產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展研究

潘慧莉

(南京市江寧區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心 江蘇南京 211100)

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新就是教育、科技、人才與產(chǎn)業(yè)的融合，也是教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的四鏈融合。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是產(chǎn)教融合升級(jí)發(fā)展的重要形態(tài)，也是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略落地的有效路徑。在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過程中，我國需要重視滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供助力。

1 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

首先，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能夠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提升區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新水平。提升區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要需求。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能夠?qū)^(qū)域教育系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，這種整合不是物理性疊加，而是在多元主體合作產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生1+1＞2的效果，因此這種資源整合能夠?yàn)閰^(qū)域科技創(chuàng)新能力的提高夯實(shí)基礎(chǔ)。例如，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中，高校、科研機(jī)構(gòu)均可以依托企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源，完成技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等工作；企業(yè)則可依托高校、科研機(jī)構(gòu)教育與科研資源，滿足自身技術(shù)創(chuàng)新與人才需求，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高提供助力，從而在合作主體之間構(gòu)建雙贏局面，打破各方主體的發(fā)展瓶頸，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大的活力。

其次，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)新型技術(shù)人才支撐。人才是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，在新的時(shí)代背景下，優(yōu)質(zhì)人力資源的競爭也成為區(qū)域競爭的核心。在人才的引入、培養(yǎng)工作中，創(chuàng)新型技術(shù)人才是提高區(qū)域創(chuàng)新能力、推進(jìn)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。即便是在區(qū)域傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展中，隨著新興技術(shù)的賦能，離不開創(chuàng)新型技術(shù)人才的參與。由此可見，創(chuàng)新型技術(shù)人才的數(shù)量、專業(yè)素養(yǎng)等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生著不容忽視的影響。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作的開展，既強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型技術(shù)人才培養(yǎng)，又重視在創(chuàng)新型技術(shù)人才培養(yǎng)工作中與技術(shù)發(fā)展前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?qū)崿F(xiàn)對(duì)接，這能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源支撐。

2 依托產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作需與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求實(shí)現(xiàn)緊密對(duì)接。與此同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體需要明晰自身定位、充分履行自身職能，并以推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作得以持續(xù)優(yōu)化為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善，從而為以問題為導(dǎo)向突破產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作發(fā)展瓶頸提供依據(jù)。具體而言，為了充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，各個(gè)地區(qū)有必要做好以下幾點(diǎn)工作。

2.1 以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向

在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的過程中，要發(fā)揮出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用，就必須強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。這就要求各方主體在達(dá)成合作意愿、產(chǎn)生合作動(dòng)力的基礎(chǔ)上，促使產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方向、目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，促使產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)相互嵌入。從其必要性來看，一方面，兩者的相互嵌入能夠強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的針對(duì)性，從而有效避免區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求產(chǎn)生割裂，促使產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，兩者的相互嵌入可以讓產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成果得以更加高效地轉(zhuǎn)化，在作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中產(chǎn)生更高的效益，這有利于進(jìn)一步激發(fā)各方主體開展合作的積極性，從而推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展。由此可見，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作，能促使兩者實(shí)現(xiàn)雙贏。

在緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促使產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)深度交互的過程中，有必要從意識(shí)建設(shè)、成果導(dǎo)向兩方面入手，為相關(guān)工作提供保障。具體而言，首先，政府部門需要引導(dǎo)高校、企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期目標(biāo)，了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的技術(shù)瓶頸，從而明確產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中必須突破的關(guān)鍵技術(shù)。在此基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新主體可以明確產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方向，促使各方主體在合作過程中更有針對(duì)性地開展資源整合目標(biāo)設(shè)定等工作；其次，在對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成效進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中，需要將產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益作為重要的考察內(nèi)容，并根據(jù)考察結(jié)果找到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展交互過程中存在的問題與困境，有針對(duì)性地探索兩者目標(biāo)之間的相互嵌入策略。

