合作型供給：地縣融媒體中心公共文化服務(wù)的新實踐

姜敬月 朱愛敏

作者簡介? ?姜敬月，新疆財經(jīng)大學(xué)文化與傳媒學(xué)院2022級碩士研究生；朱愛敏，新疆財經(jīng)大學(xué)文化與傳媒學(xué)院教授，碩士研究生導(dǎo)師

基金項目? ?國家社科基金項目“新疆縣級融媒體中心協(xié)同縣域社會治理實踐研究”（項目編號：21XXW008）階段性成果。

【摘 要】邊疆民族地區(qū)公共文化服務(wù)關(guān)系到邊疆群眾文化權(quán)利的保障、文化生活水平的提高。本文基于調(diào)研獲取的實證資料提出：新疆地縣融媒體中心公共文化服務(wù)具有鮮明的“合作型”特征。本文從調(diào)研對象（地縣媒體）非遺作品傳播，公眾號平臺嵌入數(shù)字圖書館再造地縣公眾數(shù)字閱讀空間，與對口援疆單位合作拓寬公共文化服務(wù)渠道等方面，深描新疆地縣融媒體中心合作型公共文化服務(wù)的實踐特征，并對其社會價值進行深度探析。

【關(guān)鍵詞】地縣融媒體；公共文化服務(wù)；合作型

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和建設(shè)要求，新疆整合各地縣媒體資源，如期建成地縣級融媒體中心，著力打造“新聞+政務(wù)+商務(wù)+服務(wù)”的主流輿論陣地，地縣融媒體中心新聞傳播實踐呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機，探索出不少創(chuàng)新實踐。本文探討基層融媒體文化服務(wù)實踐的公共價值，以期進一步拓寬地縣級融媒體傳播實踐的學(xué)術(shù)討論，促進地縣融媒體傳播實踐的高質(zhì)量發(fā)展。

一、新疆地縣融媒體中心合作型公共文化服務(wù)主要特征

黨的二十大報告提出：“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性?！盵1]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》提出，推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源向邊疆地區(qū)傾斜。在此背景下，新疆地縣融媒體中心根據(jù)地域特點和自身優(yōu)勢，通過多種方式開展公共文化服務(wù)，逐步形成鮮明的特色。

公共文化服務(wù)是指“由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)”[2]。由于公共文化服務(wù)本身包含著多方力量共同參與的理念及實踐要求，“合作型”供給成為公共文化服務(wù)的主要特征。公共文化服務(wù)的合作型供給是指政府、市場、社會等多元主體通過特定關(guān)系結(jié)構(gòu)和開放型組織形態(tài)，根據(jù)公眾切實所需搭建起互通互聯(lián)、密切交織、平等參與的文化認同網(wǎng)絡(luò)，各主體遵循網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部規(guī)則來實施有效公共文化服務(wù)提供，以便最大限度地實現(xiàn)服務(wù)供給的賦權(quán)增效，彰顯公共文化所具備的感召力、凝聚力和形塑力，從而提供公共文化產(chǎn)品及服務(wù)的一種模式化供給方式[3]。

目前學(xué)界對于合作型公共文化服務(wù)的研究主要集中在政府、市場、社會三方合作關(guān)系的研究，提出政府與企業(yè)合作、政府與社會組織合作、PPP模式等類型，而針對地縣級融媒體中心的合作型公共文化服務(wù)的研究還比較少?；诘乜h級融媒體中心的在地性特征，其在公共文化服務(wù)方面具有天然的資源優(yōu)勢和基層民眾特定的服務(wù)需求，實踐效果也更加突出。新疆地縣級融媒體中心合作型公共文化服務(wù)主要表現(xiàn)為地縣級融媒體中心與當?shù)卣?、報道對象、當?shù)貓D書館及國內(nèi)圖書市場、對口援疆城市等對象的多元主體的合作，呈現(xiàn)出鮮明的時代屬性和地域特點。

