進(jìn)一步增強(qiáng)。未來(lái),茅臺(tái)鎮(zhèn)需要深化工業(yè)生產(chǎn)功能優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化調(diào)整生態(tài)功能與社會(huì)保障功能,協(xié)調(diào)小鎮(zhèn)各功能之間關(guān)系。
特色小鎮(zhèn)由傳統(tǒng)的民居聚落聚集而成,在城市化過(guò)程中依靠其獨(dú)特空間資源稟賦的高度聚集優(yōu)勢(shì),形成獨(dú)具一格的空間格局,并延伸出多元化功能,是人類(lèi)空間生產(chǎn)發(fā)展階段性產(chǎn)物。人的社會(huì)實(shí)踐引起空間格局、功能變遷,空間格局變化是空間功能轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件與外部表征,空間功能更迭又是空間格局調(diào)整的內(nèi)部動(dòng)力與核心。此過(guò)程體現(xiàn)了小鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不同階段,并表征為社會(huì)空間演變?;诳臻g功能與格局之間的互饋關(guān)系,參考相關(guān)研究成果[22,26,28-30],以空間格局與功能的動(dòng)態(tài)變化為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),引入耦合關(guān)系模型方法,構(gòu)建特色小鎮(zhèn)空間“格局—功能”動(dòng)態(tài)耦合測(cè)度模型,并以相對(duì)發(fā)展度表示空間格局與空間功能兩者之間的相對(duì)發(fā)展指數(shù),如表6所示;結(jié)合耦合度、耦合協(xié)調(diào)度與相對(duì)發(fā)展度,對(duì)茅臺(tái)鎮(zhèn)各歷史時(shí)期的耦合協(xié)調(diào)階段及類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi),其效應(yīng)等級(jí)如表7所示。
表6 特色小鎮(zhèn)空間“格局—功能”動(dòng)態(tài)耦合測(cè)度方法Tab.6 Dynamic coupling measure method of “Pattern-Function” of characteristic towns space
表7 特色小鎮(zhèn)空間“格局—功能”動(dòng)態(tài)耦合效應(yīng)等級(jí)Tab.7 Dynamic coupling effect levels of “Pattern-Function” of characteristic towns space
耦合協(xié)調(diào)度是反映小鎮(zhèn)格局與功能發(fā)展是否協(xié)同的測(cè)度指標(biāo),當(dāng)格局與功能發(fā)展越同步,耦合協(xié)調(diào)度值越高,反之則低。1970s—2021年茅臺(tái)鎮(zhèn)格局與功能耦合關(guān)系變化如圖5所示。由圖5可見(jiàn):茅臺(tái)鎮(zhèn)格局與功能耦合呈現(xiàn)整體增長(zhǎng)趨勢(shì),但在1970s—1995年間出現(xiàn)了耦合度與耦合協(xié)調(diào)度下降的趨勢(shì);這源于外部市場(chǎng)快速增長(zhǎng)與內(nèi)部制度約束降低,從客觀上推動(dòng)了茅臺(tái)鎮(zhèn)的快速擴(kuò)張與配套功能的不匹配。1995年后,茅臺(tái)鎮(zhèn)格局與功能耦合度逐步升高,與茅臺(tái)鎮(zhèn)大力規(guī)劃建設(shè)如四渡赤水紀(jì)念碑、中國(guó)酒文化城、1915廣場(chǎng)等公共空間,每年一度的祭水節(jié),大力保護(hù)赤水河等密不可分,這些措施補(bǔ)充了由擴(kuò)張帶來(lái)的功能不足。2016年后,格局功能耦合度平緩增加,耦合協(xié)調(diào)度依然處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),這源于白酒市場(chǎng)需求旺盛。在此期間,茅臺(tái)鎮(zhèn)新建了數(shù)百家酒廠,整體空間格局變化較大,而且進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)措施、旅游相關(guān)配套設(shè)施,如天釀景區(qū)建設(shè)、生態(tài)移民等。這些舉措優(yōu)化了當(dāng)?shù)乜臻g格局,推動(dòng)了功能轉(zhuǎn)型,緩解了格局?jǐn)U張帶來(lái)的功能性不足的矛盾,進(jìn)而促進(jìn)耦合度與耦合協(xié)調(diào)度增加。
圖5 1970s—2021年茅臺(tái)鎮(zhèn)格局與功能耦合關(guān)系變化Fig.5 Changes of pattern and functional coupling relationship of Maotai Town from the 1970s to 2021
特色小鎮(zhèn)在不同發(fā)展階段具有不同的空間嬗變形式。在發(fā)展初期,特色產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展推動(dòng)小鎮(zhèn)空間格局演變,小鎮(zhèn)空間格局與空間功能之間呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)趨勢(shì),耦合關(guān)系逐步協(xié)調(diào)。
