中國式現(xiàn)代化道路的憲法蘊涵

[摘 要]《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）與中國式現(xiàn)代化道路的交互影響越來越深刻。中國式現(xiàn)代化道路的理論邏輯在《憲法》的條文內(nèi)容中不僅有所體現(xiàn)，在我國《憲法》的結(jié)構(gòu)分布上也有鮮明的蘊涵。中國式現(xiàn)代化的特征分析也可以從《憲法》研究出發(fā)，《憲法》作為國家發(fā)展的根本遵循，政治經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、發(fā)展理念等都在《憲法》中均有所體現(xiàn)。中國式現(xiàn)代化，無論是實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程還是追求的現(xiàn)代化樣貌，其與西方的區(qū)別可在《憲法》中窺見?！稇椃ā窞槲覈F(xiàn)代化道路提供了指引，我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程也促進了《憲法》的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代化；中國式現(xiàn)代化道路；《憲法》；《憲法》發(fā)展

黨的二十大報告科學(xué)總結(jié)未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大方向，明確了黨的核心任務(wù)：團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興[1]。

現(xiàn)行《憲法》公布施行四十余年以來，其內(nèi)容不斷與時俱進、不斷發(fā)展豐富，在法治軌道上有力地確保了中國的現(xiàn)代化道路行穩(wěn)至遠(yuǎn)，也有助于保證我國現(xiàn)代化道路的科學(xué)性與穩(wěn)定性。國家能否長治久安、執(zhí)政黨能否長期穩(wěn)定執(zhí)政、人民能否幸福安康是實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本問題，其實現(xiàn)路徑與《憲法》的貫徹是否到位息息相關(guān)；我國的法治實踐不斷證明，要通過走中國自己的現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏大目標(biāo)，必然離不開《憲法》的引領(lǐng)與保障。

一、中國式現(xiàn)代化道路概述

（一）“現(xiàn)代化”的中國式語境

現(xiàn)代化是一個世界性、整體性的現(xiàn)象，包括政治、經(jīng)濟、社會、文化、思想等各方面的轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)代化的多樣性特征表明不同國家不同地區(qū)的現(xiàn)代化過程不可能只有一個發(fā)展模板。中國的現(xiàn)代化道路在我國的本土語境下表述為黨和人民在長期探索、不懈奮斗的過程中所形成的具有中國特色的社會主義發(fā)展之路，是執(zhí)政黨即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義現(xiàn)代化道路。這種極具我國特色的發(fā)展方式是有別于傳統(tǒng)發(fā)展道路的新型、優(yōu)質(zhì)、健康的發(fā)展模式。

中國式現(xiàn)代化的獨特性，集中體現(xiàn)在以下五個方面。第一，中國式現(xiàn)代化由于人口數(shù)量龐大，其難度和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“小國寡民”的發(fā)展方式，對于發(fā)展的精確化、精細(xì)化、針對性等方面都有更高的要求。帶領(lǐng)如此龐大人口的國家走向現(xiàn)代化，需要明智、堅強、踏實的政黨與政府作為引領(lǐng)，需要堅持以本國國情為基礎(chǔ)，堅持穩(wěn)中求進。第二，中國式現(xiàn)代化致力于實現(xiàn)共同富裕。實現(xiàn)全體人民的共同富裕與西方國家著力于維護少數(shù)精英階層的利益、維護資本不同，需堅決遏制兩極分化，著力維護社會公平。第三，中國式現(xiàn)代化要求物質(zhì)文明與精神文明二者不可偏廢、相互協(xié)調(diào)。社會主義的現(xiàn)代化不同于資本主義專注于物質(zhì)生活的現(xiàn)代化方式，要求物質(zhì)與文明的雙重富有，在物質(zhì)條件不斷發(fā)展的過程中不斷發(fā)展社會主義的優(yōu)秀文化。第四，中國式現(xiàn)代化崇尚人與自然的和諧共生。我國堅持尊重自然，尊重規(guī)律，拒絕犧牲代際正義，是真正永葆發(fā)展的現(xiàn)代化[2]。第五，中國式現(xiàn)代化道路秉持和平發(fā)展理念，剔除了殖民破壞、血腥原始積累的現(xiàn)代化痹癥，為維護世界和平與發(fā)展做出了突出的貢獻。

