語言社會動員功能的發(fā)揮機制
——基于抗疫標語口號的話語分析

宋海燕

（鄭州大學(xué) 國際教育學(xué)院，河南 鄭州 450001）

一、標語口號是突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會動員的重要語言媒介

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理是國家治理的重要內(nèi)容，社會動員是應(yīng)急治理的重要一環(huán)。相關(guān)部門的應(yīng)急反饋和涉事主體的緊急動員是影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理成效的關(guān)鍵因素。標語口號是進行社會動員的重要語言媒介之一，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件來臨之際，會產(chǎn)生一系列宣傳應(yīng)對和解決突發(fā)事件的方針、辦法以及對相關(guān)受眾具有引導(dǎo)鼓動作用的標語口號。吳東翔曾收集整理過中國2003 年至2011 年間突發(fā)事件中的標語口號，并從語言學(xué)角度進行了分析，認為突發(fā)事件標語口號是發(fā)布主體實施言語行為的過程[1]。

2019 年末發(fā)生的新型冠狀病毒感染疫情，“是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”[2]。這“三最”決定了此次新型冠狀病毒感染疫情應(yīng)急動員也要求是高速和廣泛的，這次抗疫動員產(chǎn)生了一批特色鮮明的標語口號，人民日報專門發(fā)文指出好標語有凝聚精氣神的重要作用[3]。筆者曾通過問卷網(wǎng)進行了一項在線調(diào)查，在涉及全國27 個省份的199 名被調(diào)查對象中，77.89%的人表示看到過或聽到過跟新型冠狀病毒感染疫情有關(guān)的標語口號，53.77%的人表示自己的居住地有關(guān)于新冠疫情肺炎的標語口號，89.95%的人認為標語口號對自己了解新型冠狀病毒感染疫情有幫助（59.3%認為有很大的幫助，30.65%認為有一點兒幫助），88.94%的人認為有必要運用標語口號宣傳新型冠狀病毒感染抗疫。后臺統(tǒng)計問卷平均答題時長2 分37 秒，共有148 人答題時寫出了自己印象深刻的防疫口號，充分說明在這次抗疫動員中，標語口號發(fā)揮了不可忽視的作用。那么，突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的標語口號在文本形式上有什么特點？在文本構(gòu)建中會使用什么樣的話語策略及框架？其實現(xiàn)社會動員實踐的邏輯機制是什么？對這些問題的探討，能夠深化理解在因時因事變遷的社會情境和制度安排中社會動員的話語實踐及發(fā)生機制，并對突發(fā)公共衛(wèi)生事件動員性話語的構(gòu)建與傳播提供借鑒。

二、內(nèi)涵、特點與功能：標語口號的基本屬性

關(guān)于標語口號的內(nèi)涵，《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋為“用簡短文字寫出的有宣傳鼓動作用的口號”[4]88，口號是“供口頭呼喊的有綱領(lǐng)性和鼓動作用的簡短句子”[4]784。從形式上看，簡短性是標語、口號的共性；從作用上看，標語、口號皆有宣傳鼓動作用，在某種意義上，二者所指對象是一致的。二者的差異在于媒介形式：標語一般以墻體大字、橫幅、海報、電子顯示屏等視覺形式呈現(xiàn)；口號則主要通過大喇叭、集會、廣播等口頭呼喊形式呈現(xiàn)。但標語和口號在實際內(nèi)容上是可以互通共用的，也就是說，一個簡短的用于宣傳鼓動的句子，既可以用視覺形式呈現(xiàn)為標語，也可以用口頭形式呈現(xiàn)為口號，因此，研究者在研究中常把標語和口號放在一起進行探討。