結(jié)合茅臺(tái)鎮(zhèn)耦合協(xié)調(diào)度與相對(duì)發(fā)展度研究表明:1970s—1995年,整體處于輕度協(xié)調(diào)、同步發(fā)展、高度磨合階段;此階段處于填充發(fā)展期,內(nèi)部功能逐步完善,與格局調(diào)整協(xié)同度高,社會(huì)空間演變較協(xié)調(diào)有序。1995—2016年,整體處于輕度協(xié)調(diào)、格局超前、低度拮抗階段;此階段白酒產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭良好,建成區(qū)迅速擴(kuò)張,但受地形限制,各類(lèi)功能難以服務(wù)空間格局變化,協(xié)同發(fā)展程度較低,社會(huì)空間演變呈現(xiàn)異變趨勢(shì),小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)系統(tǒng)衰退。2016—2021年,整體處于局部協(xié)調(diào)、逐漸同步發(fā)展、磨合程度較好階段;此階段工業(yè)區(qū)內(nèi)交通、居住等功能得以補(bǔ)全,社會(huì)空間演變逐步有序。不同協(xié)調(diào)階段空間格局演變與空間功能轉(zhuǎn)型之間存在內(nèi)在聯(lián)系,通過(guò)相對(duì)發(fā)展度模型對(duì)茅臺(tái)鎮(zhèn)不同歷史階段相對(duì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行解析。1970s—2021年茅臺(tái)鎮(zhèn)格局與功能相對(duì)發(fā)展度變化如圖6所示。
圖6 1970s—2021年茅臺(tái)鎮(zhèn)格局與功能相對(duì)發(fā)展度變化Fig.6 Changes of pattern and functional relative development degree of Maotai town from the 1970s to 2021
特色小鎮(zhèn)的形成離不開(kāi)生產(chǎn)主體、地域文化、資源稟賦、資本、制度等因素的驅(qū)動(dòng),這些因素的互動(dòng)深刻影響了小鎮(zhèn)空間格局變遷與空間功能轉(zhuǎn)型。茅臺(tái)鎮(zhèn)近數(shù)十年的空間生產(chǎn)帶來(lái)了小鎮(zhèn)的大發(fā)展與特色化,所產(chǎn)生的效應(yīng)有利有弊。首先是協(xié)同發(fā)展時(shí)的正向效應(yīng)。茅臺(tái)鎮(zhèn)從赤水河旁的小漁村發(fā)展到中國(guó)第一酒鎮(zhèn),離不開(kāi)資本涌入。小鎮(zhèn)格局呈現(xiàn)空間擴(kuò)張、演化速度加快、格局變化迅速使得各類(lèi)功能的產(chǎn)生有了空間基礎(chǔ),小鎮(zhèn)功能極大延伸,功能多元化后所引起的土地增值、利用等又反饋于空間格局。在茅臺(tái)鎮(zhèn)空間格局與功能協(xié)同發(fā)展程度穩(wěn)步提高過(guò)程中,空間演變呈良好發(fā)展?fàn)顟B(tài),小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)參與者收入顯著提高,生態(tài)和當(dāng)?shù)靥厣幕玫竭M(jìn)一步保護(hù)與發(fā)展,旅游業(yè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)收益。
其次是發(fā)展不協(xié)同導(dǎo)致的逆反效應(yīng)。一般而言,由強(qiáng)權(quán)力主導(dǎo)的格局調(diào)整總是先于功能完善,當(dāng)相對(duì)發(fā)展對(duì)比明顯時(shí),社會(huì)空間演變將因?yàn)楦窬峙c功能相互作用產(chǎn)生異變??焖俪擎?zhèn)化所帶來(lái)的空間異變是特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的常見(jiàn)問(wèn)題。特色小鎮(zhèn)受到資本與政府的青睞,整體建設(shè)速度明顯超出正常生態(tài)位城鎮(zhèn)??臻g格局變化導(dǎo)致建成區(qū)對(duì)生態(tài)空間的侵占,生態(tài)環(huán)境人工化、農(nóng)業(yè)土地工業(yè)化,生態(tài)矛盾進(jìn)一步加劇;并且不同利益主體對(duì)空間占有與利用的差異性導(dǎo)致的空間正義、受益不均等問(wèn)題,使得各主體間矛盾日益突出。就茅臺(tái)鎮(zhèn)而言,工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題是無(wú)法回避的首要問(wèn)題,雖然采取了如限制鎮(zhèn)區(qū)居住人數(shù)、退耕還林、取締非法企業(yè)等措施,但依舊無(wú)法切實(shí)解決現(xiàn)有生態(tài)危機(jī)。與此同時(shí),小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨于同質(zhì)化,人文精神逐步喪失。隨著大規(guī)模工業(yè)移民,茅臺(tái)鎮(zhèn)形成縣城居住,茅臺(tái)上班趨勢(shì)?,F(xiàn)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居住主要為外來(lái)人口,但隨著進(jìn)一步發(fā)展,原有的生活印記與特色文化將會(huì)消逝。有人曾評(píng)價(jià)“茅臺(tái),沒(méi)有生活,只有生意”,這意味著茅臺(tái)鎮(zhèn)生活功能的逐步喪失,長(zhǎng)久以往,將會(huì)喪失其特色,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附庸。