在以上要求下，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)可通過以下步驟來實(shí)現(xiàn)：一是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開展調(diào)研。這項(xiàng)工作的開展既要求政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，又要求作為市場主體的企業(yè)做到積極反饋，而高校作為具有豐富學(xué)術(shù)資源的一方，需要通過參與調(diào)研過程，確保需求調(diào)研工作呈現(xiàn)出更高的科學(xué)性與有效性。通過開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求調(diào)研工作，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體需要明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、目標(biāo)、瓶頸及在發(fā)展過程中對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的需求與依賴程度等，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作的調(diào)整提供依據(jù)；二是對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體具有的資源進(jìn)行整合。以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，不僅需要了解不同主體具有的需求，還要通過整合各方主體資源，為滿足各方需求、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做準(zhǔn)備。其中，需要整合的基本資源包含政府部門的政策供給、企業(yè)的生產(chǎn)資源與人力資源、高校的教育資源與科研資源等，這些資源在提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率、滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需求的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用；三是設(shè)計(jì)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的確定既需要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，又需要立足實(shí)際，因此，這項(xiàng)工作的開展需要建立在前兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的各方主體需根據(jù)資源供給狀況，以突破區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中面臨的現(xiàn)實(shí)難題、發(fā)展瓶頸為出發(fā)點(diǎn)，合力共建技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中以平等身份開展深度合作，為項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)；四是開展反饋工作。在完成科技成果轉(zhuǎn)化，依托科技成果推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，各方主體應(yīng)重視了解自身存在的不足，對(duì)合作方式、合作效果等進(jìn)行反思，并對(duì)未來的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化，從而進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展中的作用。

2.2 明確協(xié)同創(chuàng)新主體功能定位

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體包括政府部門、高校、企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。如果多元主體對(duì)自身定位欠缺明晰的認(rèn)知，就容易導(dǎo)致各方主體無法有效履行自身職責(zé)，出現(xiàn)關(guān)注自身利益而無法發(fā)揮自身功能的情況，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作主體之間無法實(shí)現(xiàn)協(xié)同，制約產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成效。由此可見，明確產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體的功能定位，對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新體系的有序運(yùn)行發(fā)揮著重要作用。

從政府在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的參與來看，政府既需要圍繞產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新需求開展政策供給，又要在多方主體合作的過程中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，因此政府在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中占據(jù)著主導(dǎo)地位。政府職能部門應(yīng)重視發(fā)揮出自身主導(dǎo)作用，以提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成效、發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用為出發(fā)點(diǎn)，依托政策工具激活各方主體參與合作的積極性，為關(guān)鍵性技術(shù)的突破及科技成果轉(zhuǎn)化等工作提供保障。具體而言，一方面，為了確保參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的各方主體能夠在深度合作的過程中提高產(chǎn)出效率，政府部門需圍繞相關(guān)工作制定行政法規(guī)，推進(jìn)相關(guān)工作得以規(guī)范化地發(fā)展，有效避免各方主體在協(xié)同創(chuàng)新過程中產(chǎn)生不當(dāng)行為，維護(hù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作的公平性，促使各方主體在協(xié)同創(chuàng)新中獲得較強(qiáng)動(dòng)力。例如，政府部門可通過完善協(xié)同創(chuàng)新投入機(jī)制、利益分配機(jī)制、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)基金等方式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作呈現(xiàn)出更高水平；另一方面，政府部門有必要在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，促使多方合作主體需求實(shí)現(xiàn)對(duì)接，有效解決合作主體之間信息分享不通暢及信息不對(duì)稱等問題。例如，政府部門可通過構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化高校與企業(yè)之間的相互了解，促使高校與企業(yè)圍繞多元需求開展聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，政府部門可以組織科技創(chuàng)新大賽、科技成果會(huì)展及產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新信息對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)具有較強(qiáng)科研能力的高校、科研機(jī)構(gòu)及技術(shù)承接與轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)參與到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐中，以提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果綜合效益為基礎(chǔ)，有效推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以南京市江寧區(qū)為例，江寧區(qū)不僅出臺(tái)了促進(jìn)全區(qū)校地融合、產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)政策，精準(zhǔn)施策促進(jìn)我區(qū)科技成果落地轉(zhuǎn)化，還在平臺(tái)建設(shè)中做出了較多探索與實(shí)踐。在實(shí)踐過程中，江寧區(qū)加快推進(jìn)“環(huán)東大知識(shí)創(chuàng)新圈”、 南京麒麟科技城、“中國藥谷”等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)高校人才和各類創(chuàng)新資源為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)校地發(fā)展的深度融合。同時(shí)，江寧區(qū)聯(lián)合東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、中國藥科大學(xué)等駐區(qū)13所重點(diǎn)高校成立“江寧區(qū)校地融合辦公室”，構(gòu)建校地融合直通車，促進(jìn)駐區(qū)高校創(chuàng)新資源集聚和開放共享，探索建立校地良性互動(dòng)合作的體制機(jī)制。此外，江寧區(qū)連續(xù)5年取得中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽的承辦權(quán)，也是目前全國唯一成功舉辦此賽事的區(qū)縣賽區(qū)。賽事是由科技部等國家級(jí)部委聯(lián)動(dòng)承辦的大型國家級(jí)科技賽事，旨在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上，江寧區(qū)還啟動(dòng)?xùn)|大、南京工程學(xué)院等7家大學(xué)科技園建設(shè)，籌建了南京通信與網(wǎng)絡(luò)等6家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，合作設(shè)立了上海交大、廈門大學(xué)2個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，組建了智能電網(wǎng)、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保4個(gè)技術(shù)(產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新聯(lián)盟，無線谷成為“兩部一省”共建的國家通信與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，全區(qū)逾60%的科技型企業(yè)與高校院所進(jìn)行了產(chǎn)學(xué)研合作，每年全區(qū)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100余項(xiàng)，獲得中國產(chǎn)學(xué)研合作獎(jiǎng)與創(chuàng)新示范基地。