標語口號的使用在我國有悠久的歷史?！痘茨献印分幸延涊d有標語口號的雛形，但那時主要是用于勞動號子[5]。秦始皇用標語昭示天下是中國歷史上真正意義的標語，后來陳勝吳廣起義時呼喊的“王侯將相，寧有種乎”可以說是中國人耳熟能詳?shù)臍v史最早的口號。之后標語口號在各個歷史時期都有著重要的宣傳動員作用。從歷時的角度看，標語口號具有時代性，體現(xiàn)出不同時期的時代主題和精神特征。在封建專制統(tǒng)治的古代中國，標語口號多為反抗者的吶喊，如“均田地”“均貧富”。在處于半殖民地半封建社會的近現(xiàn)代中國，救亡圖存是時代主題，“師夷長技以制夷”“實業(yè)救國”等口號體現(xiàn)了當時的時代精神[6]。革命戰(zhàn)爭時期，標語口號主要體現(xiàn)出抗日救亡、爭取獨立解放的時代需求。新中國成立后，全面進行生產(chǎn)建設(shè)的熱情、大躍進的浮夸性、“文化大革命”的狂熱性、實事求是的真理性、改革開放后經(jīng)濟建設(shè)的緊迫性等，在標語口號中都有鮮明體現(xiàn)。直至今天，標語口號仍然在社會信息傳播和宣傳中起著不可或缺的作用。除了時代性，在內(nèi)容方面標語口號還表現(xiàn)出鮮明的主題性，如長征標語、環(huán)保標語、奧運標語、林業(yè)標語、交通標語、計劃生育標語、安全生產(chǎn)標語、旅游標語等，都具有鮮明的內(nèi)容特色。新型冠狀病毒感染疫情暴發(fā)期間的標語也是一類主題鮮明的標語，本文稱之為抗疫標語。

Robert E. Denton，Jr.曾將標語口號的功能概括為簡化（simplification）、強調(diào)（emphasize）、引起注意（creating attention）、認同（identification）、強化（reinforcement）、團結(jié)（solidarity）[7]。龔文庠從傳播的角度總結(jié)標語口號具有說服、權(quán)力及環(huán)境三個功能[8]。其他研究關(guān)注比較多的是動員功能，即龔文庠所提的說服功能。根據(jù)標語口號的內(nèi)涵可知，動員功能是標語口號的本質(zhì)功能，這是標語口號產(chǎn)生的邏輯起點。韓承鵬認為標語口號契合了常人的文化知識水平、易于識記、能夠創(chuàng)設(shè)力量氛圍并凝聚人心，因而在動員導(dǎo)向、政治動員和動員激勵等方面具有顯著的動員效果[9]70-93。周利生以蘇區(qū)革命標語為分析對象，認為“利用革命標語進行理論灌輸，是蘇區(qū)民眾動員的一條成功經(jīng)驗”。他指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)者很早就意識到標語口號的重要作用，并引用毛澤東的論述為例：“很簡單的一些標語……收效非常之廣而速?！盵10]余海超通過分析長征標語產(chǎn)生的歷史條件、顯著特征等總結(jié)出長征標語具有強有力的社會動員功能[11]。對于標語口號發(fā)揮動員功能的動因，韓承鵬關(guān)注到了群體心理效應(yīng)的影響，認為群體在一定的氛圍下，具有易于激情沖動、隨大流及群體情緒相互感染的特征，而標語口號能夠催化這些群體特征的顯現(xiàn)，進而總結(jié)出情感型鼓動、目標型鼓動、理想型鼓動、利益激勵型鼓動等四種標語鼓動機制[9]70-93。本文將在分析抗疫標語口號話語策略的基礎(chǔ)上，以突發(fā)公共衛(wèi)生事件中大量涌現(xiàn)的標語口號為代表，與這一觀點進行對話，探討語言社會動員功能的發(fā)揮機制。

