新時(shí)代地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑選擇
——兼論當(dāng)前肇慶學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的策略

吳業(yè)春

（肇慶學(xué)院，廣東肇慶 526061）

在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，教育現(xiàn)代化既是重要的前提和動(dòng)力，也是中國式現(xiàn)代化極其重要的表征。黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。高等教育是教育、科技和人才融合發(fā)展的重要陣地，在促進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中具有十分重要的意義和作用。習(xí)近平總書記提出“要加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科”，因此各級各類大學(xué)都發(fā)揮著不同的價(jià)值和功能。地方高校大多屬于應(yīng)用型大學(xué)，如何按照國家分層分類辦學(xué)要求，加快向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力，是當(dāng)前地方高校必須面對和解決的重要課題。

一、地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵及意義

轉(zhuǎn)型發(fā)展大致指事物為達(dá)成某種目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)組織功能，從某種既定的結(jié)構(gòu)與形態(tài)向另一種結(jié)構(gòu)與形態(tài)的整體變革。高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展就是高校為適應(yīng)教育生態(tài)環(huán)境的變化、實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)和服務(wù)功能，主動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素及相互關(guān)系調(diào)適，以形成新的結(jié)構(gòu)、形態(tài)及運(yùn)作模式的變革過程，是響應(yīng)政府指令、實(shí)現(xiàn)辦學(xué)功能、滿足社會(huì)需求的一種主動(dòng)調(diào)適行為。在分層分類辦學(xué)中，高校要遵循教育規(guī)律，準(zhǔn)確定位，最大限度地發(fā)揮辦學(xué)功能，追求其最大價(jià)值。高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是對現(xiàn)有模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，通過適應(yīng)不斷變化的教育生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展[1]。這是一個(gè)不斷適應(yīng)學(xué)生需求、提高教育質(zhì)量和效果的過程，以更好地滿足社會(huì)對高等教育的需求和期望。

轉(zhuǎn)型發(fā)展代表兩種行為動(dòng)作，但構(gòu)成了一個(gè)完整的變化過程。轉(zhuǎn)型是一個(gè)中性詞，是內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素及關(guān)系的調(diào)整；發(fā)展通常是指積極的變化，包括量的增長、質(zhì)的飛躍、特色的呈現(xiàn)以及優(yōu)勢的突顯等。轉(zhuǎn)型發(fā)展是主動(dòng)求新求變的過程，是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過程。從“結(jié)構(gòu)決定功能”的組織行為學(xué)原理來看，地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展就是指高校根據(jù)政府指令、根據(jù)社會(huì)需求和期待、根據(jù)高校層次和類型等在辦學(xué)理念、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、組織方式和運(yùn)行模式等方面進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)數(shù)量的增長、質(zhì)量的躍升、特色和優(yōu)勢的迸發(fā)。對每一所地方本科高校而言，最重要的是在按既定方向和目標(biāo)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，結(jié)合自身的辦學(xué)基礎(chǔ)和服務(wù)面向，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中形成自身辦學(xué)特色和比較優(yōu)勢[2]。

眾所周知，早在2014 年2 月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出了“引導(dǎo)部分普通高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署。隨后，教育部等部委陸續(xù)出臺(tái)政策，明確提出大部分地方本科高校要向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型。

2019 年2 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)，其中即包含“持續(xù)推動(dòng)地方本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展”這一重要戰(zhàn)略內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告明確提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”，這為地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。實(shí)施職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯是高校特別是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的必由之路。轉(zhuǎn)型發(fā)展使高校改變千校一面狀態(tài)，分層分類辦學(xué)，找準(zhǔn)賽道，準(zhǔn)確定位且各安其位，突顯特色和優(yōu)勢，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過各自的特色發(fā)展妝點(diǎn)我國高等教育大花園，通過在區(qū)域內(nèi)形成的相對優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)我國高等教育的均衡發(fā)展，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國目標(biāo)做出地方高校應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)堅(jiān)守理性、特性和韌性

