雙碳目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下環(huán)境規(guī)制對我國工業(yè)綠色發(fā)展的影響

郭毅敏 儲(chǔ)小平

1（浙江大學(xué)人文學(xué)部，杭州 310023） 2（中山大學(xué)嶺南學(xué)院，廣州 510275）

我國近年來持續(xù)提高對生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的重視，有針對性地將生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容納入國家戰(zhàn)略發(fā)展的總體布局，并制定“雙碳” 目標(biāo)。為了從整體層面上真正地實(shí)現(xiàn)對越來越嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題的解決，我國各地區(qū)、各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)諸多以環(huán)境規(guī)制為基礎(chǔ)及核心的治理政策，力求借助于這一核心手段發(fā)揮出對環(huán)境持續(xù)惡化的有效遏制作用，同時(shí)對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化也形成有力推動(dòng)。

我國“3060” 雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)處于非常大的壓力之下，在綠色發(fā)展過程中，低碳環(huán)保和節(jié)能減排是各產(chǎn)業(yè)必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)，也是保障產(chǎn)業(yè)綠色化和生態(tài)化的關(guān)鍵，其對國家的生態(tài)文明建設(shè)具有積極的推動(dòng)作用和促進(jìn)作用。因此，發(fā)展雙碳目標(biāo)刻不容緩［1］。同時(shí)，工業(yè)綠色發(fā)展可理解為采用可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式，其通過優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可有效發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長，以及發(fā)展增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對生態(tài)文明的順利及高效建設(shè)形成有力推動(dòng)［2］。我們可以將工業(yè)綠色發(fā)展劃歸至可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇，建立于對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化及不斷調(diào)整的基礎(chǔ)之上，不僅強(qiáng)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展及增長，還對生態(tài)環(huán)境的日益提升提出嚴(yán)格要求，這一過程有動(dòng)態(tài)性及耦合性的特點(diǎn)顯現(xiàn)出來［3］。為了更好與更快地達(dá)成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，減少環(huán)境污染，我國“十四五” 規(guī)劃對此方面的發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)加以明確，即持續(xù)改進(jìn)與完善環(huán)境治理模式，在對地上與地下的統(tǒng)籌過程中，制定與不斷優(yōu)化相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理制度，以制度的實(shí)施為支持，確保所有的環(huán)境治理主體責(zé)任都能得到有效落實(shí)。

本文對SBM－ML 指數(shù)法加以運(yùn)用，從實(shí)證層面完成對工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的測算任務(wù)，以此對工業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行表征。首先構(gòu)建一個(gè)數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型，通過其驗(yàn)證不同類型的環(huán)境規(guī)制工具對工業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)生的具體影響，同時(shí)深入探討綠色技術(shù)創(chuàng)新所具有的調(diào)節(jié)作用。本文探討了環(huán)境規(guī)制對我國工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的作用機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境規(guī)制的有效實(shí)施，為該領(lǐng)域提供有效的經(jīng)驗(yàn)價(jià)值和新視角； 將綠色技術(shù)創(chuàng)新引入環(huán)境規(guī)制和工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的研究框架，圍繞綠色技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)境規(guī)制和工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率關(guān)系的調(diào)節(jié)作用進(jìn)行研究，可以為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策與環(huán)境保護(hù)體制的創(chuàng)新提供相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)支持。

1 理論基礎(chǔ)

1.1 環(huán)境規(guī)制

環(huán)境規(guī)制可理解為在生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展過程中，通過政府發(fā)布行政命令，如制定相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行對破壞環(huán)境的不良行為進(jìn)行直接干預(yù)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。其中，學(xué)者趙玉民等［4］進(jìn)行調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制需要有形制度和無形意識(shí)的雙重約束，才能達(dá)到綠色發(fā)展目標(biāo)。環(huán)境規(guī)制工具主要包括顯性和隱性兩種形式； 基于作用機(jī)制可分為命令控制型EA、市場激勵(lì)型EM和公眾參與型EP。其中，EA型的原理為利用法律法規(guī)和政策制度強(qiáng)制性約束排污者行為；EM型的原理為通過稅費(fèi)和采用外生能源加價(jià)等手段對企業(yè)決策進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。EP型即發(fā)揮公眾環(huán)保意識(shí)形成非正式的監(jiān)督力量實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)行為約束。因此，在環(huán)境規(guī)制過程中可具體問題具體分析，可根據(jù)環(huán)境規(guī)制的不同性質(zhì)進(jìn)行規(guī)制工具選擇和轉(zhuǎn)化［5］。

