泉州建設(shè)國家物流樞紐城市的路徑研究

李 婷

仰恩大學(xué),福建 泉州 362014

0 引言

國家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施,將配合京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施需要,撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長[1]。2019年以來,國家發(fā)展改革委公布了4批國家物流樞紐建設(shè)名單,福建省有3個(gè)城市被確定,其中泉州為商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。本文通過查閱相關(guān)資料和實(shí)地調(diào)研,分析泉州現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件和存在的優(yōu)劣勢,從而制定有助于泉州建設(shè)國家物流樞紐的發(fā)展戰(zhàn)略,以及有利于泉州發(fā)展的保障措施,為泉州樞紐城市發(fā)展構(gòu)建提供有力支撐。

1 泉州建設(shè)國家物流樞紐城市的基礎(chǔ)條件

1.1 泉州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

泉州是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市之一,是一座現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市,同時(shí)擁有很多國內(nèi)國際知名的特色產(chǎn)業(yè),現(xiàn)如今已形成紡織服裝、鞋業(yè)、建材家居等9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。泉州2022年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,泉州市全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12 102.97億元,比上年增長3.5%,位居福建省第2。2022全年全部工業(yè)增加值為6 182.83億元,比上年增長3.1%,具有規(guī)模以上工業(yè)中有37個(gè)行業(yè)大類且工業(yè)增加值增長3.9%,其中有24個(gè)增加值實(shí)現(xiàn)正向增長。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值為424.39億元,比上年增長1.0%。貨物運(yùn)輸總量36 540.26萬t,比上年增長5.5%,港口完成貨物吞吐量13 939.39萬t,比上年下降0.9%。貨物進(jìn)出口總額為2 711.93億元,比上年增長3.6%,其中出口額為1 994.61億元,下降2.0%;進(jìn)口額為717.32億元,增長23.4%。

1.2 泉州物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施

泉州是21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略樞紐節(jié)點(diǎn),在地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面具備國家物流樞紐的獨(dú)特優(yōu)勢?！度菔小笆奈濉爆F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系專項(xiàng)規(guī)劃》中指出,高速公路和普通國省干線加快高質(zhì)量發(fā)展,泉州境內(nèi)有5條國家級(jí)高速公路,6條省級(jí)高速公路過境,“一環(huán)三縱兩橫”高速公路網(wǎng)已經(jīng)基本形成,通車的里程達(dá)680 km,89%的陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)30 min以內(nèi)車程可達(dá)高速。鐵路方面也有鷹廈鐵路漳泉線、興泉鐵路等過境,鐵路主骨架網(wǎng)基本形成,鐵路總里程440 km,其中高鐵里程86.97 km。航空方面,泉州晉江國際機(jī)場停機(jī)位34個(gè),航站樓面積5.8萬m2,開通國內(nèi)航線116條,2022年完成航班起降共計(jì)3.5萬架次,貨郵吞吐量為5.64萬t。在港口方面,港口的運(yùn)輸保障能力在不斷增強(qiáng),截至2022年底,泉州港擁有生產(chǎn)性碼頭泊位共計(jì)92個(gè),其中萬t級(jí)以上深水泊位25個(gè),港口通過能力達(dá)到了11 986萬t,而且全港開通運(yùn)輸航線130多條,集裝箱航線76條,與世界30個(gè)國家和地區(qū)有海運(yùn)往來。

