城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的SWOT分析與策略建構(gòu)

田蘭蘭 邢思珍

基金項目：教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目（23YJA880058）

作者簡介：田蘭蘭（1997—），女，河南濮陽人，碩士研究生，研究方向：課程與教學(xué)論。

通信作者：邢思珍（1970—），女，河南南陽人，教授，碩士，研究方向：課程與教學(xué)論、教師教育。

摘 要：鄉(xiāng)村教師是基礎(chǔ)教育的靈魂，是辦好鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵，其專業(yè)發(fā)展更是鄉(xiāng)村教育提質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。采用SWOT分析法對城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行分析，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的優(yōu)化策略：創(chuàng)新外部支持方式，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師發(fā)展主體性；優(yōu)化鄉(xiāng)村教師評價方式，明確專業(yè)發(fā)展的適切取向；明確學(xué)校責(zé)任，拓寬發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教師；專業(yè)發(fā)展；SWOT

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強調(diào)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實現(xiàn)人才振興和文化振興，鄉(xiāng)村教育是重要途徑，而基礎(chǔ)教育是其基點。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，如何借助于城市的優(yōu)勢教育資源，促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展，提升其專業(yè)素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐，是擺在我們面前的重要課題。本文借助SWOT分析法（即態(tài)勢分析法，用于評估組織或項目的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部機會、威脅，幫助其全面系統(tǒng)地了解自身所處的環(huán)境和競爭地位），對鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的自身優(yōu)勢與外部機遇挑戰(zhàn)進行梳理與分析，提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的優(yōu)化策略。

一、問題提出與概念界定

（一）問題提出

提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量水平、促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展，是落實鄉(xiāng)村振興政策的必然要求。鄉(xiāng)村教師是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量，黨和國家切實關(guān)切鄉(xiāng)村教師的長足發(fā)展，《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015年—2020年）》《教育部等六部門關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》等文件都明確指出鄉(xiāng)村教師對于鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村振興和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要性。近年來，國內(nèi)學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展進行了廣泛的探討，成果豐富。

具體來說，學(xué)界對鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的研究主要分為兩種，一種是在內(nèi)涵界定方面，如劉桂輝（2022年）認(rèn)為，鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展指擁有社會和職業(yè)雙重認(rèn)同的鄉(xiāng)村教師以專業(yè)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向的主動提升；朱沛雨（2016）認(rèn)為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展是指經(jīng)由職后教育體系，其專業(yè)理念與師德內(nèi)化于心、知識與技能不斷成熟，并逐步成長為合格乃至優(yōu)秀教師的過程。另一種是在其面臨的困境與策略研究方面，如李森等（2015）認(rèn)為鄉(xiāng)村教師的性別、教齡、學(xué)歷、職稱等因素在不同程度上影響著教師專業(yè)發(fā)展；倪嘉敏等（2022）從構(gòu)成整體論的哲學(xué)視角出發(fā)審視鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的取向問題，主張構(gòu)建“和而不同”的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展新取向。上述代表性研究深入分析了鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵、面臨的困境等，但更多從阻礙發(fā)展角度進行研究，缺少對鄉(xiāng)村教師自身所具有的特色觀照，本文嘗試從這一視角切入探討鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵

本文中的鄉(xiāng)村指不含城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，鄉(xiāng)村學(xué)校指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校。教師專業(yè)發(fā)展關(guān)注教師成長的動態(tài)化過程，主要是指其從掌握專業(yè)知識的個體成長為擁有豐富經(jīng)驗教師的長期性過程。因而，鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展是在此基礎(chǔ)上經(jīng)職后教育體系，鄉(xiāng)村教師將原有的專業(yè)知識與專業(yè)技能納入鄉(xiāng)村特定情境，在二者的融會貫通中內(nèi)化專業(yè)信念，從而成為具有鄉(xiāng)土情懷的現(xiàn)代優(yōu)秀教師的過程。

二、城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的SWOT分析

運用SWOT分析法，分析鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，其分析模型如圖所示：

圖1 鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢

第一，鄉(xiāng)土情感的擁有。一方面，從鄉(xiāng)村教師自身來講，他們大多與鄉(xiāng)村有著與生俱來的情感聯(lián)系，這在一定程度上會使他們在工作中投入更多的情感與熱情。無論是老教師、年輕教師還是新入職教師，選擇教師這一職業(yè)并成為鄉(xiāng)村教師，既意味著對鄉(xiāng)村的熱愛，也意味著他們擁有為提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量貢獻自己知識力量的使命感與責(zé)任感。另一方面，在教育對象方面，鄉(xiāng)村學(xué)生是教師的最直接關(guān)聯(lián)者，學(xué)生是當(dāng)時的“他們”、是教育的主體，也在接受知識與文化熏陶的過程中自我發(fā)展、自我教育。在基礎(chǔ)教育階段，學(xué)生需要有根有魂的教育，而這離不開鄉(xiāng)村教師在教學(xué)過程中所展現(xiàn)的鄉(xiāng)土情感及價值引導(dǎo)。