從教育本質(zhì)、辦學(xué)特色和發(fā)展歷程三個(gè)維度上看，地方高校要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)守“三性”原則：即理性、特性和韌性?！叭浴痹瓌t從不同維度對高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提出要求，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展取得成功?！叭浴痹瓌t構(gòu)成一個(gè)整體，相互依存，相互影響，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得預(yù)期成效。

所謂理性，就是規(guī)律性，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程要遵循知識(shí)創(chuàng)新的規(guī)律，遵循人才培養(yǎng)的規(guī)律，遵循高等教育的辦學(xué)規(guī)律。辦學(xué)治校既要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義大學(xué)性質(zhì)，也要根據(jù)高校自身資源稟賦、歷史傳統(tǒng)、層次類型等量力而行，不能超越現(xiàn)實(shí)條件盲目追求“高大上”“大而全”。改革發(fā)展也要實(shí)事求是，不能窮折騰、“翻燒餅”，要堅(jiān)持守正創(chuàng)新。

所謂特性，就是個(gè)性和特色，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中要注重培育并形成各自的辦學(xué)特色與優(yōu)勢。這是高校的生命力，也是高校的核心競爭力。高校應(yīng)在學(xué)科專業(yè)分布、人才培養(yǎng)的規(guī)格與模式、辦學(xué)體制機(jī)制、服務(wù)地方的方式等諸多方面形成特色與優(yōu)勢，做到人無我有，人有我優(yōu)，因而具有不可替代性，并在各層次或類型高校中要有較好的區(qū)分度和顯示度。

所謂韌性，就是持續(xù)性，保持定力，堅(jiān)持“長期主義”。即認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，契而不舍，直至成功。十年樹木，百年樹人。世界一流大學(xué)基本上都具有較長辦學(xué)歷史，很多更是百年老店。沒有對辦學(xué)使命的堅(jiān)持，對辦學(xué)定位的清醒認(rèn)知，對辦學(xué)理念的執(zhí)著，對大學(xué)精神的堅(jiān)守，就難以打造獨(dú)具特色的優(yōu)秀大學(xué)。只有將先進(jìn)的辦學(xué)理念、深邃的教育思想、成功的發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)貫徹落實(shí)，通過幾代人甚至十幾代人的精心打造，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為大學(xué)精神，這樣的大學(xué)才能在遭受外部環(huán)境沖擊時(shí)內(nèi)部運(yùn)行依然從容不迫，井井有條，始終保持發(fā)展定力。

三、以十大轉(zhuǎn)變促進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效

地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展既遵循著一般高校的辦學(xué)規(guī)律，也要根據(jù)自身實(shí)際及所處區(qū)域社會(huì)環(huán)境找到合適的轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的路徑。肇慶學(xué)院是地方高校中的典型代表，她有著50 多年辦學(xué)歷史，特別是升本以后的20 多年，一直處于轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，也取得不錯(cuò)的業(yè)績和成效。黨的二十大召開后，全國掀起高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。應(yīng)該說，肇慶學(xué)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展正處于進(jìn)行時(shí)，特別是在獲得碩士學(xué)位授權(quán)后，如何遵循理性，培育特性，保持韌性，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效，繼續(xù)打造特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)，還需繼續(xù)探索，不斷實(shí)踐、持續(xù)創(chuàng)新。

肇慶學(xué)院向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向是堅(jiān)定的，任務(wù)是長期的，改變也是多維的。在此，謹(jǐn)從十個(gè)大的方面談?wù)勅绾沃鲃?dòng)求變，以重大改革促重大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，從而提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，產(chǎn)出更多高水平科技成果，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才、科技和智力支撐。

