據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2022年年底,民政部和省、市、縣三級(jí)民政部門共登記各級(jí)各類社會(huì)組織89.2316萬(wàn)家,包括社會(huì)團(tuán)體37.1萬(wàn)家、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)51.2萬(wàn)家、基金會(huì)9316家。此外,全國(guó)還有超過(guò)175萬(wàn)家社區(qū)社會(huì)組織。那么,在眾多的社會(huì)組織中,如何對(duì)接跟縣、鄉(xiāng)、村對(duì)口并且管用的社會(huì)組織呢?當(dāng)社會(huì)組織找上門來(lái),村民又該如何鑒別真?zhèn)?,考察它們的資質(zhì)呢?
一、如何尋找合適的社會(huì)組織
按照《社會(huì)組織名稱管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》和《基金會(huì)名稱管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,原則上,社會(huì)組織的名稱要標(biāo)明其行(事)業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍。因此,根據(jù)擬尋求幫助的事務(wù),以其所屬的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)鍵詞,進(jìn)入民政部社會(huì)組織管理局主辦的“中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”(網(wǎng)址:https://chinanpo.mca.gov.cn)中的“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”查詢,獲得社會(huì)組織的基本信息后,再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或該組織業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)/行政審批機(jī)關(guān),就可以聯(lián)系到該社會(huì)組織。比如,我們想尋找一個(gè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的社會(huì)組織,就可以在搜索框中輸入“鄉(xiāng)村振興”進(jìn)行搜索,再選擇合適的社會(huì)組織,然后點(diǎn)擊進(jìn)入了解其業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)/行政審批機(jī)關(guān)等更多信息。此外,日常生活中的人際傳播、社會(huì)組織宣傳等方式也是了解社會(huì)組織的重要途徑。
二、如何評(píng)估社會(huì)組織的信用和水平
有時(shí)候,同一求助事宜可能會(huì)由不同的社會(huì)組織提供。那么,該如何選擇適合的社會(huì)組織呢?
一是選擇信用信息正常的社會(huì)組織。2018年1月,民政部出臺(tái)了《社會(huì)組織信用信息管理辦法》,加強(qiáng)社會(huì)組織信用狀況管理,要求各地建立社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單制度。因此,但凡被列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的社會(huì)組織,表明其社會(huì)組織活動(dòng)不規(guī)范、不健全,合作存在風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)組織信用信息狀況可以通過(guò)“中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”中的“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”進(jìn)行查詢(見(jiàn)圖1)。
二是選擇年檢結(jié)論合格的社會(huì)組織?!渡鐣?huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)于每年的3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?,?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān),接受年度檢查。登記管理機(jī)關(guān)審查后,給予“合格”或“不合格”的年檢結(jié)論。年檢結(jié)論可以在社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位法人證書(shū)副本上進(jìn)行查閱。
三是選擇評(píng)估等級(jí)高的社會(huì)組織。社會(huì)組織評(píng)估是對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、社會(huì)影響、潛力趨勢(shì)等的綜合性評(píng)價(jià)。按照《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》,社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí),由高至低依次為5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)、2A級(jí)、1A級(jí),3A級(jí)以上的社會(huì)組織通常會(huì)獲得銘牌和證書(shū)。選擇合作方,一般宜選擇評(píng)估等級(jí)在3A級(jí)以上的社會(huì)組織。
三、小心提防非法社會(huì)組織
由于社會(huì)組織具有公益慈善性、行業(yè)領(lǐng)域權(quán)威性等特點(diǎn),一些人或組織利用社會(huì)組織名義,或?yàn)橐恍┢髽I(yè)或個(gè)人提供培訓(xùn)、頒獎(jiǎng)和授證等服務(wù),進(jìn)行非法募捐、收取會(huì)費(fèi),借以“斂財(cái)”。2023年11月,北京市民政局認(rèn)定“中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”“中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院”“國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院”未在民政部門依法登記,擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng),為非法社會(huì)組織并依法取締。這些組織打著“鄉(xiāng)村振興”的名義多次赴地方開(kāi)展調(diào)研、考察、參加論壇、授牌等,兜售所謂的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”。所以,要審慎核實(shí)擬合作社會(huì)組織的合法性,尤其對(duì)那些收取費(fèi)用才提供幫助的組織更應(yīng)加倍小心。
確認(rèn)一個(gè)社會(huì)組織是不是經(jīng)過(guò)登記的合法組織,可通過(guò)“中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”中的“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”或者“中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”政務(wù)微信公眾號(hào)中的“全國(guó)社會(huì)組織查詢”頻道,查詢?cè)摻M織的真實(shí)性、合法性。
此外,除了中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)外,在民政部慈善事業(yè)促進(jìn)司、民政部信息中心主辦的慈善中國(guó)官方網(wǎng)站(網(wǎng)址:https://cszg.mca.gov.cn/)也可以查詢到社會(huì)組織中的特殊類型——慈善組織的相關(guān)信息,包括登記管理機(jī)關(guān)、是否取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格、是否具有公開(kāi)募捐資格、組織住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、組織章程、理事會(huì)、監(jiān)事、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、行政處罰、評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)、等級(jí)評(píng)估等重要信息。