國際商貿 知識產(chǎn)權海外維權援助體系的構建探究

李雅婷

摘要：在經(jīng)濟全球化發(fā)展背景之下，現(xiàn)階段我國的知識產(chǎn)權海外維權援助體系功能較為單一，協(xié)調性較差，缺乏穩(wěn)定性。本文針對知識產(chǎn)權海外維權援助體系的構建展開討論，分析了現(xiàn)階段知識產(chǎn)權海外維權的現(xiàn)狀和援助的必要性，為破解知識產(chǎn)權信息不對稱、維權力量不足等困境，必須要完善相應的知識產(chǎn)權海外維權援助體系，從企業(yè)自身建設和外部支撐兩方面針對維權困境與現(xiàn)實需求給出合理的改進意見，維護本國企業(yè)的合法權益。

關鍵詞：知識產(chǎn)權；海外維權；援助體系

中圖分類號：F74文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.07.021

0引言

2020年十九屆中央政治局就加強我國知識產(chǎn)權保護工作進行集體學習，強調要堅決維護知識產(chǎn)權領域的國家安全，為了應對復雜的國際環(huán)境，開拓國際市場，要加快構建和完善知識產(chǎn)權海外維權援助體系。目前，我國“走出去”戰(zhàn)略正在持續(xù)推進，一大批企業(yè)開始進入到海外市場參與國際市場競爭。但是國際市場競爭激烈，西方國家利用自身優(yōu)勢構建貿易壁壘，破壞了有序的國際市場，導致國際社會割裂。我國企業(yè)面臨嚴峻的考驗，因陷入到糾紛當中而損失經(jīng)濟效益，甚至喪失國際市場。維護自身權益困難重重，國家相關部門必須采取措施，建立相應的知識產(chǎn)權海外維權援助體系，參與到國際市場秩序的維護中，確?？缇称髽I(yè)的良性發(fā)展。

1知識產(chǎn)權海外維權的現(xiàn)狀分析

1.1企業(yè)面臨的海外知識產(chǎn)權風險

企業(yè)所面臨的知識產(chǎn)權海外風險主要有以下幾種。第一，訴訟風險。在貿易往來中難免會發(fā)生矛盾和摩擦，主要包括專利權、商標權、著作權以及商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權糾紛，我國企業(yè)被提起訴訟的角色居多，被要求停止侵害、賠償損失等。若企業(yè)敗訴，將會面臨巨額賠償以及銷售禁令，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的沖擊，部分企業(yè)負擔不起高額的賠償金甚至會導致資金鏈斷裂面臨破產(chǎn)。第二，展會糾紛。國內企業(yè)為開拓國際市場，往往通過參加國際展覽會的方式推介產(chǎn)品，由于各地區(qū)的知識產(chǎn)權法律有所不同及企業(yè)自身未做足充分準備，在參展時可能會面臨侵犯他人知識產(chǎn)權的風險。第三，“337”貿易調查。這是美國對于侵犯自身知識產(chǎn)權的進口產(chǎn)品和不公平競爭的進口貿易行為發(fā)起的一系列調查和制裁措施，如果中國企業(yè)在調查當中敗訴，將會被禁止在美國銷售產(chǎn)品，失去美國這一市場，不僅經(jīng)營受到?jīng)_擊，商譽也會受損。

1.2企業(yè)海外知識產(chǎn)權糾紛現(xiàn)狀

首先，隨著越來越多中國企業(yè)走向國際貿易市場，遭遇到的知識產(chǎn)權糾紛數(shù)量與日俱增。中國知識產(chǎn)權研究會發(fā)布了《2021年中國企業(yè)在美知識產(chǎn)權糾紛調查報告》，中國企業(yè)涉案數(shù)量較上一年度大幅增加，新立案專利增加了37.02%，商標訴訟案件量增加112.45%。但是訴訟的結果卻不樂觀，專利訴訟中國企業(yè)勝訴率極低，商標訴訟有71.57%被告缺席被判敗訴，僅2家中國企業(yè)獲勝。其次，近年來高新技術發(fā)展快速，知識產(chǎn)權糾紛涉及的行業(yè)范圍越來越廣，逐漸從傳統(tǒng)制造業(yè)等向高新技術產(chǎn)業(yè)轉移和蔓延，尤其是5G通信、人工智能、生物醫(yī)藥等。最后，知識產(chǎn)權糾紛處理耗時長、解決費用大、維權難度高，以在美案件為例，專利、商標和商業(yè)秘密糾紛案件平均結案周期分別為398天、204天和662天。企業(yè)一旦陷入海外知識產(chǎn)權糾紛中，后果往往難以承受。

