杭州“三位一體”推進(jìn)耕地保護(hù)督察問(wèn)題整改等7 則

杭州市“三位一體”推進(jìn)耕地保護(hù)督察問(wèn)題整改

2023 年以來(lái)，杭州市規(guī)劃和自然資源督察工作以抓防控、抓整改、抓長(zhǎng)效管理“三位一體”的方式，發(fā)揮督察機(jī)構(gòu)實(shí)體運(yùn)行優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真抓好耕地保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，市級(jí)層面新增違法用地?cái)?shù)量逐月下降。

用科學(xué)規(guī)范的手段抓防控。杭州利用“耕地智保”應(yīng)用場(chǎng)景和基層“田長(zhǎng)”，落實(shí)“人防+技防”數(shù)字化監(jiān)管，充分發(fā)揮自主督察“前哨”作用。據(jù)了解，自2023 年初以來(lái)，杭州已全面建立四級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任體系，組建5095 名基層田長(zhǎng)和村級(jí)巡查員隊(duì)伍，安裝應(yīng)用2860 個(gè)鐵塔視頻探頭。巡查員聽(tīng)到手機(jī)“叮咚”的響聲，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置、消除違法占耕行為，全年該場(chǎng)景共預(yù)警1106 次，核查、排除隱患310 個(gè)。

用堅(jiān)定不移的態(tài)度抓整改。杭州堅(jiān)持“盯”字訣，2023 年，該市領(lǐng)導(dǎo)先后7 次批示要求抓緊督導(dǎo)整改，針對(duì)整改進(jìn)度較慢的地區(qū)，派出聯(lián)合督察組21 次駐點(diǎn)督察。以“釘釘子”精神抓好督察問(wèn)題整改，制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加快2022 年耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源督察反饋問(wèn)題整改的通知》《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)〈自然資源督察問(wèn)題整改核銷(xiāo)工作指引（試行）〉加快督察問(wèn)題整改核銷(xiāo)的通知》，進(jìn)一步明確督察問(wèn)題整改責(zé)任、完成時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn)及核銷(xiāo)程序，整改質(zhì)量得到提升，全年抽查4 批次68 個(gè)已整改復(fù)耕類(lèi)問(wèn)題。

用關(guān)口前移的方式抓長(zhǎng)效管理。杭州創(chuàng)新“田長(zhǎng)制”舉措，在浙江省率先建立并實(shí)施新增違法占用耕地問(wèn)題倒查機(jī)制，制定出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)守耕地紅線的通知》。此外，市總督察辦公室制定督察提醒和分級(jí)約談警示措施，針對(duì)問(wèn)題突出、整改推進(jìn)緩慢的地區(qū)或市級(jí)項(xiàng)目主體，下發(fā)督察提醒函督促整改并開(kāi)展約談。目前，已約談2 個(gè)區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)、7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人。

杭州市規(guī)劃和自然資源局 沈波 蔡麗悅

杭州市拱墅區(qū)打造“三化”服務(wù) 架起地鐵審批“快車(chē)道”

近日，為高質(zhì)量推進(jìn)地鐵項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，助力杭州市地鐵進(jìn)入網(wǎng)格化時(shí)代，提升群眾出行幸福感，杭州市規(guī)劃和自然資源局拱墅分局著力打造“極致化、精細(xì)化、高效化”服務(wù)模式，緊緊圍繞既定的開(kāi)工目標(biāo)全力推進(jìn)地鐵工作。

優(yōu)化工作機(jī)制，按下極致化服務(wù)“快捷鍵”。圍繞著“應(yīng)辦盡辦、當(dāng)日進(jìn)當(dāng)日辦”的基本目標(biāo)，主動(dòng)靠前對(duì)接企業(yè)，協(xié)助建設(shè)單位提前完成進(jìn)件材料梳理、準(zhǔn)備和補(bǔ)正手續(xù)，最終實(shí)現(xiàn)批復(fù)與許可“無(wú)縫銜接”，彰顯極致審批速度。

用足報(bào)批政策，騰出精細(xì)化服務(wù)“新鳥(niǎo)籠”。召開(kāi)專(zhuān)題業(yè)務(wù)會(huì)，制定“優(yōu)先主體，細(xì)化附屬”的報(bào)批策略，聯(lián)合建設(shè)單位對(duì)權(quán)屬?gòu)?fù)雜站點(diǎn)進(jìn)行拆解分析，剔除復(fù)雜權(quán)屬，細(xì)化落地方案。

