喀斯特地區(qū)草地畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題及對策

李如軍，張 勇，吳立鑫

（1.興仁市真武山街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 562300；2 貴州省安龍縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 552400）

發(fā)展草食畜牧業(yè)是當(dāng)前資源約束下保證畜產(chǎn)品供給、緩解糧食供求矛盾的重要途徑[1]。貴州境內(nèi)地勢西高東低，自中部向北、東、南三面傾斜，全省地貌可概括分為：高原、山地、丘陵和盆地四種基本類型，高原山地居多，素有“八山一水一分田”之說，是全國唯一沒有平原支撐的省份。安龍縣位于貴州省西南部，處于云貴高原向廣西丘陵過渡地段，最低海拔為407 m，最高海拔為1966 m，西北向東南傾斜，中部較為平緩，地貌呈多級臺階逐級下降至南盤江河谷。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，境內(nèi)氣候溫和多雨，常年平均氣溫15.3℃，年平均氣溫15.6℃，年降雨量1225.8 mm，無霜期286 d，年日照時數(shù)1565.6 h，雨熱同期，終年溫暖濕潤，喀斯特地形地貌以山地為主，屬珠江水系南北盤江流域。地理條件優(yōu)越，氣候溫和，雨量充沛，草山草坡資源豐富，適宜多種農(nóng)作物和動物生長繁殖，實施草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)具有優(yōu)勢。

“十三五”期間，貴州省安龍縣采取“退耕還林還草”等方式治理石漠化，在有效治理石漠化的同時，安龍縣在石漠化荒山區(qū)里，找到種草養(yǎng)牛項目的突破口，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、以場帶戶、利益共享”方式，五年來，草地畜牧業(yè)得到快速發(fā)展。2022 年底種植人工優(yōu)質(zhì)牧草19.07 km2，發(fā)展肉牛存欄6.61 萬頭、出欄2.81 萬頭，肉羊存欄3.42 萬只、出欄2.86 萬只，通過發(fā)展種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊，帶動1.6 萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收，有效助推了安龍縣實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。在推進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，為喀斯特山區(qū)發(fā)展草地畜牧業(yè)和助農(nóng)增收提供了發(fā)展借鑒模式。

1 發(fā)展草地畜牧業(yè)的重要意義

1.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的重要內(nèi)容

草地畜牧業(yè)是一種帶有全局性、長遠(yuǎn)性的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，是調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)和畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑之一，對提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動群眾增收致富具有重要意義。我國是一個耕地資源稀缺、糧食生產(chǎn)壓力大的國家。耕地主要用于糧食生產(chǎn)，目前我國的畜牧業(yè)仍然采用一種耗糧型的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，長此以往必將給糧食安全帶來較大影響。發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)能把人類可以利用的肉、蛋、奶，實現(xiàn)物質(zhì)和能量循環(huán)的高效化和優(yōu)化。據(jù)測算統(tǒng)計，通過種植優(yōu)質(zhì)的牧草飼養(yǎng)草食動物，能夠提供70%～80%的飼料蛋白質(zhì)。發(fā)展草地畜牧業(yè)，可有效增加土地資源利用率，減少糧食使用投入。

1.2 發(fā)展可持續(xù)生態(tài)畜牧業(yè)的必然要求

人工建植的草地不僅可以促進(jìn)農(nóng)民增收，還可以涵養(yǎng)水源，防止水土流失，是治理石漠化、減少山體滑坡等自然災(zāi)害的重要手段。貴州作為石漠化綜合治理的主戰(zhàn)場，發(fā)展現(xiàn)代山地草地生態(tài)畜牧業(yè)是治理石漠化、推進(jìn)山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重要舉措，是加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展全面推進(jìn)山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。