（二）中國式現(xiàn)代化道路的本質(zhì)要求與內(nèi)在邏輯

在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上，回應(yīng)并深刻指出中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，回答了包括為什么要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走什么樣子的道路，怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為什么要發(fā)展全過程人民民主，人民的精神世界和物質(zhì)文明的關(guān)系，人與自然要形成什么樣的關(guān)系，人類命運共同體構(gòu)建的迫切要求，人類文明將出現(xiàn)什么樣的新形態(tài)等重大問題。

正如上文所言，我國的現(xiàn)代化在人口規(guī)模巨大的情況下，要實現(xiàn)共同富裕，堅強的領(lǐng)導(dǎo)模式和領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則必不可少，此間要走什么樣的發(fā)展道路也需要提前明確。在我國，只有代表最廣大多數(shù)人利益與愿景的中國共產(chǎn)黨才能完成如此艱難的任務(wù)，只有走中國特色社會主義道路才能達(dá)成我國的發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)共同富裕，必要手段和必經(jīng)之路是減少兩極分化，優(yōu)化產(chǎn)能，促進公平，為了了解廣大人民的需要，使人民信任黨和政府，支持黨的工作，全過程人民民主是必備的要件[3]。在國內(nèi)的發(fā)展模式方面，中國式現(xiàn)代化的特征之一是物質(zhì)與精神的雙重豐富，倉廩實而知禮節(jié)，物質(zhì)文明提高能夠有效帶動精神文明的進步，而反過來精神文明的提升，將促進人對自然的尊重，排除破壞自然的野蠻思想，更好地促進物質(zhì)文明的發(fā)展。在國與國的相處方面，中國致力于引領(lǐng)保護發(fā)展中國家的權(quán)利，實現(xiàn)世界和平發(fā)展，面對西方的霸權(quán)主義思想，提出推動構(gòu)建人類命運共同體，進一步擴大我國在國際上的話語權(quán)，中國的發(fā)展，為廣大發(fā)展中國家提供了新的范式，找出了一個可行的發(fā)展方式，創(chuàng)造了人類文明的新形態(tài)[4]。

二、中國式現(xiàn)代化道路的《憲法》蘊涵

（一）中國式現(xiàn)代化道路的《憲法》內(nèi)容蘊涵

《憲法》的序言部分闡述了我國的艱難宏偉的發(fā)展歷程以及現(xiàn)實國情，描述了黨帶領(lǐng)人民取得當(dāng)家做主地位的過程，深刻地回答了我國為什么要走中國特色社會主義的現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化道路的特征包含著中國國情的特殊性，集中體現(xiàn)我國社會、經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等各項宏觀制度的《憲法》內(nèi)容決定了中國式現(xiàn)代化的本土性、科學(xué)性的特征。中國式現(xiàn)代化道路的內(nèi)在要求，實質(zhì)上也是《憲法》對如何治國、中國該如何發(fā)展的內(nèi)在要求。中國式現(xiàn)代化道路在《憲法》內(nèi)容上的體現(xiàn)主要包括以下五個方面：

1．中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位在《憲法》的序言和正文中都有所明確，中國式現(xiàn)代化的特征要求執(zhí)政黨具有廣泛的民意基礎(chǔ)和強大的領(lǐng)導(dǎo)力量。

其一，堅持中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，是智慧的中國人民與深遠(yuǎn)的中國歷史的選擇。我國《憲法》立足歷史，通過記載過去一百多年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得一系列偉大勝利的歷史事實，確認(rèn)了人民和歷史雙雙選擇中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)力量的政治成果。中國因為有了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改變了以往積貧積弱的國家面貌，人民的面貌也煥然一新。