三、作為一種動員話語形式：突發(fā)公共衛(wèi)生事件標語口號的話語屬性

根據(jù)英國語言學(xué)家諾曼·費爾克拉夫（Norman Fairclough）的觀點，話語“指的是對主題或者目標的談?wù)摲绞?，包括口語、文字以及其他的表述方式”[12]中譯本序1。顯然，不管是書面形式呈現(xiàn)的標語，還是口頭形式呈現(xiàn)的口號，都是一種典型的話語。周裕瓊借鑒“集體行動形式庫”的概念提出了“抗爭性話語形式庫”，并列舉了包括標語口號在內(nèi)的多種具體形式[13]47。這一分析理路同樣適用于動員性話語。標語口號式的動員話語也是動員性話語形式庫中的一員，是話語主體為實現(xiàn)動員目標而進行的以標語口號為話語形式的話語實踐。因為突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)性、危害性、關(guān)注性以及連鎖反應(yīng)性的特點[14]，與其他動員話語相比，突發(fā)公共衛(wèi)生事件動員話語有其特殊之處，主要體現(xiàn)在動員時間的急迫性（即要求在短時間內(nèi)進行動員）、動員傳播的觸達性（即要求動員能夠達及與之息息相關(guān)的每一個公眾）、動員效果的接受性（即公眾接受動員話語的影響并迅速采取相應(yīng)行動）。

本文以新型冠狀病毒感染疫情抗疫動員為例，分析所用的標語口號樣本共有3 個來源：一是筆者所做在線調(diào)查共收集到148 條新型冠狀病毒感染抗疫標語口號，去除其中重復(fù)的，剩余96 條；二是以“新冠肺炎標語口號”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)上搜索，根據(jù)標題契合度隨機查看30 個網(wǎng)頁，經(jīng)過整理合并，得到和調(diào)查所得不重復(fù)（這里的重復(fù)指的是文本形式完全相同）的標語179 條；三是繼續(xù)查詢網(wǎng)頁并閱讀相關(guān)新聞推送，補充表達主題未包含在前述兩類之中的標語口號，主要是復(fù)工復(fù)學(xué)、疫苗接種以及常態(tài)化疫情防控主題的標語，如“防疫生產(chǎn)兩不誤”“停課不停學(xué)”“疫苗接種你我他，防患未然靠大家”“堅持‘防疫三件套’，牢記‘防護五還要’”，主題內(nèi)容已包含在上述兩類中的標語口號忽略不計。通過這種方法，力圖達到所選標語口號文本種類的“飽和”，保證所選樣本基本涵蓋新型冠狀病毒感染抗疫標語口號的所有類別，共搜集標語316 條。

費爾克拉夫提出了一個三向度的話語分析方法，認為“任何話語‘事件’（即任何話語的實例）都被同時看作是一個文本，一個話語實踐的實例，以及一個社會實踐的實例”[12]4。文本向度主要關(guān)注文本的語言分析，側(cè)重于描述文本的形式結(jié)構(gòu)特征，話語實踐主要關(guān)注利用什么樣類型的話語及它們是怎樣彼此結(jié)合的，側(cè)重說明文本生產(chǎn)、傳播和接收的過程，社會實踐主要關(guān)注話語的建設(shè)性或建構(gòu)性效果，側(cè)重解釋話語交際過程與社會語境之間的關(guān)系。本文所關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會動員的社會實踐，其社會語境是疫情擴散的緊急情境和與抗疫有關(guān)的制度安排，標語口號這一特殊的話語形式在防疫動員實踐中不可或缺。

