綠色發(fā)展理念下體育賽事賦能城市高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

鄧燦 龐丹

三峽大學(xué)體育學(xué)院 湖北宜昌 443000

黨的二十大報告要求，必須牢固“兩山”理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高質(zhì)量發(fā)展是黨中央面對世界產(chǎn)業(yè)變革潮流，對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，而綠色低碳則是對我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的新目標(biāo)和新要求。體育賽事產(chǎn)業(yè)作為社會發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，激發(fā)城市新動能，促進(jìn)城市發(fā)展的重要載體［1］。然而，長期以來，傳統(tǒng)賽事發(fā)展模式對于資源的消耗已經(jīng)逼近城市承載力閾值，帶來了一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題［2］。隨著綠色發(fā)展理念受到愈來愈多的關(guān)注，探索體育賽事綠色轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)路徑成為理論研究的熱點問題。

目前，學(xué)界在體育賽事與綠色、低碳方面，有了一定的研究。朱洪軍［3］通過分析國外體育賽事在綠色發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)驗，立足我國國情，從思想、行動、組織、路徑方法等層面，探析了我國體育賽事綠色發(fā)展的路徑。朱堅等人［4］指出生態(tài)文明視域下，我國體育賽事的發(fā)展特征最主要的是追求人與自然和諧共生，這與吳俊東等人［5］提出的借助綠色發(fā)展手段可以最大限度減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化共同發(fā)展，實現(xiàn)賽事與環(huán)境和諧共贏的觀點不謀而合。也有部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)，體育賽事低碳運行的實質(zhì)是賽事管理中的資源消耗和能源效率問題，要通過賽事舉辦全過程中的碳排放控制與低能源消耗，建立一種可持續(xù)化模式［6］。通過對北京冬奧會經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)協(xié)同發(fā)展的成效、經(jīng)驗進(jìn)行分析，楊三軍等人的研究結(jié)果也間接驗證了賽事經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相互優(yōu)化、共同提升的可能性［7］。

綜上所述，我國眾多學(xué)者從不同視角對體育賽事對城市發(fā)展機(jī)制、影響效益、實現(xiàn)路徑等方面進(jìn)行了研究，取得了豐碩成果，但現(xiàn)存研究觀點較為分散，尤其在綠色發(fā)展理念下，對二者的有機(jī)融合欠缺考慮。單一考慮供給側(cè)的綠色改革，忽視產(chǎn)業(yè)實際帶動效益的缺失，將會有悖于政策提出的初衷?；诖?，本研究嘗試從可持續(xù)發(fā)展的視角，闡釋以生態(tài)環(huán)保為底線的體育賽事綠色發(fā)展路徑，避免以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，“先破壞、再治理”的粗放發(fā)展模式，為實現(xiàn)體育賽事與城市發(fā)展“真綠色、可持續(xù)”的耦合演進(jìn)提出對策與建議。

1 相關(guān)概念的理論闡釋

1.1 綠色發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵

隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的日益重視，綠色發(fā)展逐漸成為區(qū)域發(fā)展的重要方向，其強(qiáng)調(diào)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的理念已廣泛達(dá)成共識。我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。綠色發(fā)展既蘊含著巨大的發(fā)展機(jī)遇和潛力，也將倒逼經(jīng)濟(jì)社會體系全面轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而推動形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局等，最終實現(xiàn)人與自然和諧共生。

1.2 體育賽事綠色發(fā)展的邏輯動因

綠色發(fā)展本質(zhì)上是從唯資本到生態(tài)與資本并重，再到生態(tài)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邏輯轉(zhuǎn)換，體育賽事綠色發(fā)展理念的出現(xiàn)，源于自然環(huán)境的有限承載能力與尋求自身利益最大化的賽事組織間的矛盾激化。體育賽事綠色發(fā)展的首要動因在于響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展范式，其中包括環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三大層面的平衡與協(xié)調(diào)。其中，外部驅(qū)動因素主要有三點。其一，法規(guī)遵從與環(huán)境保護(hù)。自2021年以來，國務(wù)院相繼頒布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，把“加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系”作為助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要內(nèi)容。國家法規(guī)對于環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)化要求，特別是在體育賽事領(lǐng)域，已成為重要的驅(qū)動因素。這意味著將從法規(guī)層面對體育賽事的環(huán)境治理提出新要求，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，以此確保賽事的可持續(xù)性和合法性。其二，社會責(zé)任與公眾關(guān)注。當(dāng)前社會對于可持續(xù)發(fā)展的日益關(guān)注，凸顯了社會責(zé)任在體育賽事中的重要性。在公眾日益增長的美好生活需求背景下，消費者對于體育的需求不再僅僅局限于體育產(chǎn)品、實現(xiàn)鍛煉等基礎(chǔ)層面，更在于通過體育項目提升生活質(zhì)量、主觀福利水平，明確歸屬感和認(rèn)同感，以及提升社會凝聚力［8］。公眾期望體育賽事能夠回饋社會，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，同時也要求賽事具備環(huán)保特性，以減輕其對環(huán)境、社會的負(fù)面影響。其三，經(jīng)濟(jì)合理性與可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展理念在一定程度上為體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展帶來系統(tǒng)而深刻的變化，具體體現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、組織、布局等方面的轉(zhuǎn)換上。采用可持續(xù)經(jīng)濟(jì)模式，通過資源節(jié)約、廢物減少、能源效率提高，來削減運營成本，加快推進(jìn)體育賽事向綠色化、低碳化、環(huán)?；D(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)投資的合理與科學(xué)性。綠色發(fā)展減輕了賽事對資源的過度依賴與無序消耗，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展［9］。

