基于發(fā)展與安全的區(qū)位分析方法及其運用

袁瑞荷 王佳 葛岳靜

摘 要：區(qū)位概念承載著地理要素及其組合，不同地區(qū)的區(qū)位差異反映了背后的要素綜合特征，區(qū)位分析是地理學開展空間分析的起點，也是重要的區(qū)域地理教學內(nèi)容。本文從靜態(tài)、區(qū)域、關(guān)系三個維度辨析特定地區(qū)的區(qū)位特征，基于發(fā)展與地緣安全的視角并輔以典型案例解讀了區(qū)位分析的重要性，在國際比較中兼論區(qū)位特征與國家發(fā)展和安全的關(guān)系，明確了以區(qū)位評價為基礎(chǔ)對推進“一帶一路“建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：地理位置；發(fā)展與安全；“一帶一路”

中圖分類號：K901.4? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：1005-5207（2024）05-0003-05

習近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。發(fā)展與安全是國家長治久安的基石，是區(qū)域穩(wěn)定繁榮的保障。《新時代愛國主義教育實施綱要》要求在學校中深入開展國情教育和形勢政策教育，加強國家安全教育和國防教育。從地理學科層面看，國家發(fā)展與安全的課程思政起點是對國家的地理位置及區(qū)位的認知。從發(fā)展與安全的視角分析區(qū)位，一方面有助于從地緣環(huán)境中看清國家在區(qū)域系統(tǒng)整體格局中的地位，在更宏觀的層面理解國家重要戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義；另一方面，有助于動態(tài)理解新時期中國與周邊國家位置關(guān)系的時代意義，是中學課程思政的需要，也是公民教育的任務。本文從發(fā)展與安全的視角，基于地理位置的三個維度綜合提出區(qū)位分析的方法。

一、地理位置與區(qū)位及其分析視角

地理位置是地球上某事物相對于其他外在客觀事物的空間關(guān)系的總和，包括方位關(guān)系與距離關(guān)系。地理位置是空間的起點，不同地理位置有著不同的地理要素及組合方式，形成不同的空間特征。地理位置是區(qū)域分析的起點，地理位置的不可遷移性是區(qū)域差異和區(qū)域聯(lián)系的本底，是認識地理事物空間格局的起點。地理位置是空間觀念形成的重要因素［1］，也是中學地理教學的核心概念與教學主題［2］。

地理學家提出的任何問題，都要用區(qū)位及其特征來解釋。區(qū)位是在地理位置基礎(chǔ)上包括了該事物與其相關(guān)地理因素的關(guān)系，是隨“地”而來的天賦，這使地理位置自帶利益和需求屬性。區(qū)位即“地理位置”疊加“位置附加屬性”。因而，區(qū)位分析必然是基于對地理位置的全面認識與剖析，二者密不可分。

然而，目前中學生對地理位置的認識以及對區(qū)位的分析仍停留在表層。學生能對區(qū)域地理位置事實進行描述，但關(guān)于位置影響與位置評價的能力水平相對較低［3］。中學階段學生對區(qū)位的分析處于套用區(qū)域地理分析模板的低水平重復層次，無法將地理位置與地理環(huán)境要素進行綜合分析。

從建構(gòu)主義出發(fā)，不同的視角可建構(gòu)差異性的知識?！鞍l(fā)展”與“安全”是區(qū)域的兩大主題。筆者認為，在當今世界，國家的發(fā)展與安全都對“外延性”提出更高的要求，而國家安全更重視建構(gòu)“穩(wěn)態(tài)”與“屏障”。明確區(qū)域問題的分析視角，才能結(jié)合地理位置作出合理的區(qū)位分析與綜合評價。