四、形式、內(nèi)容與語義功能：突發(fā)公共衛(wèi)生事件動員標語口號的文本分析

從文本外在形式上看，新型冠狀病毒感染抗疫標語口號主要采用陳述句和祈使句，以短語短句為主，注重使用反復(fù)、對比、對仗等修辭手法，富有節(jié)奏感、韻律感，易讀易記，如“防控新冠肺炎要做到：早發(fā)現(xiàn) 早報告 早隔離 早治療”“一人不預(yù)防，全家躺病床”“今天趕場笑瞇瞇，明天病房哭兮兮”。這種文本形式符合標語口號的一般形式特征。值得一提的是，在疫苗接種動員中，出現(xiàn)了一些改編自流行歌曲歌詞的標語口號，借助原有廣泛傳播的歌詞的獨特節(jié)奏和韻律達到朗朗上口、入腦入心的效果，所選歌曲跨越不同時代、照顧不同受眾的需要，如“快打疫苗，快打疫苗，不論新友與故交”“今天是個好日子，打開了家門咱打疫苗”“我們一起打疫苗，一起苗苗苗”等。

從內(nèi)容主題上看，因為新型冠狀病毒感染疫情的特殊性，標語口號主要圍繞疫情防控、復(fù)工復(fù)學(xué)、疫苗接種等抗疫實踐發(fā)展過程，表現(xiàn)出區(qū)別于其他標語口號的鮮明主題。具體內(nèi)容主要有：(1) 防控要求。對于新型冠狀病毒感染這一人類未知的疫情，全民迅速了解并做好防護是防控疫情的關(guān)鍵，防控要求類標語口號主要體現(xiàn)出4 個次級主題，分別對應(yīng)5 組關(guān)鍵詞。第一組，“口罩、洗手、通風(fēng)”。體現(xiàn)出日常防護要求，大部分的標語口號通過不同的表述方式表達了這一內(nèi)容主題，如“個人防護三要素：戴口罩，勤洗手，多通風(fēng)”“口罩一戴，健康常在”“肥皂洗手，病毒快走”“勤洗手，多通風(fēng)，防控疫情不放松”。第二組，“出門、聚會”。新冠疫情暴發(fā)在中國傳統(tǒng)春節(jié)期間，中國人走親訪友的傳統(tǒng)習(xí)俗對疫情防控有害無利，急需通過宣傳勸導(dǎo)改變?nèi)嗣竦恼J知和習(xí)慣，相當一部分標語口號體現(xiàn)了這一內(nèi)容主題，如“今天到處串門，明天肺炎上門”“不出門，不亂串，待在家中無隱患”“親戚不走，明年還有。朋友不聚，明年再敘”。第三組，“報告、隔離”。因為新型冠狀病毒感染病毒的潛伏特性，各地都實行了嚴格的報告隔離制度，這也是標語口號宣傳發(fā)動的一項重要內(nèi)容，如“有了癥狀早報告”“外地返鄉(xiāng)要配合，自我隔離靠自覺”。第四組，“飲食、野味”?；谝咔楸┌l(fā)之初對病毒來源的認識，飲食衛(wèi)生及對野味的排斥也是疫情防控的重要一環(huán)，于是出現(xiàn)了如“食物統(tǒng)統(tǒng)要煮熟，防止病毒從口入”“拒食野味：不獵奇，不貪嘴”“病從口入，教訓(xùn)牢記”之類的標語口號。第五組，“疫苗、接種”。如“防疫道路千萬條，疫苗接種第一條”“新冠疫苗抓緊打，遠離病毒好方法”。(2) 防控姿態(tài)。這一類標語口號主要從精神面貌、應(yīng)對心理、個體行動等方面進行宣傳發(fā)動，關(guān)鍵詞有“團結(jié)、信心、科學(xué)、責(zé)任”等，比如“萬眾一心眾志成城 全力防控新冠肺炎”“沉著應(yīng)對 科學(xué)防治 同心協(xié)力 戰(zhàn)勝疫情”“打疫苗人人有責(zé)，齊心協(xié)力抗病魔”等。(3) 疫情信息甄別。全媒體時代新媒體技術(shù)的賦權(quán)和公眾對疫情信息的渴望，導(dǎo)致各種關(guān)于疫情的信息泛濫傳播，公眾處在各種信息包圍之中，容易被虛假信息誤導(dǎo)，出現(xiàn)了疾病疫情之外的“信息疫情”，類似“面對疫情不恐慌，不造謠，不信謠，不傳謠”“重科學(xué)，聽官宣，不信謠，不傳謠”“只送祝福，不傳謠言，別讓錯誤信息幫倒忙”之類的標語口號，旨在提醒大家在面對疫情時要保持理智。(4) 制度政策。這類標語口號主要介紹為應(yīng)對新冠疫情而采取的特別制度安排，如“疫點返鄉(xiāng)回到家，居家觀察14 天，出現(xiàn)癥狀要報告”“停課不停學(xué)”“防疫生產(chǎn)兩不誤”“接種新冠疫苗，共筑免疫長城”等。