2 泉州建設(shè)國家物流樞紐城市的優(yōu)劣勢

2.1 具備的優(yōu)勢

2.1.1 實(shí)體產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚

泉州擁有很多的俗稱,比如“中國鞋都”“中國傘都”“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”“中國休閑服裝名城”“中國建材之鄉(xiāng)”等,知名產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢十分顯著?，F(xiàn)全市已形成“九大千億產(chǎn)業(yè)集群”,全部為實(shí)體經(jīng)濟(jì),大部分產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整,包含紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、電子信息、裝備制造、建材家居、食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷等。據(jù)《泉州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,2022年泉州作為新加入“萬億城市俱樂部”的城市,建材家居年產(chǎn)值達(dá)到4 584億元;石材進(jìn)出口量占到全國總量的60%左右;紡織服裝產(chǎn)值為3 428億元,占全國產(chǎn)值的10%左右;鞋業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2 187億元,其中運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)量占比高達(dá)40%;健康食品產(chǎn)值為1 374億元,其中糖果產(chǎn)量占比為20%左右。

2.1.2 物流園區(qū)獨(dú)具規(guī)模

泉州現(xiàn)有的物流園區(qū)有晉江國際鞋紡城、石獅電商谷、石獅港后物流園、海西建材家居裝飾交易中心、泉州東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈、晉江國際陸地港、洛江雙陽物流園區(qū)、晉江現(xiàn)代物流園等。福建省工業(yè)和信息化廳有關(guān)省級(jí)示范物流范園區(qū)名單公布顯示,泉州省級(jí)示范物流園區(qū)有5個(gè),分別是泉州市晉江陸地港、泉州傳化公路港、海西石材物流園、安踏一體化物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中通快遞集團(tuán)泉州綜合物流園。例如,福建省交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)2023年重點(diǎn)項(xiàng)目——中國物流泉州綜合物流園區(qū),該項(xiàng)目占地面積500畝(1畝≈666.67 m2),總投資10億元,建成后將建立泉州通往中西部、西亞、乃至歐洲的物流便捷通道,助力地方工業(yè)及商貿(mào)企業(yè)節(jié)約物流成本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1.3 綜合交通樞紐地位不斷夯實(shí)

近年來,泉州建高速、修機(jī)場、拓省道、造鐵路,構(gòu)建四通八達(dá)、外聯(lián)內(nèi)暢的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),給人們出行帶來便利,保障貨物高效率的運(yùn)輸。據(jù)泉州2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2022年度公路共新建、改建333 km,年末累計(jì)完成公路通車?yán)锍?8 877 km,公路密度為每百平方千米171.6 km。實(shí)施高速公路主干路網(wǎng)“一環(huán)、兩縱、三橫+聯(lián)絡(luò)線”,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)集聚擴(kuò)容速度。被譽(yù)為“東方第一大港”的泉州港是中國古代海上絲綢之路的起點(diǎn)。它與30個(gè)國家和地區(qū)都有著較為密切的海上貿(mào)易往來。泉州碼頭分工明確,大、中、小碼頭泊位具有優(yōu)勢互補(bǔ),也有著更加完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施。

2.2 存在的不足

2.2.1 物流產(chǎn)業(yè)融合度低,園區(qū)缺乏系統(tǒng)性

近年來,泉州一直在推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快培育建設(shè)一批有典型示范作用的物流園區(qū),堅(jiān)持以加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為切入點(diǎn),不斷優(yōu)化空間布局,完善園區(qū)各項(xiàng)服務(wù)功能和運(yùn)行機(jī)制,提升基礎(chǔ)建設(shè)、管理和運(yùn)營水平。目前,泉州在發(fā)展建設(shè)紡織鞋服、體育用品、建材家居等領(lǐng)域的物流園區(qū)項(xiàng)目,但仍處于發(fā)展初期階段。由于進(jìn)駐園區(qū)門檻較低,導(dǎo)致部分進(jìn)駐企業(yè)規(guī)模較小,不具備成熟物流企業(yè)所具備的完善的功能服務(wù),缺乏系統(tǒng)的服務(wù)體系和專業(yè)化的服務(wù),使得園區(qū)有些企業(yè)僅能提供庫房貨場及物流設(shè)施設(shè)備租賃服務(wù),滿足不了客戶多樣化、定制化的服務(wù)需求。尤其是在綜合服務(wù)型物流園區(qū),為了滿足客戶多樣化的服務(wù)需求,不僅在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、信息系統(tǒng)、管理制度上的要求更為嚴(yán)苛,還需提供完善的物流規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈優(yōu)化等系統(tǒng)服務(wù)。如今,對(duì)于物流園區(qū)的功能服務(wù)要求越來越高,而泉州的大多數(shù)物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,整體的物流功能和作業(yè)效率不高、管理水平欠缺、信息技術(shù)和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提升,才能更好地支撐泉州產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)的深度融合。