二、基于發(fā)展與安全視角的地理區(qū)位分析

1.發(fā)展與安全視角下的區(qū)位分析方法

區(qū)域的區(qū)位特征描述的起點是地理位置分析。地理位置包含三個維度：靜態(tài)位置、區(qū)域中的位置與關(guān)系中的位置。靜態(tài)位置包含半球位置、經(jīng)緯度等數(shù)理坐標位置，決定了一個區(qū)域的自然環(huán)境基本要素特征。30°～60°的溫帶，特別是北溫帶，具有明顯的自然稟賦優(yōu)勢，擁有富庶的資源，形成了諸多偉大文明。區(qū)域的位置主要從相對位置的角度，描述區(qū)域的自然地理位置、交通地理位置、經(jīng)濟地理位置、政治地理位置等。關(guān)系中的位置則側(cè)重于描述區(qū)域在地緣關(guān)系中的位置，諸如經(jīng)濟組織、政治軍事同盟等，同時也關(guān)注該區(qū)域與周邊國家的競爭與聯(lián)系強弱程度的關(guān)系。

空間尺度是區(qū)位分析的重要工具，也是區(qū)位評價的核心概念。在區(qū)位分析時，一般結(jié)合全球尺度、區(qū)域尺度以及國家內(nèi)部尺度進行比較綜合：全球尺度主要從靜態(tài)位置的維度切入，區(qū)域與國家內(nèi)部尺度則更多從區(qū)域相對位置與地緣關(guān)系位置展開。大尺度上的地理位置關(guān)系是較小尺度地理位置分析的背景，一國與周邊地區(qū)的位置關(guān)系對該國發(fā)展與安全影響最為深遠。穩(wěn)定和平的周邊關(guān)系，是國家發(fā)展與安全的重要保障。從安全與發(fā)展視角看，在國家尺度下，區(qū)位分析力求發(fā)展與安全并重；在區(qū)域尺度下，更關(guān)注區(qū)域差異的存在，以及因差異而產(chǎn)生的發(fā)展需求——在戰(zhàn)略要地與邊境地區(qū)，保障安全是第一要務；在經(jīng)濟要素活躍地區(qū)，促進發(fā)展則占據(jù)更重要的地位。如羅馬尼亞的自然地理位置可以表述為“地處北溫帶（全球尺度），位于巴爾干半島北部，東南臨黑海，多瑙河自西向東流經(jīng)其南陲（區(qū)域尺度），喀爾巴阡山縱貫其中北部，占據(jù)40%的國土面積（國家內(nèi)部尺度）”。在國家尺度看，羅馬尼亞屬于臨海型國家，海陸兼?zhèn)?，發(fā)展與安全的平衡是其地理位置評價的要點。但在區(qū)域尺度看，羅馬尼亞從黑海出地中海至印度洋、大西洋，都必須經(jīng)過土耳其海峽，進出受他國牽制，因而安全成為更重要的評價要素。

另一方面，比較區(qū)位優(yōu)勢會隨著地緣環(huán)境的變化而轉(zhuǎn)化，特別是在分析交通、經(jīng)濟、政治與地緣關(guān)系位置時，需考慮其演變特點。我國西南邊境地區(qū)以往由于多山地，交通閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟缺乏增長點。隨著“一帶一路”倡議的提出與東南亞國家高速發(fā)展，中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè)提高了交通通達度，該地憑借區(qū)位優(yōu)勢，建立多個經(jīng)濟合作區(qū)，邊境貿(mào)易迅猛增長。

分析視角決定了區(qū)位評價方法。如土耳其橫跨亞洲與歐洲，北臨黑海，南瀕地中海，西鄰愛琴海。從發(fā)展的視角看，土耳其具有優(yōu)越的交通地理位置，兼具海運與陸運之利，是東西方經(jīng)貿(mào)往來的橋梁與紐帶，也是“一帶一路”的重要節(jié)點，曾經(jīng)創(chuàng)造出“經(jīng)濟增長奇跡”。從國家安全的視角看，土耳其對周邊國家的地緣位勢較高，可以“挾位置以令諸國”，戰(zhàn)略擴張方向非常多。但土耳其地處交匯區(qū)，是世界強國權(quán)勢爭奪的焦點，政治軍事與宗教關(guān)系復雜，導致其政局、社會動蕩，危及經(jīng)濟與社會安全。

