黨建生產(chǎn)融合促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

陸彬

廣東銷售公司全面推進(jìn)黨建與生產(chǎn)深度融合，在高質(zhì)量發(fā)展中取得積極成效。

近年來，中國(guó)石油廣東銷售公司面對(duì)連續(xù)八年發(fā)展受阻的窘迫局面，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以主題教育為契機(jī)，滌蕩思想灰塵，堅(jiān)定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了黨員干部思想“再洗禮”、初心“再覺醒”、使命“再升華”、忠誠(chéng)“再淬煉”。同時(shí)，廣東銷售公司緊緊圍繞提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，深化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，一體推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、體系、機(jī)制建設(shè)，將企業(yè)黨委把方向的引領(lǐng)力、管大局的掌控力、促落實(shí)的執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的政治保障與強(qiáng)勁動(dòng)力，取得明顯成效。

2023年公司成品油銷量突破950萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。16家分公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅度突破、同比增長(zhǎng)3家，呈現(xiàn)歷史性量效雙增發(fā)展新局面，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建立融合標(biāo)準(zhǔn)，向“看得見”轉(zhuǎn)變

一是從“誰(shuí)負(fù)責(zé)”入手推進(jìn)責(zé)任融合。完善兩級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任清單，分別制定企業(yè)黨委、黨委書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)分解表，明確黨員干部黨建“一崗雙責(zé)”清單，讓兩級(jí)黨委和黨員干部知責(zé)、明責(zé)、履職、盡責(zé)。

二是從“同步走”入手推進(jìn)組織融合。按照“四同步、四對(duì)接”要求，試點(diǎn)建立加油站團(tuán)組管理與黨支部融合建設(shè)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整基層黨組織設(shè)置，確保團(tuán)組管理延伸到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。

三是從“有引領(lǐng)”入手推進(jìn)作用融合。修訂完善“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，固化每周一次政治理論學(xué)習(xí)、每月一次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，形成專項(xiàng)落實(shí)方案，充分發(fā)揮兩級(jí)黨委把方向、管大局、促落實(shí)作用。

四是從“抓考核”入手推進(jìn)績(jī)效融合。制定《基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》《黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)黨建工作由“虛”到“實(shí)”轉(zhuǎn)變，把“軟指標(biāo)”變?yōu)榱恕坝布s束”。

五是從“勤檢查”入手推進(jìn)督導(dǎo)融合。建立跟蹤檢查督導(dǎo)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基層黨組織存在的困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾偏，確保融合效果。

六是從“嚴(yán)追責(zé)”入手推進(jìn)問責(zé)融合。建立黨建考核、內(nèi)部巡察、督查督辦、專項(xiàng)檢查“大監(jiān)督”機(jī)制，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核作用，為提高融合成效提供紀(jì)律約束保障。

建立融合體系，向“做得實(shí)”轉(zhuǎn)變

一是圍繞“共管共治”做文章，在體制機(jī)制上深度融合。修訂“三重一大”制度、公司領(lǐng)導(dǎo)人員職責(zé)權(quán)限清單，理順模擬法人治理結(jié)構(gòu)下各類會(huì)議議事范圍和決策程序，制定企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，推動(dòng)各治理主體高效協(xié)同、形成合力。

二是圍繞“同心同向”做文章，在思想觀念上深度融合。以二十大精神學(xué)習(xí)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等主題教育為契機(jī)，通過理論學(xué)習(xí)、《擺脫貧困》專題學(xué)習(xí)班、主題大討論等多種方式，促進(jìn)干部員工的價(jià)值追求和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)同心同向。

三是圍繞“同步同速”做文章，在黨建制度上深度融合。結(jié)合黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作融合，制訂完善了標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)及達(dá)標(biāo)晉級(jí)等制度和管理辦法，與基層團(tuán)組建設(shè)、基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效融合，從制度上促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合。