全力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下好高效化服務(wù)“先手棋”。針對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批流程時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多的問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)各方明確公告時(shí)間，協(xié)同各村集體開(kāi)展指界、現(xiàn)狀調(diào)查等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，并帶隊(duì)前往市地鐵集團(tuán)上門(mén)服務(wù)，提前打通“堵點(diǎn)”，消除“卡點(diǎn)”，確保地鐵項(xiàng)目能如期完成報(bào)批任務(wù)。

今年以來(lái)，不僅在地鐵項(xiàng)目上，杭州市規(guī)劃和自然資源局拱墅分局還堅(jiān)持辦事有速度、攻堅(jiān)有力度、服務(wù)有溫度，不斷深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的支持和保障，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效能全方位增值。

杭州市規(guī)劃和自然資源局拱墅分局 季承 金江楚雄

金華市聚焦地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)交出民生實(shí)事答卷

民生實(shí)事，讓老百姓看得見(jiàn)的身邊幸福。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)被列為2023 年省政府十方面民生實(shí)事之一。2023 年，金華市共完成71 處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。其中，婺城10 處、蘭溪10 處、東陽(yáng)10 處、義烏5 處、永康11 處、浦江10 處、武義10 處、磐安5 處。

為全力推進(jìn)省民生實(shí)事項(xiàng)目早落實(shí)、早見(jiàn)效，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，金華市自然資源和規(guī)劃局強(qiáng)化與浙江省自然資源廳、縣（市、區(qū)）局、設(shè)計(jì)方及施工方等溝通協(xié)調(diào)力度，做好項(xiàng)目各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高效率推進(jìn)、高品質(zhì)建成，努力向廣大人民交出一份滿意的“答卷”。2023 年4 月中旬完成了實(shí)驗(yàn)點(diǎn)設(shè)備野外安裝和調(diào)試；8 月中旬，涉及民生實(shí)事任務(wù)的45 處實(shí)驗(yàn)點(diǎn)提前通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收；9 月中旬，45 處實(shí)驗(yàn)點(diǎn)完成省政府民生地圖管理系統(tǒng)資料提交和省、市二級(jí)審核，進(jìn)度率和完成率均達(dá)到100%。超額建設(shè)的26 處實(shí)驗(yàn)點(diǎn)于10—11 月間完成專(zhuān)家驗(yàn)收及省政府民生地圖管理系統(tǒng)的資料填報(bào)審核工作。

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)驗(yàn)是金華市地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大了地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)覆蓋面，提升了地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和預(yù)警響應(yīng)能力，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)一步增添了保障。

金華市自然資源和規(guī)劃局 張浩 范雯

寧波市首筆預(yù)告登記轉(zhuǎn)移的跨行“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)成功辦結(jié)

近日，賣(mài)方方先生和蔣女士通過(guò)中介公司出售兩人名下位于江北云鷺灣小區(qū)的一套不動(dòng)產(chǎn)。該不動(dòng)產(chǎn)有一筆房屋貸款仍未還清，貸款銀行為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司寧波市分行和寧波市住房公積金管理中心。買(mǎi)方廖女士意向購(gòu)買(mǎi)上述不動(dòng)產(chǎn)，因資金不足，需向銀行貸款，申請(qǐng)貸款的銀行為中國(guó)工商銀行股份有限公司下轄某支行。

由于方先生和蔣女士對(duì)涉及跨行“帶押過(guò)戶”的政策并不了解，且該筆貸款還涉及商業(yè)和公積金組合貸款，兩人前往市不動(dòng)產(chǎn)登記大廳咨詢帶抵押的不動(dòng)產(chǎn)能否進(jìn)行過(guò)戶登記。

在了解到群眾訴求后，寧波市不動(dòng)產(chǎn)登記中心幫助方先生和蔣女士理思路、尋辦法、找出路，為其辦理了預(yù)告登記模式下的二手房轉(zhuǎn)移“帶押過(guò)戶”，當(dāng)所有流轉(zhuǎn)資金結(jié)算完畢后，由銀行端通過(guò)線上提交抵押注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)，順利解決了他們的困難。這是寧波市辦理的首筆跨行“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)。

預(yù)告登記轉(zhuǎn)移的跨行“帶押過(guò)戶”是寧波市繼同一個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、同一個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)到不同銀行網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)到企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)、純商業(yè)貸款到公積金組合貸款業(yè)務(wù)納入“帶押過(guò)戶”場(chǎng)景后的又一創(chuàng)新應(yīng)用，更是不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)不斷踐行“破難題、辦實(shí)事、暖民心”的又一創(chuàng)舉。