本文研究的特色小鎮(zhèn)空間“格局—功能”動(dòng)態(tài)協(xié)同發(fā)展對(duì)于評(píng)價(jià)特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平與優(yōu)化空間演化路徑具有重要意義,通過(guò)建立特色小鎮(zhèn)空間“格局—功能”動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)小鎮(zhèn)發(fā)展歷程進(jìn)行深入分析,引入耦合協(xié)調(diào)模型,以茅臺(tái)鎮(zhèn)為例研究格局調(diào)整與功能轉(zhuǎn)型及二者之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,對(duì)茅臺(tái)鎮(zhèn)空間“格局—功能”協(xié)同發(fā)展關(guān)系特征與效應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化研究,得出以下結(jié)論:(1)茅臺(tái)鎮(zhèn)功能格局耦合關(guān)系呈穩(wěn)步協(xié)調(diào)態(tài)勢(shì),在經(jīng)歷格局快速擴(kuò)張后,生產(chǎn)生活生態(tài)功能需求促使小鎮(zhèn)發(fā)展路徑從無(wú)序擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到功能優(yōu)化,功能格局耦合逐步協(xié)調(diào),促進(jìn)小鎮(zhèn)系統(tǒng)有序發(fā)展。(2)“格局—功能”是否協(xié)同發(fā)展關(guān)系到社會(huì)空間演變協(xié)調(diào)有序,特色小鎮(zhèn)在資本涌入、政策扶持的作用下促使空間格局迅速擴(kuò)張,呈現(xiàn)格局?jǐn)U張優(yōu)先于功能轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀,而功能完善的滯后性引起了特色小鎮(zhèn)的社會(huì)空間分異。空間功能改善對(duì)于特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義,功能?chē)?yán)重滯后將引起小鎮(zhèn)系統(tǒng)衰退。(3)空間正義對(duì)特色小鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要,空間失序現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了小鎮(zhèn)生產(chǎn)主體、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)關(guān)系等,產(chǎn)生了諸多消極效應(yīng),此類(lèi)問(wèn)題源于格局無(wú)序擴(kuò)張引起的空間功能不匹配。
特色小鎮(zhèn)格局與功能是否協(xié)同發(fā)展關(guān)乎特色小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)步發(fā)展與空間有序演進(jìn),而當(dāng)前國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)多數(shù)處于迅速擴(kuò)張階段,過(guò)于激進(jìn)的城鎮(zhèn)化是導(dǎo)致小鎮(zhèn)系統(tǒng)衰退的主要誘因。茅臺(tái)鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)的典型,其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得其他特色小鎮(zhèn)與一般小鎮(zhèn)借鑒與參考:以政府為主導(dǎo)協(xié)調(diào)功能、格局、社會(huì)之間的關(guān)系,以企業(yè)為主體重塑空間格局,以文化為導(dǎo)向修復(fù)日常生活功能。首先,格局調(diào)整應(yīng)滿足人對(duì)空間正義與精神需求,保障公眾的正當(dāng)空間權(quán)益,不應(yīng)以發(fā)展為由不顧及人的切實(shí)需求。其次,推動(dòng)人與自然和諧共生,堅(jiān)持總體性的生態(tài)理念,發(fā)展要合乎自然規(guī)律,技術(shù)革新推動(dòng)生態(tài)化發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效,降低對(duì)空間的侵占。再次,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于特色小鎮(zhèn)至關(guān)重要,結(jié)合地域特色進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,以產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型帶動(dòng)格局調(diào)整,以文化促進(jìn)功能完善,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城人文”融合,推動(dòng)特色小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)有序協(xié)調(diào)開(kāi)展。