2.2.2 缺乏國家級(jí)綜合交通樞紐

國家物流樞紐建設(shè)作為國家整體戰(zhàn)略布局,是引領(lǐng)全國物流體系建設(shè)和物流與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。雖然泉州一直在交通樞紐上新建、開拓和改造,但與國家級(jí)綜合交通樞紐的設(shè)施匹配還有一定差距。與福州、廈門相比,對(duì)外大通道尤其是輻射中西部的大通道仍然不足?！度菔小笆奈濉爆F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系專項(xiàng)規(guī)劃》指出,泉州鐵路軌道交通規(guī)模有限,路網(wǎng)密度為每百平方千米3.27 km,居全省第4,高快速鐵路的覆蓋水平有待提升。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,泉州普通國省干線二級(jí)以上公路比例為81%,位列省內(nèi)第6。泉州港碼頭萬噸級(jí)泊位數(shù)量較少,港口能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要匹配度有待提升。

2.2.3 專業(yè)人才短缺問題日益凸顯

泉州建設(shè)國家物流樞紐還處于初始階段,而目前規(guī)劃建設(shè)時(shí)間較短且建設(shè)任務(wù)繁重。因此,現(xiàn)階段迫切需要各方面專業(yè)型和高層次人才來為泉州建設(shè)發(fā)展出謀劃策。而泉州大部分企業(yè)對(duì)人才培訓(xùn)的重視和投入不夠,使得企業(yè)整體的管理水平不高。尤其很多大型物流企業(yè)中高層管理人才缺乏,致使總部不得不從發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)人來泉,或從外地高薪聘請(qǐng)人才。此外,對(duì)于數(shù)字化、智能化、智慧化產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需人才也極其缺乏,往往是高薪聘請(qǐng)卻一人難求。學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)在人才培養(yǎng)方面比較薄弱,缺乏較為系統(tǒng)的人才培訓(xùn)制度,培養(yǎng)的專業(yè)人才缺乏特色,應(yīng)用和實(shí)踐能力不強(qiáng),不能滿足泉州對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展人才需求。

2.2.4 物流信息化建設(shè)較為薄弱

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展越來越依靠先進(jìn)的信息技術(shù)和智能化的平臺(tái),而泉州在信息技術(shù)方面還比較欠缺。5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能信息化應(yīng)用水平仍比較低,缺乏智慧要素集聚的配套設(shè)施,如快運(yùn)速遞、智能化倉配運(yùn)營、數(shù)據(jù)集成化處理、供應(yīng)鏈集成化服務(wù)等環(huán)節(jié)配套設(shè)施與服務(wù),以及相匹配的自動(dòng)化倉儲(chǔ)、自動(dòng)分揀設(shè)備、運(yùn)輸車輛等物流要素資源交易平臺(tái)。目前,泉州市物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)缺乏業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享,信息交互、物流服務(wù)、交易結(jié)算和信用保險(xiǎn)等服務(wù)運(yùn)行不夠通暢,迫切需要構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流支撐體系。

3 泉州建設(shè)國家物流樞紐城市的路徑分析

泉州要善于利用自身具備的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、地理位置和區(qū)位等優(yōu)勢,補(bǔ)足自身的短板,建設(shè)具有實(shí)際意義價(jià)值的國家物流樞紐城市,有助于提升泉州在國內(nèi)和國際市場的份額,不斷發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和良好的品牌效應(yīng)。

