成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈營商環(huán)境一體化發(fā)展研究

廖鳳霞 周世建

摘?要：成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈營商環(huán)境一體化實(shí)際發(fā)展關(guān)乎很多主體以及區(qū)域，所以要充分認(rèn)識到實(shí)際發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與方向，對于分工協(xié)作的實(shí)際程度、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)部要素等多個(gè)方面問題，在發(fā)展動力、空間以及質(zhì)量等方面著手，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)城融合的相關(guān)政策，使得工作機(jī)制可以獲得科學(xué)創(chuàng)新，推進(jìn)城市基本功能的定位，有效優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)區(qū)域之內(nèi)的營商經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境之間同步發(fā)展，創(chuàng)建出對外開放的共享型城市，將發(fā)展和管理成果展開及時(shí)分享，從而可以有效推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈營商環(huán)境一體化的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：成渝地區(qū)；雙城經(jīng)濟(jì)圈；營商環(huán)境一體化

中圖分類號：F299.23?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?文章編號：1005-6432（2024）09-0000-00

目前，成渝地區(qū)屬于新型區(qū)域發(fā)展的模式，這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈逐漸受到有關(guān)部門以及社會的廣泛關(guān)注，成渝地區(qū)屬于西部經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容之一，整體戰(zhàn)略地位在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中獲得穩(wěn)步提升。國家也推出“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”，這一提議被提出之后，可以為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈營商環(huán)境一體化帶來具有戰(zhàn)略性的工作使命，為成渝地區(qū)整體發(fā)展可以帶來更多機(jī)遇。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化的整體發(fā)展對策的深入研究，針對跨區(qū)域科學(xué)整合相關(guān)資源，創(chuàng)建出西部開發(fā)更為關(guān)鍵的工作平臺，搭建出將經(jīng)濟(jì)圈作為基本戰(zhàn)略平臺的區(qū)域之下協(xié)調(diào)發(fā)展整體格局而言具有更為關(guān)鍵的意義。基于此，文章主要針對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈營商環(huán)境一體化發(fā)展實(shí)施以下相關(guān)分析與闡述，希望具有一定借鑒價(jià)值。

1?城市集群和一體化發(fā)展屬于城市發(fā)展的戰(zhàn)略方向

1.1?大城市和城市集群集聚發(fā)展的要素

在21世紀(jì)，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際空間結(jié)構(gòu)正處于深刻轉(zhuǎn)化階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力出現(xiàn)極化情況，而且變得更為突出，經(jīng)濟(jì)與人口逐漸都向大城市或者是集群城市之內(nèi)進(jìn)行流動，整體趨勢比較明顯。從前，社會各個(gè)行業(yè)都希望有效將城鄉(xiāng)二元發(fā)展整體結(jié)構(gòu)以及格局展開弱化，但是現(xiàn)實(shí)與希望之間相反，整體發(fā)展更為強(qiáng)化，這屬于不以人的意志進(jìn)行轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢[1]。大城市因?yàn)樽陨砭哂懈鼮閺?qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模效能，逐漸可以形成針對周邊城市以及更遠(yuǎn)的區(qū)域之內(nèi)資源變?yōu)楦鼮閺?qiáng)大的虹吸池。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角來看，大城市群以及極化發(fā)展整體效應(yīng)都在出現(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)的情況，在有效集聚區(qū)域之內(nèi)人口和經(jīng)濟(jì)社會有效發(fā)展的基本要素，相應(yīng)大城市在周邊的影響力已經(jīng)超越了實(shí)際所在的城市群基本范圍之內(nèi)。在全球，目前大城市屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的極化中心，整體創(chuàng)新能力也屬于城市群不斷發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。針對?dāng)前全球性的發(fā)展背景，為了能夠真正發(fā)揮出大城市在經(jīng)濟(jì)市場與社會不斷發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效能，國家相關(guān)部門也會出臺很多與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相關(guān)的政策，在人口和資源等方面，逐漸向大城市以及城市群之間進(jìn)行聚集。所以，預(yù)期大城市以及城市圈就會有效拓展實(shí)際發(fā)展空間，堅(jiān)持針對各個(gè)類型整體發(fā)展的關(guān)鍵要素實(shí)現(xiàn)集聚，會在相應(yīng)區(qū)域中心城市之內(nèi)所在的城市群一體化發(fā)展之中變得更為強(qiáng)大，在大區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展格局之中充分展現(xiàn)出輻射功能以及聯(lián)動功能，進(jìn)而推進(jìn)相應(yīng)區(qū)域之內(nèi)條件優(yōu)越的區(qū)域性中心城市獲得發(fā)展和壯大，逐漸形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的新功能。

