文武斌 農(nóng) 強(qiáng)
(澳門科技大學(xué)商學(xué)院,中國澳門57200)
中國改革開放以來,國際貿(mào)易作為其對外開放的核心組成部分,推動了以東部沿海地區(qū)為代表的中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。近些年來,全球經(jīng)濟(jì)形勢下行,從需求端影響到中國的出口貿(mào)易,發(fā)展省際經(jīng)濟(jì)已是迫在眉睫。國內(nèi)形成統(tǒng)一的省際分工體系仍存在部分問題,地區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,貿(mào)易壁壘更是屢見不鮮。不合理的省際分工現(xiàn)象在政府的簡政放權(quán)之后得到了一定程度的緩解,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體性明顯增強(qiáng)。然而,理論與政策指導(dǎo)相對欠缺,國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)依然相對滯后,過度競爭所帶來的地方保護(hù)主義在“存量博弈”時代背景下尤為凸顯。隨著對外開放不斷擴(kuò)大,此類現(xiàn)象不利于中國更好地參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。此外,由于國家資源保護(hù)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一,導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)參與國際貿(mào)易的優(yōu)勢難以發(fā)揮。從國家發(fā)展層面看,對內(nèi)改革、對外開放能夠使中國經(jīng)濟(jì)更迅速地融入全球化,但在全球生產(chǎn)與貿(mào)易格局面臨重大轉(zhuǎn)折的時代背景下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計,2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元,進(jìn)出口總值達(dá)到41.76 萬億元。在取得豐碩成果的同時,繼續(xù)推動中國這樣巨大的經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展壓力倍增。進(jìn)一步推動對內(nèi)改革、對外開放,解決中國經(jīng)濟(jì)增長缺乏新動能,應(yīng)對外部日益復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)各維度結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)均衡,成為學(xué)界研究的重要課題。
立足中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型背景,以擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模與破除貿(mào)易壁壘為研究切入點(diǎn),研究未來市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向。通過搜集查閱以往文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)針對上述問題的研究主要集中在以下兩個方面,一是關(guān)于國內(nèi)貿(mào)易壁壘相關(guān)研究,二是關(guān)于國內(nèi)貿(mào)易規(guī)模估算相關(guān)研究。
在地方保護(hù)與經(jīng)濟(jì)市場分割的相關(guān)研究中,Naughton(2019)認(rèn)為,盡管近些年來中國的經(jīng)濟(jì)市場分割現(xiàn)象明顯,但是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場在不斷整合,分割程度逐漸弱化。Young(2021)指出,中國自始至終都在進(jìn)行漸進(jìn)式改革,雖然在保障社會政治穩(wěn)定方面成果明顯,但與此同時帶來的地方保護(hù)主義仍然盛行,且隨著社會發(fā)展而不斷加劇,造成經(jīng)濟(jì)市場分割愈發(fā)嚴(yán)重。Poncet(2022)研究發(fā)現(xiàn),中國省際的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成本已經(jīng)與美國、加拿大、歐盟等發(fā)達(dá)國家(地區(qū))趨同,當(dāng)前正面臨日益加劇的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場分割局勢。中國國際貿(mào)易的研究切入點(diǎn),一般以中國與他國之間貿(mào)易規(guī)模為主,但是對貿(mào)易壁壘問題的探討及相關(guān)研究比較匱乏,這主要是省際貿(mào)易數(shù)據(jù)稀缺所致。近些年來,國內(nèi)學(xué)者試圖通過不同方法對省際貿(mào)易流量進(jìn)行研究。楊青林等(2022)利用區(qū)域投入產(chǎn)出表省際貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)國內(nèi)貿(mào)易的本地偏好趨勢愈加明顯。一些學(xué)者采用引力模型對近10年來的省際貿(mào)易流量進(jìn)行了估算,發(fā)現(xiàn)各區(qū)域之間有著較強(qiáng)的內(nèi)部貿(mào)易聯(lián)系,國內(nèi)市場一體化程度提升效果明顯。夏杰長等(2023)利用《中國交通年鑒》中的省際鐵路運(yùn)輸量數(shù)據(jù)對省際貿(mào)易進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)貿(mào)易主要集中在本省和鄰近省份之間,貿(mào)易流向一般表現(xiàn)為內(nèi)陸流向沿海。