二、新疆地縣融媒體合作型公共文化服務(wù)實踐分析

（一）地縣級融媒體中心非遺作品及節(jié)目傳播與公共文化服務(wù)“雙向賦能”

2023年6月2日，習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會的講話中指出：“只有全面深入了解中華文明的歷史，才能更有效地推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更有力地推進中國特色社會主義文化建設(shè)，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明?！盵4]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要表現(xiàn)形式之一。地縣級融媒體中心是最貼近縣域非遺資源和傳承人的媒體單位，在獲取非遺傳承人故事、闡釋各級各類非遺產(chǎn)品中蘊含的中華民族共同性文化精神等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。因此，非遺作品、節(jié)目成為地縣級融媒體中心重要傳播內(nèi)容之一，且佳作頻出。學(xué)者文琴提出，公共文化服務(wù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源有著“雙向賦能”的密切聯(lián)系[5]。地縣級融媒體中心的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品、節(jié)目傳播與面向地縣的公共文化服務(wù)聯(lián)系緊密。

新疆具有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，各地縣級融媒體充分挖掘本地資源，通過紀錄片、系列短視頻等方式記錄非遺產(chǎn)品生產(chǎn)過程，講述非遺傳承人的故事。

非遺優(yōu)秀作品的生產(chǎn)和精美節(jié)目的傳播，是媒體工作者與非遺傳承人之間相互理解與合作的過程。以阿勒泰地區(qū)融媒體非遺紀錄片為例，紀錄片《鄉(xiāng)村木雕人》記錄了阿勒泰青河縣自治區(qū)級非遺傳承人阿黑哈提·再努拉制作大型木雕“鷹”的過程。為高質(zhì)量完成紀錄片，記者在阿黑哈提·再努拉家里住了10天，與阿黑哈提·再努拉一起參與木雕制作的全過程。在此過程中，木雕制作者不僅是非遺傳承人個體角色，更以與記者的合作，成為公共文化服務(wù)的參與者和供給者。

阿勒泰地區(qū)擁有豐富的寶石資源，紀錄片《石之緣》為人們講述了阿勒泰地區(qū)非遺項目“寶石畫”創(chuàng)立者及傳承人劉全霞的故事。劉全霞以阿勒泰地區(qū)的歷史文化和自然風(fēng)光為創(chuàng)作素材，以阿勒泰地區(qū)各類寶石作為主要顏料，將繪畫與雕塑有機融合，獨立創(chuàng)作20余年，創(chuàng)作出“寶石畫”這種全新的藝術(shù)品類。為將其作為阿勒泰地區(qū)文化潤疆的一張名片打造，阿勒泰地區(qū)政府在阿勒泰市五百米風(fēng)情街（文化街），為劉全霞提供了寬敞的工作室——臻玉堂非遺寶石畫展覽館。據(jù)調(diào)研組訪談劉全霞得知，政府提供的工作室是畫作展室，主要承擔文化潤疆方面的功能，政府相關(guān)部門經(jīng)常帶領(lǐng)文化潤疆等方面交流考察人員前去參觀，無人到訪時就進行藝術(shù)創(chuàng)作，主創(chuàng)團隊另有畫室，畫作銷售亦有專門的渠道。

阿勒泰地區(qū)融媒體中心的紀錄片《石之緣》《鄉(xiāng)村木雕人》因其內(nèi)容獨特、制作精美，被央視選中在國際頻道播出，其傳播影響力得以擴大。綜上，作為公共文化服務(wù)的一種類型，非遺傳承與傳播過程中，政府、媒體、傳承人承擔著相應(yīng)的公共文化服務(wù)責(zé)任，三者之間只有保持深層理解、密切合作，才能實現(xiàn)公共文化服務(wù)的目標。

