鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進農(nóng)民增收的策略研究

苗積水

摘要：提高農(nóng)民經(jīng)濟收入是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要措施之一，更是推動小康社會建設(shè)的重要方向?；诖?，本文圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進農(nóng)民增收的對策進行研究，文章分析目前農(nóng)民增收面臨的問題，包括農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)加工與營銷、科技創(chuàng)新等，提出了強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等有效促進農(nóng)民增收的對策，以期助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)民增收；對策措施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，對于實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨具有重要意義。其中，促進農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)之一。然而，當前我國農(nóng)民收入水平總體偏低，且存在較大的地區(qū)差異。

1 農(nóng)民增收面臨的問題

1.1 農(nóng)民教育與培訓(xùn)有待強化

隨著科技的進步和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)民需要不斷學(xué)習(xí)和掌握新的農(nóng)業(yè)科技知識和技術(shù)，以適應(yīng)市場需求的變化和提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。然而，目前鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)民教育與培訓(xùn)工作還存在一些不足之處。一方面，農(nóng)民的教育水平普遍較低，缺乏對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面了解和認識。另一方面，農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量有限，無法滿足農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求。因此，需要采取一系列有效措施，提升農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技知識的了解、對農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握，并加大扶持力度，以吸引人才回鄉(xiāng)，真正地實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷方式有待改革

農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷作為農(nóng)民增收的重要途徑，對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而，當前我國農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷體系仍然存在著一些問題，制約著農(nóng)民的收入增長。首先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊是一個突出的問題。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在著一些不規(guī)范的操作和管理，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不穩(wěn)定。這不僅影響農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，也限制農(nóng)民的收入增長。其次，農(nóng)業(yè)加工水平低也是農(nóng)民增收面臨的挑戰(zhàn)之一。目前，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)加工技術(shù)相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低，這導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的利潤空間有限，農(nóng)民的收入增長受到限制。

1.3 科技創(chuàng)新性有待提升

在當今這個日新月異的時代，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動各行各業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來說，科技創(chuàng)新同樣具有舉足輕重的地位。然而，目前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍有待進一步提升。在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，仍然存在許多低效、高耗能、環(huán)境污染等問題，不僅嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)成本，還對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成一定程度的阻礙。

1.4 農(nóng)村金融體系有待健全

農(nóng)村金融體系在農(nóng)民增收方面發(fā)揮著不可忽視的作用，通過提供貸款、金融服務(wù)等手段，農(nóng)村金融體系可以幫助農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而增加農(nóng)民收入。然而，由于農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)相對較少，農(nóng)民在獲取貸款和金融服務(wù)方面面臨著困難。這不僅限制農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的能力，還影響著農(nóng)民的收入增長[1]。

1.5 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

目前，部分農(nóng)村地區(qū)的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，給農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了很大的不便，這就成為農(nóng)民增收的一個障礙。例如，缺乏良好的道路網(wǎng)絡(luò)使得農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本增加，降低了農(nóng)民的市場競爭力。此外，電力供應(yīng)不穩(wěn)定也限制了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，特別是對于需要大量電力支持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說。

1.6 可持續(xù)發(fā)展有待貫徹

隨著時代的發(fā)展，人們對健康食品的需求越來越大，但農(nóng)村地區(qū)的資源利用和環(huán)境保護意識相對較低，導(dǎo)致土地退化、水資源浪費等問題日益嚴重。這不僅對農(nóng)民的生產(chǎn)和生活造成負面影響，也限制著農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民增收帶來不良影響。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進農(nóng)民增收的對策

2.1 強化鄉(xiāng)村振興人才支撐

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，人才是推動鄉(xiāng)村發(fā)展的重要支柱。為實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標，需要從以下幾個方面加強人才支撐：首先，重視農(nóng)民綜合素養(yǎng)的提高。通過開展各類培訓(xùn)和教育活動，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技水平和職業(yè)技能，使他們能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時，加強農(nóng)村教育體系建設(shè)，保障農(nóng)村兒童接受良好的基礎(chǔ)教育，并加大對農(nóng)村職業(yè)教育的支持力度，培養(yǎng)更多具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理知識的農(nóng)村人才。在該過程中，還需要加強對農(nóng)民的法律、政策等方面的宣傳教育，增強他們的法治意識和維權(quán)能力。其次，加大對農(nóng)民的扶持力度。政府應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵和支持農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為他們提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和發(fā)展的機會。同時，還可以通過設(shè)立專項基金、發(fā)放貸款等方式，為農(nóng)民提供資金支持。再次，強化鄉(xiāng)村基層農(nóng)業(yè)經(jīng)費保障，確保鄉(xiāng)村基層組織有足夠的經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民培訓(xùn)等方面，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。同時，加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)費使用的監(jiān)管，確保資金用于真正需要的地方。最后，提升鄉(xiāng)村干部組織整體實力。通過選拔和培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識、管理能力和服務(wù)意識的鄉(xiāng)村干部，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。同時，加強對鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)和考核，激發(fā)他們?yōu)檗r(nóng)民服務(wù)的熱情和動力[2]。