1.2?超大城市與特大城市輻射帶動和一體化發(fā)展

全球之內(nèi)更為典型的都市圈，逐漸變?yōu)閷?shí)際所處國家人口密集以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)，屬于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展最為主要的參與者，也是科技全球化最為關(guān)鍵的推動者，可以變?yōu)樗鶎賴乙约皡^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵樞紐，在全球經(jīng)濟(jì)競爭之中處于制高點(diǎn)[2]。上述經(jīng)濟(jì)區(qū)域通常都是將大城市以及特大城市或者周圍輻射帶功能很強(qiáng)的大城市作為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，基于區(qū)域內(nèi)部城市之間存在的基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)管理制度展開有效銜接，使得資源基本要素可以在更大的城市區(qū)域范圍之內(nèi)更為快速的進(jìn)行流動，科學(xué)優(yōu)化城市之內(nèi)資源配置，使得區(qū)域之內(nèi)的各個(gè)城市在發(fā)展過程之中實(shí)現(xiàn)協(xié)同化發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，使得區(qū)域之內(nèi)城市可以獲得更為穩(wěn)步的發(fā)展。其中，我國已經(jīng)逐漸形成幾個(gè)具有代表性的城市區(qū)域群，京津冀、長三角以及珠三角等，同時(shí)還要做到進(jìn)一步發(fā)展與完善，在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市集群化發(fā)展之下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)嶄露頭角。未來相關(guān)部門會針對城市區(qū)域之內(nèi)的人口、經(jīng)濟(jì)等都實(shí)施高度集中，可以真正形成經(jīng)濟(jì)圈營商一體化的發(fā)展趨勢。

2?成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈營商環(huán)境一體化發(fā)展戰(zhàn)略的基本指向

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈屬于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域之間展開協(xié)調(diào)性發(fā)展的關(guān)鍵模塊，在有效促進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈整體發(fā)展之中，需要真正圍繞著核心城市來切實(shí)輻射周邊的城市的不斷發(fā)展，最后可以有效實(shí)現(xiàn)營商一體化同步發(fā)展的基本工作思路，真正明確一體化發(fā)展之下的戰(zhàn)略目標(biāo)指向，充分建設(shè)出將以成都、重慶作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的經(jīng)濟(jì)圈，逐漸形成中小城市之間的協(xié)同性發(fā)展，整體的經(jīng)濟(jì)帶動能力較強(qiáng)，各個(gè)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間的聯(lián)系變得更為緊密，整體結(jié)構(gòu)處于完成狀態(tài)的新發(fā)展局面。

2.1?充分展示出成渝城市發(fā)展戰(zhàn)略升級版

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈營商一體化發(fā)展的目標(biāo)戰(zhàn)略能夠真正展現(xiàn)出“新五化”之間展開科學(xué)交融的一種良好互動，也就是體現(xiàn)出新型城鎮(zhèn)化、新城工業(yè)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和工作內(nèi)容，真正展現(xiàn)出成渝城市不斷發(fā)展的相應(yīng)戰(zhàn)略“升級版”?？茖W(xué)圍繞著城市區(qū)域之內(nèi)實(shí)際發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的科學(xué)轉(zhuǎn)型與升級，有效促進(jìn)“孤城型”城鎮(zhèn)化逐漸向都市圈以及城市帶而不斷發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)圈，將城市帶動城鎮(zhèn)，在“建筑型”城鎮(zhèn)化逐漸向更為科學(xué)合理的生態(tài)型城鎮(zhèn)化方向進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使得社會民眾可以逐漸變?yōu)槌鞘胁粩嘟ㄔO(shè)與發(fā)展的建設(shè)者以及享受者。

