體育強(qiáng)國背景下公共體育服務(wù)的發(fā)展路徑研究

曹銘

長沙醫(yī)學(xué)院 湖南長沙 410219

體育強(qiáng)國戰(zhàn)略是我國政府為了提高人民身體素質(zhì)和健康水平而提出的重要方針。在體育強(qiáng)國背景下，公共體育服務(wù)作為滿足人民群眾基本體育需求的重要途徑，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量。公共體育服務(wù)是指政府和社會(huì)資本合作，向公眾提供的公益性體育服務(wù)［1］。隨著社會(huì)的發(fā)展，公共體育服務(wù)在提高人民身體素質(zhì)和健康水平方面發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，當(dāng)前我國公共體育服務(wù)存在諸多問題，如政策支持不足、投入不夠、服務(wù)質(zhì)量不高等。為了解決這些問題，對公共體育服務(wù)的發(fā)展路徑展開了研究。

1 公共體育服務(wù)發(fā)展中所存在的問題

1.1 公共體育服務(wù)供給不足

目前，我國公共體育服務(wù)供給總量不足，難以滿足人民群眾日益增長的體育需求。這主要表現(xiàn)在公共體育設(shè)施數(shù)量不足、質(zhì)量不高，公共體育活動(dòng)形式單一、缺乏吸引力，公共體育服務(wù)覆蓋面不夠廣泛等方面［2］。公共體育設(shè)施是公共體育服務(wù)的重要載體，但在許多城市，公共體育設(shè)施的建設(shè)滯后于城市發(fā)展的步伐，導(dǎo)致設(shè)施數(shù)量不足。同時(shí)，這些設(shè)施的質(zhì)量也不高，難以滿足人民群眾的體育需求。公共體育活動(dòng)形式單一，缺乏吸引力，也是公共體育服務(wù)供給總量不足的表現(xiàn)之一。目前，我國公共體育服務(wù)供給總量不足，難以滿足人民群眾日益增長的體育需求。

1.2 公共體育服務(wù)供給不均

由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，各地公共體育服務(wù)供給存在顯著不平衡的現(xiàn)象。公共體育服務(wù)供給不均衡的問題主要體現(xiàn)在以下方面。一是地區(qū)間的不均衡。由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，加上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，不同地區(qū)和城鄉(xiāng)的體育公共服務(wù)發(fā)展存在較大差距。例如：中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的基層政府在經(jīng)費(fèi)總量不足的情況下，將更多的財(cái)政預(yù)算投入解決人民生活的實(shí)際問題中，使得各級(jí)政府對于體育公共服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)，造成了東西部之間區(qū)域發(fā)展差異［3］。二是資源配置不均衡。政府在公共體育資源的投入上往往傾向于競技體育的發(fā)展，而忽視了群眾體育的重要性。這導(dǎo)致競技體育與公共體育資源配置嚴(yán)重失衡，群眾在享受公共體育資源時(shí)，只有享受權(quán)而沒有維護(hù)的權(quán)利。三是決策參與度低。在公共體育資源的配置過程中，人民群眾往往沒有參與到資源配置的決策中，導(dǎo)致公權(quán)的威信以及形象遭到質(zhì)疑，從而引發(fā)公私矛盾的升級(jí)和惡化。

1.3 公共體育服務(wù)資金來源單一

公共體育服務(wù)作為社會(huì)公共服務(wù)的重要組成部分，其資金來源的多樣性對于保障服務(wù)的持續(xù)性和質(zhì)量至關(guān)重要［4］。然而，當(dāng)前公共體育服務(wù)的資金來源相對單一，主要依賴政府撥款、體育彩票公益金、場館運(yùn)營收入、社會(huì)捐贈(zèng)、贊助商投入、門票銷售收入（部分公共體育活動(dòng)或賽事會(huì)出售門票，獲得的收入可以用于補(bǔ)充活動(dòng)或賽事的運(yùn)營成本）、培訓(xùn)和賽事收入、廣告收入等方面。盡管上述資金來源在一定程度上支撐了公共體育服務(wù)的發(fā)展，但總體來說，其資金來源仍然相對單一，過分依賴政府撥款和體育彩票公益金。這種狀況可能會(huì)導(dǎo)致公共體育服務(wù)在政府財(cái)政壓力加大或體育彩票銷售不佳時(shí)面臨資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 公共體育服務(wù)管理體制不完善