1.3 助農(nóng)增收的有效措施

養(yǎng)牛業(yè)是草地生態(tài)畜牧業(yè)中見效快、收益高、投入低的一項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，且優(yōu)質(zhì)牛肉具有“三高兩低一豐富”的特點。即：蛋白質(zhì)含量高、熱能值高、屠宰出肉率高、脂肪低、膽固醇低、營養(yǎng)豐富的特點。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平和健康意識的提高，人們對肉食品膳食結(jié)構(gòu)的改變，對草食家畜肉食品的需求量逐漸增加。同時由于養(yǎng)牛投入低、產(chǎn)出高、入戶率高等特點，具有極大的發(fā)展?jié)摿?。發(fā)展草地畜牧業(yè)是合理開發(fā)利用飼草資源，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人們膳食結(jié)構(gòu)和滿足人民群眾向往美好生活的現(xiàn)實需要[2]；是踐行綠色生態(tài)發(fā)展理念，實施畜牧業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效治理石漠化、推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、帶動群眾增收的現(xiàn)實需要。

2 存在的問題

2.1 傳統(tǒng)的放牧方式導(dǎo)致畜牧業(yè)資源利用率較低

草地資源是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，目前在天然草地和草山草坡開發(fā)利用上，主要在海拔300 m 以下的坡度較平緩、土層較深厚的丘陵崗地及農(nóng)林間歇地的利用率較高[3]。據(jù)統(tǒng)計，貴州省安龍縣有宜林宜牧荒山荒坡301.93 km2，占總土地面積的36.94%，人均2266.67 m2。其中有人工草地面積42.33 km2、圍欄改良草地29 km2、封育草地8.67 km2，對發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)——種草養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)極為有利。安龍縣草山草坡、飼草資源雖然豐富，散戶主要還是傳統(tǒng)的放牧方式，規(guī)模養(yǎng)殖場主要是種草養(yǎng)畜，資源利用不充分。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足限制草地畜牧業(yè)有序推進(jìn)

基于貴州省安龍縣喀斯特地貌的特殊性，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)展以牛羊養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代山地草地生態(tài)畜牧業(yè)，不但能充分利用當(dāng)?shù)刎S富的草地資源，又能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娞岣呤杖?。但是草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展布局在邊遠(yuǎn)山區(qū)、深山區(qū)、石山區(qū)，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，當(dāng)前縣域內(nèi)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化養(yǎng)殖的大型企業(yè)較少，農(nóng)村以家庭農(nóng)場或養(yǎng)殖大戶、散戶居多，養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)條件相對落后，大多以傳統(tǒng)放牧、種草養(yǎng)畜為主，農(nóng)戶生產(chǎn)投入能力較弱，草地資源改造利用程度不高，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求。

2.3 養(yǎng)殖水平不高導(dǎo)致草地畜牧業(yè)發(fā)展受限

發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖投入生產(chǎn)成本高，技術(shù)要求嚴(yán)格，規(guī)模較大的養(yǎng)殖場投入解決畜禽養(yǎng)殖糞污的資金較多，大部分養(yǎng)殖戶還是以傳統(tǒng)的方式發(fā)展養(yǎng)殖，他們主要把養(yǎng)殖當(dāng)作提高勞動生產(chǎn)率和家庭收入的一個補充形式，對畜禽糞污的處理意識相對薄弱，思想和技術(shù)不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的需要，畜禽養(yǎng)殖糞污已逐漸成為制約特色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的主要問題，對人畜飲水健康安全也帶來一定威脅。

2.4 當(dāng)?shù)嘏Ｑ蚱贩N退化制約草地畜牧業(yè)發(fā)展

安龍縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬事業(yè)單位縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心下設(shè)草地生態(tài)畜牧股、畜牧技術(shù)服務(wù)股、動物疫病防控服務(wù)股等業(yè)務(wù)股室，負(fù)責(zé)組織開展畜牧技術(shù)培訓(xùn)工作，推廣畜禽良種，草原改良、草業(yè)和飼草技術(shù)試驗示范，動物疫病防控等技術(shù)服務(wù)工作，縣、鎮(zhèn)兩級品改網(wǎng)絡(luò)基本建成，但部分群眾對品改的認(rèn)識程度不高，部分牛羊繁育還存在野交亂配的現(xiàn)象，致使品種退化，草地畜牧業(yè)不能在高起點、高品質(zhì)基礎(chǔ)上發(fā)展。