2知識產(chǎn)權海外維權援助的必要性

總而言之，我國完善知識產(chǎn)權海外維權援助體系具有重要的意義。知識產(chǎn)權海外維權援助體系的構建，不僅要靠企業(yè)自身的努力，更需要國家和政府的支持，積極開展知識產(chǎn)權海外維權，維護本國企業(yè)的利益，讓企業(yè)大膽、安心開拓國際市場，增強我國的國際話語權。

3企業(yè)面臨的海外知識產(chǎn)權維權困境與現(xiàn)實需求

3.1企業(yè)風險意識不足

一方面，部分企業(yè)在國際貿易往來中沒有做好全面的市場調研和風險防范，忽視了知識產(chǎn)權的保護，一旦進入國際市場就會遇到知識產(chǎn)權方面的問題和糾紛。另一方面，由于我國企業(yè)在海外知識產(chǎn)權布局缺失，PCT專利和國際商標的申請量比較少，從而導致糾紛頻發(fā)。

3.2信息不對稱

一方面，在缺少海外外力援助和支持的情況下，我國大部分中小企業(yè)對他國知識產(chǎn)權的相關法律制度、展會程序等都不甚了解，缺少對知識產(chǎn)權風險的精準預判，這些都是信息不對稱帶來的負面影響，導致國內企業(yè)在進入目標國開展經(jīng)濟貿易活動時，面臨不同程度的知識產(chǎn)權障礙，使企業(yè)逐漸喪失進一步發(fā)展的機會，最終被市場所排除。另一方面，知識產(chǎn)權不僅僅是權利人的財產(chǎn)性利益，更是國家在國際競爭當中博弈的重要戰(zhàn)略，我國應該進一步加強對知識產(chǎn)權的保護力度。信息不對稱也來源于不平等的國家和政府行為對一般個體施加的不利影響，這將會導致我國企業(yè)難以對目標國的政策制定進行有效的預測和應對，從而使自身處于不利地位。

3.3海外維權渠道不暢

我國企業(yè)在海外的維權渠道不通暢，主要原因之一是援助力量不足且較為分散，在面對侵權糾紛時，企業(yè)難以找到合適的服務機構幫助維權，委托境內律師對當?shù)卣叻ㄒ?guī)及業(yè)務開展不一定熟悉，委托境外律師則在信息溝通方面存在一定的障礙。因此，大部分企業(yè)會由于不知道如何處理和不清楚如何求助而放棄維權，甚至直接放棄該國市場。正是由于處于弱勢地位，許多國家會首選我國企業(yè)作為知識產(chǎn)權訴訟的目標，由此以來，惡性循環(huán)，我國企業(yè)愈加處于不利的發(fā)展地位。

3.4維權成本高昂

海外知識產(chǎn)權糾紛應對需要耗費大量的資金成本，例如律師費、訴訟費、差旅費、賠償金等。以美國為例，我國企業(yè)在美知識產(chǎn)權糾紛涉及的專利案件平均判額1095.5萬美元，商標案件為649.8萬美元。深圳某電子科技被訴專利侵權案件，律師費花費將近萬美300萬元。時間成本高是另一個主要問題，訴訟周期長，一個案件從立案到結案，通常要以年為單位計量。

3.5援助機制存在不足

首先，缺乏明確統(tǒng)一的海外維權援助平臺，目前商務部主導的援助機制是我國最早的知識產(chǎn)權海外維權援助機構，其主要職能是包括信息預警和法律援助，但是由于其缺乏與知識產(chǎn)權直接相關的信息來源渠道，只能給予一般性的幫助，沒能起到預期的效果。而國家知識產(chǎn)權局主導下的援助機構，主要針對解決轄區(qū)內知識產(chǎn)權的糾紛，因此用于海外的知識產(chǎn)權糾紛援助資源有限，而且國內的行政措施難以對海外知識產(chǎn)權糾紛產(chǎn)生實質性影響。其次，各援助機構之間缺少協(xié)調機制，形成了“信息孤島”，對于知識產(chǎn)權這種無形性的維護需要跨越地域限制，共同聯(lián)合做出努力。最后，我國目前的海外知識產(chǎn)權維權援助體系將大部分的精力和資源都投入到大型企業(yè)或高新企業(yè)中，對有更迫切需求的中小企業(yè)的關注度不夠。