2.2 推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

為切實推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)民的收入增長，應(yīng)當高度重視并積極推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而滿足市場需求和農(nóng)民增收的雙重目標。首先，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過加強農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而增加農(nóng)民的收入。這不僅可以提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，也有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善。例如，通過發(fā)展果蔬干制、肉類加工、糧食精深加工等產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，從而提高農(nóng)民的收入。其次，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過集中優(yōu)勢資源，創(chuàng)建當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)集群，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化。這不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也有助于形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。例如，在山西省忻州市河曲縣劉家塔鎮(zhèn)，根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件和資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，包括蓖麻養(yǎng)蟬、富硒谷子種植產(chǎn)業(yè)，形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不僅推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)?；?、市場化，更是激發(fā)鄉(xiāng)村振興的新動能。最后，建設(shè)產(chǎn)品示范基地。通過建設(shè)產(chǎn)品示范基地，展示和推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)和采用科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時，利用線上平臺，如電商平臺、社交媒體等，進行農(nóng)產(chǎn)品的在線銷售和宣傳，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，進一步提高農(nóng)民的收入。

2.3 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

在當前全球經(jīng)濟形勢下，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。為實現(xiàn)農(nóng)民集體增收，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是激發(fā)鄉(xiāng)村振興的新引擎。首先，加大農(nóng)業(yè)科技投資。政府可以通過增加財政支出、設(shè)立專項基金等方式，為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)提供資金支持。此外，政府還可以通過稅收優(yōu)惠、補貼政策等措施，鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)加大研發(fā)投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。或者，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，促進企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的信息交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移；設(shè)立科技園區(qū)、孵化器等平臺，為企業(yè)、高校和科研機構(gòu)提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)支持；設(shè)立專項基金等方式，支持農(nóng)業(yè)科技項目的研發(fā)和推廣。其次，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理方法?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理方法包括精細化管理、信息化管理和智能化管理等。這些方法可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中，應(yīng)該積極引進這些先進的管理方法，并將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。例如，通過建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供及時準確的市場信息和技術(shù)支持；通過推廣智能農(nóng)機具和無人機等先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化水平。最后，引入先進農(nóng)業(yè)技術(shù)。通過引入智能農(nóng)機械，幫助農(nóng)民更快速、更準確地完成耕作、播種、收割等農(nóng)業(yè)活動，從而節(jié)省大量的人力和物力；引入先進的灌溉系統(tǒng)，根據(jù)作物的生長需要，精確地控制水分的供應(yīng)，從而提高作物的產(chǎn)量和質(zhì)量；引入無人機監(jiān)測技術(shù)幫助農(nóng)民實時監(jiān)測農(nóng)田的情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理各種問題，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行[3]。

2.4 建立完善的農(nóng)村金融體系

為確保農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，建立一個健全的農(nóng)村金融體系顯得尤為重要，不僅能夠為農(nóng)村經(jīng)濟提供更為強大的動力，還能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定地發(fā)展。首先，支持銀行在農(nóng)村地區(qū)投放與農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的信貸。這意味著銀行可以為農(nóng)村的各種建設(shè)項目提供貸款，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新等，從而有效推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為鼓勵銀行投放信貸，政府可以采取一系列措施。例如，政府可以提供貸款擔保，這樣銀行在農(nóng)村地區(qū)的投資風(fēng)險可以得到一定的緩解。同時，政府還可以提供貸款貼息，這樣可以進一步降低銀行的貸款成本，從而使得銀行更愿意為農(nóng)村建設(shè)提供資金支持。其次，創(chuàng)建多元化的金融需求，以滿足地方農(nóng)民的各種金融需求。這包括提供各種類型的金融服務(wù)，如儲蓄、貸款、投資等，促使農(nóng)民可以根據(jù)自己的實際需要選擇合適的金融產(chǎn)品，從而更好地規(guī)劃和管理自己的財務(wù)。同時，鼓勵和支持農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展，如農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行等，為農(nóng)村經(jīng)濟提供更加多元化、個性化的金融服務(wù)，從而更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。最后，推出農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)保險可以為農(nóng)民提供一種風(fēng)險管理工具，幫助他們應(yīng)對自然災(zāi)害和其他不可預(yù)見的風(fēng)險。通過購買農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)民可以在遭受損失時得到一定的經(jīng)濟補償，從而減輕他們的經(jīng)濟壓力。同時，農(nóng)業(yè)保險也可以鼓勵農(nóng)民采用更先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)量。