從語義功能上看，新型冠狀病毒感染抗疫標語口號承擔(dān)的話語功能主要有6 種：通告普及、安慰鼓勵、勸阻禁止、告誡警醒、倡導(dǎo)宣揚、致敬感謝。通告普及類標語口號主要介紹疫情防控的知識要求及相關(guān)制度政策，讓公眾加深認識、理智行動，如“戴口罩防飛沫，勤洗手除病毒，多通風(fēng)促健康”“口罩選擇醫(yī)用外科和N95，規(guī)范佩戴防病毒”“出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽氣促等癥狀，請佩戴好口罩到正規(guī)醫(yī)院就診”。由于疫情知識的匱乏，公眾易產(chǎn)生恐慌心理，安慰鼓勵類標語口號的主要目的是安慰公眾，使其樹立積極的心態(tài)和堅定的信心，如“武漢加油！中國加油！”“不恐慌、不添亂，共同打贏防疫戰(zhàn)”“不傳謠、定慧心、健康、平安、幸福過大年”“新冠肺炎不可怕，早診早治消滅它”等。勸阻禁止類標語口號的主要目的是讓公眾停止疫情防控中的不當行為，如“禁止舉辦任何形式的群體性聚集活動”“寧愿長點兒膘，也不到處飄”“杜絕接觸、捕獵、販賣、購買、加工、食用野生動物”“疫情當前不添亂，待在家里莫亂轉(zhuǎn)，人人就是做貢獻”。告誡警醒類標語口號主要通過強硬、夸張的表達讓公眾意識到錯誤行為的嚴重后果，在受眾心中形成強烈的認知沖擊，以達到正確防護的目的，如“省小錢不戴口罩，花大錢臥床治病”“一人隱瞞 禍害全村”“偷吃野味 黃泉C 位 蝙蝠燉湯 棺材反光”“疫苗還是呼吸機，您老看著二選一”。倡導(dǎo)宣揚類標語口號號召公眾保持正面科學(xué)的態(tài)度并采取積極理智的行動，如“顧全大局，主動配合檢疫、公安部門工作”“全黨動員 全民參與 堅決打贏防控新冠肺炎攻堅戰(zhàn)”“號召全民接種，建立最強屏障”。致敬感謝類標語口號意在向疫情防護中做出重要貢獻的人群表達敬意及感謝，如“向奮斗在防控新冠肺炎一線的工作者致敬”。