通過匯總國內(nèi)外有關(guān)省際貿(mào)易流量與貿(mào)易壁壘的研究觀點(diǎn)可知,以要素市場一體化為基礎(chǔ)的低生產(chǎn)成本是中國幾十年來的經(jīng)濟(jì)核心競爭優(yōu)勢,而以產(chǎn)品市場一體化為基礎(chǔ)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)將成為未來中國發(fā)展的競爭優(yōu)勢。本研究基于省際貿(mào)易流量、貿(mào)易壁壘視角,對中國省際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)循環(huán)存在的問題進(jìn)行了研究,并以中部六省(山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南)的省際貿(mào)易流量分析結(jié)果為依據(jù),提出了破除貿(mào)易壁壘、促進(jìn)省際貿(mào)易發(fā)展的對策建議。
第七次全國人口普查結(jié)果顯示,2020 年中部六省的總?cè)丝跀?shù)量高達(dá)3.65 億,占全國人口總數(shù)的25.85%,相較上一次人口普查結(jié)果有所下降。2020年中部六省GDP 總和已達(dá)22.22 萬億元,占全國GDP 總量的21.87%,相較2010 年增加0.4 個百分點(diǎn)。自《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》頒布實(shí)施至今,中部地區(qū)對全國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增勢明顯。表1 為2021 年中部六省產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易流入量,表2 為2021 中部六省產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易流出量。根據(jù)兩表可知,中部六省的貿(mào)易流入量占到全國貿(mào)易總流入量的20.98%,貿(mào)易流出量占到全國貿(mào)易流出量的25.85%,兩項(xiàng)占比均與中部六省GDP 在全國GDP 中的占比基本匹配,這一結(jié)果印證了各省份的貿(mào)易總額基本與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)。打通省際貿(mào)易流通,推動區(qū)域間融合,從而加快人力、物力、技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長。
表1 2021年中部六省產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易流入量單位:億元
表2 2021年中部六省產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易流出量單位:億元
對2000 年、2010 年、2020 年各省份國內(nèi)貿(mào)易與國際貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn):首先,各省份國內(nèi)貿(mào)易水平呈現(xiàn)上升趨勢,與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正相關(guān)。2000—2020 年,各省份國內(nèi)貿(mào)易額的增長較為穩(wěn)定;2015 年之后,受經(jīng)濟(jì)波動影響,部分省份國內(nèi)貿(mào)易額出現(xiàn)下降,如遼寧和內(nèi)蒙古分別在2016 年、2017 年出現(xiàn)明顯下滑;河北、江蘇、安徽、山東、河南、廣東以及四川的國內(nèi)貿(mào)易額保持較高水平,內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、青海、寧夏以及新疆的國內(nèi)貿(mào)易額較低,各省份國內(nèi)貿(mào)易水平與其經(jīng)濟(jì)總量基本正相關(guān)。其次,沿海省份的國際貿(mào)易水平普遍高于內(nèi)陸省份。天津、上海、江蘇、浙江以及廣東等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的進(jìn)出口貿(mào)易水平處于較高水平,河南、青海、甘肅、青海、寧夏以及新疆等省份的進(jìn)出口貿(mào)易水平偏低。最后,各省份省際貿(mào)易聯(lián)系增強(qiáng)不明顯。整體而言,近些年來省際流出比例、省際流入比例均經(jīng)歷了先上升后下降的過程。按照各省份簡單平均的粗略算法,2000 年全國平均省際流出占總流出比例為18.21%,2010 年升至23.34%,2020年下降到19.65%。全國平均省際流入占總流入比例從2000 年的17.64%升至2010 年的25.22%,2020年降至19.49%。從趨勢上看,近些年來各省份省內(nèi)貿(mào)易占比較大,省際貿(mào)易聯(lián)系增強(qiáng)不明顯,甚至有弱化現(xiàn)象。
以國際貿(mào)易分類為依據(jù),從貿(mào)易盈余、貿(mào)易赤字、貿(mào)易平衡來分析省際貿(mào)易流量。其中貿(mào)易盈余的省份產(chǎn)品服務(wù)的流出總值超出流入總值;貿(mào)易赤字的省份產(chǎn)品服務(wù)流出總值相較流入總值有所減少;貿(mào)易平衡省份的產(chǎn)品服務(wù)流出總值與流入總值相對平衡。根據(jù)表3 的2021年各省產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易流入量統(tǒng)計結(jié)果,顯示中部六省均為貿(mào)易盈余省份,其中貿(mào)易盈余最大的省份就是山西,服務(wù)貿(mào)易流出量是流入量的3.27 倍。原因在于山西是傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源省份,對外輸出量非常高。貿(mào)易盈余位列最后的則是安徽,流出量與流入量基本持平。上述現(xiàn)象表明中部六省承擔(dān)了資源供應(yīng)、循環(huán)中樞的重要任務(wù),未來必將成為國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵突破點(diǎn)。