（二）地縣融媒體公眾號平臺嵌入數(shù)字圖書館，再造地縣公共數(shù)字閱讀空間

黨的二十大報告提出：“加強國家科普能力建設(shè)，深化全民閱讀活動?！闭{(diào)研組在實地調(diào)研和對地縣融媒體傳播實踐考察中發(fā)現(xiàn)，新疆地縣融媒體以多種合作方式豐富數(shù)字圖書資源供給，促進地縣數(shù)字閱讀。部分地縣級融媒體中心與地縣圖書館合作，將數(shù)字圖書資源嵌入融媒體微信公眾號平臺。例如，莎車縣融媒體中心微信公眾號“莎車零距離”平臺《本地服務(wù)》欄目，嵌入了莎車縣數(shù)字圖書館；阿勒泰地區(qū)融媒體中心公眾號“阿勒泰零距離”平臺《讀書聽書》欄目，嵌入了阿勒泰地區(qū)數(shù)字圖書館。

與線下圖書館及圖書館自有微信公眾號相比，媒體公眾號平臺開創(chuàng)了媒體平臺圖書資源提供與公共閱讀空間再造的功能屬性。這種融媒體中心、圖書館、商業(yè)公司等多方合作的公共文化服務(wù)，對于縣域公共閱讀的拓展、滿足公眾文化需求、提高公眾文化素質(zhì)具有重要意義。

地縣融媒體中心除與圖書館建立合作關(guān)系擴展公共文化服務(wù)外，新疆縣級融媒體中心普遍開設(shè)了讀書欄目，如視頻號“呼圖壁零距離”的《書香呼圖壁》欄目、視頻號“和田零距離”的《蒂娜讀書》欄目、沙雅融媒體中心的《書香沙雅》欄目等，各有創(chuàng)意，各具特色。地縣級融媒體通過提供線上閱讀、推薦書籍以及特定時間段，組織縣域公眾參加的詩詞大賽等文化活動，實踐了“文化潤疆”的媒體責(zé)任。

（三）地縣融媒體中心與對口援疆單位合作拓寬公共文化服務(wù)供給渠道

“十三五”以來，我國公共文化服務(wù)體系“四梁八柱”的制度框架基本建立，公共文化服務(wù)供給日益多樣化、多元化[6]。在縣域?qū)用?，隨著基層群眾精神文化需求的日益增長，公共文化服務(wù)出現(xiàn)供給不平衡問題。面對經(jīng)費緊張、文化產(chǎn)品供給不足的實際情況，部分縣級融媒體中心與對口援疆單位合作，拓寬公共文化供給渠道，豐富縣域文化供給。

對口援疆是黨中央、國務(wù)院為促進新疆發(fā)展穩(wěn)定出臺的一項重大決策。自1997年開始，新疆獲得中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)和全國19個?。▍^(qū)、市）持續(xù)不斷的援助，有力推動了新疆社會經(jīng)濟的發(fā)展，密切了新疆與援疆?。▍^(qū)、市）之間的交流交往。新疆地縣融媒體中心的建設(shè)發(fā)展，也得到了對口援疆單位的資金和項目支持。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，援助資金投入力度大的縣級融媒體中心在基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件、采編設(shè)備等方面的實力明顯較強。在與對口援建單位合作開展公共文化服務(wù)方面，最有代表性的是呼圖壁縣融媒體中心。

呼圖壁縣由福建省龍巖市、寧德市援建，該縣融媒體中心與兩市合作，分別成立龍呼情融媒體工作室與閩呼情融媒體工作室。在兩個工作室的運作下，龍巖、寧德兩市將其出品的《絕地使命》《紅色搖籃》《山海情》等影視節(jié)目捐贈給呼圖壁縣級融媒體中心。工作室還合作開展紅色文化傳播活動，如呼圖壁縣融媒體中心先后組建15個直播團隊到龍巖和寧德紅色文化基地開展直播，直播間連接兩地，跨越4000多公里，實現(xiàn)了紅色文化的實時共享。此外，基于龍巖的健康服務(wù)資源，呼圖壁零距離視頻號開設(shè)了《名師堂》《名醫(yī)堂》欄目，其內(nèi)容深受縣域用戶歡迎。