（一）實(shí)現(xiàn)從“省市共建”到省屬辦學(xué)體制的轉(zhuǎn)變

2021年廣東省內(nèi)肇慶學(xué)院等五所地方高校完成從省市共建到省屬的管理體制調(diào)整。管理體制的轉(zhuǎn)型對于學(xué)校理順機(jī)構(gòu)編制、穩(wěn)定財(cái)政保障，實(shí)現(xiàn)在更高平臺(tái)上開展辦學(xué)活動(dòng)，更好地服務(wù)地方乃至全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。同時(shí)，省屬也意味著學(xué)校面臨的社會(huì)期待和目標(biāo)要求更高，責(zé)任更大，任務(wù)更重。因此，學(xué)校辦學(xué)思想、管理體制機(jī)制、服務(wù)面向、能力水平等都必須隨之作出相應(yīng)調(diào)整。

肇慶學(xué)院要立足地方、融入灣區(qū)，成為粵西北高等教育的重要陣地，更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。要做好產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”、地方高層次人才的“蓄水池”、科技創(chuàng)新的“引擎”、政府決策的“智囊”。更要對標(biāo)省內(nèi)高水平大學(xué)，以“省隊(duì)”的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任來要求自己，在省級方陣發(fā)揮應(yīng)有的協(xié)同作用。要認(rèn)真落實(shí)中共廣東省委“1310”工作部署和“百千萬工程”，在服務(wù)國家和省級重大工程、在建設(shè)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略中體現(xiàn)肇慶學(xué)院的貢獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)。

（二）實(shí)現(xiàn)從以專業(yè)建設(shè)為主到學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)變

專業(yè)建設(shè)主要面向本科教學(xué)和人才培養(yǎng)，而學(xué)科建設(shè)則包含師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)及國際化等內(nèi)容，層次更高、涉及要素更多、學(xué)術(shù)要求更高。高水平的學(xué)科建設(shè)對專業(yè)建設(shè)具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，專業(yè)建設(shè)也是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容之一。轉(zhuǎn)型發(fā)展中應(yīng)注重的是，要以學(xué)科思維去引領(lǐng)和強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)用型為主的專業(yè)體系，為培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才奠定專業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)又以專業(yè)建設(shè)豐富學(xué)科建設(shè)內(nèi)容，培育學(xué)科特色。

當(dāng)前，肇慶學(xué)院學(xué)科發(fā)展面臨的形勢比較嚴(yán)峻，存在著學(xué)科建設(shè)整體水平不高、學(xué)科布局結(jié)構(gòu)不盡合理、高水平學(xué)科領(lǐng)軍人才相對缺乏、優(yōu)勢學(xué)科和重大標(biāo)志性成果不足等問題。要進(jìn)一步深化對學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確學(xué)科引領(lǐng)的實(shí)質(zhì)、邏輯和路徑，主動(dòng)適應(yīng)不確定性條件下的時(shí)代發(fā)展需要，從過去被動(dòng)適應(yīng)的建設(shè)形態(tài)轉(zhuǎn)變到主動(dòng)引領(lǐng)、主動(dòng)探索的形態(tài)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，根據(jù)學(xué)科布局來謀劃以應(yīng)用型為主的專業(yè)設(shè)置，豐富學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)涵。要認(rèn)真實(shí)施“沖補(bǔ)強(qiáng)提升計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)高水平學(xué)科的突破和學(xué)科排名的“進(jìn)檔升位”，以強(qiáng)有力的學(xué)科支撐高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。

（三）實(shí)現(xiàn)從單一層次的本科教育到本研兩層次貫通式培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變

肇慶學(xué)院在開啟研究生層次學(xué)歷教育后，學(xué)校要在強(qiáng)化本科教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上加強(qiáng)研究生教育，從理念、制度、措施、辦學(xué)條件等方面高起點(diǎn)辦好研究生教育；各部門、各學(xué)院都要熟悉并習(xí)慣兩個(gè)層次的教育，積極從各自分管部門角度探索本研貫通式培養(yǎng)的有效途徑，力求實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科教育與專業(yè)學(xué)位研究生教育在人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技文體活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及思想政治教育等方面有效銜接，培養(yǎng)本研貫通的高水平創(chuàng)新型應(yīng)用型人才。