1.2 環(huán)境規(guī)制與工業(yè)綠色發(fā)展

目前，學(xué)者圍繞環(huán)境規(guī)制和工業(yè)綠色發(fā)展所做的研究主要包括3 種觀點(diǎn)：

（1） 進(jìn)行環(huán)境規(guī)制，會(huì)在相應(yīng)程度上制約工業(yè)綠色發(fā)展。對于我國工業(yè)企業(yè)來說，相關(guān)部門的環(huán)境規(guī)制會(huì)或多或少的造成其成本的增加，體現(xiàn)在企業(yè)污染治理成本的上升。對此，企業(yè)多采用兩種方式： 第一種即可能增加技術(shù)創(chuàng)新投入，但此方式為企業(yè)創(chuàng)造的市場效益十分有限［6］； 第二種則對原有研發(fā)投入進(jìn)行升級(jí)并調(diào)整其最佳生產(chǎn)決策［7，8］。兩種方法的最終結(jié)果都會(huì)降低企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力，不利于工業(yè)綠色發(fā)展［9］。

（2） 環(huán)境規(guī)制對于工業(yè)綠色發(fā)展具有積極影響。以“波特假說” 觀點(diǎn)為依據(jù)，合理的環(huán)境規(guī)制能夠發(fā)揮出對企業(yè)能耗降低的促進(jìn)作用，同時(shí)，讓企業(yè)基于降低污染的驅(qū)動(dòng)并增加新技術(shù)和新工藝等創(chuàng)新活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源有效優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率從而降低環(huán)境支付成本，推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展［10，11］。

（3） 除了制約性和積極性，環(huán)境規(guī)制與工業(yè)綠色發(fā)展間也具備非線性關(guān)系。若政府實(shí)施的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較低，則企業(yè)付出的環(huán)境保護(hù)成本較低，從而使生產(chǎn)技術(shù)和管理制度的研發(fā)和創(chuàng)新力度也隨之較少。同時(shí)，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)利益最大化，可能將研發(fā)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模中去，從而降低企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，企業(yè)進(jìn)行工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展難度也明顯增加。若政府的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較大，企業(yè)付出的環(huán)保費(fèi)用也在生產(chǎn)成本中增加，從而督促企業(yè)不斷的研發(fā)新技術(shù)，創(chuàng)新管理制度以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。在嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制下，部分小微企業(yè)可能由于無法支付高額環(huán)境保護(hù)成本被迫出局。因此，綜合分析可發(fā)現(xiàn)對企業(yè)進(jìn)行環(huán)境規(guī)制具有一定的積極作用，可增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的市場集中度，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程［12，13］。

1.3 綠色技術(shù)創(chuàng)新調(diào)節(jié)作用的思考

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的過程中，綠色技術(shù)創(chuàng)新所發(fā)揮的重要作用不容忽視。在當(dāng)前雙碳目標(biāo)的時(shí)代背景下，我國各個(gè)地區(qū)與各級(jí)政府在對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)方面投入的力度呈現(xiàn)出逐年遞增之勢，陸續(xù)頒布相應(yīng)法律法規(guī)，受此驅(qū)動(dòng)，各種不同類型的市場主體尤其是對環(huán)境產(chǎn)生較大破壞的企業(yè)越來越重視對環(huán)境的保護(hù)，為了實(shí)現(xiàn)對環(huán)境負(fù)外部性的有效應(yīng)對，同時(shí)，達(dá)到對生態(tài)友好企業(yè)形象全面塑造的重要目標(biāo)，越來越多的企業(yè)開始了對綠色技術(shù)創(chuàng)新的探索，將其視作助力上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不可或缺的手段。為了有效緩解環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的不利影響，企業(yè)會(huì)嘗試對自身的生產(chǎn)工藝與環(huán)境治理技術(shù)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，以此達(dá)到將生產(chǎn)效率提高以及規(guī)避政策影響的目的。目前，綠色發(fā)展理念在社會(huì)成員中的認(rèn)知及思想中愈發(fā)深入，正是在這一宏觀背景下，各行各業(yè)以及各類社會(huì)群體都在不斷探索對綠色技術(shù)和綠色標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，持續(xù)擴(kuò)大技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)的有效創(chuàng)新，增加自身綠色產(chǎn)品和服務(wù)的供給范圍，是企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性管理和綠色發(fā)展的重要方向。因此，環(huán)境規(guī)制不僅可提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從更大的范圍上來看，其也可促進(jìn)企業(yè)的規(guī)模效益。環(huán)境規(guī)制為企業(yè)增收是綠色技術(shù)創(chuàng)新調(diào)節(jié)作用的體現(xiàn)，亦即得益于綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持，環(huán)境規(guī)制將對工業(yè)綠色發(fā)展的正向影響更好地發(fā)揮出來。

