多維度統(tǒng)籌協(xié)作，共同打造健康海珠

2019年，廣州市海珠區(qū)啟動了健康促進區(qū)建設(shè)工作，以健康海珠建設(shè)為主線，將健康融入所有政策，全面推進健康城市和健康促進區(qū)建設(shè)工作，實現(xiàn)了完善健康服務(wù)、培育健康人群、構(gòu)建健康社會、營造健康環(huán)境等建設(shè)目標，形成了有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境。

海珠區(qū)先后獲得國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、廣東省全域旅游示范區(qū)、廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、首批全國縣域足球典型等稱號。

● 融合兩個平臺，健全組織協(xié)調(diào)機制

1.高位統(tǒng)籌推進。第一時間成立海珠區(qū)健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組，印發(fā)《海珠區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)實施方案》，明確政府各部門職責分工和進度時間表。連續(xù)2年將健康促進區(qū)建設(shè)納入?yún)^(qū)政府重點工作，有力推動建設(shè)工作進程。

2.健全健康促進網(wǎng)絡(luò)。按照“橫到邊縱到底”的原則，進一步完善全區(qū)健康促進工作區(qū)、街（部門）、居委三級工作網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。各系統(tǒng)建立相應(yīng)的組織架構(gòu)，區(qū)級、部門和街級、社區(qū)三級聯(lián)動，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、系統(tǒng)工作部門抓，任務(wù)逐層落實的常態(tài)，為建設(shè)提供強大的工作合力。

3.規(guī)范技術(shù)指導。印發(fā)《海珠區(qū)健康促進區(qū)工作手冊》，聚焦建設(shè)工作過程中的重點難點九大內(nèi)容，解答七個共性問題，提供標準和模板；加大工作網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人員培訓力度，舉辦培訓25場次；規(guī)范健康場所建設(shè)的資料歸檔模板。組織多部門聯(lián)合督導693次，各司其職，指導到位；各部門聯(lián)動互助，多管齊下，扎實練好全區(qū)健康促進工作基本功。

● 多維度統(tǒng)籌，健全健康知識傳播體系

廣泛開展健康教育及健康素養(yǎng)促進活動，從需求出發(fā)，以區(qū)健康教育講師團為健康科普傳播技術(shù)龍頭，“點、線、面”結(jié)合開展健康知識傳播行動，倡導健康文明生活方式，傳播健康文化，引導群眾塑造自主自律的健康行為。

1.“點”——打造健康科普巡講品牌活動。2012年成立健康教育講師團，每年根據(jù)需求設(shè)置個性化的健康宣講主題，累計開展 100多場次。

2.“線”——積極組織開展社區(qū)健康素養(yǎng)活動。通過播放視頻、發(fā)送健康信息、舉辦健康講座等形式強力推進傳播健康素養(yǎng)66條知識，每年社區(qū)均開展健康講座200多場次，以健康素養(yǎng)內(nèi)容為主題，累計開展全區(qū)性的大型公眾咨詢和線上有獎問答活動15場次。

3.“面”——拓寬健康科普知識傳播渠道。鞏固“一報一網(wǎng)兩號三欄”宣傳陣地，定期向各類人群傳播健康素養(yǎng)知識。利用新媒體，開展科學精準化的健康科普宣傳。與區(qū)文明辦聯(lián)合，利用地鐵、公交等移動媒體，小區(qū)的電梯廣告欄、大型戶外電子屏刊登健康知識，健康教育與促進深入人心。

● 搭建三個強有力的部門協(xié)作和共同提升平臺

1.衛(wèi)體聯(lián)手，打造科學健身大講堂品牌活動。2016年起，由區(qū)文廣旅體局搭臺，區(qū)衛(wèi)生健康局提供師資，每年開展科學健身大講堂活動，走進社區(qū)，走進群眾，手把手教居民如何科學運動。累計開展30多場次的科學健身科普講座活動，印制并發(fā)放各類科學健身手冊2萬冊，廣泛普及科學健身知識，為居民提供科學運動指導。

2.衛(wèi)教聯(lián)手，打造健康素養(yǎng)進校園系列品牌活動。區(qū)衛(wèi)生健康局與區(qū)教育局密切溝通合作開展學校健康教育活動，通過“用報絡(luò)后、用耳保聽、動手繪面”的健康傳播形式，轄區(qū)學生健康素養(yǎng)水平得到較大提升。2011年起每年開展10—20場次的“好講師進校園”活動；2019年起與區(qū)教育局工會聯(lián)合組織開展的“健康教育行動”之健康科普進校園活動，累計開展98場次，覆蓋區(qū)屬8間中小學校。

3.衛(wèi)社聯(lián)手，打造社區(qū)健康教育志愿者品牌活動。海珠區(qū)于2014年啟動社區(qū)健康教育志愿者項目工作，每年劃撥一定的經(jīng)費，由社區(qū)醫(yī)生帶領(lǐng)健康教育志愿者開展運動健康和膳食健康活動，傳播健康知識，積極參與社區(qū)健康教育工作志愿服務(wù)。目前共有健康教育志愿者團隊共26支，1300多人，志愿者參與到社區(qū)健康教育工作中，并幫助身邊的人健康生活。

● 堅持多措并舉，健全居民健康服務(wù)體系

1.醫(yī)療資源布局和體系建設(shè)得到突破。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級公共衛(wèi)生委員會，全面完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。轄區(qū)醫(yī)療資源格局初步形成，將轄區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)供給體系趨向多元化、均衡化，預(yù)防為主、防治結(jié)合的15分鐘醫(yī)療便民服務(wù)圈進一步優(yōu)化。

2.“一老一小”健康服務(wù)全面規(guī)范。成立海珠區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)指導中心，推進2個國家級普惠托育試點。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康服務(wù)模式，試點建設(shè)以多方位、多層次的“嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體”為服務(wù)載體的養(yǎng)老模式。創(chuàng)建1個全國示范性老年友好型社區(qū)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老”智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，積極開展“紅棉照護”健康關(guān)愛項目行動，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為社區(qū)老人開展心率、血壓、血糖三項重點健康指標監(jiān)測，打造高質(zhì)量居家養(yǎng)老服務(wù)。

未來，海珠區(qū)仍將堅持高質(zhì)量發(fā)展，健全全民健身公共服務(wù)管理體系，著力提高居民的健康意識和自我健康管理能力，科學引導居民踐行健康生活方式。同時，加大工作力度開展健康知識普及行動，打造立體的健康知識傳播體系，使群眾學得到、學得會、用得上健康知識。打造健康服務(wù)品牌，堅持預(yù)防為主，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。