2.5 技術(shù)力量薄弱制約草地畜牧業(yè)健康發(fā)展

截至目前，貴州省安龍縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從事畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)僅有23 人，其中正高級職稱2 人、副高級職稱5 人、中級職稱11 人、初級職稱5 人，縣鎮(zhèn)兩級存在青黃不接的情況，技術(shù)力量的薄弱，從一定程度上制約了草地畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3 發(fā)展對策建議

3.1 聚焦節(jié)約理念，促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

所謂“畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，就是在畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中，投入資源以高效利用與循環(huán)利用為核心，以資源“減量化、再利用、再循環(huán)”為操作原則，以經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益并重的，促進(jìn)人類與自然協(xié)調(diào)合作發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)模式。安龍縣依托貴州黃牛集團(tuán)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以牛、羊為主的節(jié)糧型草地畜牧業(yè)發(fā)展，用好用足國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“安龍黃?！逼放疲e極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走綠色發(fā)展之路，大力推進(jìn)冬閑田種草、糧改飼等草地建設(shè)工作，通過選擇適宜優(yōu)質(zhì)牧草、多種牧草混播，科學(xué)管理、合理載畜，從而實現(xiàn)保水、保土、保肥。同時積極推進(jìn)以玉米秸稈、稻草秸稈以及薏仁米、高粱、小麥等農(nóng)作物秸稈飼料化處理利用，推廣青貯、氨化技術(shù)，優(yōu)化放養(yǎng)、種草養(yǎng)畜等養(yǎng)殖模式，提高草地畜牧業(yè)在畜牧業(yè)中占比，全面推動草地生態(tài)畜牧業(yè)逐步成為助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.2 聚焦主體帶動，鼓勵農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營

一是對一些基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，但養(yǎng)殖戶積極高和荒山草坡面積較大、適宜種草養(yǎng)畜的地區(qū)，統(tǒng)籌匹配專項資金，統(tǒng)一采購草種，按照養(yǎng)殖量分戶核算免費配發(fā)，切實提高農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性。同時縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門充分發(fā)揮省州科技特派員團(tuán)隊優(yōu)勢，加大生產(chǎn)技術(shù)配套服務(wù)指導(dǎo)。

二是大力推廣“六方合作”養(yǎng)殖模式，由地方政府牽頭抓總，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)部門、銀行、保險、企業(yè)、村民委、農(nóng)戶等各方力量，落實相關(guān)責(zé)任。通過開展“六方合作”建立健全信息互通、資源共享、利益共贏、風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制，著重解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展“融資難，融資貴”等資金不足問題?！傲胶献鳌便y行利率低至3.75‰，貸款年限為1～3 年。通過1 年的“六方合作”示范村將實現(xiàn)養(yǎng)殖存欄量、基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)量、貸款養(yǎng)殖量“3 個翻番”的總體目標(biāo)。

三是大力推行“企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶”的組織方式，重點推進(jìn)家庭牧場牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育適度規(guī)模牛羊養(yǎng)殖家庭牧場。逐步形成大養(yǎng)殖場帶動小養(yǎng)殖場，小養(yǎng)殖場帶動農(nóng)戶，農(nóng)戶形成“小規(guī)模、大群體”的牛羊養(yǎng)殖發(fā)展格局。

3.3 聚焦人才培養(yǎng)，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖水平

以基層農(nóng)技體系建設(shè)和高素質(zhì)農(nóng)民培育等為培訓(xùn)載體，加大現(xiàn)代新型職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶培育力度，采取理論講授+現(xiàn)場實操相結(jié)合的方式，講授推廣以草定畜、舍飼、青貯料制作等科學(xué)養(yǎng)畜技術(shù)，培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營管理的行家里手，不斷提高養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)能力和水平，切實降低動物疫病防控帶來的風(fēng)險，降低種草養(yǎng)畜的生產(chǎn)成本。