2 模型構(gòu)建與變量選取

2.1 模型構(gòu)建

（1） SBM－ML 指數(shù)模型。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展過程中企業(yè)生產(chǎn)要素指數(shù)的測算和成本實(shí)際變化考察分析，提出采用非期望產(chǎn)出的SBM 模型與Malmquist 模型相結(jié)合［14］。若將多企業(yè)作為一個(gè)決策單元，每個(gè)決策單元中均包含L種投入、M種期望產(chǎn)出和N種非期望產(chǎn)出，即和。則在i地區(qū)t年的期望與非期望產(chǎn)出的SBM 方向性距離函數(shù)可表示為：

基于以上公式構(gòu)建SBM－ML 指數(shù)。并基于Malmquist 方法進(jìn)一步分解工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)（GTFP），具體可分為技術(shù)效率指標(biāo)（Ec）與技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)（Tc）兩種類型，可表示為：

（2） 面板固定效應(yīng)模型。為了對環(huán)境規(guī)制影響工業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)制進(jìn)行把握，進(jìn)行面板固定效應(yīng)模型的構(gòu)建：

式中，i＝1，2，…，N，表示地區(qū)；t＝1，2，…，T，表示年份；α與ε分別為待估系數(shù)與隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)；vi與μt分別為個(gè)體和時(shí)間固定效應(yīng)；E表示環(huán)境規(guī)制。

（3） 為發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用，提出進(jìn)行Sobel 調(diào)節(jié)因子檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷臉?gòu)建：

式中，GTI表示綠色技術(shù)創(chuàng)新。

2.2 變量選取

對學(xué)者已有研究進(jìn)行借鑒，同時(shí)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況相結(jié)合，將2013 ～2022 年作為本次研究時(shí)間節(jié)點(diǎn)，此區(qū)間我國環(huán)境規(guī)制政策已經(jīng)步入深化發(fā)展階段。出于對數(shù)據(jù)可獲得性的考慮，將我國各?。▍^(qū)、市）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為此次實(shí)證分析的主要面向?qū)ο??；谕度氘a(chǎn)出指標(biāo)測算出GTFP，并將其作為被解釋變量。

在解釋變量的設(shè)定上，即本文重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的指標(biāo)——環(huán)境規(guī)制。同樣考慮數(shù)據(jù)可獲得性，將環(huán)境規(guī)制代理變量設(shè)置為EA、EM和EP。

3 實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析

3.1 工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率（以下簡稱工業(yè)生產(chǎn)率）測算結(jié)果

（1） 國家整體層面工業(yè)生產(chǎn)率測算結(jié)果。通過測算，可得我國工業(yè)生產(chǎn)率結(jié)果如表1 所示，據(jù)此可知，工業(yè)生產(chǎn)率從2013 ～2022 年整體層面來看呈現(xiàn)穩(wěn)定向好發(fā)展之勢，雖然有強(qiáng)勁的動(dòng)力，但動(dòng)力來源存在發(fā)展不平衡的問題。由此分析可知，我國年均工業(yè)生產(chǎn)率指數(shù)增長率為5.6%，說明企業(yè)向工業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型取得初步成果； 進(jìn)行分解后可知，技術(shù)效率指數(shù)（以下簡稱效率值）和技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)（以下簡稱進(jìn)步值）有著一致的增長趨勢，不過增長幅度的差距比較明顯。其中，效率值和進(jìn)步值的年均增長率分別為0.3%和5.2%。由此說明，在2013～2022 年間，我國的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率不高，還需增加投入促進(jìn)生產(chǎn)。

表1 我國工業(yè)生產(chǎn)率指數(shù)與分地區(qū)分解

（2） 分地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)率測算結(jié)果。同樣根據(jù)表1，我國不同地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)率呈現(xiàn)中部、東部、西部依次遞減的發(fā)展趨勢。在中部崛起戰(zhàn)略不斷深化的推動(dòng)作用下，我國中部地區(qū)各?。▍^(qū)、市）工業(yè)生產(chǎn)率彰顯出突出的持續(xù)進(jìn)步及增長潛力，年均增長率為8.7%，效率值與進(jìn)步值年均增長率分別為1.3%與7.6%。東部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)率增長幅度在三大地區(qū)處在居中水平，年均增長率為6.3%，經(jīng)過分解，效率值的年均增長率只有0.1%，基本上不會(huì)發(fā)揮出對工業(yè)生產(chǎn)率增長的推動(dòng)作用，與之相對應(yīng)的，進(jìn)步值年均增長率為6.3%，基本上東部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)率的增長全部來自進(jìn)步值的增長。其中，西部地區(qū)由于自身資源條件較差，其工業(yè)生產(chǎn)率明顯低于東部和中部地區(qū)，其工業(yè)生產(chǎn)率增長比較低，年均增長率僅有2.2%，經(jīng)過分解，其效率值甚至表現(xiàn)出負(fù)增長。