從高校與企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的參與來看，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中，高校與企業(yè)是主要的合作主體，也是協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)踐主體。無論是科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織，還是科技轉(zhuǎn)化與應(yīng)用活動(dòng)的開展，都需要依賴這兩個(gè)主要主體來完成。從高校來看，高校具有穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)，在教育資源、科研資源、人力資源等方面均具有明顯優(yōu)勢(shì)，這也決定了高校能夠在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐中，高校需要充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)現(xiàn)資源共享，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供保障，從這一要求來看，高校在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的定位可從兩方面來論述：一方面，高校作為知識(shí)分享主體，需要依托基礎(chǔ)科學(xué)研究為基礎(chǔ)創(chuàng)新提供前提，進(jìn)而通過實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化，為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)能；另一方面，高校作為人才資源分享主體，需要發(fā)揮人才在技術(shù)科研方面具有的能力，強(qiáng)化自身與企業(yè)之間的交流，通過開展科技研發(fā)及與企業(yè)合作推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為企業(yè)競爭力的提高夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。從企業(yè)來看，企業(yè)在承接創(chuàng)新技術(shù)及推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，這也決定了企業(yè)具有的發(fā)展需求是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的重要導(dǎo)向。同時(shí)，企業(yè)具有不容忽視的技術(shù)創(chuàng)新能力，可通過自主創(chuàng)新或成立創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上參與創(chuàng)新實(shí)踐。因此，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中，不能簡單地將企業(yè)定位為只能對(duì)創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行承接，而是需要重視發(fā)揮出企業(yè)在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中的主觀能動(dòng)性。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐中，企業(yè)要全面表達(dá)自身需求，強(qiáng)化與高校之間的合作，并與高校共建信任關(guān)系，從而協(xié)力提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，無論是高校還是企業(yè)，都需要對(duì)雙方之間的關(guān)系進(jìn)行梳理，這對(duì)深化雙方合作具有重要意義。具體而言，高校與企業(yè)之間存在著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系，這也是雙方能夠通過合作在資源整合中形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。同時(shí)，基于優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性，高校與企業(yè)之間具有相互依賴與相互作用的關(guān)系，特別是隨著技術(shù)競爭的日益激烈，企業(yè)具有的科技應(yīng)用需求需要由高?；蚱渌蒲袡C(jī)構(gòu)來滿足。同時(shí)，高?？蒲屑夹g(shù)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，需要建立在企業(yè)對(duì)其科研成果進(jìn)行應(yīng)用的基礎(chǔ)上。只有在對(duì)這種合作關(guān)系作出清晰認(rèn)知的基礎(chǔ)上，雙方才能合力共建有效的成本協(xié)調(diào)機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制等，從而為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展提供保障。

2.3 完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系

績效評(píng)價(jià)是現(xiàn)代管理領(lǐng)域中的重要工具。重視在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中提升績效評(píng)價(jià)工作水平，能夠總結(jié)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成效，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新問題，以問題為導(dǎo)向探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作優(yōu)化路徑。在對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行完善的過程中，一方面，各方主體需要重點(diǎn)考察產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮的推進(jìn)作用；另一方面，各方主體需要在對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新開展績效評(píng)價(jià)的過程中，體現(xiàn)出對(duì)多元主體不同戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)注。在此基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)主體需要推進(jìn)評(píng)價(jià)理論得以與時(shí)俱進(jìn)，評(píng)價(jià)方法得以多元化發(fā)展，確保績效評(píng)價(jià)工作呈現(xiàn)出更高的準(zhǔn)確性、客觀性及公平性，從而全面了解產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新狀況，縮小產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新執(zhí)行效果與預(yù)期目標(biāo)之間的差距。