寧波市自然資源和規(guī)劃局 王文賢 毛幼麗

金華市金義新區(qū)“三個(gè)一”迭代土地要素保障

位于金義新區(qū)江嶺高新智造區(qū)的潤(rùn)馬光能項(xiàng)目，是生產(chǎn)各類(lèi)先進(jìn)的太陽(yáng)能光伏電池及高純晶體硅材料的省級(jí)特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上規(guī)”，是金義新區(qū)搶抓新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、大抓重大項(xiàng)目建設(shè)的生動(dòng)縮影。潤(rùn)馬光能項(xiàng)目落地的背后，是金義新區(qū)建立空間—要素—項(xiàng)目用地配置機(jī)制，迭代土地要素保障，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的決心和成果。2023 年，該區(qū)爭(zhēng)取新增建設(shè)用地面積3507 畝，較2022 年增長(zhǎng)57%，創(chuàng)歷史新高。

一是強(qiáng)化組織“一股勁”，形成工作合力。該區(qū)成立區(qū)土地征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建用地報(bào)批工作專(zhuān)班，開(kāi)展征地工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高征地報(bào)批工作質(zhì)效。開(kāi)展征地報(bào)批集中攻堅(jiān)戰(zhàn)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體指揮，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)力，實(shí)施“周通報(bào)、月推進(jìn)”工作機(jī)制，形成緊抓全區(qū)征地進(jìn)度、爭(zhēng)先用地報(bào)批的濃厚氛圍，以?shī)^力奔跑的姿態(tài)有力保障了項(xiàng)目落地。

二是建立項(xiàng)目“一本賬”，注重精準(zhǔn)落位。統(tǒng)籌全區(qū)土地要素盤(pán)子，以平臺(tái)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)“三大突破”為引領(lǐng)，建立空間—要素—項(xiàng)目用地配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先項(xiàng)目精準(zhǔn)迅速落地。加強(qiáng)項(xiàng)目前期服務(wù)謀劃，從片區(qū)開(kāi)發(fā)中謀項(xiàng)目，從做地方案中找項(xiàng)目，在成片開(kāi)發(fā)方案編制、儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)入庫(kù)、項(xiàng)目用地預(yù)審和選址等方面主動(dòng)靠前提供服務(wù)和優(yōu)化審批流程，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。從項(xiàng)目重要性、項(xiàng)目征地進(jìn)展、指標(biāo)獲取來(lái)源等多維度分析，提高項(xiàng)目落地的準(zhǔn)確性和指標(biāo)分配的精準(zhǔn)性。全年優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)落位1440 余畝，為金義新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地要素支撐。

三是用活政策“一盤(pán)棋”，服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，全面拓寬要素來(lái)源，想方設(shè)法做到土地指標(biāo)提前保障，用活用好省市自然資源部門(mén)出臺(tái)的各類(lèi)要素保障政策。根據(jù)省發(fā)改委政策規(guī)定，固定資產(chǎn)投資50 億元以上的項(xiàng)目獲批特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后可以獲取100%指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)（預(yù)支）。區(qū)自然資源主管部門(mén)配合發(fā)展改革部門(mén)積極謀劃，力爭(zhēng)潤(rùn)馬光能項(xiàng)目獲批省特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，為推動(dòng)項(xiàng)目“早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效”，先行保障一期項(xiàng)目報(bào)批。項(xiàng)目批復(fù)后，迅速預(yù)支申請(qǐng)新增建設(shè)用地指標(biāo)1022 畝，超前保障了項(xiàng)目二期的指標(biāo)落位。

下一步，金華市自然資源和規(guī)劃局金義新區(qū)（金東區(qū)）分局將繼續(xù)以建設(shè)“品質(zhì)新區(qū)”為目標(biāo)，以平臺(tái)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)“三大突破”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌全區(qū)土地要素盤(pán)子，進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，迭代升級(jí)要素保障，為加快金義新區(qū)打造增長(zhǎng)極、建設(shè)新中心夯實(shí)要素動(dòng)能。

金華市自然資源和規(guī)劃局金義新區(qū)（金東區(qū)）分局李艷馳 張紅

玉環(huán)市“國(guó)家藍(lán)灣”項(xiàng)目通過(guò)終極驗(yàn)收

近日，臺(tái)州市玉環(huán)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目順利通過(guò)浙江省自然資源廳、省財(cái)政廳組織的專(zhuān)家組驗(yàn)收。該項(xiàng)目是落實(shí)浙江省大灣區(qū)、大花園戰(zhàn)略的重要途徑，也是繼白沙灣和大陳島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目之后，臺(tái)州市建成并通過(guò)驗(yàn)收的第二個(gè)“國(guó)家藍(lán)灣”項(xiàng)目。

