糧食“國標(biāo)水分”和“安全水分”的區(qū)別和應(yīng)用

陳建偉, 賈繼榮, 周廣斌

(江蘇省糧油質(zhì)量監(jiān)測中心, 南京 210031)

水是糧食重要組成部分,是維持糧食籽粒生命活動,保持色、氣、味及食用品質(zhì)所必需的物質(zhì)。在糧食儲存、加工過程中,水分是重要的技術(shù)參數(shù)。在糧食購銷環(huán)節(jié)中,水分是增扣量的因子之一。因此,理解和掌握好水分的內(nèi)涵,對地方糧食儲備企業(yè)做好購銷和儲存有積極意義。

1 糧食“國標(biāo)水分”和“安全水分”的內(nèi)涵

糧食“國標(biāo)水分”即國家標(biāo)準(zhǔn)對糧食規(guī)定的水分要求,不同品種的糧食“國標(biāo)水分”不一樣。國家標(biāo)準(zhǔn)是指對全國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有重大意義,需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)適用,其他各級標(biāo)準(zhǔn)不得與之相抵觸。我國幅員遼闊,從南到北、從東到西,各地氣候條件不一致,為確保糧食在收購、儲存、加工、運(yùn)輸和銷售等過程中技術(shù)和安全等需要,制定了糧食國家標(biāo)準(zhǔn),其中包含對水分的要求。比如:GB 1351—2023《小麥》規(guī)定小麥水分含量不高于12.5%;GB 1350—2009《稻谷》規(guī)定早秈稻谷、晚秈稻谷、秈糯稻谷水分含量不高于13.5%,粳稻谷、粳糯稻谷水分含量不高于14.5%;GB 1353—2018 《玉米》規(guī)定稻谷水分含量不高于14.0%;等等。

糧食“安全水分”即糧食安全儲藏水分,是指在常規(guī)儲藏條件或控溫等條件下,當(dāng)?shù)啬軌虮ＷC糧食安全度夏而不發(fā)熱、不霉變,輪換周期內(nèi)不發(fā)生重度不宜存的儲藏最高水分含量。GB/T 29890—2013《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》6.3.1款規(guī)定:長期儲藏的糧食、油料的質(zhì)量應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,水分含量不宜超過當(dāng)?shù)丶Z食安全水分。

2 在業(yè)務(wù)過程中不同應(yīng)用

政府儲備糧食從收購、儲存、出庫整個業(yè)務(wù)過程中,糧食水分一直是重點(diǎn)關(guān)注對象。在GB/T 29890—2013《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》附錄A中,根據(jù)有效積溫、年降水量、年平均相對濕度等氣候環(huán)境條件將我國劃分為7個儲糧生態(tài)區(qū)域,各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和糧食儲藏技術(shù)條件制定適合本地的糧食安全水分。

2.1 糧食收購,水分增扣量執(zhí)行的是糧食“國標(biāo)水分”

2010年,國家發(fā)展和改革委員會等4部門印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)明確要求:糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)是指用于規(guī)范糧油質(zhì)量要求的國家標(biāo)準(zhǔn),如GB 1350—2009《稻谷》、GB 1351—2008《小麥》及GB 1353—2018《玉米》等。該《規(guī)定》3.2.1款明確水分增扣量:實(shí)際水分含量不高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧油,以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)為基礎(chǔ),每低0.5個百分點(diǎn)增量0.75%,但不高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)2.5個百分點(diǎn)及以上時,不再增量。實(shí)際水分含量高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧油,以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)為基礎(chǔ),每高0.5個百分點(diǎn)扣量1.00%;低或高不足0.5個百分點(diǎn)的,不計(jì)增扣量。同時2.4款明確規(guī)定,糧油安全儲藏水分不作為水分增扣量的依據(jù)。

2.2 收購檢驗(yàn)(企業(yè)自檢)執(zhí)行糧食“安全水分”

2021年2月6日,國家糧食和物資儲備局印發(fā)的《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》(國糧發(fā)規(guī)〔2021〕30號)第七條規(guī)定:實(shí)行糧食收購入庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。承儲單位采購政府儲備糧,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)。不符合政府儲備糧食質(zhì)量安全要求和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)整理后仍不達(dá)標(biāo)的,不得入庫。入庫水分應(yīng)符合安全水分要求。

2.3 驗(yàn)收檢驗(yàn)(入庫第三方)執(zhí)行糧食“安全水分”