明確分析視角，綜合運用多維度、多尺度的方法，才能全面、客觀地對地理位置與區(qū)位進行分析評價（圖 1）。

2.發(fā)展視角下的區(qū)位分析——以越南為例

國家發(fā)展包括經(jīng)濟、社會、文化、資源利用與環(huán)境保護等多方面，可以用國內(nèi)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、區(qū)域市場發(fā)育程度和經(jīng)濟外向度等指標來反映。

從自然地理位置來看，中低緯度的沿海平原能夠為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的水熱條件，提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與糧食總產(chǎn)量，還能為各類產(chǎn)業(yè)提供豐富的物產(chǎn)與適宜的氣候、地形等生產(chǎn)條件，便于產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與生產(chǎn)規(guī)模的擴大。優(yōu)越的自然地理位置是國家發(fā)展的基礎(chǔ)。

從交通地理位置來看，交通線路的端點、樞紐（交匯點）與關(guān)鍵節(jié)點（海峽等）等位置具有明顯的運輸區(qū)位優(yōu)勢。河海交匯、海陸聯(lián)運等交通位置有利于對外聯(lián)系，為原料輸入與商品輸出提供便利的條件，通常是各國的經(jīng)濟樞紐地區(qū)。發(fā)達的交通網(wǎng)絡是對外經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。

從經(jīng)濟與政治地理位置來看，靠近發(fā)達經(jīng)濟體、處于強大的經(jīng)濟與政治聯(lián)盟中，能為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的市場，并帶來稅收優(yōu)惠與穩(wěn)定的營商環(huán)境等優(yōu)勢。

越南地處熱帶，位于東南亞的中南半島東部。長山山脈縱貫南北，連接紅河三角洲和湄公河三角洲，被形象地稱為“一根扁擔挑兩個米筐”。越南海岸線綿長，東南瀕南中國海，西南臨暹羅灣，靠近馬六甲海峽，地處太平洋、印度洋海上交通要沖，被稱為中南半島的“重要門戶”。在地緣上，越南與中國、老撾、柬埔寨陸上相鄰，與菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、泰國等國家隔海相望，是東南亞國家聯(lián)盟、亞太經(jīng)濟合作組織的成員國，也是“一帶一路”與中國—中南半島經(jīng)濟走廊的沿線國家。

在發(fā)展的視角下，越南的空間形態(tài)和中國東部沿海地區(qū)非常相似，有諸多區(qū)位優(yōu)勢。優(yōu)越的氣候條件奠定了越南的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，擁有稻米、咖啡、橡膠等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。鄰近的地理位置與便利的海上交通，則有利于越南承接亞太發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，帶動國內(nèi)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以外向型經(jīng)濟為主導的發(fā)展模式。近年來，越南進入快速發(fā)展期，是中南半島上國內(nèi)生產(chǎn)總值僅次于泰國的大國，且GDP增速明顯快于泰國。

與此同時，越南的發(fā)展也隱藏著危機。“蜂腰狀”的領(lǐng)土形態(tài)與山地地形不利于南北的聯(lián)系，也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨縱深不足、腹地較小的困境。區(qū)位優(yōu)勢帶來的外向型經(jīng)濟使得越南發(fā)展極大地受到世界市場波動的影響。與周邊國家的領(lǐng)土爭議以及南海爭端問題增加了越南政治社會的不確定性因素，而中南半島位于中國與印度兩大強國的戰(zhàn)略地緣交界區(qū)，則又提高了該區(qū)域沖突發(fā)生的可能性。對外依賴度過高與地緣位置的過渡性，使越南的發(fā)展具有一定脆弱性。

3.安全視角下的區(qū)位分析——以印度為例

國家安全是指一個國家維持正常的、無威脅、無危險的狀態(tài)和能力［4］，包括國土安全、經(jīng)濟安全、社會安全、文化安全、資源安全與生態(tài)安全等范疇，可以用安全系數(shù)來刻畫。國家安全系數(shù)為外延國土與主權(quán)國土的面積之比，當數(shù)值大于等于1時，國家處于相對安全狀態(tài)。