第二，自我專業(yè)發(fā)展的追求。在新高考、新課程、新課標(biāo)等一系列新背景下，教師尋求自我專業(yè)發(fā)展是必然趨勢。一方面，鄉(xiāng)村教師有很大的發(fā)展空間，身處鄉(xiāng)村廣闊天地，能夠充分發(fā)揮主觀能動性，提升自身的能力與文化素養(yǎng)，向“鄉(xiāng)村名師”邁進。另一方面，鄉(xiāng)村教師有在其他城市生活的背景，其眼界、思維促使他們在自己的崗位上精益求精，盡己所能為學(xué)生提供更好的教育。從長遠(yuǎn)來看，現(xiàn)階段的中小學(xué)生，在2035、2050年將成為建設(shè)社會的重要力量，是擔(dān)負(fù)民族復(fù)興大任的重要一代，他們在基礎(chǔ)教育階段所受到的教育至關(guān)重要?？傊l(xiāng)村教師擁有自我發(fā)展的追求，渴望提升教學(xué)能力，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供有質(zhì)量、彰顯鄉(xiāng)村學(xué)校文化價值的教育。

（二）劣勢

第一，身份認(rèn)同感低。身份認(rèn)同即“我是誰”的問題，包括自我認(rèn)同與社會認(rèn)同；前者是自己眼中的“我”，后者則是他人眼中的“我”。因此，身份認(rèn)同是主體在“自我”和“他我”的基礎(chǔ)上進行“我是誰”的身份確認(rèn)。在“自我”層面，是因為其受教育階段與鄉(xiāng)村生活處于隔離甚至斷裂的狀態(tài)，致使所學(xué)的專業(yè)知識和專業(yè)能力無法與鄉(xiāng)村學(xué)校生活進行二次重組，導(dǎo)致其對自己的專業(yè)身份產(chǎn)生懷疑，自我層面受挫。在“他我”層面，普遍形成的社會共識是鄉(xiāng)村教育不如城市教育、鄉(xiāng)村教師能力不高。而且，在多數(shù)人眼中，職業(yè)的社會身價往往由收入的多少來決定，他們認(rèn)為鄉(xiāng)村教師收入低，在鄉(xiāng)村工作是沒本事的表現(xiàn)。因此，“自我”和“他我”的矛盾糾葛加重了教師的心理負(fù)擔(dān)，影響了鄉(xiāng)村教師的身份認(rèn)同。

第二，價值失衡。一方面是作為鄉(xiāng)村“最高文化人”的價值旁落。過去，教師被列為“五尊”之一，格外受人尊崇。在學(xué)校里，教師是知識與文化的象征，是知識與道德的權(quán)威?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，教師的權(quán)威性受到了多方挑戰(zhàn)。有調(diào)查顯示，2019年河南Q縣有11.7%的鄉(xiāng)村教師月工資不足2 000元，甚至低于不少外出務(wù)工人員。這使得很多鄉(xiāng)村教師在人際交往中不愿意說出自己的教師身份，在擇偶時也面臨尷尬局面。另一方面則是育人的價值理想與家長片面追求分?jǐn)?shù)之間的矛盾?，F(xiàn)行環(huán)境下，分?jǐn)?shù)似乎成為衡量教師能力的主要標(biāo)準(zhǔn)甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種已經(jīng)內(nèi)化于家長群體的社會評價標(biāo)準(zhǔn)深刻影響了鄉(xiāng)村教師對自身職責(zé)的履行，導(dǎo)致其原本持有的教育理念和育人理想為了迎合這種教育內(nèi)卷不能有效落實。

（三）機遇

第一，國家政策支持。黨和國家歷來重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，2015年出臺的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，強調(diào)在生活待遇、社會保障等方面為鄉(xiāng)村教師排憂解難；2020年《教育部等六部門關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》進一步指出要提高鄉(xiāng)村教師生活待遇；2021年《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》再次提出加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)等；2023年6月，《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》明確提出，要“全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，強化地方主體責(zé)任，完善鄉(xiāng)村教師生活補助辦法，依據(jù)困難程度實行差別化補助”。

第二，教育數(shù)字化戰(zhàn)略的推進。黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！毕嚓P(guān)資料顯示，當(dāng)前我國在數(shù)字教育方面投入了大量資源，通過建設(shè)國家中小學(xué)智慧教育平臺、智慧教室等，各類學(xué)校的數(shù)字化硬件建設(shè)有了很大改善。同時，國家又通過完善鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)體系、保障技術(shù)人員供給等支持鄉(xiāng)村教育數(shù)字建設(shè)?？梢?，教育數(shù)字化趨勢勢不可擋，為提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)能力提供了助力，為促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提供了機遇。

（四）挑戰(zhàn)

