淺談如何提升煤礦企業(yè)安全文化建設水平

◎ 鄭州煤電股份有限公司超化煤礦 申艷惠

煤礦企業(yè)安全文化是社會文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是以全體干部職工為對象，運用科學的理念、方法等手段，對職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高職工的安全素質，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的一種管理模式。加強安全文化建設，對于實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉具有重要的現(xiàn)實意義。

構建安全文化主體

安全文化的主體是職工，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的首要任務是提升職工的安全素質、強化職工的安全觀念、規(guī)范職工的安全行為。鄭州煤電股份有限公司超化煤礦（以下稱“超化煤礦”）把“安全第一”作為首要的價值取向，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全核心理念，制定詳細的安全文化建設年度、季度、月度實施計劃，提出明確要求，保證安全文化建設有組織、有計劃地開展，并根據(jù)不同時期、不同季節(jié)、不同節(jié)日的特點，精心安排各項文化活動，構建以人為本的安全文化主體。在此基礎上，超化煤礦建立了安全文化建設獎罰機制，并結合安全事故的教訓擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，抓住思想政治工作不同時期的工作特點，實施“1136”安全宣傳教育法，把企業(yè)的大政方針、形勢任務、重大舉措宣傳到位，對存在的問題和困難幫助解決到位，對活動內容、程序、方式、效果督促、指導、檢查到位。超化煤礦要求各級領導干部積極參與到基層區(qū)隊周三、周五的學習活動中，幫助基層職工提高政治站位，豐富安全應知應會知識。礦黨委對各職能部門的考核，與所包區(qū)隊的安全宣傳教育效果、主要任務指標完成情況和穩(wěn)定工作等緊密掛鉤，實行同等獎罰，及時化解職工群眾的矛盾，密切了黨群干群關系，有力地促進了礦井的安全生產(chǎn)。

營造濃郁的安全文化氛圍

安全教育是提高人的安全素質的重要手段之一。系統(tǒng)的安全教育包括安全知識、安全技能、安全態(tài)度三部分內容，缺一不可。安全知識教育的目的在于“知”，安全技能教育的目的在于“會”，端正安全態(tài)度的目的在于“行”。三者的有機統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實際、營造濃郁安全文化氛圍的關鍵，對于能否實現(xiàn)安全教育效果的最大化，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡至關重要。一是要充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進典型和工作經(jīng)驗，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學有榜樣、趕有目標，爭當安全生產(chǎn)的模范。二是發(fā)揮安全員、群監(jiān)員和青安崗員的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。三是經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的安全文化活動和安全生產(chǎn)競賽活動，不斷提高職工的安全意識，鼓勵職工爭當“安全十星”和“安全標兵”，增強職工的自?；ケＤ芰?。

在實踐中，超化煤礦堅持抓黨員、抓團員、抓安全員，抓以各種媒體為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)、以安全展室為中心的陣地教育網(wǎng)、以職工群眾廣泛參與安全活動為中心的寓教于樂網(wǎng)、以區(qū)隊和班組為中心的安全知識學習網(wǎng)、以強化領導干部轉變抓安全工作作風為中心的公開透明監(jiān)督網(wǎng)、以各工業(yè)廣場為中心的安全環(huán)境扭轉網(wǎng)、以職工之家活動室為中心的滲透網(wǎng)，形成了濃郁的安全文化氛圍。

遵循規(guī)律優(yōu)化安全文化環(huán)境

樹木擇地而繁榮，名花適土而獨秀。超化煤礦干部職工有一個共同的思想認識，那就是共同的生活群體能產(chǎn)生共同的心理追求，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境有利于強化安全生產(chǎn)秩序，提高安全生產(chǎn)水平，并傾力為之不懈奮斗。一是強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理，消除隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)“硬環(huán)境”。超化煤礦及時加大資金投入，推行現(xiàn)場管理的標準化，持續(xù)改善作業(yè)環(huán)境，建設了高標準的井口等候室、安全文化長廊等，創(chuàng)造了整潔文明的勞動環(huán)境，使職工在工作中產(chǎn)生舒適感，保持良好的工作情緒，提高了作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，保障了礦井的安全生產(chǎn)。二是強化安全意識教育，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不力、落實不下去，一個重要的原因是少部分職工不講文明生產(chǎn)，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，致使重復性違章屢見不鮮。要嚴得起來、落實得下去，必須優(yōu)化“軟環(huán)境”，努力實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉變。首先，超化煤礦領導干部充分發(fā)揮示范帶頭作用，運用人格的力量感召職工講安全，嚴格遵守安全生產(chǎn)指令，不違章指揮，不違章作業(yè)。同時，進一步加大安全教育力度，做到安全生產(chǎn)時時事事敲警鐘，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，保證安全意識教育不斷線。在此基礎上，建立互相監(jiān)督約束機制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn)，相互之間及時制止違章作業(yè)行為，形成互相關心、互相愛護、互相幫助的和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。三是正確處理好安全生產(chǎn)與職工收入間的關系，持續(xù)優(yōu)化職工內心的“小環(huán)境”，使職工的工作積極性沿著正確的價值取向發(fā)展。

牢筑第二道防線

企業(yè)管理的具體內容就是管人管事，但管理的背后卻是人心的聚散和向背。職工之心是企業(yè)之魂，人心向背決定企業(yè)的興衰成敗。經(jīng)營管理的本質是經(jīng)營人心，這既是經(jīng)營管理的前提條件，也是經(jīng)營管理的最高境界。近年來，超化煤礦在“人心經(jīng)營”上大做文章，充分發(fā)揮女工、家屬在安全生產(chǎn)中的獨特作用，積極組織開展“親情走進安全”活動，有力促進了礦井的安全生產(chǎn)，提升了企業(yè)文化建設水平。

為將安全工作做到實處，超化煤礦不斷探求新的、能夠觸及職工內心深處的安全管理方法，先后開展了有獎征集安全親情寄語和安全親情家書、向職工家屬發(fā)放“致礦工家屬的一封信”等活動。此外，超化煤礦還堅持協(xié)管工作創(chuàng)新，通過外部取經(jīng)和內部挖潛，探索女工、家屬安全協(xié)管工作的新路子：堅持讓女工家屬參與一線區(qū)隊的安全活動，在活動中演出自編自導的安全文藝節(jié)目；經(jīng)常舉行“職工家屬話安全”和“親情互保聯(lián)保合同簽訂”等活動；通過讓家屬談丈夫、兒子的思想狀況，有的放矢地采取措施，充分發(fā)揮女工和家屬的安全生產(chǎn)第二道防線作用。與此同時，堅持開展協(xié)管員在井口送茶水、為一線職工縫衣服、端午節(jié)送粽子等人性化活動，讓職工感受到親情與溫暖，更加認真努力工作，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

總之，煤礦安全文化建設是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境、建立事故預防機制的客觀需要，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學化管理的重要途徑，是推動煤礦安全生產(chǎn)不斷躍上新臺階的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作，需要長期抓、反復抓。煤礦企業(yè)必須把安全文化建設作為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務來認識、來抓好，這樣才能促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。