2.2?合理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)圈自身的功能

應(yīng)該適應(yīng)國家區(qū)域之內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及新型城鎮(zhèn)化整體發(fā)展基本需求，基于成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)每一個(gè)功能模塊的基本現(xiàn)狀，展開城市化的科學(xué)化分工，對其實(shí)施清晰的定位，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)城市之間發(fā)展特色和存在的差異化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部城市各個(gè)功能模塊之間的聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)協(xié)同性發(fā)展，進(jìn)而可以在不同的城市發(fā)展區(qū)域之間達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)以及資源共享。另外，還要進(jìn)一步發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)各個(gè)模塊之間具有的資源方面優(yōu)勢，真正關(guān)注到具有一定生長空間以及增長能力的城市區(qū)域，比如可以有效加強(qiáng)成渝區(qū)域之內(nèi)新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸形成區(qū)域之內(nèi)發(fā)展新的增長極。

2.3?推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展而實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

依照成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域之內(nèi)的實(shí)際優(yōu)勢以及存在差異展開功能方面定位，充分結(jié)合國家供給側(cè)基本結(jié)構(gòu)方面實(shí)施改革的具體要求，進(jìn)一步推動會產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)之內(nèi)空間發(fā)展和布局，有效引導(dǎo)各個(gè)城市區(qū)域之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)，做到因地制宜，從而科學(xué)發(fā)展和帶動區(qū)域之內(nèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提升形成區(qū)域化分工發(fā)展與協(xié)作的主要步伐，發(fā)展出特色更為鮮明的產(chǎn)業(yè)格局，使得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得顯著調(diào)整以及科學(xué)優(yōu)化，使得這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式可以與區(qū)域發(fā)展定位之間相符合。

2.4?關(guān)注到城市空間發(fā)展布局的優(yōu)化

科學(xué)優(yōu)化城市整體發(fā)展布局的優(yōu)化，屬于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)圈的主要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)劃好城市內(nèi)部的生產(chǎn)、生活以及環(huán)境空間等，可以真正增強(qiáng)城市內(nèi)部空間布局以及發(fā)展的協(xié)調(diào)性[3]。基于城市空間發(fā)展布局和整體功能方面定位，達(dá)到產(chǎn)業(yè)布局與城市發(fā)展之間相契合的主要手段，科學(xué)完善城市內(nèi)部基本設(shè)施，針對土地資源實(shí)施科學(xué)利用，統(tǒng)籌規(guī)劃好城市內(nèi)部人口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等，加強(qiáng)產(chǎn)城之間的融合，使得人口可以更為合理分布在城市，并且展開科學(xué)有序流動。

3?成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈營商環(huán)境發(fā)展所面臨的問題

近年來，成渝區(qū)域之內(nèi)營商環(huán)境被逐漸優(yōu)化，在制度方面進(jìn)行創(chuàng)新，有效提升整體行政能力，創(chuàng)建出明確政商關(guān)系，科學(xué)優(yōu)化城市區(qū)域內(nèi)部發(fā)展環(huán)境以及整體功能，但是與長三角以及珠三角等區(qū)域展開對比，成渝地區(qū)依然具有更為顯著的管理制度問題以及行政壁壘，整體發(fā)展處于不均衡狀態(tài)，缺少一體化發(fā)展戰(zhàn)略的基本構(gòu)想。

3.1?營商環(huán)境缺少一體化的管理制度安排

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在實(shí)際建設(shè)之中，需要依照重大區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略，但是當(dāng)前依然處在發(fā)展的初級階段。區(qū)域一體化發(fā)展還是缺少頂層設(shè)計(jì)以及管理制度。兩地之間沒有真正形成具有統(tǒng)一化的營商環(huán)境基本評價(jià)機(jī)制，實(shí)際發(fā)展政策實(shí)際協(xié)同性比較低，管理規(guī)范不具有統(tǒng)一性，區(qū)域之內(nèi)企業(yè)的整體資質(zhì)以及檢查基本結(jié)果等互相確認(rèn)也會存在很大難度。區(qū)域之間展開進(jìn)一步競爭，針對上級部門下達(dá)的政策競相爭取，對于資金以及人才等資源出現(xiàn)明爭暗斗的情況，使得區(qū)域之間協(xié)同發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)布局等方面受到影響[4]。

3.2?政務(wù)服務(wù)能力具有很大提升空間

川渝區(qū)域之內(nèi)的“放管服”改革政策在進(jìn)一步深入，政務(wù)工作服務(wù)環(huán)境也獲得科學(xué)優(yōu)化，但是依然沒有在“放到位”以及“管到底”方面真正達(dá)到要求。而且，區(qū)域之間的實(shí)際政務(wù)工作服務(wù)之間存在一定差距，尤其是在后疫情時(shí)代，針對地方政策之內(nèi)下達(dá)的政策響應(yīng)基本能力以及對于政策落地的實(shí)際執(zhí)行能力等都具有較高要求。