目前，我國公共體育服務(wù)管理體制尚不完善，存在諸多問題。在政策法規(guī)的制定和實(shí)施方面，政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策和法規(guī)，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，卻存在諸多困難和問題。例如，一些地方政府在制定政策法規(guī)時(shí)，缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致政策法規(guī)的制定缺乏力度［5］。此外，我國公共體育服務(wù)監(jiān)管機(jī)制存在漏洞，導(dǎo)致公共體育服務(wù)供給主體行為不規(guī)范。這些問題的存在，使得人民群眾對公共體育服務(wù)的滿意度和信任度降低，制約了公共體育服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

2 體育強(qiáng)國背景下提升公共體育服務(wù)的重要性

2.1 促進(jìn)全民健康

體育強(qiáng)國背景下，公共體育服務(wù)是促進(jìn)全民健康的重要手段。提供優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)，對于滿足人民日益增長的體育健身需求、提高公民的身體素質(zhì)和健康水平具有重要意義。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對健康的需求也越來越高［6］。優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)不僅可以提高公民的身體素質(zhì)和健康水平，還可以增強(qiáng)公民的體質(zhì)，提高公民的免疫力，降低公民患病的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康中國的目標(biāo)。

2.2 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

體育強(qiáng)國背景下，公共體育服務(wù)的發(fā)展與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。公共體育服務(wù)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，涉及體育設(shè)施的建設(shè)、體育活動(dòng)的開展、體育服務(wù)的提供等方面。而體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是公共體育服務(wù)的重要支撐，它涉及體育產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面。因此，需要深入研究公共體育服務(wù)的發(fā)展路徑，探索出一條適合我國國情的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，從而推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)體育消費(fèi)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

2.3 提升國家形象

體育強(qiáng)國背景下，通過研究公共體育服務(wù)的發(fā)展路徑，提升中國體育的國際影響力，樹立講信譽(yù)、敢擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的大國形象。同時(shí)，也有助于提高國民的體育素質(zhì)和健康水平，增強(qiáng)國家的綜合國力和國際競爭力。這不僅體現(xiàn)了對全民健身和健康的重視，還展示了中國作為體育大國的雄心和實(shí)力。通過不斷提升公共體育服務(wù)水平，推動(dòng)國民積極參與體育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)國民體質(zhì)、提高健康水平的目標(biāo)，為國家的繁榮發(fā)展、綜合國力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

體育強(qiáng)國背景下，公共體育服務(wù)作為公共服務(wù)的重要組成部分，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。公共體育服務(wù)可以通過提供體育設(shè)施、組織體育活動(dòng)、提供體育信息等方式，為人民群眾提供公平、公正、便捷的體育服務(wù)。這些服務(wù)不僅可以增強(qiáng)人民群眾的體質(zhì)，提高健康水平，還可以促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。公共體育服務(wù)的發(fā)展，可以縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差異，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展。

3 體育強(qiáng)國背景下促進(jìn)公共體育服務(wù)的發(fā)展的具體實(shí)施路徑

3.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持

政府應(yīng)當(dāng)加大對公共體育服務(wù)的政策支持和資金投入，制定更加完善的政策法規(guī)和制度保障體系，為公共體育服務(wù)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共體育服務(wù)的政策支持，制定更加優(yōu)惠的政策，為公共體育服務(wù)的發(fā)展提供更多的資金和資源保障。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共體育服務(wù)的監(jiān)管和管理，確保公共體育服務(wù)的公平、公正和透明，保障公共體育服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共體育服務(wù)的政策支持，制定更加優(yōu)惠的政策，為公共體育服務(wù)的發(fā)展提供更多的資金和資源保障。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共體育服務(wù)的監(jiān)管和管理，確保公共體育服務(wù)的公平、公正和透明，保障公共體育服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 增加投入保障