表3 中部六省省際產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易流入、流出量統(tǒng)計單位:億元
通過分析省際貿(mào)易流量估算結(jié)果,以份額計算可知各省份的具體貿(mào)易流向分布趨勢。發(fā)現(xiàn)除山西之外的其他省份均以中部地區(qū)為主要貿(mào)易伙伴集中地,中部六省間有著更好的貿(mào)易聯(lián)系,面向外部區(qū)域的貿(mào)易占比較少。如山西高達(dá)80%的貿(mào)易集中地均在北部沿海區(qū)域。除了中部地區(qū)的貿(mào)易以外,安徽、江西、河南的貿(mào)易集中地以東部沿海為重點(diǎn)地區(qū),湖北的貿(mào)易集中地以西部為重點(diǎn)區(qū)域,湖南的貿(mào)易流入地以南部沿海為重點(diǎn)區(qū)域,而貿(mào)易流出地則以西部為重點(diǎn)。中部各省份雖然區(qū)域外的貿(mào)易占比較少,但是指向相對集中在沿海地區(qū)。中部地區(qū)各省和東北地區(qū)省際貿(mào)易聯(lián)系十分微弱,這可能是由于交易成本、空間距離所導(dǎo)致。同時發(fā)現(xiàn)中部地區(qū)的內(nèi)循環(huán)趨勢明顯,中部六省作為主要的物資交換點(diǎn),要突破貿(mào)易壁壘、加快區(qū)域融合發(fā)展,前提需解除省際貿(mào)易流通的區(qū)域循環(huán)限制。
根據(jù)表4 所示的中部六省產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)矩陣,以單項(xiàng)流入量與流出量為例,發(fā)現(xiàn)湖北流向河南的交易額數(shù)值最大,達(dá)到12423.94 億元,總量位居第一,其次是安徽流向河南的交易額達(dá)6096.94 億元,而山西流向江西的貿(mào)易流入交易額墊底,僅為2.64億元。根據(jù)表5 所示的省際貿(mào)易總量,可以看出河南與湖北兩地貿(mào)易聯(lián)系最大,是中部六省內(nèi)部循環(huán)的中堅(jiān)力量,省際貿(mào)易總值高達(dá)16870.66億元,其次是安徽與河南兩地的省際貿(mào)易,省際貿(mào)易總值達(dá)8167.52 億元,然后是安徽、湖北兩地省際貿(mào)易總值位居第三達(dá)4331.33億元,而山西與安徽、江西、湖南間的省際貿(mào)易總值均低于100億元。
表4 中部六省產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)矩陣單位:億元
表5 中部六省省際貿(mào)易總量單位:億元
地區(qū)間貿(mào)易成本是影響省際貿(mào)易流量的關(guān)鍵因素,不僅涵蓋了與地理區(qū)位相關(guān)的運(yùn)輸費(fèi)用,還涉及地方保護(hù)主義所引發(fā)的貿(mào)易壁壘問題。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施狀況以及兩地間的實(shí)際運(yùn)輸距離均直接關(guān)乎運(yùn)輸成本的高低。目前,盡管中國國內(nèi)省際貿(mào)易的顯性壁壘已基本消除,但隱性壁壘仍大量存在,亟待解決。如醫(yī)藥、建筑等不同行業(yè)招投標(biāo)過程中所暴露的一系列問題以及民營企業(yè)在發(fā)展、投資過程中遭遇的多重障礙等。在某些地區(qū),公開招投標(biāo)文件之外還存在著所謂的“抽屜文件”,這些未公開的文件在很大程度上限制了外地企業(yè)參與本地招投標(biāo)活動的機(jī)會;同時,部分地區(qū)通過制定“供應(yīng)商名錄”進(jìn)行招投標(biāo),以隱性方式排除外地企業(yè)。此類做法均是導(dǎo)致省際貿(mào)易流量受限的重要原因??紤]到中國國內(nèi)市場當(dāng)前尚未實(shí)現(xiàn)完全一體化,為加速形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的國內(nèi)大市場,必須著力消除各區(qū)域間存在的貿(mào)易壁壘和多方障礙,以促進(jìn)省際貿(mào)易的自由流動和健康發(fā)展。
各地區(qū)構(gòu)建的高效運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,對于提升地方經(jīng)濟(jì)競爭力、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。當(dāng)前,中部區(qū)域各省份之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系逐漸緊密,然而,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展尚未形成規(guī)模效應(yīng),各產(chǎn)業(yè)鏈之間的分工還不夠合理,導(dǎo)致中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)缺乏內(nèi)在動力。與東部地區(qū)相比,中部區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相對滯后,尚未形成具有核心示范作用的引領(lǐng)區(qū)域。此外,中部區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈存在薄弱環(huán)節(jié),競爭型和資源型問題依然突出。為此打通中部區(qū)域的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,有必要采取補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈等舉措,以完善產(chǎn)業(yè)鏈分工,營造良好的合作環(huán)境。