3.3?數(shù)據(jù)信息共享整體水平不夠

川渝兩地正逐漸實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部政府信息資源的科學(xué)整合，但是在不同區(qū)域以及部門之間，在針對數(shù)據(jù)資源實(shí)施共享的時(shí)候，依然不具有完善的一體化頂層數(shù)據(jù)共享設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)資源在實(shí)際傳輸過程之中具有一定時(shí)延性，存在丟包等情況。區(qū)域之內(nèi)不具有統(tǒng)一化的信用信息服務(wù)與管理工作平臺，企業(yè)內(nèi)部信用信息進(jìn)行采集的具體方式也有很大的上升空間。

3.4?市場環(huán)境依然處在不夠公平的狀態(tài)

在金融生態(tài)以及要素流動等實(shí)際發(fā)展方面，還要展開更為深入的改革。針對不同區(qū)域以及多種類型的經(jīng)濟(jì)市場，其主體參與到市場競爭之中缺少強(qiáng)大的保護(hù)力，在司法領(lǐng)域之內(nèi)的地方保護(hù)主義并沒有被完全消滅。

3.5?一體化發(fā)展進(jìn)程還要真正提速

上級管理部門針對成渝地區(qū)具有較大的期待，其實(shí)際發(fā)展和建設(shè)目標(biāo)更為關(guān)鍵。著重將?中心城市創(chuàng)建為聚集全球性產(chǎn)業(yè)集群、工作人才以及金融資本等相應(yīng)集群樞紐型的城市，進(jìn)而可以有效形成成渝和周圍區(qū)域之內(nèi)經(jīng)濟(jì)圈營商一體化的發(fā)展。當(dāng)前，重慶主城和渝西片區(qū)之內(nèi)的同城化正在進(jìn)一步發(fā)展，成渝兩地之間成為合作友好型城市，逐漸展開更為深入的合作[5]。但是成渝兩地因?yàn)樾姓^(qū)域規(guī)劃等方面的限制和影響，使得同城化以及一體化整體發(fā)展依然沒有獲得有效開展，各個(gè)區(qū)域之間不能夠充分實(shí)現(xiàn)在公共服務(wù)以及城市管理等新興領(lǐng)域之間有效對接。