3.1 優(yōu)化物流樞紐網(wǎng)絡(luò),完善空間布局

泉州擁有“集聚產(chǎn)業(yè)支撐、區(qū)位優(yōu)勢突出、專業(yè)物流園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)?！钡葍?yōu)勢,這些都是國家物流樞紐建設(shè)的相關(guān)要求,如何把這些要素融合在一起,需要構(gòu)建完整的網(wǎng)絡(luò)空間體系[2]。還需要不斷地優(yōu)化完善,提升物流服務(wù)功能,構(gòu)建物流樞紐空間網(wǎng)絡(luò)布局,一是構(gòu)建高效專業(yè)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善多式聯(lián)運(yùn)物流平臺(tái),不斷強(qiáng)化物流樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系;二是培育發(fā)展“樞紐+企業(yè)”“樞紐+產(chǎn)業(yè)”“樞紐+平臺(tái)”“樞紐+城市”的物流樞紐經(jīng)濟(jì),加快物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合發(fā)展,增強(qiáng)國家物流樞紐集聚輻射能力,提升物流組織效率和綜合服務(wù)能力,從而增強(qiáng)構(gòu)成不同組織之間的網(wǎng)絡(luò)體系。

3.2 夯實(shí)物流基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)物流實(shí)力

在建設(shè)國家物流樞紐建設(shè)過程中,要加快建設(shè)物流基礎(chǔ)配套設(shè)施,改善通道條件和提升運(yùn)力水平,全面推動(dòng)物流樞紐節(jié)點(diǎn)設(shè)施布局與建設(shè),積極推進(jìn)物流項(xiàng)目向鐵路、機(jī)場等場站及高速互通周邊集聚,加大支持“物流+產(chǎn)業(yè)”“電商+快遞”等新型園區(qū)建設(shè),大力推動(dòng)快遞集聚與支持快遞企業(yè)總部入駐,加速推進(jìn)倉儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化與綜合交通體系的協(xié)同建設(shè)與流暢銜接,依托機(jī)場、鐵路、公路、港口等重要對(duì)外通道與市域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建公鐵聯(lián)運(yùn)、公空聯(lián)運(yùn)快速干支線運(yùn)輸銜接、海陸空“三港”協(xié)同一體多式聯(lián)運(yùn)、城鄉(xiāng)配送一體的物流網(wǎng)絡(luò),打造銜接高效、運(yùn)輸順暢的集疏運(yùn)體系[3]。

3.3 深化物流與產(chǎn)業(yè)鏈融合,促進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展

物流活動(dòng)貫穿生產(chǎn)、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),其效率也會(huì)直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,在人們的生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到重要的支撐作用。同時(shí),如果沒有產(chǎn)業(yè)對(duì)物流活動(dòng)的需求,物流服務(wù)也就沒有市場需求,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中,應(yīng)積極推進(jìn)外商投資市場準(zhǔn)入、政策支撐、服務(wù)保障體系建設(shè),不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí),建設(shè)有區(qū)域競爭力優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律,分行業(yè)做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策,培優(yōu)做強(qiáng)“六大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大“三大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,確立泉州在全球產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)地位,塑造泉州國際品牌形象。產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展,需要物流發(fā)揮紐帶作用,推動(dòng)先進(jìn)物流服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,推進(jìn)現(xiàn)代化物流服務(wù)業(yè)向更全面化、體系化和多樣化的價(jià)值鏈高端延伸[4]。