學(xué)校下屬各學(xué)院各學(xué)科要以擴(kuò)展碩士點(diǎn)覆蓋面為動(dòng)力，做好學(xué)科規(guī)劃，優(yōu)化碩士學(xué)位點(diǎn)布局，形成結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適宜、富有特色的研究生教育體系，促進(jìn)研究生教育實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的跨越式發(fā)展。要有新思路，主動(dòng)開拓，在現(xiàn)有碩士層次教育基礎(chǔ)上按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和條件謀劃博士點(diǎn)的培育工作。

（四）實(shí)現(xiàn)從教學(xué)型向教學(xué)研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變

50多年辦學(xué)歷史的積淀，研究生層次教育的增設(shè)，以及粵港澳國際科技創(chuàng)新中心的打造，省屬高校的辦學(xué)定位，這些都呼喚著肇慶學(xué)院今后要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，更進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作，提高科技成果產(chǎn)出。以高水平創(chuàng)新新型教師培育高水平人才，以深厚創(chuàng)新氛圍涵蓋創(chuàng)新意識(shí)、培育創(chuàng)新能力，因此，向教學(xué)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)變是大勢所趨，也是人心所向。

由教學(xué)型向教學(xué)研究型轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在辦學(xué)理念和定位、教師能力素質(zhì)、教學(xué)科研組織、目標(biāo)管理和績效考核、學(xué)術(shù)交流與合作等多方面。要把提升科研水平、強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力作為今后一段時(shí)間內(nèi)學(xué)校的重點(diǎn)工作。唯有強(qiáng)化科研，加強(qiáng)科教融合，才能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；唯有強(qiáng)化科研，才能更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提升學(xué)校品牌和社會(huì)地位。要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，探索產(chǎn)教融合創(chuàng)新，鼓勵(lì)教師勇挑重?fù)?dān)，矢志科研創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)。這對學(xué)校學(xué)科建設(shè)和科研工作提出了新的要求。要以科技工作的“四個(gè)面向”為指針，堅(jiān)持“頂天”與“立地”相結(jié)合，堅(jiān)持有組織的科研，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，提高科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)服務(wù)質(zhì)與量在二級單位績效考核和教師個(gè)人考核中的占比。地方高校大部分教師主要以解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸問題為主，真正把論文寫在祖國大地上。同時(shí)也要鼓勵(lì)部分有較好基礎(chǔ)研究潛質(zhì)的青年教師特別是剛畢業(yè)的博士教師，應(yīng)先夯實(shí)基礎(chǔ)，率先在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域突破，盡力向“頂天”邁進(jìn)，不斷增加學(xué)術(shù)積累，待發(fā)展到一定階段后視情況逐漸過度到以應(yīng)用研究和技術(shù)服務(wù)為主，實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā)。

高?？茖W(xué)研究的重要目的之一，還是以濃厚的學(xué)術(shù)氛圍滋養(yǎng)學(xué)生，以科研資源、創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)反哺高素質(zhì)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

（五）實(shí)現(xiàn)從注重學(xué)科專業(yè)數(shù)量到注重優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、培育品牌和特色的轉(zhuǎn)變

學(xué)科和專業(yè)是高校教學(xué)科研的重要依托，學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)水平實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了高校的學(xué)術(shù)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。由于學(xué)科專業(yè)水平在國內(nèi)外都具有較為成熟的深化體系，有較強(qiáng)的可比性，因此成為大學(xué)排名的重要依據(jù)。學(xué)科專業(yè)除了水平比較外，其實(shí)還有一個(gè)特色和優(yōu)勢的比較。因此，當(dāng)高校歷史和規(guī)模發(fā)展到一定階段，追求品牌、特色和比較優(yōu)勢就成為高校發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