五、策略性框架與動員邏輯：突發(fā)公共衛(wèi)生事件語言社會動員的功能機制

（一）策略性框架的運用

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)要求在短時間內(nèi)實現(xiàn)廣泛的社會動員，在這個過程中，專家的科學(xué)話語與政府的制度話語要迅速轉(zhuǎn)化為易懂易記的大眾話語，從而在全公眾中形成認同，建立共識，統(tǒng)一行動。標語口號簡短明快的形式特點和通俗易懂的內(nèi)容特點契合了這一要求，從而成為語言社會動員實踐中的優(yōu)先選擇。在具體的話語建構(gòu)中，標語口號的接受度和執(zhí)行度是關(guān)系其動員成效的關(guān)鍵因素。周裕瓊援引斯諾等人的觀點，認為“一個社會運動背后的目標或意識形態(tài)由于各種原因可能很難被目標群體所接受，為了更好地動員參與者，組織者往往會創(chuàng)造出一些更容易被接受的話語，這種有意識、有目標、策略性地達成共識的框架整合過程，即策略性框架”。他隨后概括了5 種具體實現(xiàn)途徑，分別是框架搭橋、框架擴大、框架延伸、框架轉(zhuǎn)變和框架借用[13]47。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動員雖然一般不涉及意識形態(tài)問題，但因其在短時間內(nèi)需要社會公眾采取統(tǒng)一規(guī)范的衛(wèi)生行動，這些要求可能會與公眾已有認知和行為習(xí)慣產(chǎn)生沖突而影響公眾的接受度及執(zhí)行度。以新型冠狀病毒感染疫情為例，戴口罩和中國一般公眾既有生活習(xí)慣不相適應(yīng)，不出門、不集聚以及春節(jié)期間不能走親訪友更是和中國傳統(tǒng)習(xí)俗相悖，在此情境下，標語口號的話語構(gòu)建就不能只拘泥于簡單直接的防疫知識和規(guī)范的一般性動員框架，而是要借助框架借用形成一種更有沖擊力的表達效果，給公眾以強烈的認知刺激，從而實現(xiàn)動員目的。

具體來看，新型冠狀病毒感染抗疫標語口號所借用的特別框架有：(1) 國家社會責(zé)任與貢獻框架。抗疫防護不僅是公眾個體行為，更關(guān)系他人健康及整個國家社會的公共安全，利用國家社會責(zé)任與貢獻框架能夠提升個體的責(zé)任意識與使命感，增強防疫的主動性與責(zé)任心。這一類標語有“不走親，不訪友，不給社會添麻煩”“我宅家，我驕傲，我為國家省口罩”“誰隱瞞疫情，誰就是千古罪人”“建立全民免疫，需要你的一臂之力”。(2) 戰(zhàn)爭框架。借用戰(zhàn)爭框架的戰(zhàn)役話語傳遞新型冠狀病毒感染防疫的緊迫性與嚴峻性，如“以臨戰(zhàn)狀態(tài)戰(zhàn)時標準防控新冠肺炎”“萬眾一心，眾志成城，堅決打贏防控新冠肺炎攻堅戰(zhàn)”“今年過年不串門 來串門的是敵人 敵人來了不開門”“防控戰(zhàn)役要打贏，疫苗接種我先行”“拿我的新冠疫苗來向病毒開炮”。(3) 階級斗爭框架，如“發(fā)燒不說的人，都是潛伏在人民群眾中的階級敵人”。(4) 倫理親情框架，如“老實在家防感染，丈人來了也得攆”“帶病回鄉(xiāng)不孝兒郎，傳染爹娘喪盡天良”“拜年就是害人，聚會就是找死”“為了家里老小，請打新冠疫苗”。在疫情防控攻堅階段，這類標語口號通過有悖倫理親情的話語凸顯新冠疫情防控舉措的特殊性，通過激烈的言辭和尖刻的語言警醒和強化公眾的防護意識，表達行動需求及決心。有人認為這類口號語言粗魯、危言聳聽、制造恐慌，是一種語言暴力，是有悖文明的不雅之音[15]，但在筆者所做的在線調(diào)查中，此類標語口號幾乎都包含在被調(diào)查者所提交的印象深刻的標語口號之中，說明其具有較強的傳播力和較高的受眾接受度。標語口號的第一要務(wù)是實現(xiàn)其動員功能，在巨大的動員壓力之下，根據(jù)特殊受眾的接受特點，適當采用大俗大土的話語未嘗不是一種策略選擇。新媒體時代，受眾面臨大量的信息供給，傳統(tǒng)的循規(guī)蹈矩的話語在受眾觸達方面未必如人所愿，反而是借用特殊框架的陌生化、夸張化話語容易在眾多信息的競爭中脫穎而出，給受眾造成強烈的沖擊而起到動員效果。在線上調(diào)查所得的96 條有效標語口號中，上述4 種框架都包含其中，這也表明了借用特殊框架構(gòu)建動員話語的有效性。

