低碳綠色經(jīng)濟(jì)下阜陽(yáng)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展與優(yōu)勢(shì)探析

文/錢丙占

“水運(yùn)具有運(yùn)載量大、消耗少、成本低的優(yōu)勢(shì)?！盵茆曉君.內(nèi)河水運(yùn)研究之歷史回顧與評(píng)析[J].世界海運(yùn)，2012，35(10):52-55.]本質(zhì)上水運(yùn)因借助河流的自然力量，突破了長(zhǎng)途運(yùn)輸過程中人力、畜力的體能局限，具有運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越性，能產(chǎn)出較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工業(yè)化發(fā)展迅速，城市一體化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然會(huì)帶來社會(huì)資源和能源的大量消耗，長(zhǎng)此以往，會(huì)對(duì)生態(tài)構(gòu)成極大的威脅?？沙掷m(xù)發(fā)展是國(guó)家貫徹的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色水運(yùn)經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、阜陽(yáng)水路運(yùn)輸?shù)臍v史優(yōu)越性

1.優(yōu)越的地理位置。阜陽(yáng)港作為省內(nèi)八個(gè)地區(qū)性重要港口之一，具有先天的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)條件。阜陽(yáng)市位于黃淮海平原南端，淮北平原西部，安徽省的西北部。北部與黃河決口扇形地相連，南部與江淮丘崗區(qū)隔淮河相望，全境屬平原地形，地勢(shì)平坦。境內(nèi)河流均屬淮河水系，主要自然河道從西往東依次有谷河、潤(rùn)河、泉河、潁河、西淝河、茨河、澥河、包河等，水域資源豐富且分布廣泛。這些河道大都源于黃河南岸平原，屬原雨坡型河道。阜陽(yáng)市作為中部地區(qū)承擔(dān)水路運(yùn)輸?shù)闹匾貐^(qū)之一，優(yōu)勢(shì)條件在于一是河流資源豐富，四通八達(dá)，呈倒“不”型分布。阜陽(yáng)市市內(nèi)現(xiàn)有大小河流共10條，總里程691.06公里，其中通航里程560公里，約占全省航道里程的10%，淮河、沙潁河、泉河、茨淮新河、洪河、茨河等6條通航河流，形成了幾大河流之間互相聯(lián)通的水運(yùn)體系，其中淮河和沙潁河航道被列為全省“兩干三支”航道網(wǎng)的“一干一支”。二是港口較多，運(yùn)輸量大，按行政區(qū)域劃分共有阜陽(yáng)、潁上、界首、太和、臨泉、阜南這6個(gè)港區(qū)，包括22個(gè)作業(yè)區(qū)，擁有生產(chǎn)性碼頭泊位57個(gè)，港區(qū)岸線長(zhǎng)度4.557公里，年吞吐量達(dá)1020萬噸。綜上，阜陽(yáng)地區(qū)河流資源眾多，有較好的通航條件，還有重要的港口支持，因此，內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展呈較好的趨勢(shì)。2.人工運(yùn)河的發(fā)展。歷史上，春秋時(shí)期楚靈王開挖人工運(yùn)河——通商渠，自淮而北轉(zhuǎn)向西，后又折回北。宋史二四九王溥傳：“州境舊有通商渠，距淮三百里，歲久湮塞，（父）柞疏導(dǎo)之，逐通舟楫，郡無水患?！盵辭源（合訂本），商務(wù)印書館，1988：1155.]可見，運(yùn)河的開鑿對(duì)于治理水患、水災(zāi)有重要作用。五代時(shí)潁州刺史王祚將通商渠更名為“清河”，舟楫復(fù)通南境無水患。至元和十一年十二月，唐廷又置淮、潁水運(yùn)，疏鑿壽州至郾城的運(yùn)河水道，“揚(yáng)子等諸院米，自淮陰溯流，至壽州西四十里入潁口，又溯流至潁州沈丘界，五百里至于陳州項(xiàng)城，又溯流五百里，入于溵河，又三百里輸于郾城?！盵劉昫等.《舊唐書》卷15《憲宗下》，458.]通過淮潁水道，揚(yáng)州等地的稅米即可迅速運(yùn)到戰(zhàn)爭(zhēng)前線的唐軍營(yíng)帳，支援前線。然而靖康之變后，隨著政治中心的南移，清河也日漸湮塞。清朝康熙后始稱中清河，延續(xù)至今，如今縱貫阜陽(yáng)城區(qū)南部，北起南城河，牽手中清河游園，經(jīng)阜陽(yáng)城南新區(qū)、潁州區(qū)王店鎮(zhèn)、阜南縣焦陂鎮(zhèn)、潁上縣南照鎮(zhèn)，一路向東南流入淮河，全長(zhǎng)約有60公里，現(xiàn)今成為重要的景觀河。綜上，歷史上潁州地區(qū)人工運(yùn)河的開鑿不僅在很大程度上解決了水患問題，還對(duì)于當(dāng)?shù)匾约爸苓叧擎?zhèn)的繁榮起到很大的推動(dòng)作用，也給現(xiàn)代阜陽(yáng)地區(qū)的水路運(yùn)輸提供了很好的歷史基礎(chǔ)。