3.2 環(huán)境規(guī)制影響工業(yè)綠色發(fā)展回歸分析結(jié)果

靜態(tài)面板數(shù)據(jù)的擬合計(jì)算需要選用適宜的計(jì)量模型，本文對固定效應(yīng)模型加以運(yùn)用，執(zhí)行面板數(shù)據(jù)的擬合分析任務(wù)。為了將環(huán)境規(guī)制所產(chǎn)生影響的具體線性情況確定下來，在模型中納入各規(guī)制工具，得到表2 所示擬合分析結(jié)果，可知異質(zhì)型工具均對工業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)生顯著影響，顯著水平至少為5%，不過不同類型的工具對工業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)生的影響存在差異。

表2 靜態(tài)面板數(shù)據(jù)擬合分析結(jié)果

（1）EA工具對工業(yè)綠色發(fā)展的擬合系數(shù)為－0.145，在1%的水平顯著，意味著此類工具的運(yùn)用會(huì)在相應(yīng)程度上形成對我國工業(yè)綠色發(fā)展的制約。政府進(jìn)行相應(yīng)法律法規(guī)的制定，對其本意進(jìn)行分析，即發(fā)揮出對工業(yè)綠色發(fā)展的推動(dòng)作用，然而分析實(shí)際情況，效果卻是相反的。對其原因進(jìn)行分析，可能有以下兩點(diǎn)： ①對大部分企業(yè)來說，政府采用一刀切的環(huán)境規(guī)制政策無法精準(zhǔn)的對企業(yè)進(jìn)行實(shí)施，導(dǎo)致部分企業(yè)出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象，從而造成實(shí)施政策無法取得較好的實(shí)施成果； ②由于政府發(fā)布的政策和法規(guī)過于強(qiáng)硬，企業(yè)在接收各項(xiàng)規(guī)制政策時(shí)十分被動(dòng)。且由于綠色創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和普及時(shí)間較短，存在一定的滯后性，從而導(dǎo)致大部分工業(yè)企業(yè)無法意識(shí)到工業(yè)創(chuàng)新的真實(shí)目的，從而增加了企業(yè)的負(fù)面抵抗情緒，不利于工業(yè)企業(yè)的綠色發(fā)展。同時(shí)，政府部分強(qiáng)制性增收稅費(fèi)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加，生產(chǎn)量降低，以此實(shí)現(xiàn)對污染物排放量的減小，然而這種環(huán)境方面的保護(hù)需要付出相應(yīng)的代價(jià)，即犧牲企業(yè)的生產(chǎn)效率，最終導(dǎo)致“成本遵循” 效應(yīng)。通過對平方項(xiàng)進(jìn)行分析，此類工具平方項(xiàng)對工業(yè)綠色發(fā)展的擬合系數(shù)為－0.018，檢驗(yàn)結(jié)果不顯著，意味著兩者之間無非線性關(guān)系。

（2）EM對工業(yè)綠色發(fā)展的擬合系數(shù)為－0.306，在1%的水平顯著，意味著此類環(huán)境規(guī)制工具同樣發(fā)揮出對工業(yè)綠色發(fā)展的抑制作用。企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)要想在一個(gè)比較短的時(shí)間內(nèi)取得顯著的突破或應(yīng)用成果往往有很大的難度，出于對生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況的考慮，企業(yè)并沒有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。不僅如此，基于企業(yè)外部性成功內(nèi)部化這一方式的支持，市場激勵(lì)型規(guī)制工具會(huì)發(fā)揮出對企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼作用，然而成本的內(nèi)部化會(huì)在相應(yīng)程度上將企業(yè)經(jīng)營成本增加，這對于企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新亦會(huì)發(fā)揮抑制作用，對于工業(yè)綠色發(fā)展的影響體現(xiàn)為負(fù)向影響。通過對平方項(xiàng)進(jìn)行分析，此類工具平方項(xiàng)對工業(yè)綠色發(fā)展的擬合系數(shù)為－0.023，檢驗(yàn)結(jié)果不顯著，意味著兩者之間無非線性關(guān)系。