從自然地理位置來看，自然要素的空間組合對生態(tài)安全與國土安全影響較大。地勢低平、氣候溫和濕潤的自然非障區(qū)面積大且連片，可以提高環(huán)境承載力。但生態(tài)安全會受到周邊國家如沙漠等自然障區(qū)帶來的沙塵天氣以及污染物跨境轉(zhuǎn)移的威脅。因此，邊境地區(qū)的山地高原，不僅可以帶來相對高度上的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢、保障國土安全，還可以成為構(gòu)建生態(tài)安全的天然屏障。

從交通地理位置來看，地處對外聯(lián)系便利的海陸線路，占據(jù)大陸橋節(jié)點與直通大洋的位置，便于資源與商品的運輸，是經(jīng)濟安全與資源安全的重要保障。而向內(nèi)陸縱深與向海洋敞開的位置，則可以增強國家的制陸權(quán)與制海權(quán)，提高國際話語權(quán)。

從政治與文化位置來看，位于區(qū)域中心地帶、鄰國較少且無地緣強勢國家，并與周邊國家有趨同的文化、宗教時，國家安全威脅相對較低。而文化交匯區(qū)與破碎帶（大國勢力之間“沒有權(quán)利”的地方），則成為世界主要矛盾、對抗、沖突、戰(zhàn)爭發(fā)生之地。

印度大部分國土位于熱帶地區(qū)，地處喜馬拉雅山以南的南亞次大陸中心位置，境內(nèi)多平原與低矮高原。三面環(huán)海，位于印度洋航線的樞紐位置。在地緣上，與巴基斯坦、中國、尼泊爾、不丹、孟加拉國、緬甸陸上相鄰，與馬爾代夫、斯里蘭卡、印度尼西亞等國隔海相望，是南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、環(huán)印度洋合作聯(lián)盟、發(fā)展中國家八國集團等組織的成員國。

在國家安全的視角下，印度的地理位置優(yōu)勢存在尺度差異。全球尺度上，憑借印度洋的地緣優(yōu)勢，印度積極擴張外延國土，擁有較大的海權(quán)優(yōu)勢，安全系數(shù)較高。印度洋承載了全球接近50%的集裝箱運輸和70%的海上石油運輸，為印度經(jīng)濟安全與資源安全提供了海上運輸保障。在區(qū)域尺度上，高大的山脈使得南亞成為相對獨立的單元，而印度是南亞的第一大國，位于地理中心位置，對南亞其他國家有絕對的影響力，地緣位勢較高，外延國土廣闊。然而，印度周邊地區(qū)多為欠發(fā)達國家，且印度與多個鄰國存在領(lǐng)土爭議，成為國家安全的不確定性因素。在國家內(nèi)部尺度上，印度的宗教、文化、政治的碎片化削弱了國家認同［5］。印度東北部相對分離的地理位置，使得該地區(qū)內(nèi)部矛盾突出，而成為國家安全的重大挑戰(zhàn)。

三、從中國地理位置看“一帶一路”倡議的意義

2013年9月和10月，中國國家主席習近平出訪中亞和東南亞期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會高度關(guān)注。“一帶一路”倡議是沿線各國開放合作、互惠共贏的共同愿景，也是中國發(fā)展與安全需求下的必然選擇。從地理位置出發(fā)，分析中國對戰(zhàn)略空間的需求，可以更好地理解“一帶一路”倡議對中國發(fā)展與安全的地理意義。