當(dāng)前,中部區(qū)域的省際貿(mào)易流量與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體相契合,且省際產(chǎn)品及服務(wù)的流出量基本大于流入量,顯示出中部區(qū)域內(nèi)部已經(jīng)成為省際貿(mào)易循環(huán)的重要集中點(diǎn)。然而,從省際貿(mào)易流量與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配趨勢看,貿(mào)易循環(huán)對中部經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)并不顯著,這反映出中部各省份在促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面尚未充分發(fā)揮其規(guī)模作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易流量之間存在一定的關(guān)聯(lián)性。因此,推動區(qū)域間經(jīng)濟(jì)循環(huán)規(guī)模作用對于提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要意義。在這一過程中,針對現(xiàn)存的資源浪費(fèi)和效率低下等問題,各地政府以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,引導(dǎo)資金的高效利用。
中部區(qū)域作為中國糧食安全戰(zhàn)略的核心實(shí)施區(qū)域和多樣化資源的富集地,已形成了“三基地一樞紐”的戰(zhàn)略格局——即糧食生產(chǎn)基地、能源材料基地、現(xiàn)代化設(shè)備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及地區(qū)的綜合交通樞紐。近些年來,中部區(qū)域在構(gòu)建高水平、高保障、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面取得了顯著進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示,中部區(qū)域在產(chǎn)品與服務(wù)輸出方面,流出量基本超過流入量,已成為區(qū)域融合發(fā)展人力、物力輸出的關(guān)鍵供應(yīng)端。然而,在貿(mào)易層面,中部區(qū)域的交流主要集中于內(nèi)部各省份之間,形成了較為緊密的貿(mào)易聯(lián)系,而與外部其他區(qū)域的貿(mào)易往來相對較少。表明中部區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展尚未充分?jǐn)U展到區(qū)域外,其貿(mào)易潛力和合作空間有待進(jìn)一步挖掘。
技術(shù)壁壘作為國際貿(mào)易中最為常見的障礙類型,其本質(zhì)在于通過設(shè)定一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,以增加產(chǎn)品成本和企業(yè)技術(shù)負(fù)擔(dān)為手段,迫使部分企業(yè)在國際競爭中處于不利地位。自“一帶一路”倡議提出以來,盡管沿線國家(地區(qū))與中國的合作日益加強(qiáng),但仍有部分國家(地區(qū))利用技術(shù)壁壘對中國施加貿(mào)易壓力,給中國企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失。此外,由于各國(地區(qū))發(fā)展程度不同,導(dǎo)致技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異性。這種差異性在貿(mào)易過程中往往引發(fā)矛盾,進(jìn)而影響市場的公平競爭。
關(guān)稅壁壘作為國際貿(mào)易的傳統(tǒng)障礙類型,在“一帶一路”沿線國家(地區(qū))中尤為多見。這些國家(地區(qū))大多以發(fā)展中國家(地區(qū))和不發(fā)達(dá)國家(地區(qū))為主,關(guān)稅壁壘的壓力整體偏高。特別是在產(chǎn)業(yè)競爭加劇的背景下,為保護(hù)本國(地區(qū))貿(mào)易利益,許多國家(地區(qū))傾向于通過增設(shè)關(guān)稅等限制性措施來提升本國(地區(qū))產(chǎn)業(yè)的競爭力。以東南亞國家(地區(qū))為例,隨著其逐漸承接中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè),雙邊在國際貿(mào)易中的產(chǎn)品重疊度增加。為保護(hù)本國企業(yè),東南亞國家(地區(qū))針對中國進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施了多項(xiàng)反傾銷稅,甚至采取臨時性措施以限制中國產(chǎn)品進(jìn)入其市場。此外,“一帶一路”沿線國家(地區(qū))眾多,每個國家(地區(qū))的文化信仰、政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有較大差別,必然會影響國際貿(mào)易政策的制定。同時,部分國家(地區(qū))的政治環(huán)境也對國際貿(mào)易構(gòu)成了干擾,這些因素共同增加了貿(mào)易的復(fù)雜性和障礙。
