城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的SWOT分析與策略建構(gòu)

田蘭蘭，邢思珍

（信陽(yáng)師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)人才振興和文化振興，鄉(xiāng)村教育是重要途徑，而基礎(chǔ)教育是其基點(diǎn)。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，如何借助于城市的優(yōu)勢(shì)教育資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐，是擺在我們面前的重要課題。本文借助SWOT分析法（即態(tài)勢(shì)分析法，用于評(píng)估組織或項(xiàng)目的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部機(jī)會(huì)、威脅，幫助其全面系統(tǒng)地了解自身所處的環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)地位），對(duì)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的自身優(yōu)勢(shì)與外部機(jī)遇挑戰(zhàn)進(jìn)行梳理與分析，提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展下鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化策略。

一、問(wèn)題提出與概念界定

（一）問(wèn)題提出

提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策的必然要求。鄉(xiāng)村教師是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量，黨和國(guó)家切實(shí)關(guān)切鄉(xiāng)村教師的長(zhǎng)足發(fā)展，《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015年—2020年）》《教育部等六部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等文件都明確指出鄉(xiāng)村教師對(duì)于鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村振興和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要性。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了廣泛的探討，成果豐富。

具體來(lái)說(shuō)，學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的研究主要分為兩種，一種是在內(nèi)涵界定方面，如劉桂輝（2022年）認(rèn)為，鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展指擁有社會(huì)和職業(yè)雙重認(rèn)同的鄉(xiāng)村教師以專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向的主動(dòng)提升；朱沛雨（2016）認(rèn)為鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展是指經(jīng)由職后教育體系，其專(zhuān)業(yè)理念與師德內(nèi)化于心、知識(shí)與技能不斷成熟，并逐步成長(zhǎng)為合格乃至優(yōu)秀教師的過(guò)程。另一種是在其面臨的困境與策略研究方面，如李森等（2015）認(rèn)為鄉(xiāng)村教師的性別、教齡、學(xué)歷、職稱(chēng)等因素在不同程度上影響著教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展；倪嘉敏等（2022）從構(gòu)成整體論的哲學(xué)視角出發(fā)審視鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的取向問(wèn)題，主張構(gòu)建“和而不同”的鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展新取向。上述代表性研究深入分析了鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵、面臨的困境等，但更多從阻礙發(fā)展角度進(jìn)行研究，缺少對(duì)鄉(xiāng)村教師自身所具有的特色觀照，本文嘗試從這一視角切入探討鄉(xiāng)村教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵

本文中的鄉(xiāng)村指不含城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，鄉(xiāng)村學(xué)校指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校。教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展關(guān)注教師成長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)化過(guò)程，主要是指其從掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)的個(gè)體成長(zhǎng)為擁有豐富經(jīng)驗(yàn)教師的長(zhǎng)期性過(guò)程。因而，鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展是在此基礎(chǔ)上經(jīng)職后教育體系，鄉(xiāng)村教師將原有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能納入鄉(xiāng)村特定情境，在二者的融會(huì)貫通中內(nèi)化專(zhuān)業(yè)信念，從而成為具有鄉(xiāng)土情懷的現(xiàn)代優(yōu)秀教師的過(guò)程。

二、城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

運(yùn)用SWOT分析法，分析鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，其分析模型如圖所示：

圖1 鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

第一，鄉(xiāng)土情感的擁有。一方面，從鄉(xiāng)村教師自身來(lái)講，他們大多與鄉(xiāng)村有著與生俱來(lái)的情感聯(lián)系，這在一定程度上會(huì)使他們?cè)诠ぷ髦型度敫嗟那楦信c熱情。無(wú)論是老教師、年輕教師還是新入職教師，選擇教師這一職業(yè)并成為鄉(xiāng)村教師，既意味著對(duì)鄉(xiāng)村的熱愛(ài)，也意味著他們擁有為提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量貢獻(xiàn)自己知識(shí)力量的使命感與責(zé)任感。另一方面，在教育對(duì)象方面，鄉(xiāng)村學(xué)生是教師的最直接關(guān)聯(lián)者，學(xué)生是當(dāng)時(shí)的“他們”、是教育的主體，也在接受知識(shí)與文化熏陶的過(guò)程中自我發(fā)展、自我教育。在基礎(chǔ)教育階段，學(xué)生需要有根有魂的教育，而這離不開(kāi)鄉(xiāng)村教師在教學(xué)過(guò)程中所展現(xiàn)的鄉(xiāng)土情感及價(jià)值引導(dǎo)。