二、對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下阜陽(yáng)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

當(dāng)前，新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)，采用水路運(yùn)輸較其他運(yùn)輸方式更具優(yōu)勢(shì)。在水路運(yùn)輸發(fā)展過程中，應(yīng)以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，優(yōu)化現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，進(jìn)而為現(xiàn)代社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境。1.創(chuàng)新水運(yùn)管理模式。在現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系中，水路運(yùn)輸發(fā)展更為迅速，水路運(yùn)輸要想獲得可持續(xù)發(fā)展能力，在具體工作中應(yīng)不斷創(chuàng)新，借助全新管理方式，管理好水路運(yùn)輸各項(xiàng)工作。因此，作為水運(yùn)財(cái)務(wù)管理工作人員，應(yīng)創(chuàng)新以往財(cái)務(wù)管理方式，并綜合水路運(yùn)輸各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)，對(duì)水路運(yùn)輸工作加以優(yōu)化，改變以往的水路運(yùn)輸方式。其次，作為水運(yùn)管理工作者，應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)部門提供的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，制定適合水運(yùn)企業(yè)的發(fā)展之策。與此同時(shí)，水運(yùn)企業(yè)相關(guān)管理人員，應(yīng)積極主動(dòng)做好水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化工作，結(jié)合水路運(yùn)輸具體環(huán)境，聯(lián)合鐵路、公路等多種交通方式，進(jìn)一步提升水運(yùn)效率和水運(yùn)經(jīng)濟(jì)。2.優(yōu)化水運(yùn)船隊(duì)結(jié)構(gòu)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)內(nèi)河和海上運(yùn)輸工作提出更高的要求，作為水路運(yùn)輸企業(yè)，要想獲得可持續(xù)發(fā)展之利，在具體工作中一定要結(jié)合貨物運(yùn)輸需求，對(duì)水運(yùn)企業(yè)內(nèi)部船只結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)水路運(yùn)輸實(shí)際情況，結(jié)合社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)未來水路運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)加以分析。但這一工作也需要得到財(cái)務(wù)管理人員的積極支持，作為財(cái)務(wù)人員應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展，結(jié)合水運(yùn)企業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)學(xué)習(xí)，參與企業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而掌握水運(yùn)企業(yè)的發(fā)展變化。在水運(yùn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作完成中、完成后應(yīng)有效檢查水運(yùn)工作成效，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，明確水運(yùn)企業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)水運(yùn)過程中可能遇到的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加以分析，提出具體的優(yōu)化之策、科學(xué)之策。3.推進(jìn)水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，提高水路運(yùn)輸組織建設(shè)，水運(yùn)綠色發(fā)展應(yīng)提高對(duì)船閘調(diào)度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，促進(jìn)支流水庫(kù)和樞紐水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度機(jī)制完善，提高船舶通航效率，有效推動(dòng)綠色發(fā)展新通道。建立鐵水中轉(zhuǎn)、公水聯(lián)運(yùn)等多種聯(lián)運(yùn)機(jī)制，推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)、干支直達(dá)等發(fā)展新模式。其次，提高大宗貨物轉(zhuǎn)運(yùn)能力。港口建設(shè)應(yīng)側(cè)重于鐵路運(yùn)輸?shù)你暯?，提高鐵路技術(shù)運(yùn)量，促進(jìn)煤炭、礦石等貨物轉(zhuǎn)運(yùn)能力，加強(qiáng)與物流園、城市的銜接，使貨物通過管道、封閉管廊等實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸，緩解公路貨運(yùn)量，推動(dòng)沿江區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。加快對(duì)沿海和內(nèi)河港口聯(lián)運(yùn)型樞紐建設(shè)，加強(qiáng)與鐵路運(yùn)輸對(duì)接，推動(dòng)集裝箱類貨物實(shí)現(xiàn)鐵路與水路聯(lián)合運(yùn)輸，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。4.