第一，專業(yè)發(fā)展城市化取向。在鄉(xiāng)村的特定場域中，城市化發(fā)展取向背景下形成的知識結(jié)構(gòu)與能力想在鄉(xiāng)村學(xué)校中落地生根并不容易。一方面，教師原本所具有的職業(yè)知識結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)難以在鄉(xiāng)村教育環(huán)節(jié)中找到相應(yīng)的轉(zhuǎn)化點，教學(xué)水平常常會處于上不去、下不來的尷尬境地；另一方面，城市化發(fā)展取向背景下，鄉(xiāng)村教師在實用主義與功利化價值觀的影響下，會不自覺地對城鄉(xiāng)之間的工作環(huán)境、交通條件、職務(wù)評聘和薪資待遇進行對比，由此產(chǎn)生的心理落差極易降低其鄉(xiāng)土情感。

第二，鄉(xiāng)村教育資源不足。一方面，鄉(xiāng)村教師的快速流動使得多數(shù)教師不得不承擔(dān)多門學(xué)科的教學(xué)工作，甚至是教學(xué)任務(wù)之外的行政工作，沒有多余的精力尋求專業(yè)發(fā)展的機會與空間；另一方面，由于地理位置和學(xué)校規(guī)模等原因，鄉(xiāng)村學(xué)校的教研資源相對薄弱，教師進修機會少，鄉(xiāng)村教師處于被動發(fā)展的地位。

三、城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的策略建構(gòu)

（一）創(chuàng)新外部支持方式，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師發(fā)展主體性

創(chuàng)新外部支持機制與加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的質(zhì)量提升具有重要意義。第一，增強培訓(xùn)的適切性，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)內(nèi)容與實際需求相符合。一方面，在培訓(xùn)方式上，實施專家就地化指導(dǎo)。組織專家真正深入鄉(xiāng)村學(xué)校與研修機構(gòu)，甚至深入鄉(xiāng)村教師的家庭與課堂，以便進行針對性指導(dǎo)。另一方面，在培訓(xùn)人員上，應(yīng)將有限的教育培訓(xùn)資源用到真正需要培訓(xùn)的教師身上，減少“專業(yè)培訓(xùn)戶”現(xiàn)象，讓培訓(xùn)真正發(fā)揮效用，切實提升鄉(xiāng)村教師的技能與素養(yǎng)。第二，提供多渠道發(fā)展途徑。相關(guān)部門之間可加強區(qū)域合作，為鄉(xiāng)村教師搭建交流平臺，如利用虛擬仿真技術(shù)，建立鄉(xiāng)村教師虛擬教研室，探索跨區(qū)域的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進鄉(xiāng)村教師與學(xué)科專家之間跨越物理距離的對話，緩解鄉(xiāng)村教師在教學(xué)方式與專業(yè)成長方面資源不足的難題。

（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村教師評價方式，明確專業(yè)發(fā)展的適切取向

充分認(rèn)識鄉(xiāng)村教師的特殊性，合理對待城市取向，立足自身發(fā)揮優(yōu)勢。多元化評價鄉(xiāng)村教師。第一，創(chuàng)設(shè)以需求與學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村教師發(fā)展模式，以滿足鄉(xiāng)村教師需求和促進鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)為出發(fā)點，構(gòu)建以教育管理、教育技術(shù)機構(gòu)和高校專家等多部門協(xié)同合作的支持系統(tǒng)，以提升鄉(xiāng)村教師發(fā)展質(zhì)量和效果為目標(biāo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村教師一體化發(fā)展體系。建議從任務(wù)繁重程度、自主學(xué)習(xí)能力、鉆研教法等多方面評價鄉(xiāng)村教師，降低結(jié)果性績效考核比重，讓教師充分發(fā)揮優(yōu)勢。第二，增加鄉(xiāng)村教師表達專業(yè)理解的渠道，為他們提供公開表達對專業(yè)發(fā)展個人觀點的機會。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師的主體性功能，促進其形成自身的專業(yè)發(fā)展取向，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

（三）明確學(xué)校責(zé)任，拓寬發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)為教師專業(yè)發(fā)展提供支持性的學(xué)校環(huán)境。第一，給予鄉(xiāng)村教師相應(yīng)的專業(yè)自主權(quán)，減輕其負(fù)擔(dān)，保障其進行專業(yè)學(xué)習(xí)的時間和精力；鼓勵鄉(xiāng)村教師進行教學(xué)分析的反思與實踐，為其提升數(shù)字化能力提供便利，增加其實踐與研究的機會。第二，構(gòu)建城鄉(xiāng)教師互幫互助的體系，在互相尊重與信任的基礎(chǔ)上進行學(xué)習(xí)和分享?？山⒊青l(xiāng)學(xué)?；ブ?lián)盟，實現(xiàn)教研小組之間的關(guān)鍵朋友配對，幫助鄉(xiāng)村教師在這種互動中更快成長，產(chǎn)生與自身學(xué)科相關(guān)的新想法。同時也促進城鄉(xiāng)教師之間形成共情式理解，使雙方在互動中生成一種新的意義建構(gòu)，促進專業(yè)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：朱松琳]