2 體育賽事與城市發(fā)展的耦合關(guān)系

2.1 體育賽事與城市發(fā)展的積極聯(lián)動效應(yīng)

大型體育賽事的舉辦可以刺激城市體育產(chǎn)業(yè)的活力，從而帶動整個城市多方面的高質(zhì)量發(fā)展。其積極聯(lián)動效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個方面。其一，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了籌備大型體育賽事，城市需要進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、交通、場館、酒店、旅游景點等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅能提高城市的硬件水平，還能改善城市的投資環(huán)境。其二，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育賽事不僅能推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能帶動旅游、餐飲、酒店、廣告、制造業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其三，增加城市就業(yè)機(jī)會。體育賽事的舉辦會創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，包括前期的規(guī)劃施工、中期的場館服務(wù)、后期的運營維護(hù)等，為城市提供了大量的就業(yè)機(jī)會。2022年冬奧會及冬殘奧會助推了我國冰雪運動大發(fā)展，培養(yǎng)出一大批冰雪運動建設(shè)、管理人才，形成了一批中國制冰師、賽道噴射手、高山雪上救護(hù)、保障等新職業(yè)。其四，提升城市形象。大型體育賽事能夠提升城市的國際形象，吸引全球目光，提高城市的知名度和美譽度。其五，增強(qiáng)城市文化交流。體育賽事是全球性的文化交流平臺，可以讓不同國家和地區(qū)的運動員、觀眾和游客相互交流，增進(jìn)彼此的了解和友誼。這種文化交流不僅能夠促進(jìn)城市的對外開放水平，還能推動區(qū)域間的文化融合。

2.2 體育賽事與城市發(fā)展間的風(fēng)險識別

體育賽事是一把雙刃劍，賽事的舉辦為城市發(fā)展帶來良好收益的同時，也蘊含一定的潛在風(fēng)險。其風(fēng)險因素主要包含以下幾方面。一是資源浪費方面。體育賽事所需要的場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常需要占用大規(guī)模的土地，然而新建和改建場館可能導(dǎo)致原有生態(tài)系統(tǒng)被破壞。同時，賽事期間需要使用大量的水資源，用于灌溉場地、衛(wèi)生設(shè)施，以及供應(yīng)觀眾和運動員的飲用水，若水資源管理不善，極有可能導(dǎo)致水資源的浪費。二是組織管理方面。因賽事組織管理不當(dāng)，導(dǎo)致賽后場館利用率不高，從而增加賽后場館閑置率，造成資源浪費，以及建設(shè)投入資本難以回流的問題也十分嚴(yán)重。三是環(huán)境污染方面。賽事期間大量人流涌入導(dǎo)致交通壓力劇增，大規(guī)模車輛投入也會導(dǎo)致碳排放量大幅增加。同時，賽事期間觀眾和參與者會產(chǎn)生大量廢棄物（食品包裝、紙杯、塑料瓶等），對環(huán)境造成一定的損害。四是噪聲污染方面。體育場館廣播音效、觀眾歡呼聲、交通工具的鳴笛聲等，這些聲音影響著周邊居民的正常生產(chǎn)生活。

3 體育賽事賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的路徑探析

綠色發(fā)展是實現(xiàn)體育賽事與城市融合發(fā)展，實現(xiàn)互利共生的重要途徑。體育賽事的綠色轉(zhuǎn)型在很大程度上展示了城市綠色發(fā)展理念和發(fā)展成果。城市高質(zhì)量發(fā)展必須立足當(dāng)下，展望未來，制定合理、科學(xué)、有效的發(fā)展策略，發(fā)揮體育賽事的積極帶動效應(yīng)?；诖耍狙芯刻岢鲆韵聨讞l建議。