肇慶學(xué)院學(xué)校經(jīng)歷53年的建設(shè)，本科在招專業(yè)達(dá)到60 多個(gè)，綜合性大學(xué)的基本辦學(xué)格局已形成，因此品牌打造和特色發(fā)展是今后追求的重點(diǎn)。過去是以師范教育為基礎(chǔ)，現(xiàn)在師范教育仍占有重要地位，在全國也產(chǎn)生了積極的影響，在專業(yè)特色上應(yīng)繼續(xù)予以保持和發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前，為滿足省市對高端制造業(yè)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，要加強(qiáng)理工類學(xué)科專業(yè)的建設(shè)，積極發(fā)展人工智能、集成電路、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等相關(guān)專業(yè)，以便對制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)形成有效的人才和技術(shù)支撐；同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化原有專業(yè)結(jié)構(gòu)，改造地域所長、地方所需的文史、藝術(shù)、經(jīng)管、政法等人文社科類專業(yè)。近年來，學(xué)校提出“做優(yōu)新師范，做強(qiáng)新工科，提升新文科，發(fā)展新農(nóng)科”的專業(yè)建設(shè)思路，就是既要全面發(fā)展，又要有所側(cè)重。針對傳統(tǒng)的教師教育、國家急需的理工科及基礎(chǔ)學(xué)科、與西江歷史文化高度契合的文史、旅游和藝術(shù)學(xué)科，要進(jìn)一步加大培育力度，彰顯學(xué)科特色和品牌優(yōu)勢。

此外，要追蹤學(xué)科前沿領(lǐng)域，注重學(xué)科交叉和融合，敏銳感知教育數(shù)字化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，培育學(xué)科專業(yè)新的增長點(diǎn)。

（六）實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍從職業(yè)型向事業(yè)型的轉(zhuǎn)變

大學(xué)是學(xué)術(shù)共同體，也是發(fā)展共同體、事業(yè)共同體。大學(xué)之大，首先在于有“大師”。大學(xué)的高度是由大師來代表的，一是學(xué)術(shù)高度，代表學(xué)術(shù)水平，二是精神高度，代表大德大愛。教師是人類靈魂的工程師，大學(xué)教師當(dāng)然也是一類特殊的群體，肩負(fù)知識(shí)創(chuàng)新、價(jià)值塑造和文化傳承的使命。進(jìn)入大學(xué)任教，不僅是謀得一份教職，而是要肩負(fù)起教書育人、立德樹人的責(zé)任，同時(shí)還要探索未知、豐富知識(shí)的海洋，為科教興國、教育強(qiáng)國建設(shè)，為人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。沒有這一份使命與責(zé)任，就難擔(dān)此大任。

肇慶學(xué)院在獲批碩士學(xué)科授權(quán)后，現(xiàn)有教師隊(duì)伍從規(guī)模上看，完成教學(xué)工作基本足夠，但從教學(xué)研究型大學(xué)教師要承擔(dān)更多科研任務(wù)、以科技成果服務(wù)社會(huì)來看，則規(guī)模還可逐年適度增加。師資隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前最重要的任務(wù)，就是實(shí)施新強(qiáng)師工程，培育大國良師。一是激發(fā)成就動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)事業(yè)心，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，培育獻(xiàn)身教育和學(xué)術(shù)的教育家精神；二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師中優(yōu)秀博士教師的占比；三是大力引進(jìn)學(xué)科領(lǐng)軍人才和骨干教師，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)；四是注重培育有潛質(zhì)的青年教師，通過配導(dǎo)師、進(jìn)團(tuán)隊(duì)、參與項(xiàng)目研發(fā)，在實(shí)踐中鍛煉和提高；五是注重行業(yè)兼職教師和境外優(yōu)秀教師的聘用，構(gòu)建多元化的教師隊(duì)伍；六是強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育和打造，突出“目標(biāo)共建，資源共享、責(zé)任共擔(dān)、創(chuàng)新共贏”，開展有組織的教學(xué)、科研和服務(wù)，打造事業(yè)共同體。