全面建設(shè)綠色港口。加快打造綠色航道，積極推廣綠色船舶，持續(xù)提升水運(yùn)交通綠色治理能力。在建設(shè)綠色港口方面，從根源上推進(jìn)港口污染的深度治理，改造航道沿岸碼頭，提高污水處理設(shè)施建設(shè)和污水遲滯能力，借助生態(tài)凈化等措施，加快對(duì)控制粉塵污染技術(shù)的研發(fā)和利用，不斷提高對(duì)港口大氣污染治理能力。提高港口對(duì)船舶污染物的銜接，不斷開發(fā)建設(shè)各港口船舶污染物接收設(shè)施，實(shí)現(xiàn)分類接收，對(duì)于化學(xué)品污染物建立洗艙站。加強(qiáng)港口岸電設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，加快對(duì)各港口設(shè)施改造，用好近五年的政府對(duì)港口岸電的中央預(yù)算，提高對(duì)港口泊位岸電覆蓋率，促進(jìn)日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、檢查等相關(guān)制度的完善，對(duì)現(xiàn)有船舶實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)的覆蓋，提高航道沿線岸電應(yīng)用效率和質(zhì)量。綠色航道方面，應(yīng)在航道建設(shè)中融入綠色發(fā)展理念。航道規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)應(yīng)側(cè)重對(duì)水生物保護(hù)，注重綠色生態(tài)航道建設(shè)。打造高水平綠色水上服務(wù)區(qū)和錨地，加大對(duì)水上服務(wù)區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)岸電設(shè)施建設(shè)，待閘錨地新能源改造等。加大對(duì)新能源研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)船舶過閘效率，為了加強(qiáng)對(duì)岸電設(shè)施使用效率，應(yīng)協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門對(duì)岸電價(jià)頒布優(yōu)惠政策，打造對(duì)船舶應(yīng)急、污染物接收、岸電等一體化綜合服務(wù)體系，促進(jìn)水路運(yùn)輸綠色航道治理水平。加強(qiáng)數(shù)字航道、智能航道運(yùn)用，提高船舶配載的科學(xué)性，利用自然水深和選擇最佳航線，以有效減少船舶能耗與污染排放。航道治理過程中應(yīng)因地制宜、尊重自然規(guī)律，利用生態(tài)護(hù)坡、人工魚礁等施工工藝，有效避免對(duì)航道影響過大而破壞生態(tài)環(huán)境。應(yīng)積極向港口企業(yè)宣傳污染防范舉措，嚴(yán)厲打擊非法占用岸線，向河道傾倒垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境行為，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，保護(hù)航運(yùn)、航道資源，營(yíng)造濃厚的綠色環(huán)保氛圍，推進(jìn)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人與自然和諧共存。綠色船舶方面，船檢、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)對(duì)船舶尾氣排放建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過研發(fā)先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)，有效控制船舶污染物排放對(duì)大氣的影響，確保船舶污染物排放符合標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色船舶治理水平。應(yīng)側(cè)重對(duì)清潔燃料的應(yīng)用，避免船舶污染物排放超標(biāo)。提高船舶標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，借助IBM 技術(shù)，建立關(guān)于通航環(huán)境、船舶模型，加快推進(jìn)船舶綠色發(fā)展理念。推廣江海直達(dá)、節(jié)能環(huán)保型船型應(yīng)用，提高船舶受電設(shè)施改造進(jìn)程，加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展效率。提高對(duì)新能源及清潔能源的利用效率。持續(xù)提升綠色治理能力，加大港口、航道、船舶等水運(yùn)建設(shè)的智能化、數(shù)字化、清潔化建設(shè)，提升水運(yùn)綠色發(fā)展質(zhì)量。

三、結(jié)語

交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，取決于不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與文化等多種因素。新形勢(shì)下，水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前政府提出的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，水路運(yùn)輸作為五大交通運(yùn)輸方式之一，具有更環(huán)保，更經(jīng)濟(jì)，運(yùn)量大、運(yùn)距長(zhǎng)，占地少、成本低等優(yōu)勢(shì)。合理應(yīng)用水路運(yùn)輸方式，不僅能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。在實(shí)際工作中，應(yīng)結(jié)合水運(yùn)需求，制定科學(xué)之策，創(chuàng)新水運(yùn)發(fā)展模式，優(yōu)化水運(yùn)結(jié)構(gòu)。積極調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)綠色港口、綠色航道、綠色船舶，持續(xù)提升綠色治理能力，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提高水運(yùn)綠色發(fā)展水平不斷完善基礎(chǔ)。最終提升水路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。