四是圍繞“干好干壞”做文章，在壓實(shí)責(zé)任上深度融合。建立實(shí)施抓基層黨建工作述職評(píng)議制度，同步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理，組織各地市分公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋簽訂《任期崗位任職協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》，實(shí)現(xiàn)黨建工作考核與業(yè)績(jī)考核融合，與干部選育、獎(jiǎng)懲推優(yōu)掛鉤，保障黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合成效。

五是圍繞“督查督辦”做文章，在過程管控上深度融合。建立專業(yè)督導(dǎo)+督查督辦相結(jié)合的督導(dǎo)機(jī)制，企業(yè)黨委職能部門與督查督辦部門分別結(jié)合基層黨組織黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，采取掛圖作戰(zhàn)、進(jìn)度看板、定期復(fù)盤等方式，抓好進(jìn)度管理和過程管控。

六是圍繞“失責(zé)追責(zé)”做文章，在履職效果上深度融合。以黨委巡察為統(tǒng)領(lǐng)，以業(yè)績(jī)考核為依托，構(gòu)建“一次部署、巡察兩級(jí)，輻射支部、延伸庫(kù)站”的工作格局，把黨建責(zé)任考核問責(zé)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核結(jié)合起來，推動(dòng)企業(yè)責(zé)任體系落實(shí)和黨員干部履職盡責(zé)。

建立融合機(jī)制，向“做得好”轉(zhuǎn)變

一是加強(qiáng)“同心”引導(dǎo)，完善學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機(jī)制。2021年以來累計(jì)開展“第一議題”學(xué)習(xí)98次，兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)700余次，堅(jiān)決做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署、黨組有要求、廣東銷售見行動(dòng)”。

二是加強(qiáng)“同責(zé)”分工，完善責(zé)任明確機(jī)制。建立兩級(jí)黨委、書記、委員等主體責(zé)任、一崗雙責(zé)清單，充分發(fā)揮公司黨委把方向、謀大局、定政策、促改革作用；各二級(jí)黨委履行“全面領(lǐng)導(dǎo)、思想建設(shè)、組織動(dòng)員、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政、基本建設(shè)”職責(zé)；各基層黨支部履行“宣傳貫徹、基層治理、教育管理、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、日常監(jiān)督、橋梁紐帶”職責(zé)。

三是加強(qiáng)“同干”擔(dān)當(dāng)，完善工作管理機(jī)制。堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，實(shí)行“一盤棋”謀劃、“一體化”運(yùn)行、“一標(biāo)準(zhǔn)”考核，確保黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)同頻共振。

四是加強(qiáng)“同創(chuàng)”提升，完善品牌打造機(jī)制。充分激發(fā)各級(jí)黨組織和黨員群眾的首創(chuàng)精神，以黨支部為單位，堅(jiān)持“一支部一特色”，創(chuàng)建黨建特色品牌，以點(diǎn)帶面促進(jìn)整體提升。

五是加強(qiáng)“同向”奮進(jìn)，完善文化引領(lǐng)機(jī)制。建立健全定期表彰和即時(shí)表彰、黨內(nèi)表彰和業(yè)務(wù)表彰相融合的表彰制度，大力引導(dǎo)并踐行偉大建黨精神、石油精神、大慶精神和鐵人精神，為深度有效融合提供思想保證和精神動(dòng)力。

六是加強(qiáng)“同步”總結(jié)，完善長(zhǎng)效保障機(jī)制。把制度建設(shè)貫穿深度融合全過程，及時(shí)將融合過程中形成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固化，配套建立健全推動(dòng)落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，使深度融合的制度成熟定型，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)管、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。

通過實(shí)施黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，廣東銷售公司黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，黨建質(zhì)量全面提升，在提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮了把方向、謀大局、定政策、促改革作用，促進(jìn)了企業(yè)的高效發(fā)展。

本文作者為中國(guó)石油廣東銷售黨委委員、副總經(jīng)理

責(zé)任編輯：周志霞

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