三、新疆地縣融媒體中心合作型公共文化服務(wù)的社會價值

（一）實現(xiàn)構(gòu)建中華文化共同體的價值目標

前文所述，政府、媒體、非遺傳承人通過多重合作，以不同方式傳承傳播非遺文化、服務(wù)社會。其中，政府是保證非遺公共文化服務(wù)方向性和有效配置社會資源的主導(dǎo)力量?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源與公共文化服務(wù)存在共生關(guān)系。”[7]政府將資金、人力、物力等投入以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源為主的公共文化服務(wù)內(nèi)容中時，意味著將用于發(fā)展公共文化服務(wù)的資源同時投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護方面，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進一步反作用于公共文化服務(wù)，對其供給產(chǎn)生重要影響。如劉全霞的“臻玉堂非遺寶石畫展覽館”，即為阿勒泰地區(qū)政府投資的項目。民族傳統(tǒng)文化是公共文化的源泉，現(xiàn)代公共文化植根于民族傳統(tǒng)文化的肥田沃土才能使受眾獲得文化的根基感，兩者在傳承中互動，以形成合力，如何書寫和闡釋地域非遺文化，對于公共文化服務(wù)方向性的落地至關(guān)重要。新疆地縣融媒體中心以專業(yè)化視角、運用現(xiàn)代傳播手段，在差異性地域文化呈現(xiàn)中體現(xiàn)中華民族共同性的文化品格，從而實現(xiàn)非遺資源與公共文化服務(wù)的聯(lián)動互促，相互融合，提高邊疆民族地區(qū)文化傳播的向心力。

（二）構(gòu)建基層民眾數(shù)字閱讀空間推進“全民閱讀”

根據(jù)公開的數(shù)據(jù)，截至2022年6月，全疆已有110家公共圖書館、117家文化館。其中，國家一級圖書館26個，二級圖書館22個，三級圖書館53個。這說明，新疆縣域公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善?！靶聜鞑r代，視覺文化的勃興與閱讀習(xí)慣的轉(zhuǎn)向激活了短視頻形式的圖書內(nèi)容新敘事表達[8]”，“圖書+短視頻，成為圖書出版機構(gòu)融合發(fā)展、滿足用戶需求的新路徑”[9]。公共圖書館在資源配置方面，應(yīng)積極引進數(shù)字圖書及配套視/音頻等配套資料，并著力開發(fā)作為場館空間的公共圖書館的社交潛能，使其成為推動社會力量參與服務(wù)建設(shè)的大平臺。前述阿勒泰地區(qū)融媒體中心、莎車縣融媒體中心的合作型數(shù)字圖書公共服務(wù)，正是適應(yīng)新傳播時代的創(chuàng)新舉措。

在“莎車零距離”“阿勒泰零距離”兩個融媒體微信公眾號所嵌入的數(shù)字圖書館中，“看書”“聽書”“視頻”資源豐富，為用戶建構(gòu)一個視覺聽覺并存的立體化閱讀空間。圖書短視頻以其可中斷、可嵌入、可截取、可重構(gòu)的特性滿足人們的碎片化閱讀需要，聽書及視頻圖書的“閱讀”方式豐富了公共文化服務(wù)的類型和居民文化生活。在這一新維度上，增強了地縣融媒體中心平臺的用戶黏性，一定程度上強化了地縣融媒體中心作為社區(qū)信息樞紐的功能。

（三）促進中華文化的創(chuàng)新性傳播和鑄牢中華民族共同體意識

新疆擁有豐富的歷史文化資源。新時期黨提出文化潤疆的治理方略，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署和推動下，一批正確反映新疆歷史、具有中華文化底蘊、彰顯優(yōu)秀民族文化特色的精品力作先后與觀眾見面。地縣層面，合作型歷史題材歌舞劇、微電影的原創(chuàng)性生產(chǎn)與線下線上傳播，成為一個突出的特色。