3.1 健全低碳發(fā)展體系

2021年2月，國務(wù)院《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》指出，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策［10］。鑒于我國的行政管理體制自上而下的特點，制定政策引導(dǎo)和管理規(guī)范，成為體育賽事賦能城市高質(zhì)量綠色發(fā)展的第一步。政府及相關(guān)部門應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控，將有形的手和無形的手充分結(jié)合。堅持政府主導(dǎo)、社會參與，聚焦體育賽事綠色發(fā)展中的短板弱項，統(tǒng)籌謀劃，合理規(guī)劃。從實際情況出發(fā)，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會文化底蘊，重點圍繞綠色賽事舉辦標(biāo)準(zhǔn)和指南（如成立賽事環(huán)保監(jiān)管部門，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境管理辦法與各運動項目的實際特點，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保專家合作制定量化環(huán)保指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，為主辦單位明確環(huán)保方向與具體內(nèi)容）、環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)管（如聘請第三方對賽事籌備的全過程進(jìn)行實時監(jiān)督與評估，對于存在的環(huán)境問題及時與主辦單位進(jìn)行反饋，并做好監(jiān)控記錄）等，建立健全低碳賽事發(fā)展體系。

3.2 優(yōu)化財政激勵措施

地方政府可以提供財政激勵，如減稅和補貼，以激勵賽事組織者、贊助企業(yè)及合作方采取低碳綠色舉措。通過財政補貼，有助于降低低碳賽事的運營成本、激活贊助企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)活力，促進(jìn)賽事綠色發(fā)展的理念落地。通過提供技術(shù)、資金支持，鼓勵賽事組織者采用低碳技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)，如可再生能源、高效照明系統(tǒng)和碳排放監(jiān)測技術(shù)，以減少對環(huán)境的影響。在生態(tài)補償環(huán)節(jié)，通過鼓勵辦賽企業(yè)、行業(yè)協(xié)會購買或銷售碳配額，捐贈國家核證碳自愿減排量等方式，對接全國碳金融交易市場，實現(xiàn)賽事碳中和，利用財政手段鼓勵體育賽事活動的綠色轉(zhuǎn)型。

3.3 加強(qiáng)整體設(shè)計規(guī)劃

重視整體規(guī)劃，在賽事場館的選址、功能結(jié)構(gòu)設(shè)計層面，要與綠色發(fā)展理念相結(jié)合，使整體設(shè)計與環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到動態(tài)平衡與良性互動。在體育場館設(shè)施建設(shè)的指標(biāo)評價中，要把綠色可持續(xù)作為重要評判標(biāo)準(zhǔn)，秉承綠色施工理念，加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)的運用；使用環(huán)保材料、新能源設(shè)備與節(jié)能設(shè)施；結(jié)合實際，優(yōu)先使用風(fēng)電、水電、太陽能等綠色能源作為場館的動力來源；重點關(guān)注資源后期重復(fù)利用問題，通過強(qiáng)化整體設(shè)計，彰顯綠色發(fā)展理念在體育賽事中的實踐。

3.4 加大綠色創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用

大型體育賽事要想實現(xiàn)賦能城市綠色發(fā)展，應(yīng)該進(jìn)一步引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備。首先，各類體育場館應(yīng)積極引進(jìn)節(jié)能降耗設(shè)備，并對落后管理系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，如增加智能能源控制系統(tǒng)、水處理及回收系統(tǒng)、低能耗電器、可回收器具、空氣質(zhì)量及噪聲監(jiān)測設(shè)備。依靠技術(shù)創(chuàng)新，采取多種途徑高效應(yīng)對體育賽事造成的環(huán)境污染。其次，對于已造成的環(huán)境污染，應(yīng)及時采用先進(jìn)的污染處理技術(shù)。與環(huán)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合，積極引進(jìn)前沿污染物處理技術(shù)，推動新技術(shù)在體育賽事中的應(yīng)用。如水污染處理工藝、大氣污染處理工藝、固體廢棄物處理工藝等。

3.5 關(guān)注公眾意識的提升

利用地方融媒體的影響力，以體育賽事為契機(jī)，大力開展生態(tài)文明宣傳教育活動，通過自媒體、橫幅、提示牌等多樣化的宣傳手段，傳播綠色發(fā)展理念。增強(qiáng)公眾參與環(huán)境治理的素養(yǎng)與能力，強(qiáng)化責(zé)任感、參與感與認(rèn)同感，加強(qiáng)環(huán)境教育和意識宣傳，普及綠色可持續(xù)發(fā)展理念的重要性。同時，發(fā)揮賽事組織人員、參賽人員的模范帶頭作用，在賽事進(jìn)行過程中踐行綠色低碳生活方式，帶動周圍群眾樹立起正確的價值觀念，養(yǎng)成環(huán)境保護(hù)的行為習(xí)慣。利用體育賽事的籌備，提升整體居民對于綠色發(fā)展的認(rèn)知，從文化層面賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)語

綠色發(fā)展是順應(yīng)自然、促進(jìn)人與自然和諧共生的發(fā)展，是用最少的資源環(huán)境代價取得最大經(jīng)濟(jì)社會效益的發(fā)展，是高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。在綠色發(fā)展成為生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)之際，以體育賽事綠色轉(zhuǎn)型為契機(jī)，加強(qiáng)頂層設(shè)計和制度優(yōu)化，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。