玉環(huán)市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目共投資5.1 億元，其中獲中央補(bǔ)助資金3 億元。主要建設(shè)內(nèi)容包括樂(lè)清灣紅樹(shù)林種植及防護(hù)項(xiàng)目、玉環(huán)東部砂礫質(zhì)岸線修復(fù)項(xiàng)目、玉環(huán)海堤生態(tài)化修復(fù)項(xiàng)目等三大類(lèi)項(xiàng)目10 個(gè)子工程，于2023 年9 月份全面完工。

驗(yàn)收組當(dāng)天分別對(duì)海山鄉(xiāng)紅樹(shù)林、大麥嶼街道鮮疊大壩、玉城街道太平塘海堤等點(diǎn)位進(jìn)行了實(shí)地檢查，并對(duì)玉環(huán)海洋生態(tài)保護(hù)工作給予了高度肯定。

玉環(huán)市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目對(duì)玉環(huán)西部紅樹(shù)林補(bǔ)植與保護(hù)面積達(dá)40 余公頃，有力地恢復(fù)了樂(lè)清灣近岸紅樹(shù)林和鹽沼生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，有效控制互花米草入侵，增殖了潮間帶底棲生物，促進(jìn)了生物多樣性保護(hù)，進(jìn)一步發(fā)揮了樂(lè)清灣作為中國(guó)紅樹(shù)林北界的示范意義和科研價(jià)值。同時(shí)，項(xiàng)目修復(fù)玉環(huán)東部鮮疊、沙門(mén)日岙、雞山島、洋嶼等18 個(gè)砂礫質(zhì)岸灘，極大地保護(hù)了玉環(huán)重要和稀缺的砂礫質(zhì)岸線資源，恢復(fù)了岸線生態(tài)功能，完善了海洋生態(tài)系統(tǒng)保育保全，整體提升了玉環(huán)海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

下階段，玉環(huán)市將積極踐行“綠島藍(lán)灣也是金山銀山”的濱海型“兩山”理念轉(zhuǎn)換通道，進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)周邊道路等配套建設(shè)、全面提升沿線濱海生態(tài)景觀，加快打造“生態(tài)有風(fēng)景、生活有品質(zhì)、生產(chǎn)有效益”的和美海島。

臺(tái)州市自然資源和規(guī)劃局 曾曄 許暉暉

衢州市扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治

連日來(lái)，衢州市持續(xù)出現(xiàn)低溫雨雪天氣。衢州市自然資源和規(guī)劃局深入貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì)議、文件有關(guān)要求，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，以“四個(gè)強(qiáng)化”扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)勘查和地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作。

強(qiáng)化安排部署。第一時(shí)間制定《衢州市自然資源和規(guī)劃局安全生產(chǎn)隱患和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。各地迅速召開(kāi)巡排查工作會(huì)議，部署推進(jìn)地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作。

強(qiáng)化巡查排查。組織縣、鄉(xiāng)、村、組干部+網(wǎng)格員開(kāi)展巡查排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位開(kāi)展橫向到邊、縱向到底全覆蓋隱患排查，重點(diǎn)關(guān)注汛期地災(zāi)點(diǎn)、歷史險(xiǎn)段等重點(diǎn)部位的隱患排除，全面摸清冬季地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)活動(dòng)變化情況，嚴(yán)格落實(shí)防范措施。1 月29 日以來(lái)，全市累計(jì)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)29 處，風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)676 處，監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)178 處，在建治理工程2 處，已竣工治理工程104 處。

強(qiáng)化督查檢查。對(duì)各地地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查，實(shí)地檢查風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)及群測(cè)群防員“地災(zāi)智防” APP 運(yùn)用情況、監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備運(yùn)行情況、地質(zhì)災(zāi)害治理工程管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等，夯實(shí)基層地質(zhì)災(zāi)害防御基礎(chǔ)。對(duì)存在的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)交辦，限期整改，確保閉環(huán)。

強(qiáng)化值班值守。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守，做到值班人員24 小時(shí)在班在崗，落實(shí)好巡查檢查制度，確保應(yīng)急物資齊備、應(yīng)急隊(duì)伍快速響應(yīng)，全天候做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情能夠快速有效處置。

衢州市自然資源和規(guī)劃局 金獻(xiàn)剛 邵葉飛 朱琲媛