其二，黨的領(lǐng)導(dǎo)，是由我國的國體所決定的。《憲法》中存在各種不同政治力量的集中對比，我國《憲法》立足于我國不同于西方的階級本質(zhì)（工人階級作為領(lǐng)導(dǎo)力量），明確規(guī)定了我國的國體是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。

其三，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是由中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)決定的。我國《憲法》著眼于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，指出全國人民將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善社會主義制度，共同努力把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國。

2．堅持中國特色社會主義

《憲法》第一條第二款規(guī)定了我國的根本制度，以此為前提和基礎(chǔ)，《憲法》延伸了對各個具體基本制度的規(guī)定，并形成中國式現(xiàn)代化道路的《憲法》依據(jù)。經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)五個基本制度的《憲法》規(guī)定，自然對應(yīng)“五位一體”的發(fā)展理念?！拔逦灰惑w”的發(fā)展理念與中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑相互呼應(yīng)，深刻展現(xiàn)出我國的制度規(guī)定優(yōu)勢向具體發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的底層邏輯。堅持中國特色社會主義是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的唯一正確道路，必須更加完善我國的各項制度規(guī)定，發(fā)揚我國的現(xiàn)有優(yōu)勢，彌補我國存在的短板與不足，努力構(gòu)建合法合理合乎人情的治理模式，保證在中國式現(xiàn)代化的過程中不“走偏”，最終實現(xiàn)我國的發(fā)展目標(biāo)[5]。

3．發(fā)展全過程人民民主

我國《憲法》堅持人民主體地位、以人民為中心，發(fā)展全過程人民民主。我國的民主制度體系全方位寬領(lǐng)域體現(xiàn)了人民大眾的利益，維護最廣大人民群眾權(quán)益。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開人民的支持和擁護，要將持續(xù)改善民生、落實全過程人民民主作為保障人民當(dāng)家做主的必要途徑[6]。

根據(jù)現(xiàn)行《憲法》第3條第1款規(guī)定“一切權(quán)力屬于人民”，第2款規(guī)定人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，第3款規(guī)定人民通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)。我國《憲法》有關(guān)人民群眾參與政治的條款，其功能有兩點：一是為實現(xiàn)全過程人民民主提供更多樣化的范式，其獨特性和科學(xué)性體現(xiàn)在：人民可以在實踐中不斷創(chuàng)造出新的政治參與方式；二是作為其他明確規(guī)定在《憲法》中的民主形式的總領(lǐng)，包括序言第10自然段規(guī)定的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和政治協(xié)商會議、第16條規(guī)定的國有企業(yè)民主管理、第17條規(guī)定的集體經(jīng)濟組織民主管理，以及第111條規(guī)定的基層群眾自治，這些協(xié)商民主、經(jīng)濟民主和基層民主，皆可納入“各種途徑和形式”的范疇。

4．實現(xiàn)全體人民共同富裕

全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化有別于傳統(tǒng)西方國家的顯著特征，也是其本質(zhì)要求。由于地域廣博，地區(qū)間發(fā)展理念有所區(qū)別，人均資源較為緊張等問題，有可能出現(xiàn)實現(xiàn)共同富裕前的困難：分配不均。在我國《憲法》中關(guān)于分配的問題主要體現(xiàn)為第六條，即我國在社會主義初級階段實行的分配制度。分配問題的解決是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的先決條件。市場經(jīng)濟背景下，要更加注意防止資本的無序化擴張，更好發(fā)揮黨和政府在資源和效益分配上的作用。

黨的十八大以來，脫貧攻堅取得了全面勝利，黨同時面對歷史和人民的考驗交出了最好的答卷。依照中央的規(guī)劃，到2035年左右，此時由于我國基本實現(xiàn)了社會主義的現(xiàn)代化，城市與鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距、不同區(qū)域的發(fā)展差距以及人民生活水平的差距將會進一步明顯縮小。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，“十三五”時期，參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)為99864.9萬人，參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)為 136131.1萬人，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進[7]。為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在新的階段，需要大力推進分配方式的改革試驗，為分配方式更加科學(xué)有效提供制度支撐安排。