最有代表性的，是由新疆和田地委宣傳部與北京市對口支援和田指揮部、北京演藝集團共同制作，北京歌舞劇院、和田新玉歌舞團演出的大型舞劇《五星出東方》，其以古絲綢之路和田地區(qū)民豐縣尼雅遺址出土的國家一級文物“五星出東方利中國”織錦護臂為史料基礎(chǔ)，講述發(fā)生在精絕古城的西域戍邊漢族校尉與北人首領(lǐng)之子建特、精絕首領(lǐng)之女春君之間的故事。該劇入選2021年慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品展演劇目，2022年獲中宣部第十六屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品工程獎，2023年開始在全國展演，同時在和田地區(qū)駐演。同類精品力作還有伊犁州歌舞劇《解憂公主》、疏勒縣歌舞劇《班超》、拜城微電影《漢時關(guān)——劉平國治關(guān)亭》等。這種由新疆地縣政府與對口援疆單位共同投資主創(chuàng)、兩地專業(yè)團隊演出的合作型公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)新性生產(chǎn)，使史籍里的名人故事、館藏文物、廣袤大地上的千年遺存，在歌舞說唱中生動鮮活起來。在傳播維度上，線下劇場展演、巡演與線上傳播形成合力，其中，地縣融媒體平臺的傳播影響力較大，使這些原創(chuàng)性公共文化產(chǎn)品成為新疆社會治理的重要手段，發(fā)揮著統(tǒng)一文化認知、形成文化認同的重要作用。

前文所述，新疆地縣融媒體中心與對口援疆單位之間的合作型公共文化服務(wù)項目的創(chuàng)新性開發(fā)與傳播，只有放置于這樣的大背景中，才能準確闡釋其社會價值。

四、結(jié)語

新疆地縣公共文化服務(wù)的合作型供給是實現(xiàn)地縣政府、對口援疆單位、兩地媒體、兩地公眾等社會各界共同參與縣域公共文化服務(wù)體系建構(gòu)的新理念、新實踐，是提高地縣融媒體公共文化服務(wù)效能的重要途徑。通過合作型公共文化服務(wù)的開發(fā)與建構(gòu)，挖掘和呈現(xiàn)出地域文化的社會公共價值，提高公共文化服務(wù)的可及性，實現(xiàn)主流文化、主流輿論、主流價值的全方位傳播，鑄牢中華民族共同體意識。潮

參考文獻

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26（01）.

[2]中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法[A/OL].（2016-12-25）[2024-03-04].http：//www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2016-12/25/content_2004880.htm.

[3]孫永祺.公共文化服務(wù)合作型供給模式的實踐困境與優(yōu)化路徑研究[J].情報探索，2023（4）：84-88.

[4]習(xí)近平在文化傳承發(fā)展座談會上強調(diào)擔負起新的文化使命努力建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明[N].人民日報，2023-06-03（01）.

[5]文琴.圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化的政策研究[J].圖書館建設(shè)，2019（S1）：156-160.

[6]肖鵬，肖九.公共文化機構(gòu)作為專業(yè)主體：負責(zé)任創(chuàng)新視域下政府購買公共文化服務(wù)的制度建設(shè)方向[J].圖書館建設(shè)，2022（1）：112-120.

[7]李少惠，袁碩.西部地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源與公共文化服務(wù)的共生關(guān)系及其影響因素分析[J/OL].圖書館建設(shè)，（2023-05-06）.http：//kns.cnki.net/kcm3/detail/23.1331.GZ.20230506.1058.

004.html.

[8]畢秋敏，曾志勇，李明.移動閱讀新模式：基于興趣與社交的社會化閱讀[J].出版發(fā)行研究，2013（4）：49-52.

[9]朱愛敏，邱夢雅.“圖書+短視頻”：出版機構(gòu)融合發(fā)展路徑探析[J].編輯學(xué)刊，2023（2）：116-120.