國有企業(yè)成本管理中存在的問題及解決方法探析

趙敏英 臨海市國有資產投資控股集團有限公司

引言

新形勢下，各大國有企業(yè)對內組織開展好成本管理工作，通過對各項業(yè)務活動、運營管理全過程、決策行為、員工實際工作行為、重大投融資項目等所涉及的資金進行合理配置、使用監(jiān)督等，從而降低企業(yè)運營成本，確保每一筆資金都花在“刀刃”上[1]。這樣既可以降低不必要的資金浪費、經濟風險的發(fā)生概率，同時還可以提高資金利用率，為國有企業(yè)穩(wěn)定運營與可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。由此可見，對國有企業(yè)成本管理中的問題及解決方法這一課題進行研究，具有較強現實意義。故此，各大國有企業(yè)應當把握好成本管理的必要性，主動思考成本管理問題的背后原因，并制定針對性解決方法，不斷提高成本管理成效。

一、國有企業(yè)加強成本管理的現實意義

（一）有利于提高財務管理精準度

新形勢下，國有企業(yè)對內組織開展好成本管理工作，能夠提高預算編制科學性與合理性。當前部分國有企業(yè)尚未結合自身實際情況及發(fā)展需求推進成本管理工作，預算編制及執(zhí)行不到位，導致財務管理工作與企業(yè)經營需求相脫節(jié)。而通過加強成本管理，企業(yè)可以全面掌握好各階段、項目的資金需求，從而提高預算測算精準度，增強財務管理的科學性與合理性[2]。

（二）有利于提高企業(yè)經營決策科學性

新形勢下，各大國有企業(yè)組織開展好成本管理工作，通過對各項業(yè)務及重大經濟活動進行成本核算，為企業(yè)調整成本配置機制提供科學依據。與此同時，借助成本管理工作，國有企業(yè)管理者還可以全面掌握各項目運營情況、效益率等，及時減少營利性較低，甚至是虧損項目的成本投入，降低經營損失，為國有企業(yè)穩(wěn)定運營與可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

（三）有利于降低企業(yè)經營成本

多數國有企業(yè)所組織開展的成本管理工作，將管理重點放在了項目事前成本機制上，通過降低采購成本、建設成本、投資成本等，提高項目經濟效益，避免出現額外支出。而通過加強成本管理，可以促使企業(yè)管理者及財務人員不斷學習新理念、新技能、新方法，然后定額進行成本核算，幫助國有企業(yè)獲取最佳的經濟效益與社會效益。具體而言，國有企業(yè)可以通過經營數據信息、成本數據信息等進行對比分析，編制成本核算報告，如實掌握各項目的運營狀況，提高企業(yè)投資、融資科學性，降低企業(yè)經營成本[3]。

（四）有利于提高企業(yè)監(jiān)管成效

新形勢下，國有企業(yè)組織開展好成本管理工作，便于財務人員通過預算數據分析當前市場競爭情況，并將這些信息及時反饋給企業(yè)管理層，以此提高企業(yè)經營決策科學性，合理規(guī)避經營風險給企業(yè)帶來的重大經濟損失。此外，通過加強成本管理，還有利于財務人員開展好項目全面預算管理、資金配置審核、使用監(jiān)管等工作，最大限度上提高國有企業(yè)資金配置合理性與使用規(guī)范性[4]。

二、國有企業(yè)成本管理中存在的問題

成本管理作為國有企業(yè)日常運營管理工作的重要構成內容，涉及了各領域經濟問題，直接影響著企業(yè)經濟效益。雖然現階段各大國有企業(yè)的成本管理水平有所提升，但是受到內部及外部因素的影響，成本管理工作仍然存在較大優(yōu)化空間。對此，國有企業(yè)要想進一步提高成本管理成效，當務之急就是分析成本管理的問題所在。

（一）成本管理工作規(guī)劃不合理

現階段，部分國有企業(yè)尚未將整體發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)成本管理工作進行有機聯系，存在預算管理目標與企業(yè)發(fā)展步伐脫節(jié)的問題。如此一來，國有企業(yè)長期處于發(fā)展戰(zhàn)略不明確、管理職責模糊的運行模式下，其設計的預算管理指標與企業(yè)實際運營情況、發(fā)展需求相脫節(jié)，無法提升成本管理效果。不僅無法取得良好的成本管理成效，同時給各類經營風險有機可趁，威脅著國有企業(yè)穩(wěn)定運營。除此之外，部分國有企業(yè)在成本管理過程中還存在成本管理體系不健全、成本管理工作機制不完善、成本管理尚未與部門及個人工作績效相掛鉤等問題，導致工作人員的成本控制積極性較差，在項目運行中存在嚴重資金浪費問題，降低了國有企業(yè)成本管理成效[5]。