3.4 拓展內(nèi)聯(lián)外通,構(gòu)建雙循環(huán)大通道

在物流樞紐通道布局上,構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的雙循環(huán)大通道。泉州作為海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)城市,有著優(yōu)越的綜合交通基礎(chǔ)條件,逐步構(gòu)建了水運(yùn)、鐵路、公路、航空聯(lián)合運(yùn)輸。內(nèi)聯(lián),以國家物流大通道為載體,密切與周邊物流樞紐的支線聯(lián)系,投射都市圈、城市群物流支線網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化末端配送銜接,推動(dòng)干支配網(wǎng)絡(luò)的銜接暢通。外通,依托泉州海關(guān)、商務(wù)、鐵路、港口等多部門攜手努力,不斷拓寬輻射國際國內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò),開辟陸路交通新通道,對(duì)接陸上絲綢之路,使泉州的外貿(mào)格局朝著海陸聯(lián)運(yùn)的方向邁進(jìn)。中歐班列是連接“一帶一路”的重要紐帶,把中歐班列打造成泉州產(chǎn)品走向國際市場的直通車、外向型經(jīng)濟(jì)的加速器,為開創(chuàng)泉州對(duì)外開放的新局面,建設(shè)海絲名城、制造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州作出新的貢獻(xiàn)。不斷開拓內(nèi)聯(lián)外通,暢通陸海、國際航空多條通道,為泉州外向型企業(yè)搭建起多元化通關(guān)服務(wù)平臺(tái)和現(xiàn)代化國際物流大通道。

3.5 強(qiáng)化數(shù)字賦能,打造智慧物流樞紐平臺(tái)

加快物流設(shè)施智能化改造,以新技術(shù)賦能傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè),推動(dòng)交通樞紐、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等設(shè)施數(shù)字化、自動(dòng)化建設(shè),搭建智慧物流組織平臺(tái),夯實(shí)智慧物流發(fā)展基礎(chǔ),提高物流智慧網(wǎng)絡(luò)化水平[5]。深入開展智慧物流應(yīng)用場景建設(shè),實(shí)施智慧物流主體試點(diǎn)、園區(qū)數(shù)字化改造試點(diǎn)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)試點(diǎn)等工程實(shí)施。推動(dòng)快運(yùn)、智能倉配、數(shù)據(jù)集成處理、供應(yīng)鏈集成服務(wù)等配套服務(wù)發(fā)展,搭建公共倉儲(chǔ)、自動(dòng)分揀設(shè)備、運(yùn)輸車輛等智慧物流要素資源交易平臺(tái)。廣泛采用數(shù)據(jù)采集技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、自動(dòng)跟蹤技術(shù),促進(jìn)物流數(shù)字化新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)自動(dòng)化控制,特別是無人駕駛智能卡車、自動(dòng)導(dǎo)引車、智能機(jī)器人、無人機(jī)等裝備的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)多功能活動(dòng)作業(yè)過程的自動(dòng)化。搭建產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈信息平臺(tái),統(tǒng)籌管理干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、共同配送、倉儲(chǔ)等物流要素集成的公共信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)車貨匹配,推進(jìn)各物流環(huán)節(jié)互聯(lián)互通,構(gòu)建智慧物流全產(chǎn)業(yè)鏈的智能平臺(tái)。

4 泉州建設(shè)國家物流樞紐的保障措施

4.1 加強(qiáng)組織實(shí)施

加強(qiáng)黨和國家政府部門對(duì)國家物流樞紐建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)組織協(xié)調(diào)配合的作用,為建設(shè)工作提供政治保障。加強(qiáng)各級(jí)組織之間的協(xié)調(diào),按照“政府統(tǒng)籌、多方共建”的原則,明確各方職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),集中力量,協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)合規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),建立分工負(fù)責(zé)工作制,明確時(shí)間表、路線圖和具體行動(dòng)方案,推進(jìn)泉州產(chǎn)業(yè)集群與現(xiàn)代物流園區(qū)相貫通,加強(qiáng)物流樞紐構(gòu)建實(shí)施與現(xiàn)代化物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相融合。同時(shí),在實(shí)際開展工作中需要不斷協(xié)調(diào)推進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)工作中存在的問題,不斷優(yōu)化改進(jìn),為實(shí)際工作的開展實(shí)施提供強(qiáng)有力的支撐。