促進(jìn)省際貿(mào)易區(qū)域化經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展,區(qū)域化產(chǎn)業(yè)合理分工是必要前提。尤其是中部地區(qū)應(yīng)跨界整合,各平臺間應(yīng)加強(qiáng)互動,積極拓寬各產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)邊界,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈之間的共生效能,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化產(chǎn)業(yè)深度共融,高效利用聯(lián)動合作的優(yōu)勢。以《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》為標(biāo)準(zhǔn),在全區(qū)域積極推廣貫徹落實(shí),成為統(tǒng)籌引領(lǐng)各區(qū)域搭建產(chǎn)業(yè)集群基地的指導(dǎo)意見。應(yīng)根據(jù)地方發(fā)展情況搭建產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)同合作平臺,以河南為例,可以大力培育構(gòu)建汽車制造業(yè)龍頭標(biāo)桿產(chǎn)業(yè),并加強(qiáng)與安徽、江西、湖北等各省的中下游整車制造產(chǎn)業(yè)之間的通力合作,形成汽車制造業(yè)的合理分工和產(chǎn)業(yè)布局。以湖北、安徽為例,可以充分發(fā)揮自身的雄厚科研經(jīng)濟(jì)實(shí)力,大力開展上游生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),與各大高校配合推動產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng),并積極與其他省份的中下游企業(yè)展開合作。
各區(qū)域在大力發(fā)展一體化經(jīng)濟(jì)的過程中,要遵循因地制宜原則,發(fā)揮各區(qū)域的特色優(yōu)勢。山西可以不斷擴(kuò)大地域發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部基點(diǎn),強(qiáng)調(diào)從基建、材料、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品與業(yè)態(tài)多方面有所突破,全面推進(jìn)各地域項(xiàng)目轉(zhuǎn)型發(fā)展。安徽可以以長三角經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動態(tài)勢戰(zhàn)略目標(biāo)為切入點(diǎn),全力建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心,擴(kuò)大重大項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)投資,推動經(jīng)濟(jì)貿(mào)易便捷化發(fā)展,與國際、國內(nèi)多方市場共建聯(lián)通共享型平臺。江西應(yīng)深度對接融入國家戰(zhàn)略,實(shí)施“一帶一路”倡議,全力打造南昌、贛州、九江、上饒四大開放門戶,推進(jìn)深贛港產(chǎn)城、海峽兩岸(江西)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和贛粵、贛浙、贛閩等合作園區(qū)建設(shè)。河南應(yīng)大力打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn),培育形成全國供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)和現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系全國領(lǐng)先城市,建設(shè)一批帶動能力強(qiáng)的全國性、區(qū)域性專業(yè)市場和配送中心。湖北應(yīng)以強(qiáng)化推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”為區(qū)域發(fā)展布局,加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)數(shù)字湖北,著力打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)。湖南應(yīng)優(yōu)先發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化升級傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板,構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
對于經(jīng)濟(jì)一體化合作的各省市主體,要竭力發(fā)展其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,打造全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動布局,在產(chǎn)業(yè)鏈思維引領(lǐng)下帶動整個城市圈的建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,需要構(gòu)建協(xié)商解決渠道,針對出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘,通過專業(yè)平臺進(jìn)行協(xié)商,從而消除貿(mào)易壁壘帶來的不利影響,爭取實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。同時幫助各地區(qū)積累協(xié)商解決經(jīng)驗(yàn),為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作提供參考。