2.5 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低物流成本與生產(chǎn)成本的重要措施。為保證這一系統(tǒng)工程的良好建設(shè)，應(yīng)當全方位加以考慮并進行著手，從而確保設(shè)施建設(shè)取得實效，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支撐。首先，加強農(nóng)村道路建設(shè)。農(nóng)村道路作為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率具有至關(guān)重要的作用。因此，政府應(yīng)當通過增加財政投入，優(yōu)化農(nóng)村道路的布局設(shè)計，提升道路建設(shè)的質(zhì)量標準，以確保農(nóng)村道路能夠暢通無阻，滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需求。同時，加強對農(nóng)村道路的維護管理，定期進行道路檢查和維修，確保道路長期處于良好的使用狀態(tài)，避免因道路問題影響農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。其次，加強農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障，對于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本具有重要作用。通過科學(xué)改善農(nóng)村水利設(shè)施，提高農(nóng)田灌溉效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。同時，還應(yīng)該加強農(nóng)村水資源的保護和合理利用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。最后，加強農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)。能源設(shè)施是農(nóng)村生產(chǎn)和生活的重要支撐，對于提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和居民生活水平具有重要意義。通過大力推廣清潔能源，如太陽能、風(fēng)能等，提高農(nóng)村能源利用效率，降低能源成本。同時，還應(yīng)該加強農(nóng)村能源設(shè)施的維護管理，確保能源設(shè)施始終保持良好的運行狀態(tài)[4]。

2.6 加強生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色發(fā)展

隨著消費者對綠色食品的需求日益增長，為提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，應(yīng)當高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色發(fā)展，以此不僅有助于保護環(huán)境，還能為農(nóng)民帶來更多的經(jīng)濟收益。首先，推動有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)種植。這意味著在種植過程中，盡量減少化肥、農(nóng)藥的使用，更多地依賴天然的生物控制方法。這樣的種植方式不僅能保證食品的安全和健康，還能減少對環(huán)境的污染。其次，廣泛推廣現(xiàn)代灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等。這些技術(shù)可以更精確地為農(nóng)作物提供所需的水分，從而大大減少用水量。這不僅有助于節(jié)約水資源，還能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。同時，鼓勵收集雨水和建立水池來儲存水資源。雨水是一種非常寶貴的資源，通過合理利用，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定的水源。同時，建立水池還可以調(diào)節(jié)地下水位，防止地面下沉等問題。再次，建立嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。通過設(shè)立專門的檢測機構(gòu)，定期對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、重金屬含量、微生物污染等方面的指標，進行系統(tǒng)的檢測，確保其符合國家和地方的質(zhì)量標準。同時，制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，明確農(nóng)藥使用、肥料使用等指標的要求和限制。此外，建立健全的監(jiān)管機制，對違反質(zhì)量標準的生產(chǎn)者進行嚴厲的處罰，包括罰款、吊銷許可證等措施，以起到震懾作用，促使生產(chǎn)者自覺遵守質(zhì)量標準。最后，加強農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。農(nóng)業(yè)廢棄物包括秸稈、農(nóng)作物殘余物、動物糞便等。通過將農(nóng)作物殘余物和動物糞便進行堆肥處理，制作成高質(zhì)量的有機肥料；將秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物通過生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)液化等技術(shù)轉(zhuǎn)化為可再生能源，以此不僅有助于減少廢棄物對環(huán)境的污染，還可以提供額外的經(jīng)濟收益[5]。

3 結(jié)語

綜上所述，通過對我國農(nóng)村農(nóng)民增收面臨的問題進行深入分析，可以從強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、建立完善的農(nóng)村金融體系等方面采取有效策略，以切實優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民素質(zhì)，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。

參考文獻

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