4.2 強(qiáng)化要素保障

按照區(qū)域協(xié)調(diào)、融合發(fā)展原則,加強(qiáng)物流樞紐發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃有效銜接,為物流集群和物流樞紐建設(shè)發(fā)展預(yù)留合理空間,對(duì)物流樞紐集聚發(fā)展范圍內(nèi)的物流設(shè)施項(xiàng)目,優(yōu)先納入省市年度利用計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)劃,保障現(xiàn)代物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。堅(jiān)持以樞紐為基礎(chǔ),以物流為紐帶,以服務(wù)為依托,深入推進(jìn)降低物流成本,更好支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)物流倉儲(chǔ)用地,鼓勵(lì)通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式供地[6]。對(duì)于一些大型現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈公司的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地泉州,且投資符合泉州產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,可以給予優(yōu)化用地供給。同時(shí),加大政府的物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,重點(diǎn)推進(jìn)高水平物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)完善電力、電信、煤氣、給排水、能源等配套設(shè)施系統(tǒng),保障各項(xiàng)要素能夠精準(zhǔn)落實(shí)。

4.3 加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)

高校充分發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢,主動(dòng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要,優(yōu)化、調(diào)整、升級(jí)和新建學(xué)科專業(yè),改革人才培養(yǎng)模式,提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量[7]。在人才培養(yǎng)模式上,以專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)為載體,集中式培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才;設(shè)立特色培養(yǎng)的“實(shí)驗(yàn)班”,貫通式培養(yǎng)行業(yè)拔尖創(chuàng)新人才;新增“雙學(xué)位”“聯(lián)合學(xué)位”項(xiàng)目,多學(xué)科培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,深化產(chǎn)教融合、校企合作,建立專業(yè)技能人才實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)人才之間的對(duì)外交流,同時(shí)加大力度引進(jìn)人才和留住人才。國家物流樞紐的建設(shè),不僅需要交通運(yùn)輸和物流人才隊(duì)伍,還需要各行各業(yè)的專家學(xué)者共同的智慧和奮斗,才能推動(dòng)國家物流樞紐的成功建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

4.4 加大財(cái)政金融支持力度

建立健全穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制,加大對(duì)戰(zhàn)略性、公益性、綜合性項(xiàng)目的支持力度。認(rèn)真落實(shí)國家、福建省已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和物流樞紐建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,支持符合條件的物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和大型物流企業(yè)對(duì)接,支持符合條件的物流企業(yè)按照市場化原則發(fā)行企業(yè)債券、上市融資,拓展物流企業(yè)融資渠道,降低融資成本。福建省政府要加大財(cái)政支持力度,引導(dǎo)社會(huì)資本積極進(jìn)入物流領(lǐng)域,支持國家物流樞紐項(xiàng)目建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)投資基金、項(xiàng)目投資基金為物流企業(yè)、物流樞紐項(xiàng)目提供股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合等多種方式融資。

4.5 構(gòu)建有效運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制

對(duì)于泉州國家物流樞紐建設(shè),需要國土、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、投資、環(huán)保等多方面的協(xié)同進(jìn)行,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)國家物流樞紐城市的目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)施過程中,需要進(jìn)一步完善物流樞紐運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的分析監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警,科學(xué)有效地進(jìn)行效果反饋,及時(shí)進(jìn)行更新修訂和完善,從而保障整個(gè)體系建設(shè)的系統(tǒng)性、規(guī)范性和協(xié)調(diào)性[8]。

5 結(jié)束語

泉州作為建設(shè)國家物流樞紐城市之一,在發(fā)展建設(shè)的初期階段,迫切需要具有針對(duì)性建議來指導(dǎo)泉州的物流樞紐建設(shè)發(fā)展。本文研究泉州國家物流樞紐發(fā)展建設(shè),有助于提升現(xiàn)代化物流高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升泉州經(jīng)濟(jì)競爭力、對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。