（七）實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理重心從學(xué)校到學(xué)院的轉(zhuǎn)變

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，管理層級的增加，指揮鏈條隨之延伸，學(xué)校層面管理難度也逐漸加大，很容易使管理事權(quán)集中于機(jī)關(guān)部門，而學(xué)院權(quán)責(zé)利不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。院系是處于教學(xué)科研一線的運(yùn)行主體。二級學(xué)院的運(yùn)行效率和辦學(xué)效益，決定著學(xué)校事業(yè)的成敗。因此，在向高水平應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變中，必須適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模和管理層級的變化，需要適度減少管理縱深，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，充分激發(fā)二級單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。學(xué)校要制定年度目標(biāo)和任期目標(biāo)，并實(shí)施績效考評，以考評結(jié)果投放資源、發(fā)放績效獎(jiǎng)勵(lì)，使責(zé)權(quán)利相匹配。

機(jī)關(guān)職能部門要根據(jù)學(xué)校年度和中長期發(fā)展規(guī)劃，代表學(xué)校制定教學(xué)、科研、人事、資產(chǎn)、國際化和信息化等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，分解到各學(xué)院，讓二級學(xué)院直接承受壓力，擔(dān)負(fù)起改革、創(chuàng)新和發(fā)展責(zé)任。二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及管理團(tuán)隊(duì)要根據(jù)學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃，自主制定發(fā)展藍(lán)圖，完成學(xué)校規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。學(xué)校對各二級學(xué)院實(shí)行年度考評，對中層干部實(shí)行任中和期滿考核，根據(jù)考核結(jié)果對各學(xué)院發(fā)放績效，對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

學(xué)校將機(jī)關(guān)部門在教學(xué)、科研、人事等辦學(xué)指標(biāo)的增長情況作為評定職能部門及其負(fù)責(zé)人工作成效的依據(jù)，并與負(fù)責(zé)人職業(yè)發(fā)展和單位績效發(fā)放掛鉤?？傊?，通過降低管理重心，明確二級單位及其負(fù)責(zé)人年度和任期目標(biāo)任務(wù)，使各二級單位由被動(dòng)應(yīng)對到主動(dòng)出擊，加強(qiáng)謀劃統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)和貫徹落實(shí)，使學(xué)校的發(fā)展由校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)力的“前驅(qū)”變成上下共同發(fā)力的“四驅(qū)”，形成強(qiáng)大合力，增強(qiáng)學(xué)校整體發(fā)展動(dòng)能。

（八）實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理方式從粗放式向制度化、科學(xué)化和數(shù)字化的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代大學(xué)需要強(qiáng)化現(xiàn)代管理。要從經(jīng)驗(yàn)式、粗放式向制度化、科學(xué)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理方式的轉(zhuǎn)變，需要全體師生齊心協(xié)力，建立健全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)，積極引入先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，不斷改進(jìn)管理方法和策略，以適應(yīng)教育領(lǐng)域日新月異的發(fā)展和挑戰(zhàn)。這樣的轉(zhuǎn)變將推動(dòng)地方高校管理水平的提高，進(jìn)一步推動(dòng)教育改革和發(fā)展。

要堅(jiān)持依規(guī)辦學(xué)、依法治校。一方面要建立以《章程》為根本制度，基本制度、具體制度相互銜接、協(xié)調(diào)一致、互相支撐、科學(xué)合理的規(guī)章制度體系，煥發(fā)制度的規(guī)范作用和激勵(lì)作用。另一方面，要重視校園文化建設(shè)，也要重視大學(xué)精神的培育[3]。從理念到制度、再到文化的轉(zhuǎn)化，是一個(gè)大學(xué)成熟的標(biāo)志。