隨著經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展,國際經(jīng)貿(mào)合作日益密切,省際貿(mào)易壁壘已然成為國際貿(mào)易的最大阻礙,中國在積極推行全域發(fā)展倡議的同時,要不斷優(yōu)化本國國際貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升國際貿(mào)易競爭力,消除貿(mào)易壁壘,同時為“一帶一路”沿線國家(地區(qū))提供發(fā)展經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)互利互惠、協(xié)作共贏。各地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)可以積極拓展面向地方核心企業(yè)的直接融資渠道,解決融資困境實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈”。做到產(chǎn)業(yè)金融雙向合作,加快產(chǎn)業(yè)鏈的“延鏈”進(jìn)度,大力推廣銀行、企業(yè)二者信息共享,可以搭設(shè)信息共享平臺,從而做到產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈”。各地金融機(jī)構(gòu)還要大力開展金融產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),為發(fā)展各地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供絕對的支持,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)戰(zhàn)略深化合作。從金融層面加大保障力度,助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。不斷探索現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)模式,與各區(qū)域當(dāng)?shù)卣爱a(chǎn)業(yè)集群無縫銜接,促使產(chǎn)業(yè)集群核心主體與當(dāng)?shù)卣鶇⑴c其中,多方合力創(chuàng)新金融方案。
省際貿(mào)易流量估計數(shù)據(jù)顯示,中部地區(qū)貿(mào)易流量集中在區(qū)域內(nèi)部,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,各省要積極融入長三角、粵港澳大灣區(qū),加大承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。立足區(qū)域?qū)嶋H,強(qiáng)化政策創(chuàng)新支持。貨幣政策應(yīng)著重突破資金流動限制,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接融資成本下降,確保資金精準(zhǔn)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移市場主體。同時,財政政策應(yīng)該立足區(qū)位優(yōu)勢及特色,合理運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源,因地制宜承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化加大技術(shù)創(chuàng)新投入。各省要聯(lián)合推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果與動能轉(zhuǎn)換相匹配,促進(jìn)科技成果及時向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。如建設(shè)武漢先進(jìn)存儲器、洛陽智能裝備、長沙超級計算、贛州稀土磁性材料、南昌航空制造、合肥量子信息等一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢積極布局新興產(chǎn)業(yè)。新一輪產(chǎn)業(yè)科技革命孕育出大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。如大力推進(jìn)武漢光谷、合肥聲谷、南昌VR,在京廣沿線建設(shè)鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)集群、長株潭裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,在大湛沿線建設(shè)太原新材料、洛陽裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展,形成具有中部地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)體系。
金融服務(wù)助力中部地區(qū)貿(mào)易,促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展建設(shè),著力點(diǎn)在于解放思想。擺脫傳統(tǒng)金融思維的禁錮,積極創(chuàng)新貿(mào)易金融業(yè)務(wù)模式。精準(zhǔn)把握地區(qū)貿(mào)易優(yōu)勢,提高資金運(yùn)營效率。貿(mào)易金融服務(wù)重點(diǎn)支持地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升對供應(yīng)鏈核心企業(yè)的信貸支持力度,助力貿(mào)易增長點(diǎn)培育,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效增長。同時,分行業(yè)精準(zhǔn)制定評估與融資方案,關(guān)注中小微企業(yè)周轉(zhuǎn)需求,打造小微多鏈條支持資金融通,激發(fā)區(qū)域貿(mào)易循環(huán)活力。