《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》第八條規(guī)定:建立政府儲備糧食質(zhì)量安全驗(yàn)收檢驗(yàn)制度。糧食入庫平倉后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn),驗(yàn)收檢驗(yàn)應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)。驗(yàn)收檢驗(yàn)合格的,方可作為政府儲備糧食。驗(yàn)收檢驗(yàn)應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理原則,委托有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。中儲糧集團(tuán)公司統(tǒng)一組織中央儲備的驗(yàn)收檢驗(yàn),驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)及時抄送監(jiān)管地垂管局以及省級糧食和儲備部門備案。地方儲備的驗(yàn)收檢驗(yàn)要求由本級糧食和儲備部門確定。各級糧食和儲備部門依職責(zé)對驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行抽查。

2023年3月27日,國家糧食和物資儲備局印發(fā)的《政府儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》第十九條規(guī)定入庫水分應(yīng)當(dāng)符合安全水分要求。

2.4 日常檢驗(yàn)和三、九月份儲存品質(zhì)檢驗(yàn)執(zhí)行“安全水分”

《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》第十條規(guī)定:儲存期間承儲單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管控相關(guān)規(guī)定,定期開展常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲存品質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn),根據(jù)實(shí)際情況開展食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)。政府儲備糧食每年開展逐貨位檢驗(yàn)不少于2次,檢驗(yàn)結(jié)果于每年6月末、11月末前統(tǒng)一報糧食和儲備部門。

《政府儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》第三十條規(guī)定:其他糧油質(zhì)量檢查的扦樣檢驗(yàn)可參照本辦法執(zhí)行。庫存糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和政策性糧食入庫平倉質(zhì)量驗(yàn)收的扦樣與送樣、檢驗(yàn)與判定可按照本辦法第二章、第三章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.5 (銷售)出庫檢驗(yàn)執(zhí)行“國標(biāo)水分”

《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》第十二條規(guī)定:建立政府儲備糧食出庫檢驗(yàn)制度。出庫檢驗(yàn)應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)結(jié)果作為出庫質(zhì)量依據(jù)。

《政府儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》第三十條規(guī)定:政府儲備糧食、最低收購價和臨時收儲糧食等競價銷售出庫質(zhì)量檢驗(yàn)的扦樣可參照本辦法第八條、第九條、第十條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對質(zhì)量指標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)判定等級,不判定是否達(dá)標(biāo)。

各承儲企業(yè)可根據(jù)糧食銷售合同對水分指標(biāo)的約定,按照《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》進(jìn)行增扣量。

3 江蘇省儲備糧的“安全水分”

目前,地方儲備糧管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。江蘇省糧食和物資儲備局已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省省級儲備糧安全儲藏水分的通知》(蘇糧發(fā)〔2022〕21號),對省級儲備糧食的安全水分進(jìn)行了明確。常規(guī)儲藏條件下,糧食安全儲藏水分按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。支持省級儲備糧控溫儲藏,配備儲糧空調(diào)和冷谷機(jī)等降溫設(shè)備,有能力達(dá)到準(zhǔn)低溫儲藏功效的,小麥、秈稻谷、粳稻谷安全儲藏水分可按不高于13.0%、14.0%、15.0%執(zhí)行;達(dá)到低溫儲藏功效的,小麥、秈稻谷、粳稻谷安全儲藏水分可按不高于13.5%、14.5%、15.5%執(zhí)行。

采用準(zhǔn)低溫儲藏的,江蘇省小麥、秈稻谷、粳稻谷“安全水分”比“國標(biāo)水分”高0.5個百分點(diǎn);采用低溫儲藏的,“安全水分”相比“國標(biāo)水分”放寬1個百分點(diǎn)。

同時文件也明確:市、縣地方儲備糧安全儲藏水分指標(biāo)可參照執(zhí)行。市、縣地方儲備糧安全儲藏水分指標(biāo)是否參照執(zhí)行或者另行要求,也要進(jìn)行明確,不進(jìn)行明確的,一般會按照“國標(biāo)水分”執(zhí)行。

4 做好糧食質(zhì)量安全管理的建議

政府儲備糧入庫是糧食管理的開始,各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理工作要按照政策要求進(jìn)行管理,確保糧食儲存安全。為把糧食管理做得更好,建議:

(1) 加強(qiáng)對政策文件的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。根據(jù)不同階段的政策要求和企業(yè)自身實(shí)際,加強(qiáng)對政策文件的學(xué)習(xí),充分理解和掌握“國標(biāo)水分”和“安全水分”的內(nèi)涵,不斷完善企業(yè)管理制度,使制度與政策相適應(yīng),從制度上保證儲存糧食質(zhì)量管理滿足政策要求,確保糧食質(zhì)量良好。

(2) 加強(qiáng)對政府儲備糧質(zhì)量管理制度化、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要統(tǒng)一制度、設(shè)備、能力、檢驗(yàn)方法和操作規(guī)范,加強(qiáng)檢驗(yàn)人員技術(shù)培訓(xùn),保證質(zhì)量管理和檢驗(yàn)?zāi)芰Φ囊恢滦院鸵?guī)范性。