在對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善的過程中，需要對(duì)影響產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效的各類因素做出全面了解。具體而言，影響產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效的因素主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中的人力資源建設(shè)水平是最為關(guān)鍵的影響因素。當(dāng)科技創(chuàng)新人員數(shù)量越多、專業(yè)素養(yǎng)越高時(shí)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新越能更好地發(fā)揮出在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的推動(dòng)作用；第二，資金投入對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效產(chǎn)生不容忽視的影響。在資金缺乏的背景下，各方主體的技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化工作必然會(huì)受到一定限制，而當(dāng)能夠支撐產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的資金較為充裕時(shí)，也能體現(xiàn)出政府部門及其他主體對(duì)協(xié)同創(chuàng)新工作的重視程度及協(xié)同創(chuàng)新工作的發(fā)展前景；第三，多元主體的合作能力直接影響著產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效。產(chǎn)學(xué)研合作主體之間是否具有密切的關(guān)系及是否能夠?qū)崿F(xiàn)資源互補(bǔ)，都對(duì)資源的交換與配置及科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用產(chǎn)生重要影響。同時(shí)，這一因素往往能夠影響合作主體具有的合作意愿，關(guān)系著協(xié)同創(chuàng)新工作是否能順利高效地開展。在這些因素之外，還存在著協(xié)同創(chuàng)新模式、政府政策供給、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境等一些難以被量化的因素，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)體系的完善中，需對(duì)這些因素作出考慮。

從產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)體系的完善原則來看，首先，相關(guān)工作需要遵循科學(xué)性原則。由于績效評(píng)價(jià)工作涉及大量內(nèi)容，但績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系無法容納所有要素，因此績效評(píng)價(jià)主體需對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)選，依托具有典型性的、權(quán)重更高的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成效作出評(píng)價(jià)；其次，相關(guān)工作需要遵循系統(tǒng)性原則。在開展績效評(píng)價(jià)的過程中，評(píng)價(jià)主體需要強(qiáng)化全局意識(shí)，從整體上對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作進(jìn)行審視，處理好各個(gè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的關(guān)系，促使績效評(píng)價(jià)工作實(shí)現(xiàn)全局最優(yōu)；再次，相關(guān)工作需要遵循前瞻性原則。在開展績效評(píng)價(jià)的過程中，既需要重視對(duì)現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效做出客觀反映，又要對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展趨勢(shì)做出判斷；最后，相關(guān)工作需要遵循可比較原則，即圍繞產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作構(gòu)建的績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在區(qū)域內(nèi)部、區(qū)域之間開展橫向比較與縱向比較，從而更為全面地認(rèn)識(shí)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)體系具有的優(yōu)劣，為其持續(xù)優(yōu)化提供依據(jù)。

在確定產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的過程中，可將產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程看作一個(gè)包含投入與產(chǎn)出兩個(gè)組成部分的系統(tǒng)，并對(duì)影響投入產(chǎn)出的資源供給機(jī)制、合作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制等進(jìn)行考慮。例如，在對(duì)投入指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建的過程中，需要在二級(jí)指標(biāo)體系中反映出參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的人才數(shù)量、經(jīng)費(fèi)支出、企業(yè)數(shù)量及其規(guī)模、政府投資與企業(yè)投資在科研經(jīng)費(fèi)來源中的比例等。在對(duì)產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建的過程中，需要在二級(jí)指標(biāo)體系中反映出科技創(chuàng)新論文數(shù)量、專利數(shù)量、項(xiàng)目完成度、科技轉(zhuǎn)化效果及以上成果所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，有必要構(gòu)建起多元主體共同參與的績效評(píng)價(jià)體系。其中，政府部門、企業(yè)及高校需要對(duì)協(xié)同創(chuàng)新成果進(jìn)行積極反饋，邀請(qǐng)相應(yīng)領(lǐng)域中的專家學(xué)者參與績效評(píng)價(jià)工作。在評(píng)價(jià)方法方面，可使用模糊綜合評(píng)價(jià)法、因子分析法、灰色關(guān)聯(lián)度法等方式。在評(píng)價(jià)技術(shù)方面，需要發(fā)揮出大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)在數(shù)據(jù)收集、處理中的優(yōu)勢(shì)，從而為績效評(píng)價(jià)水平的提升及其作用的充分發(fā)揮提供保障。

3 結(jié)語

綜上所述，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用，為了進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)功能，各方主體需要將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求作為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作開展導(dǎo)向，并在發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用、對(duì)高校及企業(yè)功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)體系，從而明確產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展方向，推進(jìn)相關(guān)工作的持續(xù)優(yōu)化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供有力支撐。