搭建貿(mào)易金融服務(wù)平臺,強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦新農(nóng)業(yè)、新能源、新材料、新基建等重點(diǎn)基礎(chǔ)行業(yè)貿(mào)易金融服務(wù),支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)化,為中部地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)打造數(shù)字化、專業(yè)化與智能化金融服務(wù)平臺,提供基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)專屬定制化服務(wù),針對優(yōu)質(zhì)企業(yè),主動減費(fèi)讓利,鞏固中部地區(qū)在區(qū)域融合發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。創(chuàng)新多層次金融服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。向中部地區(qū)提供多層次的貿(mào)易金融服務(wù)支持,開展銀行、證券、保險、基金等多方聯(lián)動,支持中部地區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)、長三角等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新地方政府部門、工商聯(lián)組織、信用擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的聯(lián)動協(xié)作,保障供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn),助力中部地區(qū)企業(yè)突破區(qū)域內(nèi)部引力限制,加快疏通區(qū)域融合發(fā)展。
針對省際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘和綠色壁壘,企業(yè)要積極適應(yīng)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高產(chǎn)品在國際市場中的核心競爭力,從而避免技術(shù)壁壘和綠色壁壘。具體來說:一是加大技術(shù)投入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期處于勞動密集型結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,產(chǎn)品競爭力較弱,在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中要積極地加大技術(shù)投入,通過自身的技術(shù)創(chuàng)新和對外合作交流,不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)水平,從而以高附加值的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場,贏得市場競爭優(yōu)勢。二是提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)國際接軌。在技術(shù)指標(biāo)上,要積極實(shí)現(xiàn)與國際接軌,從而改善中國產(chǎn)品在國際貿(mào)易中因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的損失和劣勢。國家要嚴(yán)格制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以更規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系,保證產(chǎn)品符合國際貿(mào)易通行標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化政策引導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新活力。落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”精神,通過政策引導(dǎo),鼓勵更多的企業(yè)大膽創(chuàng)新,引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù),激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,同時鼓勵企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極參與國際競爭,在國際競爭中不斷鍛煉、不斷成長。
綜上所述,基于現(xiàn)有資料和研究成果對中國省際貿(mào)易流量及其面臨的貿(mào)易壁壘問題進(jìn)行探討,發(fā)現(xiàn)省際貿(mào)易壁壘直接關(guān)乎中國在國際上的競爭力水平。因此,為破除貿(mào)易壁壘增強(qiáng)中國的國際競爭力,要加大地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作,形成區(qū)域合力,更要因地制宜發(fā)揮地方特色,助推經(jīng)濟(jì)增勢不斷突破。要充分發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢,大力建設(shè)核心城市圈,加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新,突破現(xiàn)有布局,同時要加快創(chuàng)新貿(mào)易金融業(yè)務(wù)模式,加大貿(mào)易技術(shù)投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。