（二）全員成本管理意識較薄弱

當前，我國多數國有企業(yè)尚未對成本管理工作形成正確認識，甚至部分企業(yè)管理者將成本管理工作劃分為財務部門的主要工作任務，認為其與其他部門的關聯性不大?；鶎勇毠ず拓攧展芾砣藛T則認為成本管理應當是企業(yè)高層需要關注的問題。在這一錯誤思想影響下，企業(yè)全體人員的成本管理意識薄弱，對企業(yè)成本管理工作的順利開展造成了嚴重阻礙。事實上，國有企業(yè)成本管理工作與各部門、各崗位是息息相關的，不僅決定著企業(yè)經營效益，也關乎職工的個人利益。因此，企業(yè)職工應當從自身做起，在實踐工作中嚴格規(guī)范自身的資金使用行為，加強工作成本費用管控。但是當前卻很少有企業(yè)人員關注這一問題。

（三）成本管理方法缺乏創(chuàng)新性

當前，多數國有企業(yè)在組織開展成本管理工作過程中，選擇采用毛利率的方式核算各項目實際成本損耗情況，而這種成本核算方式中存在一定弊端。例如，采用毛利率計算項目成本，無法如實反映出各項原材料的損耗情況，增加了成本管理難度。此外，在國有企業(yè)實際運營過程中，如果某一項目的經濟效益較高，那么整體毛利率就會隨之提升，影響成本管理精準度[6]。這一情況下，國有企業(yè)管理者就無法精準掌握項目成本損耗情況，更別提推進科學化成本管理工作了。

（四）成本管理信息化建設緩慢

社會經濟高速發(fā)展為科技領域進步奠定了堅實基礎，當前各領域、行業(yè)在運營發(fā)展進程中已經加大了對信息技術的應用力度，管理水平、工作效率等得到顯著提升。然而，仍然存在部分國有企業(yè)堅持使用傳統成本管理模式的情況，內部信息化建設進程緩慢[7]。例如，一些國有企業(yè)在成本管理信息化建設過程中存在客觀化使用信息技術的情況，如將人工核算成本轉變?yōu)槭褂糜嬎銠C進行成本核算，雖然工作形式發(fā)生了變化，但是實施主體仍然是人，較為容易受到人為因素影響，進而降低了成本管理成效。

具體表現為兩個方面：一方面，部分國有企業(yè)信息技術應用不足，仍然采用人工方式核算各項目成本，不僅需要投入大量人力、物力、財力，成本核算結果的真實性與精準度也無法得到有效保障。雖然部分國有企業(yè)在成本管理工作中引進了信息技術，但是存在硬件及軟件缺失的情況，最終導致信息化成本管理工作流于形式；另一方面，成本信息化管理工作中存在信息失真的情況，各部門之間的信息傳遞與共享效率不足，無法實現成本信息對接，增加了國有企業(yè)成本管理目標落實難度[8]。

三、國有企業(yè)成本管理問題的解決策略

通過對現階段國有企業(yè)成本管理工作中存在各類問題的分析，可以得知，新形勢下國有企業(yè)要想謀求一條持續(xù)、穩(wěn)定、長遠的發(fā)展路徑，當務之急就是解決好成本管理問題，加大成本管理力度，真正實現降本增效，從而為自身建設與發(fā)展提供充足資金支持。本文針對國有企業(yè)成本管理問題提出了以下解決策略：

（一）構建精細化成本管理體系

第一，建立健全成本管理制度。例如，建立成本管理責任劃分制度，科學劃分各部門的成本管理權利與義務，并按照各部門業(yè)務屬性、資金需求、盈利能力等設計成本管理指標，提高企業(yè)成本管理成效。又如，建立財務風險應急制度，針對可能發(fā)生的各類財務風險設計防范與應急策略，以便財務人員第一時間發(fā)現并解決財務風險問題，降低財務風險所帶來的經濟損失；第二，拓展企業(yè)成本管理范疇。以物資采購成本為例，其在企業(yè)日常運營成本損耗中的占比較大。對此，國有企業(yè)應做好上游物資采購成本控制工作[9]。在每一個生產年度開始之前事前制定該年度生產物資采購預算，然后提前進行物資采購，避免在市場用料高峰期采購物資，合理規(guī)避高價采購情況，這樣就可以降低企業(yè)物資采購成本。企業(yè)還需要做好產品銷售環(huán)節(jié)的成本控制工作，充分認識到產品銷售成本控制直接決定著企業(yè)最終經營利潤。針對下游批發(fā)商，企業(yè)也應當做好合作關系維護工作。一方面，努力實現零存貨，降低產品庫存成本損耗；另一方面，節(jié)約銷售環(huán)節(jié)成本，合理規(guī)避因客戶群體不穩(wěn)定而增加銷售成本的情況。