要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面強(qiáng)化信息技術(shù)手段的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)智能管理[4]，加強(qiáng)“數(shù)字校園”“智慧硯園”建設(shè)。要強(qiáng)化現(xiàn)代管理科學(xué)理論的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、精細(xì)化管理，注重內(nèi)部控制的量化細(xì)化，注重管理過程的現(xiàn)實(shí)針對性和層次系統(tǒng)性，注重過程監(jiān)控與激勵(lì)考核，調(diào)動(dòng)教職工的積極性，強(qiáng)化規(guī)范和效率，不斷提高辦學(xué)治校能力，提升辦學(xué)水平和層次。

（九）實(shí)現(xiàn)由內(nèi)向型發(fā)展向外向型開放辦學(xué)轉(zhuǎn)變

要堅(jiān)持全方位開放辦學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。開放既是一種態(tài)度，一種理念，也是一種辦學(xué)動(dòng)力。這里的“開放”主要包含兩個(gè)層面的含義：面向社會(huì)開放和加強(qiáng)國際交流與合作。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，學(xué)校與社會(huì)之間存在廣泛的聯(lián)系，學(xué)校辦學(xué)必須高度依賴社會(huì)[5]。從人才培養(yǎng)上來講，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作，增強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)用能力；從科研上來講，強(qiáng)化校地合作，提升服務(wù)社會(huì)的能力，以貢獻(xiàn)求支持、服務(wù)求發(fā)展；從辦學(xué)資源獲取上來講，必須多種渠道從社會(huì)廣泛籌集辦學(xué)資源。只有與社會(huì)實(shí)現(xiàn)積極互動(dòng)，學(xué)校發(fā)展才能進(jìn)入良性循環(huán)。

開放辦學(xué)的另一層意義就是提升國際化辦學(xué)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)與境外、國外高校的交流與合作。在學(xué)?，F(xiàn)有國際合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展合作辦學(xué)范圍，豐富合作交流的內(nèi)涵和形式，深化合作交流的層次，打造特色合作項(xiàng)目，構(gòu)建特色鮮明、全方位的國際交流與合作機(jī)制，全面提升學(xué)校國際化辦學(xué)水平。

（十）實(shí)現(xiàn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)從主要依賴財(cái)政撥款到多元化籌資辦學(xué)的轉(zhuǎn)變

學(xué)校發(fā)展依賴于高水平的教師隊(duì)伍，也依賴于良好的辦學(xué)條件，要不斷拓寬多元化籌資辦學(xué)渠道。地方高校實(shí)現(xiàn)從主要依賴財(cái)政撥款到多元化籌資辦學(xué)的轉(zhuǎn)變，旨在通過增加籌資渠道和提高財(cái)務(wù)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和自我管理能力的提升。當(dāng)前學(xué)校校區(qū)校舍建設(shè)、教學(xué)科研儀器設(shè)備的更新改造，都需要增加辦學(xué)投入。而目前在一般地方高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中，學(xué)生學(xué)費(fèi)收入及生均撥款占到很大部分，用于教學(xué)科研運(yùn)行和設(shè)施設(shè)備購置的經(jīng)費(fèi)有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)校事業(yè)發(fā)展對資金的需要。要轉(zhuǎn)變思維，調(diào)整制度，增強(qiáng)資源統(tǒng)籌能力，開拓多元化的籌資渠道，建立辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的多元化路徑，通過廣泛的社會(huì)服務(wù)，引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入到學(xué)校教育事業(yè)。尤其是要通過申請國家和省市政府各類專項(xiàng)、科研成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢與服務(wù)、人才培訓(xùn)、社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加辦學(xué)資金，為學(xué)校發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

總之，地方大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是形勢發(fā)展的必然，也是大學(xué)自身提升的必然要求。轉(zhuǎn)型發(fā)展必須從辦學(xué)理念、體制機(jī)制、管理隊(duì)伍、辦學(xué)條件等多方面予以保證，并對標(biāo)建設(shè)，持續(xù)堅(jiān)持，方能完成轉(zhuǎn)型使命，達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的辦學(xué)目標(biāo)。