4?成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈營商一體化發(fā)展的主要對策

4.1?科學(xué)構(gòu)想成渝雙城經(jīng)濟(jì)營商一體化發(fā)展

進(jìn)入到發(fā)展全新階段，在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行具體建設(shè)的實(shí)際過程之中，需要持續(xù)秉持“一盤棋”工作思想以及營商一體化發(fā)展的基本理念，緊緊扣著“兩中心兩地”主要目標(biāo)進(jìn)行定位，聚焦工作關(guān)鍵點(diǎn)的整體協(xié)同發(fā)展動力。關(guān)注著眼于營商一體化發(fā)展的實(shí)際動力，創(chuàng)建出更為重要的發(fā)展空間以及發(fā)展質(zhì)量，真正貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)以及綠色和開放”的實(shí)際發(fā)展理念。第一點(diǎn)，在實(shí)際發(fā)展動力方面，要更為關(guān)注供給側(cè)改革整體的發(fā)展現(xiàn)狀。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈營商一體化整體發(fā)展創(chuàng)造出新型認(rèn)知以及調(diào)整的發(fā)展與推進(jìn)。利用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以加強(qiáng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)的關(guān)鍵發(fā)展要素整體的配置效率，有效加強(qiáng)供給的有效性，使得經(jīng)濟(jì)圈一體化可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，獲得創(chuàng)新發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，有效提升供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革整體工作適應(yīng)能力，使得成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈可以更為靈活的發(fā)展，在不斷轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)市場之中展開良好發(fā)展。第二點(diǎn)，在實(shí)際發(fā)展空間方面，需要做到更為關(guān)注到空間內(nèi)部是否處于均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)包含很多等級的城市，整體系統(tǒng)較為復(fù)雜和龐大，次級城市和各個(gè)城鎮(zhèn)整體發(fā)展水平具有顯著差異，要根據(jù)空間均衡的管理思維，科學(xué)健全在主體功能區(qū)域之內(nèi)的管理政策，完善國土空間實(shí)際用途方面的工作管理制度，做好生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)确矫娴墓芾碇贫?。在進(jìn)一步拓展發(fā)展空間、加強(qiáng)區(qū)域之內(nèi)城鄉(xiāng)一體化的均衡性發(fā)展之下，可以真正提升城市之內(nèi)薄弱發(fā)展領(lǐng)域之內(nèi)的整體發(fā)展后勁，一起促進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈營商一體化的發(fā)展。第三，在發(fā)展質(zhì)量方面，需要做到更為關(guān)注到人本位導(dǎo)向以及高質(zhì)量的社會生活。新型城鎮(zhèn)化需要做到以人為本，營商經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)的實(shí)際發(fā)展成果，最后需要和城市內(nèi)部居民之間展開共享。屬于新型城鎮(zhèn)化的主體部分，成渝雙城營商經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)該加強(qiáng)以人作為本位的發(fā)展理念，提升發(fā)展意識，加強(qiáng)對于基礎(chǔ)公共設(shè)施整體建設(shè)水平以及服務(wù)水平，進(jìn)一步提高城市整體承載力，最后真正實(shí)現(xiàn)城市之內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目的民生目標(biāo)。堅(jiān)持針對頂層設(shè)計(jì)展開科學(xué)優(yōu)化，科學(xué)規(guī)劃好城市內(nèi)部布局以及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，使得城市內(nèi)部的人民群眾可以真正感受到努力建設(shè)城市之后實(shí)際獲得到的相應(yīng)回報(bào)，真正在實(shí)際工作以及生活之中體會到充足幸福感以及歸屬感。

4.2?推進(jìn)政策方面協(xié)同

針對一流營商工作環(huán)境，著重建設(shè)出具有規(guī)范性與統(tǒng)一性的管理機(jī)制，創(chuàng)建出區(qū)域一體化的企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。第一是有效提升政府服務(wù)整體能力，集聚辦理企業(yè)內(nèi)部工作業(yè)務(wù)、施工許可以及納稅等多個(gè)方面的關(guān)鍵指標(biāo)，科學(xué)推進(jìn)營商整體發(fā)展環(huán)境的良好建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理政策的充分落實(shí)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的科學(xué)化改革[6]。同時(shí)，搭建出跨區(qū)域之內(nèi)的政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)平臺，有效加快企業(yè)內(nèi)部實(shí)施投資項(xiàng)目備案以及項(xiàng)目開辦，促進(jìn)民生獲得關(guān)鍵保障。針對各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，保證一地受理，給予一次辦理，還要真正實(shí)現(xiàn)異地辦理。有效提升“一網(wǎng)通辦”工作的整體業(yè)務(wù)辦理深度，找到創(chuàng)建出成渝審批工作事項(xiàng)的實(shí)際受理平臺，針對各項(xiàng)工作事務(wù)展開統(tǒng)一化辦理，加強(qiáng)整體工作業(yè)務(wù)辦理的精度。第二是創(chuàng)建出關(guān)鍵的政策管理協(xié)調(diào)機(jī)制，在企業(yè)辦理業(yè)務(wù)、土地管理以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)稅務(wù)管理等多個(gè)方面，創(chuàng)建出政府部門的協(xié)商管理制度，逐漸形成具有協(xié)同性的工作管理方案，真正將成渝地區(qū)之內(nèi)相應(yīng)管理政策與制度存在的障礙進(jìn)行消除。第三是一起創(chuàng)建出“企業(yè)綜合服務(wù)大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺”，科學(xué)整合當(dāng)前存在的數(shù)據(jù)信息中心以及數(shù)據(jù)交換平臺，分析并且建設(shè)出成渝地區(qū)內(nèi)部企業(yè)綜合服務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺，將存在的數(shù)據(jù)壁壘問題進(jìn)行打破，建立起線上和線下之間展開科學(xué)融合、覆蓋到相應(yīng)行業(yè)全生命周期的科學(xué)化服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)整體的精準(zhǔn)性以及便利性。展開統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)服務(wù)工作流程的建設(shè)，創(chuàng)建出工作事項(xiàng)推送以及過程辦理等具有“一站式”特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)體系。