（二）強化全員成本管理意識

首先，國有企業(yè)應當緊跟時代進步與社會發(fā)展步伐，形成與時俱進的發(fā)展理念，及時更新自身的成本管理思維，增強全體員工的成本管理意識。企業(yè)管理者作為基層職工的管理者、企業(yè)經營決策的制定者、發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行者，應當在日常管理工作中充分發(fā)揮好帶頭作用，主動學習最新的成本管理政策、管理新模式等。然后結合企業(yè)實際運營狀況、發(fā)展需求等制定成本管理目標、管理方案，為成本管理工作的順利開展創(chuàng)造良好條件[10]；其次，企業(yè)應當做好成本管理內涵、價值、策略等宣傳活動，逐步引導全體員工對成本管理形成正確認識，促使員工主動參與到成本管理工作中。尤其是財務部門應當將成本管理工作作為一項常態(tài)化工作開展，每月進行一次成本核算、年底將本年度綜合成本與上一年度成本進行對比，為下一年度成本管理提供數據支持。這樣就可以不斷提高國有企業(yè)成本管理成效，幫助國有企業(yè)獲取最佳的經濟效益與社會效益。

（三）創(chuàng)新成本管理方法

成本管理工作應當高度覆蓋各生產經營環(huán)節(jié)、各領域，從事前、事中、事后三個維度進行科學控制，以此提高企業(yè)成本管理水平與最終管理成效。

第一，事前成本管理是國有企業(yè)成本管理工作的起始點，在這一環(huán)節(jié)中，國有企業(yè)應當結合自身運營情況、項目情況等制定成本控制標準。通過事前預測與決策分析，將成本預算控制在合理范疇之內，預測生產經營中可能出現的各種支出情況，嚴格控制好成本標準，以此實現各環(huán)節(jié)節(jié)約成本的目的；第二，在事中成本控制環(huán)節(jié)，國有企業(yè)應當注重審核好各項成本開支、資源損耗情況，對成本預算編制執(zhí)行情況進行動態(tài)化監(jiān)管；第三，在事后成本管理環(huán)節(jié)，國有企業(yè)可以通過績效考核的方法分析各項成本支出成因，以便及時發(fā)現成本管理中存在的問題、責任歸屬。通過制定針對性解決方法，不斷提高成本管理水平與控制成效，為下一年度或者新項目的成本管理工作積累經驗。

（四）加快成本管理信息化建設

第一，國有企業(yè)管理層應當牢固樹立與時俱進理念，運用前瞻性眼光正確看待成本管理信息化建設這項工作。結合本企業(yè)實際運營狀況、市場站位、發(fā)展需求等做好成本管理信息化建設工作，引進適宜的技術軟件及硬件設備，并對管理系統加以改進升級；第二，充分發(fā)揮好大數據技術、云計算技術等輔助作用，將財務數據信息收集與分類整合等簡單工作交給人工智能，將財務人員從簡單、重復的工作中解放出來，促使其分析高成本損耗背后的原因，以此真正提高國有企業(yè)成本管理成效；第三，借助現代化信息技術強化國有企業(yè)內部控制成效，規(guī)范各類資金配置與使用行為。構建成本一體化管理體系，加強國有企業(yè)與上游供應商、下游消費者的聯系，全面收集有價值的財務數據信息，以便企業(yè)管理者掌握各項目成本情況，加強成本管理。這樣不僅可以降低企業(yè)運營成本，還能夠維系好國有企業(yè)金融鏈條。

結語

綜上所述，基于社會主義經濟體制深化改革及行業(yè)競爭的大環(huán)境，國有企業(yè)在市場中的重要性愈發(fā)顯著，承擔著維護國民經濟穩(wěn)定性、為社會現代化建設提供資金支持的重要使命。通過加強成本管理，可以提高國有企業(yè)資金配置及使用合理性，強化企業(yè)內部運營規(guī)范性，降低各類經濟風險發(fā)生概率，為國有企業(yè)良性發(fā)展與社會職能發(fā)揮創(chuàng)造良好條件?；诖?，各大國有企業(yè)管理者應當認清加強成本管理對企業(yè)發(fā)展的積極意義，同時深入分析現存的成本管理問題。通過構建精細化成本管理體系、強化全員成本管理意識、合理創(chuàng)新成本管理方法、加快成本管理信息化建設等措施，不斷提高成本管理水平，確保資金配置及使用規(guī)范合理，最終為國有企業(yè)建設發(fā)展提供基礎保障。