（二）動員話語的建構(gòu)邏輯

考察言辭表達中的“力量”，即話語主體建構(gòu)的是什么樣的言語行為，是費爾克拉夫三框架分析中話語實踐分析的主要面向[12]70。標語口號的力量在于動員鼓動，在韓承鵬所總結(jié)的情感型、目標型、理想型、利益激勵型4 種鼓動機制[9]70-93 中，只有情感型鼓動是各類標語口號共享的動員機制，這是由標語口號的本質(zhì)屬性決定的。通過情感動員，可以激發(fā)公眾個體對動員目標的積極信念，在公眾群體中建立起情感共鳴，為促發(fā)公眾行為、實現(xiàn)最終動員目標奠定基礎(chǔ)，如“堅定信心，科學(xué)防治，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任”。除了情感動員，突發(fā)公共衛(wèi)生事件動員話語的建構(gòu)亦有其自身的特殊面向。首先，突發(fā)公共衛(wèi)生事件動員涉及的衛(wèi)生議題在公眾既有知識結(jié)構(gòu)中處于缺失狀態(tài)，新型冠狀病毒感染就是既有知識庫中所沒有的，因此要加深公眾的認識，就必須對公眾進行知識教育，補充公眾的知識庫，填充關(guān)于公共衛(wèi)生議題的新知識，即為知識動員，如“新冠肺炎要傳染，一旦惹起遭得慘”“新冠肺炎危害大，大家不要不害怕”“新冠肺炎傳染強，大家一定要預(yù)防”。其次，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理關(guān)鍵在于相關(guān)公眾的行動配合，需要向公眾明確行動的要求和規(guī)范，保證公眾行動的科學(xué)性、規(guī)范性。新型冠狀病毒感染抗疫標語口號絕大部分都是行動動員性話語，聚焦于日常防護、隔離觀察、復(fù)工復(fù)學(xué)、疫苗接種的行動要求。由此可知，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的標語口號以情感動員激發(fā)公眾的積極態(tài)度和信念，以知識動員補充公眾的知識庫，兩者合力助推行動動員的最終實現(xiàn)。情感動員和知識動員是基礎(chǔ)，行動動員是目標，三者相輔相成，共同構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件動員性話語的內(nèi)在邏輯。

社會動員是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的重要環(huán)節(jié)，語言是實施社會動員的主要媒介，標語口號因其簡潔明快的形式和通俗易懂的語言能最大范圍地在受眾群體中快速傳播，是在公眾中同步思想、統(tǒng)一行動的強大武器。因此，標語口號是突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會動員必不可少的語言媒介，是語言社會動員功能發(fā)揮的主要憑借。通過上述分析發(fā)現(xiàn)，在文本建構(gòu)上，突發(fā)公共衛(wèi)生事件動員性話語主要突出防控要求、防控姿態(tài)、信息甄別、制度政策等主題內(nèi)容，主要完成通告普及、安慰鼓勵、勸阻禁止、告誡警醒、倡導(dǎo)宣揚、致敬感恩等語義功能。在話語實踐中，因動員內(nèi)容及要求的特殊性，除了直接宣傳動員，有必要采用策略性框架達到凸顯、強調(diào)的動員效果。從動員機制上看，除了情感鼓動這一標語口號的基本動員機制，突發(fā)公共衛(wèi)生事件還需要知識動員更新公眾的知識庫，進而達到行動動員的目的，應(yīng)從情感、知識和行動方面構(gòu)建內(nèi)在話語邏輯，以情感動員和知識動員促成行動動員，形成廣泛的話語共識，實現(xiàn)預(yù)期動員目標。