（3）EP對工業(yè)綠色發(fā)展的擬合系數(shù)為0.088，在5%的水平顯著，意味著此類工具會(huì)在相應(yīng)程度上形成對工業(yè)綠色發(fā)展的倒逼。為了實(shí)現(xiàn)對優(yōu)秀社會(huì)形象的維持，進(jìn)行良好社會(huì)信譽(yù)的營造，在輿論壓力之下，傳統(tǒng)型工業(yè)企業(yè)必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度，控制污染物排放量。因此EP型工具對于工業(yè)綠色發(fā)展具有積極意義，不過對平方項(xiàng)進(jìn)行分析，此類工具平方項(xiàng)對工業(yè)綠色發(fā)展的擬合系數(shù)為－0.028，在1%水平顯著，意味著公眾參與型規(guī)制工具對于工業(yè)綠色發(fā)展的影響先促進(jìn)后抑制。

3.3 綠色技術(shù)創(chuàng)新調(diào)節(jié)作用檢驗(yàn)結(jié)果

在上文研究基礎(chǔ)上，通過Sobel 調(diào)節(jié)因子檢驗(yàn)?zāi)Ｐ歪槍γ姘鍞?shù)據(jù)進(jìn)行擬合分析，得到表3 所示擬合結(jié)果。

表3 Sobel 調(diào)節(jié)因子擬合分析結(jié)果

根據(jù)表3 所示結(jié)果，EA、EM和EP3 種規(guī)制工具均通過綠色技術(shù)創(chuàng)新的調(diào)節(jié)對工業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)生影響，不過綠色技術(shù)創(chuàng)新對于不同環(huán)境規(guī)制工具發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用存在差異。

細(xì)化來看，市場激勵(lì)型和公眾參與型工具的Sobel 值顯著為正，意味著綠色技術(shù)創(chuàng)新將正向調(diào)節(jié)作用發(fā)揮出來； 而與之相對應(yīng)的，命令型工具的Sobel 值顯著為負(fù)，說明綠色技術(shù)創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用為負(fù)向。在此調(diào)節(jié)作用下，命令型規(guī)制工具對工業(yè)綠色發(fā)展形成抑制。對其原因進(jìn)行分析，可能在于當(dāng)前我國依舊在相應(yīng)程度上存在市場扭曲與資源配置效率較低的問題，企業(yè)支付成本較高，對退出的企業(yè)而言，要想通過較低的成本實(shí)現(xiàn)自身市場份額與生產(chǎn)效率向其他企業(yè)的重新配置有很大的難度。所以，在命令型規(guī)制工具下，企業(yè)不能做出其他選擇，只可以被動(dòng)式接受，在一個(gè)比較短的時(shí)間內(nèi)，這會(huì)造成企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，使得企業(yè)“成本受損”。不僅如此，企業(yè)還有一定的可能存在綠色技術(shù)創(chuàng)新財(cái)力與物力欠缺的問題，故綠色技術(shù)創(chuàng)新原本的正向調(diào)節(jié)作用沒有得到有效激活。

4 結(jié) 論

綜上，本文基于雙碳背景，采用SBM－ML 指數(shù)法實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率測算，以此表征工業(yè)綠色發(fā)展水平，之后通過面板固定效應(yīng)模型及Sobel 調(diào)節(jié)因子檢驗(yàn)?zāi)Ｐ头治雒羁刂菩鸵?guī)制工具、市場激勵(lì)型規(guī)制工具、公眾參與型規(guī)制工具以及綠色技術(shù)創(chuàng)新對工業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)生的影響。而通過實(shí)證，得出以下幾點(diǎn)結(jié)論： （1） 當(dāng)前我國工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)出不斷增加的態(tài)勢，且每年年均增長率為5.6%； （2） 從工業(yè)綠色技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)的區(qū)域發(fā)展看，主要呈現(xiàn)為中部、東部、西部依次遞減； （3） 命令型和市場激勵(lì)型規(guī)制工具均會(huì)抑制工業(yè)綠色發(fā)展，而公眾參與型規(guī)制工具對工業(yè)綠色發(fā)展的影響具有“倒U 型” 特點(diǎn)。

基于以上結(jié)論，認(rèn)為在雙碳背景下，相關(guān)部門和工業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步的提高工業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)，合理有效地豐富地區(qū)環(huán)境規(guī)制工具，如針對市場激勵(lì)型企業(yè)，通過減少排污稅的收取，提高減排的補(bǔ)貼，以及發(fā)放可交易許可。而對于命令型企業(yè)，則加大排污的監(jiān)督力度等； 同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理，探索多渠道、多方式和多途徑的環(huán)境監(jiān)督； 另外，加快對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而推動(dòng)整個(gè)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，加快“雙碳” 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。