政府應(yīng)當(dāng)加大對公共體育服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入，這不僅有利于推動(dòng)公共體育服務(wù)的快速發(fā)展，提高人民群眾的健康水平，還能促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立多元化的投入機(jī)制，可以吸引更多的社會(huì)資本參與到公共體育服務(wù)建設(shè)和發(fā)展中，為公共體育服務(wù)注入更多的活力和動(dòng)力。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管和管理，確保資金的有效利用，提高公共體育服務(wù)的質(zhì)量和水平。政府可以通過購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與公共體育服務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對公共體育設(shè)施的監(jiān)管和維護(hù)，確保設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，為人民群眾提供更好的公共體育服務(wù)。

3.3 提升服務(wù)質(zhì)量

政府和社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)對公共體育設(shè)施的維護(hù)和管理。公共體育設(shè)施是人們健身鍛煉的重要場所，它的安全性和使用率直接關(guān)系到人民群眾的健康水平和幸福感。因此，政府和社會(huì)組織應(yīng)該加強(qiáng)對公共體育設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施的安全性和使用率。同時(shí)，政府和社會(huì)組織還應(yīng)該加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平直接關(guān)系到人民群眾的體驗(yàn)和接受的服務(wù)質(zhì)量。因此，政府和社會(huì)組織應(yīng)該加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。此外，政府和社會(huì)組織應(yīng)該積極開展各種形式的健身活動(dòng)和賽事。人民群眾的健身意識(shí)和參與度是決定健身事業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，政府和社會(huì)組織應(yīng)該積極開展各種形式的健身活動(dòng)和賽事，提高人民群眾的健身意識(shí)和參與度。

3.4 推進(jìn)數(shù)字化和智能化建設(shè)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)的技術(shù)，推進(jìn)公共體育服務(wù)的數(shù)字化和智能化建設(shè)。通過建立數(shù)字化平臺(tái)和智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)的智能化管理和個(gè)性化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。這不僅有利于滿足廣大人民群眾的體育需求，還有助于提升國家整體的公共體育服務(wù)水平。在推進(jìn)公共體育服務(wù)的數(shù)字化和智能化建設(shè)的過程中，還要重視數(shù)字化平臺(tái)和智能化管理系統(tǒng)的建立，應(yīng)當(dāng)以公眾的需求為導(dǎo)向，以滿足廣大人民群眾的體育需求為出發(fā)點(diǎn)。要注重?cái)?shù)據(jù)的保護(hù)和隱私安全，防止數(shù)據(jù)泄露和被惡意利用。數(shù)字化平臺(tái)和智能化管理系統(tǒng)的建立，應(yīng)當(dāng)與公共體育服務(wù)的實(shí)際情況相結(jié)合，與當(dāng)?shù)氐奈幕蜌v史背景相結(jié)合，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相結(jié)合，要做到因地制宜、因時(shí)制宜、因需制宜。

3.5 加強(qiáng)國際交流與合作

為了更好地推動(dòng)我國公共體育服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)顯得尤為重要。在這樣的背景下，加強(qiáng)與國際組織的交流與合作，便成為我國公共體育服務(wù)學(xué)習(xí)的重要途徑。只有走出國門，積極參與國際交流與合作，才能更好地學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。通過深入?yún)⑴c國際賽事和活動(dòng)，提高我國公共體育服務(wù)的國際知名度和影響力，增強(qiáng)我國公共體育服務(wù)在國際舞臺(tái)上的影響力，更好地促進(jìn)我國公共體育服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，目前我國公共體育服務(wù)的發(fā)展過程中存在很多的問題亟須進(jìn)行改善。在體育強(qiáng)國的背景下，推動(dòng)公共體育服務(wù)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。政府應(yīng)加大對公共體育服務(wù)的投入，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。社會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與到公共體育服務(wù)的建設(shè)中，共同推動(dòng)公共體育服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)增加投入保障，提升服務(wù)質(zhì)量，加大數(shù)字化和智能化建設(shè)方面的工作力度，更好地滿足人民群眾不斷增長的健身需求，推動(dòng)我國體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。除此之外，還應(yīng)積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式和服務(wù)方式，以個(gè)性化、多樣化的服務(wù)方式滿足人民群眾的需求。