第二，自我專(zhuān)業(yè)發(fā)展的追求。在新高考、新課程、新課標(biāo)等一系列新背景下，教師尋求自我專(zhuān)業(yè)發(fā)展是必然趨勢(shì)。一方面，鄉(xiāng)村教師有很大的發(fā)展空間，身處鄉(xiāng)村廣闊天地，能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提升自身的能力與文化素養(yǎng)，向“鄉(xiāng)村名師”邁進(jìn)。另一方面，鄉(xiāng)村教師有在其他城市生活的背景，其眼界、思維促使他們?cè)谧约旱膷徫簧暇媲缶M己所能為學(xué)生提供更好的教育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，現(xiàn)階段的中小學(xué)生，在2035、2050年將成為建設(shè)社會(huì)的重要力量，是擔(dān)負(fù)民族復(fù)興大任的重要一代，他們?cè)诨A(chǔ)教育階段所受到的教育至關(guān)重要。總之，鄉(xiāng)村教師擁有自我發(fā)展的追求，渴望提升教學(xué)能力，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供有質(zhì)量、彰顯鄉(xiāng)村學(xué)校文化價(jià)值的教育。

（二）劣勢(shì)

第一，身份認(rèn)同感低。身份認(rèn)同即“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，包括自我認(rèn)同與社會(huì)認(rèn)同；前者是自己眼中的“我”，后者則是他人眼中的“我”。因此，身份認(rèn)同是主體在“自我”和“他我”的基礎(chǔ)上進(jìn)行“我是誰(shuí)”的身份確認(rèn)。在“自我”層面，是因?yàn)槠涫芙逃A段與鄉(xiāng)村生活處于隔離甚至斷裂的狀態(tài)，致使所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力無(wú)法與鄉(xiāng)村學(xué)校生活進(jìn)行二次重組，導(dǎo)致其對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)身份產(chǎn)生懷疑，自我層面受挫。在“他我”層面，普遍形成的社會(huì)共識(shí)是鄉(xiāng)村教育不如城市教育、鄉(xiāng)村教師能力不高。而且，在多數(shù)人眼中，職業(yè)的社會(huì)身價(jià)往往由收入的多少來(lái)決定，他們認(rèn)為鄉(xiāng)村教師收入低，在鄉(xiāng)村工作是沒(méi)本事的表現(xiàn)。因此，“自我”和“他我”的矛盾糾葛加重了教師的心理負(fù)擔(dān)，影響了鄉(xiāng)村教師的身份認(rèn)同。

第二，價(jià)值失衡。一方面是作為鄉(xiāng)村“最高文化人”的價(jià)值旁落。過(guò)去，教師被列為“五尊”之一，格外受人尊崇。在學(xué)校里，教師是知識(shí)與文化的象征，是知識(shí)與道德的權(quán)威?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教師的權(quán)威性受到了多方挑戰(zhàn)。有調(diào)查顯示，2019年河南Q縣有11.7%的鄉(xiāng)村教師月工資不足2 000元，甚至低于不少外出務(wù)工人員。這使得很多鄉(xiāng)村教師在人際交往中不愿意說(shuō)出自己的教師身份，在擇偶時(shí)也面臨尷尬局面。另一方面則是育人的價(jià)值理想與家長(zhǎng)片面追求分?jǐn)?shù)之間的矛盾?，F(xiàn)行環(huán)境下，分?jǐn)?shù)似乎成為衡量教師能力的主要標(biāo)準(zhǔn)甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種已經(jīng)內(nèi)化于家長(zhǎng)群體的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)深刻影響了鄉(xiāng)村教師對(duì)自身職責(zé)的履行，導(dǎo)致其原本持有的教育理念和育人理想為了迎合這種教育內(nèi)卷不能有效落實(shí)。

（三）機(jī)遇

第一，國(guó)家政策支持。黨和國(guó)家歷來(lái)重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，2015年出臺(tái)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，強(qiáng)調(diào)在生活待遇、社會(huì)保障等方面為鄉(xiāng)村教師排憂(yōu)解難；2020年《教育部等六部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》進(jìn)一步指出要提高鄉(xiāng)村教師生活待遇；2021年《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》再次提出加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等；2023年6月，《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》明確提出，要“全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助辦法，依據(jù)困難程度實(shí)行差別化補(bǔ)助”。

第二，教育數(shù)字化戰(zhàn)略的推進(jìn)。黨的二十大報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！毕嚓P(guān)資料顯示，當(dāng)前我國(guó)在數(shù)字教育方面投入了大量資源，通過(guò)建設(shè)國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)、智慧教室等，各類(lèi)學(xué)校的數(shù)字化硬件建設(shè)有了很大改善。同時(shí)，國(guó)家又通過(guò)完善鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)體系、保障技術(shù)人員供給等支持鄉(xiāng)村教育數(shù)字建設(shè)?？梢?jiàn)，教育數(shù)字化趨勢(shì)勢(shì)不可擋，為提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)能力提供了助力，為促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。

（四）挑戰(zhàn)