1.發(fā)展與安全視角下的中國區(qū)位分析

全球尺度上，中國位于北半球、東半球，位于亞歐大陸東部、太平洋西北岸，經(jīng)、緯跨度大，主體屬于北溫帶典型季風氣候區(qū)。區(qū)域尺度上，中國位于東亞，緊鄰東北亞、中亞、西亞、南亞、東南亞。鄰國眾多，與俄羅斯、印度、蒙古、朝鮮、越南等14國陸上相鄰，與韓國、日本、菲律賓、文萊、馬來西亞、印度尼西亞等國隔海相望。中國周邊是世界上經(jīng)濟最活躍、地緣環(huán)境最復雜的地區(qū)。國家內(nèi)部尺度上，中國領(lǐng)土緊湊度較高，地域遼闊，海域?qū)拸V，高原山地占比高，干旱半干旱與高寒區(qū)范圍廣，自然障區(qū)廣布，人口、經(jīng)濟的空間格局有明顯的“胡煥庸線”現(xiàn)象。

總體而言，中國的地理位置優(yōu)勢主要體現(xiàn)在緯度適宜，雨熱同期，流域面積廣大，適合多種農(nóng)作物生長，農(nóng)業(yè)支撐力強。由于地域?qū)拸V，自然條件多樣性與互補性顯著，賦予了我國豐富的陸地與海洋資源。陸地國界高大的山脈、高原形成天然屏障。占據(jù)亞洲中心地帶，且陸地國界與海岸線漫長，使得中國成為海陸兼?zhèn)涞膰遥c世界聯(lián)系渠道廣泛，便于對外開放。中國綜合國力強于周邊國家，地緣位勢較高。

然而，中國地理位置帶來的劣勢不容忽視。一方面，我國國防、海防安全壓力巨大。我國領(lǐng)土完整性仍受到鄰國困擾，且鄰國數(shù)量眾多，其綜合國力呈現(xiàn)東強西弱、南北強中間弱的局面，對中國形成“C型”包圍［6］，周邊大國對我國地緣政治制約較強；中國海區(qū)主要是太平洋的邊緣海，太平洋島弧使其具有明顯的海域半封閉性特征；南海問題錯綜復雜，使得周邊地緣環(huán)境更為嚴峻。另一方面，在人口眾多、經(jīng)濟體量大的國情下，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨耕地、礦產(chǎn)與能源資源相對不足的問題，對外依賴程度日益提高，而中國通往太平洋、印度洋、大西洋等海域的主要航線的海上通道多受他國控制，運輸安全存在隱患。

2.中國需要構(gòu)建發(fā)展與安全戰(zhàn)略空間

基于對區(qū)位的分析，中國在發(fā)展與安全領(lǐng)域均存在短板，在推進“一帶一路”國際合作倡議、與世界更廣泛的國家建設(shè)命運共同體的實踐中，需要構(gòu)建三大關(guān)鍵戰(zhàn)略空間。

（1）睦鄰空間

從遷移和擴散理論看，周邊，特別是鄰國，是國家開展國際經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的重要橋梁和紐帶。中國有著世界上數(shù)量最多、地緣制約力最強的鄰國，歷史上與周邊國家有著絲綢之路、南洋開發(fā)等經(jīng)濟、文化合作的佳篇，也存在著民族的恩仇，地緣環(huán)境復雜嚴峻。伴隨中華民族偉大復興，美西方勢力為了圍堵中國而在中國周邊不斷制造事端，周邊已成為影響中國發(fā)展與安全的重要區(qū)域。中國一貫堅持“穩(wěn)定周邊、塑造周邊、發(fā)展周邊”，營造“親誠惠容” 周邊外交方針，是為了與更多國家建立睦鄰關(guān)系，形成戰(zhàn)略合力。

（2）資源安全空間

中國國情特點是人多地少，其中“地”既包括土地，更包括能源礦產(chǎn)等自然資源。針對有限的耕地，需要適當拓展海外耕地，保障糧食安全；應對匱乏的人均資源，需要積極與世界能源礦產(chǎn)資源供給區(qū)合作互通，打造多源性的貿(mào)易體系；面對海域的半封閉性，要堅守臺灣海峽兩岸一個中國原則，打通印度洋大通道，并通過海陸統(tǒng)籌等方式建立多渠道的運輸通道。