4.3?促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新

產(chǎn)城融合一體化協(xié)同性發(fā)展愿景的實(shí)現(xiàn)，要針對產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展以及完善，同時(shí)提升城市整體功能的基礎(chǔ)上，展開機(jī)制方面的有力改革，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，這屬于深化成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈營商一體化發(fā)展更為關(guān)鍵的發(fā)展推動力。通過其他區(qū)域之內(nèi)的成功發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置更為協(xié)調(diào)的合作機(jī)制，在成渝地區(qū)之內(nèi)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)，政府部門需要增強(qiáng)政策方面的扶持，關(guān)注考核工作導(dǎo)向以及最終應(yīng)用效果，做到輿論宣傳的有效引導(dǎo)，堅(jiān)持展開數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)以及分析，推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈營商一體化整體發(fā)展制度逐漸變得更為完善。

4.4?統(tǒng)籌資源配置與加強(qiáng)生態(tài)協(xié)同

依照功能定位的實(shí)際要求，需要堅(jiān)持作為資源的優(yōu)化配置，科學(xué)分配好城市內(nèi)部的資源，還堅(jiān)持將錯(cuò)位發(fā)展以及協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展作為主要發(fā)展內(nèi)容。通過政策進(jìn)行發(fā)展的引導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌以及規(guī)劃作為管理指導(dǎo)，以城市內(nèi)部的供求關(guān)系以及競爭制度等做到管理與工作標(biāo)準(zhǔn)，逐漸形成整體工作結(jié)構(gòu)具有合理性、管理工作質(zhì)量更高以及效益收益更好的資源配置基本手段[7]。通過現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，比如大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+以及云計(jì)算等等，可以在實(shí)際管理模式以及商業(yè)模式等多個(gè)方面，找到最為新型的管理工作突破口，進(jìn)一步統(tǒng)籌資源的優(yōu)化配置。另外，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“生態(tài)和諧發(fā)展”屬于當(dāng)前人和自然之間進(jìn)行和諧發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，堅(jiān)持通過綠色發(fā)展理念來有效指引城市空間發(fā)展與布局。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的城市規(guī)劃需要做到進(jìn)一步分析出生態(tài)環(huán)境以及城市發(fā)展之間存在的動態(tài)方面平衡，基于成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)的每一個(gè)城市內(nèi)部發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)有效規(guī)劃出城市內(nèi)部的發(fā)展空間布局，使得城市用地以及各項(xiàng)功能都可以達(dá)到適當(dāng)混合，為加強(qiáng)山水流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以及城鎮(zhèn)發(fā)展之間進(jìn)行有效重合。在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈營商一體化實(shí)際發(fā)展過程當(dāng)中，科學(xué)融合進(jìn)以人為本、傳承優(yōu)秀歷史以及綠色環(huán)保等相應(yīng)理念，遵循大自然的實(shí)際發(fā)展規(guī)律，科學(xué)展開因地制宜，才可以真正做好城市內(nèi)部的整體建設(shè)工作。

5?結(jié)論

綜上所述，充分落實(shí)和完善成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈營商一體化發(fā)展工作內(nèi)容，需要充分落實(shí)各個(gè)方面的工作內(nèi)容，比如政府部門需要落實(shí)好各項(xiàng)管理政策，企業(yè)需要做好完善自身內(nèi)部管理以及外部發(fā)展的相應(yīng)工作內(nèi)容，而人民群眾也需要進(jìn)一步提升自身對于經(jīng)濟(jì)圈營商一體化的理解與相應(yīng)認(rèn)識，使得雙城內(nèi)外所有的部門與個(gè)人都可以真正重視與關(guān)注這項(xiàng)工作改革，為城市整體發(fā)展增添助力。在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈營商一體化工作逐漸開展之時(shí)，需要借助我國成功的經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展案例，取長補(bǔ)短，科學(xué)優(yōu)化內(nèi)部發(fā)展工作內(nèi)容，真正做到以人為本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分落實(shí)各項(xiàng)管理與工作政策，使得成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈營商一體化的重要部署可以順利實(shí)施，最終獲得良好發(fā)展效果，實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

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[作者簡介]廖鳳霞（1985—），女，漢族，四川成都人，阿壩職業(yè)學(xué)院，管理學(xué)碩士，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理、商業(yè)流通經(jīng)營。