3.4 聚焦品種改良，提高牛羊良種率

以全國畜禽遺傳資源普查為契機(jī)，基本查清全縣域家畜種質(zhì)資源的數(shù)量、分布、特性及開發(fā)利用狀況，為有效保護(hù)和合理利用資源、培育新品種提供可靠信息，逐步建立起全縣畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測體系和預(yù)警機(jī)制，在保護(hù)地方特色品種的同時，加大肉牛、肉羊等優(yōu)良品種的改良選育和推廣力度，進(jìn)一步提高品種質(zhì)量，大力發(fā)展市場競爭力強(qiáng)和適合市場需求的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的畜產(chǎn)品。

3.5 聚焦技術(shù)服務(wù)，提升草地畜牧業(yè)飼養(yǎng)水平

充分發(fā)揮現(xiàn)有的人才技術(shù)力量，加大技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)力度，以農(nóng)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動和“揭榜掛帥”等為契機(jī)，整合省州農(nóng)業(yè)科技特派員團(tuán)隊資源優(yōu)勢，組建技術(shù)服務(wù)隊伍，深入基層、深入農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過技術(shù)指導(dǎo)提高飼養(yǎng)水平，提升畜產(chǎn)品品質(zhì)，從而提升畜禽產(chǎn)品的市場競爭力。

3.6 聚焦疫病防控，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖的風(fēng)險抵御能力

動物疫病是影響草食動物發(fā)展的一種災(zāi)害性因素，制約著草食畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。重大動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)會帶來毀滅性打擊，直接影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，人畜共患病不僅嚴(yán)重影響人類身體健康，還會造成肉食品安全事故，影響社會安定。草食動物中的牛、羊，主要發(fā)生的疫病有口蹄疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、山羊痘、小反芻獸疫、山羊傳染性胸膜肺炎等，其中口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的一種人畜共患傳染病，本病在偶蹄動物中容易傳染，又以牛最容易被傳染，不僅影響牛的正常飼養(yǎng)，還危及人們的身體健康。本病的預(yù)防主要是對于牲畜的預(yù)防控制，比如對飼養(yǎng)環(huán)境的消毒，對患病牲畜的撲殺等。長期接觸牲畜的人群要注意做好自身的防護(hù)，日常飲食要完全煮沸消毒完全。加強(qiáng)日常動物疫病防控，應(yīng)重點從防疫知識宣傳、日常監(jiān)測、加強(qiáng)日常防治等方面著手。

一是廣泛開展宣傳，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖戶防疫意識。縣鎮(zhèn)兩級獸醫(yī)部門要加大“預(yù)防為主、科學(xué)防治”的宣傳力度，積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理，宣傳牛、羊等動物的疫病防治知識，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的防疫意識。

二是加強(qiáng)檢疫管理，嚴(yán)格調(diào)入動物檢疫檢驗制度。養(yǎng)殖戶要嚴(yán)格執(zhí)行動物調(diào)運檢疫申報制度，尤其從外地調(diào)入購買的種牛、種羊或幼畜時，必須嚴(yán)格執(zhí)行“事前申請、憑證調(diào)進(jìn)、調(diào)回檢疫、復(fù)檢進(jìn)場”的規(guī)定，即向縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門提交申請，調(diào)運前要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫，購買后要在隔離圈內(nèi)飼養(yǎng)14～30 d，由檢疫人員確認(rèn)健康監(jiān)測合格，方可混群飼養(yǎng)或放牧。

三是加強(qiáng)疫病防治，定期接種疫苗實行規(guī)范管理。養(yǎng)殖戶要重點加強(qiáng)口蹄疫、山羊痘、炭疽、山羊傳染性胸膜肺炎等重大動物疫病的防治工作，要按照縣鎮(zhèn)兩級動物防疫部門的指導(dǎo)意見，定期接種疫苗，建立免疫檔案和養(yǎng)殖檔案，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

4 結(jié)語

石漠化地區(qū)發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，不僅作為治理石漠化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要手段，還可以通過放牧采食、排便等動物行為將糞便返還草地，達(dá)到糞污循環(huán)利用的目的，成為實現(xiàn)“生產(chǎn)——生態(tài)環(huán)?！偕a(chǎn)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其中主體培育、人才培養(yǎng)、品種改良、動物疫病防治是推動草地生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。