（3）國土安全空間

國土安全主要指國家主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全［7］。目前國土安全不斷向網(wǎng)域、天域和經(jīng)濟海域等方向拓展。中國地域遼闊，既是陸地大國，又擁有廣泛的海洋主權(quán)和海洋權(quán)益，需要繼續(xù)加強綜合國力，營造海陸統(tǒng)籌的戰(zhàn)略縱深，加強國防與海防保障。

3.“一帶一路”是保障中國發(fā)展與安全空間需求的必然選擇

（1）“一帶一路朋友圈”營造睦鄰空間

“一帶一路”作為一種全新的包容性全球治理模式，其核心為“和平、合作、發(fā)展、共贏”，合作重點在于“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，旨在構(gòu)建“利益共同體、命運共同體、責任共同體”。目前已有超過150個國家加入，連接六大洲，“一帶一路朋友圈”越來越大。互利共贏的合作模式加強了中國與世界，特別是與周邊國家的互聯(lián)互通，“親誠惠容”的外交理念和“與鄰為善、以鄰為伴”的外交方針，形成了中國文化走向世界的橋梁和紐帶，在更大的范圍內(nèi)達成發(fā)展與安全共識，營造睦鄰空間，增強中國在國際舞臺的軟實力。

（2）“六廊六路多國多港”拓展資源安全空間

“六廊六路多國多港”是共建“一帶一路”的主體框架，其中六大經(jīng)濟走廊是戰(zhàn)略支柱，極大地拓寬了我國資源安全空間。中蒙俄經(jīng)濟走廊與中國—中南半島經(jīng)濟走廊沿線有豐富的耕地資源，土地生產(chǎn)力較高，是中國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略拓展海外耕地的重點布局地區(qū)，可以提高糧食安全保障，減輕國內(nèi)土地壓力。中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊與中巴經(jīng)濟走廊以能源合作為依托，增加中國能源進口總量，而陸上管道運輸線路建設(shè)與瓜達爾港運營權(quán)的獲得，則一定程度上減少了中國能源運輸對馬六甲海峽的依賴，保障能源安全。新亞歐大陸橋從中國東部沿海連接中西部，經(jīng)中亞、俄羅斯抵達歐洲西部，形成太平洋與大西洋間的陸上通道，極大縮短了運輸距離與運輸時間，并使得西北地區(qū)從偏遠的內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)型為開放型經(jīng)濟區(qū)，促進西部地區(qū)形成新的經(jīng)濟增長極。孟中印緬經(jīng)濟走廊連通世界上人口最多、經(jīng)濟發(fā)展最快的國家，將進一步優(yōu)化中國至印度洋的運輸線路。

（3）綜合國力提升保障國土安全空間

“一帶一路”倡議促進中外文化交流、科技進步與經(jīng)濟發(fā)展，增強了中國綜合國力的軟實力與硬實力。公正、真誠的外交立場與不斷提高的綜合國力，使中國在區(qū)域的影響力不斷提升。如在中國積極斡旋下，沙特阿拉伯與伊朗達成北京協(xié)議，恢復了中斷七年之久的外交關(guān)系，開啟了各領(lǐng)域合作。未來“一帶一路”地區(qū)的矛盾有希望因不斷深化的合作而有所緩和，而周邊國家的和平與安全將為中國營造多方向的戰(zhàn)略屏障與緩沖區(qū)。另外，隨著全方位對外開放的格局形成，加強了國內(nèi)東中西部的聯(lián)系，帶動沿邊地區(qū)發(fā)展，從“戍邊”走向“富邊”，提升國家安全戰(zhàn)略縱深。以福建省為支撐的海上絲綢之路核心區(qū)的建成，則加速了海洋資源開發(fā)與利用，推進與沿線國家的海上貿(mào)易往來，一定程度上加強了中國海權(quán)，保障國土安全空間。

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［7］ 劉躍進.國家安全教育［M］.北京：人民出版社，2018.

通信作者：葛岳靜