5．促進人與自然和諧共生

從中華民族永續(xù)發(fā)展和滿足人民群眾美好生活需要的目的出發(fā)，黨對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了“五位一體”總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)置于中國特色社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略位置和基礎(chǔ)地位。

《憲法》第9條規(guī)定：“國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”

西方資本主義國家在現(xiàn)代化過程中形成的先污染后治理模式，產(chǎn)生了綜合性復(fù)合型難以修復(fù)的生態(tài)危機。世界的生態(tài)作為一個整體，西方傳統(tǒng)以環(huán)境換發(fā)展的模式，其危害不僅僅局限于發(fā)達(dá)國家本身，還輻射到整個世界。其中最直觀的例子就是日本排放核廢水事件，這是典型的置世界人民的期望于不顧，既無小禮，亦失大義，我國立刻表明自己的態(tài)度，這不僅是對單獨個例的反對，亦是對以日本為代表的西方傳統(tǒng)發(fā)展模式的反對。

早在20世紀(jì)80年代，我國就將環(huán)境保護確立為基本國策。2005年，黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。黨的十九大進一步明確，中國式現(xiàn)代化道路注重人與自然和諧共生。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須敢于改革破壞生態(tài)的發(fā)展方式，敢于向不利于永續(xù)發(fā)展的畸形生產(chǎn)說“不”，敢于持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展格局，加快形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式。

（二）中國式現(xiàn)代化道路的《憲法》結(jié)構(gòu)蘊涵

中國式現(xiàn)代化道路不僅在《憲法》的內(nèi)容上可以找到對應(yīng)邏輯，在我國《憲法》的結(jié)構(gòu)排布上也有所體現(xiàn)。從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上看，我國《憲法》將公民的基本權(quán)利義務(wù)一章置于國家機構(gòu)之前，蘊涵我國以人為本的根本政治立場，從側(cè)面也反映出我國現(xiàn)代化道路的人民性特質(zhì)。一向標(biāo)榜“人權(quán)”“民主”的美國在其《憲法》的正文中并沒有提到任何有關(guān)民主權(quán)利的內(nèi)容，之后迫于壓力，美國國會于1789年9月25日通過10條《憲法》修正案，也就是所謂的“權(quán)利法案”作為《憲法》的補充。美國《憲法》的制定充分暴露其剝削性階級本質(zhì)，而我國的《憲法》結(jié)構(gòu)深刻考慮人民權(quán)利的保障，將其置于國家機構(gòu)之前，體現(xiàn)了人民選擇領(lǐng)導(dǎo)者，而不是領(lǐng)導(dǎo)者壓迫人民的根本特質(zhì)。

結(jié)束語

中國式現(xiàn)代化道路提交出一份世界現(xiàn)代化發(fā)展的新答案，獨具中國特色的發(fā)展方式對于致力于謀求現(xiàn)代化的廣大發(fā)展中國家而言，提供了寶貴的發(fā)展借鑒。要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加強《憲法》實施、法律實施，讓法治貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面各個領(lǐng)域。《憲法》同中國的現(xiàn)代化建設(shè)相輔相成，我們要以《憲法》和法律推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)，以《憲法》和法律確認(rèn)鞏固現(xiàn)代化建設(shè)的成果，強化《憲法》實施、《憲法》監(jiān)督制度，充分實現(xiàn)《憲法》功能。《憲法》肩負(fù)著實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和功能、確立國家的根本制度和基本原則的使命，只有通過強化《憲法》實施、完善《憲法》監(jiān)督制度，才能有效落實《憲法》的功能。在構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的過程中，也需要促進《憲法》的更新與完善?？偠灾?，《憲法》的文本更新與國家的改革發(fā)展是相呼應(yīng)的，現(xiàn)代化發(fā)展道路也不斷地在《憲法》文本中找到蘊涵。

參考文獻

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作者簡介：顧成（1998— ），男，漢族，江蘇江陰人，揚州大學(xué)，在讀碩士。

研究方向：民商法學(xué)。