第一，專(zhuān)業(yè)發(fā)展城市化取向。在鄉(xiāng)村的特定場(chǎng)域中，城市化發(fā)展取向背景下形成的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力想在鄉(xiāng)村學(xué)校中落地生根并不容易。一方面，教師原本所具有的職業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)難以在鄉(xiāng)村教育環(huán)節(jié)中找到相應(yīng)的轉(zhuǎn)化點(diǎn)，教學(xué)水平常常會(huì)處于上不去、下不來(lái)的尷尬境地；另一方面，城市化發(fā)展取向背景下，鄉(xiāng)村教師在實(shí)用主義與功利化價(jià)值觀的影響下，會(huì)不自覺(jué)地對(duì)城鄉(xiāng)之間的工作環(huán)境、交通條件、職務(wù)評(píng)聘和薪資待遇進(jìn)行對(duì)比，由此產(chǎn)生的心理落差極易降低其鄉(xiāng)土情感。

第二，鄉(xiāng)村教育資源不足。一方面，鄉(xiāng)村教師的快速流動(dòng)使得多數(shù)教師不得不承擔(dān)多門(mén)學(xué)科的教學(xué)工作，甚至是教學(xué)任務(wù)之外的行政工作，沒(méi)有多余的精力尋求專(zhuān)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)與空間；另一方面，由于地理位置和學(xué)校規(guī)模等原因，鄉(xiāng)村學(xué)校的教研資源相對(duì)薄弱，教師進(jìn)修機(jī)會(huì)少，鄉(xiāng)村教師處于被動(dòng)發(fā)展的地位。

三、城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的策略建構(gòu)

（一）創(chuàng)新外部支持方式，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師發(fā)展主體性

創(chuàng)新外部支持機(jī)制與加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量提升具有重要意義。第一，增強(qiáng)培訓(xùn)的適切性，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求相符合。一方面，在培訓(xùn)方式上，實(shí)施專(zhuān)家就地化指導(dǎo)。組織專(zhuān)家真正深入鄉(xiāng)村學(xué)校與研修機(jī)構(gòu)，甚至深入鄉(xiāng)村教師的家庭與課堂，以便進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。另一方面，在培訓(xùn)人員上，應(yīng)將有限的教育培訓(xùn)資源用到真正需要培訓(xùn)的教師身上，減少“專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)戶(hù)”現(xiàn)象，讓培訓(xùn)真正發(fā)揮效用，切實(shí)提升鄉(xiāng)村教師的技能與素養(yǎng)。第二，提供多渠道發(fā)展途徑。相關(guān)部門(mén)之間可加強(qiáng)區(qū)域合作，為鄉(xiāng)村教師搭建交流平臺(tái)，如利用虛擬仿真技術(shù)，建立鄉(xiāng)村教師虛擬教研室，探索跨區(qū)域的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師與學(xué)科專(zhuān)家之間跨越物理距離的對(duì)話(huà)，緩解鄉(xiāng)村教師在教學(xué)方式與專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)方面資源不足的難題。

（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村教師評(píng)價(jià)方式，明確專(zhuān)業(yè)發(fā)展的適切取向

充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村教師的特殊性，合理對(duì)待城市取向，立足自身發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。多元化評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村教師。第一，創(chuàng)設(shè)以需求與學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村教師發(fā)展模式，以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村教師需求和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建以教育管理、教育技術(shù)機(jī)構(gòu)和高校專(zhuān)家等多部門(mén)協(xié)同合作的支持系統(tǒng)，以提升鄉(xiāng)村教師發(fā)展質(zhì)量和效果為目標(biāo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村教師一體化發(fā)展體系。建議從任務(wù)繁重程度、自主學(xué)習(xí)能力、鉆研教法等多方面評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村教師，降低結(jié)果性績(jī)效考核比重，讓教師充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。第二，增加鄉(xiāng)村教師表達(dá)專(zhuān)業(yè)理解的渠道，為他們提供公開(kāi)表達(dá)對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展個(gè)人觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師的主體性功能，促進(jìn)其形成自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展取向，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

（三）明確學(xué)校責(zé)任，拓寬發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供支持性的學(xué)校環(huán)境。第一，給予鄉(xiāng)村教師相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)自主權(quán)，減輕其負(fù)擔(dān)，保障其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力；鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行教學(xué)分析的反思與實(shí)踐，為其提升數(shù)字化能力提供便利，增加其實(shí)踐與研究的機(jī)會(huì)。第二，構(gòu)建城鄉(xiāng)教師互幫互助的體系，在互相尊重與信任的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)和分享?？山⒊青l(xiāng)學(xué)校互助聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)教研小組之間的關(guān)鍵朋友配對(duì)，幫助鄉(xiāng)村教師在這種互動(dòng)中更快成長(zhǎng)，產(chǎn)生與自身學(xué)科相關(guān)的新想法。同時(shí)也促進(jìn)城鄉(xiāng)教師之間形成共情式理解，使雙方在互動(dòng)中生成一種新的意義建構(gòu)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。