4海外知識產(chǎn)權維權援助體系的建設

4.1企業(yè)自身建設

4.1.1完善企業(yè)管理機制

企業(yè)要主動完善內部管理機制，政府部門給予一定的政策扶持和幫助，及時掌握和跟蹤企業(yè)的海外維權和訴訟情況，不斷提升企業(yè)的知識產(chǎn)權管理水平。另外，企業(yè)還要全面提升海外知識產(chǎn)權布局能力，通過組織知識產(chǎn)權代理機構和企業(yè)科研人員定期交流等方式，提升布局的專業(yè)性和系統(tǒng)性，從而增強自身應對海外知識產(chǎn)權糾紛的應對能力，降低發(fā)生侵權行為的幾率，切實維護自身合法權益，助力企業(yè)大膽拓寬海外市場。

4.1.2加大宣傳培訓力度

企業(yè)要加大知識產(chǎn)權方面的培訓力度，一是可以通過邀請專家對相關技術領域前沿信息進行講解，指導企業(yè)培育出高價值海外專利，提升科技創(chuàng)新能力，增強核心競爭力。二是企業(yè)要引導全體工作人員樹立知識產(chǎn)權海外維權意識，提升風險防控能力，在保護自身合法權益的同時防止侵犯他人的知識產(chǎn)權。三是要熟悉在海外市場的維權途徑，樹立起應對糾紛的信心，處理糾紛時才能得心應手。

4.1.3做好事前預防

（1）做好調查評估。涉外企業(yè)要聚焦事前預防，做好評估調查。組織開展目標區(qū)域知識產(chǎn)權保護狀況調查，客觀、合理評估目標國市場，建立起國別保護狀況評估機制，合理評估各個國家知識產(chǎn)權的保護狀況，從而不斷提升我國企業(yè)客觀認識國際貿易知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀及水平的能力，并根據(jù)調研實際規(guī)劃布局知識產(chǎn)權業(yè)務，進一步完善企業(yè)的海外發(fā)展戰(zhàn)略。行業(yè)龍頭企業(yè)要承擔一定的社會責任，積極分享海外知識產(chǎn)權維權實務經(jīng)驗，大力舉辦海外維權專題培訓，助力行業(yè)全面了解現(xiàn)階段的海外形勢，做好更加充足的準備。知識產(chǎn)權保護狀況的調查評估是一項難度較高且工作量較大的任務，企業(yè)需要與政府部門、海外維權機構、高校和科研單位進行合作，共同完成。

（2）風險預警與防范。為了盡可能地避免陷入海外知識產(chǎn)權糾紛，企業(yè)應當增強自身的風控能力，對市場的形勢和自身的情況進行深入分析，建立起常態(tài)化、動態(tài)化的風險預警和防范機制，加強國際重大案件的跟蹤研究，及時發(fā)布風險預告，還要做到對自身產(chǎn)品和技術在目標區(qū)域的知識產(chǎn)權情況進行充分檢索，密切關注與自身產(chǎn)品相關的知識產(chǎn)權信息，減少不必要的糾紛。還可以通過與國內外律師事務所以及知識產(chǎn)權機構共同合作來加強信息的獲取能力，與駐外領事館加強溝通聯(lián)系，研究有關國家的知識產(chǎn)權法律法規(guī)政策，逐漸形成自身的知識產(chǎn)權預警線，在遇到侵權狀況時能夠主動維權。

（3）運用海外知識產(chǎn)權保險。應對未知風險，企業(yè)可以通過購買商業(yè)保險的方式來加以防范。海外知識產(chǎn)權保險包括海外侵權責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權損失險等險種。據(jù)悉，廣州人民財產(chǎn)保險股份有限公司推出內地首單知識產(chǎn)權海外侵權責任險，實現(xiàn)了該險種“從零到一”的突破。不斷完善知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品體系能夠更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權海外維權援助服務體系作用，為企業(yè)出海提供更加優(yōu)質的保障。

4.2外部支撐體系

4.2.1政府部門為主導力量

（1）完善海外維權援助機制。綜合現(xiàn)狀來看，解決海外知識產(chǎn)權糾紛，首先要打造以政府為主導的援助機制，整合各類援助資源，集中力量逐漸完善援助體系建設。其次，要發(fā)揮在全國各地國家級知識產(chǎn)權保護中心、知識產(chǎn)權快速維權中心職能作用，有針對性地為當?shù)仄髽I(yè)提供維權咨詢和指導服務。最后，政府應當加強教育和引導其他社會主體和企業(yè)的參與，建立起相互協(xié)調聯(lián)動的海外維權援助機制。以政府為主導的援助模式能夠為企業(yè)提供“一站式”的救濟，各個主體都能充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，避免職能重復浪費資源。

（2）構建信息共享平臺。為企業(yè)提供海外的知識產(chǎn)權信息服務，重點解決獲取海外知識產(chǎn)權信息不足的問題，政府部門應當鼓勵構建更加完善的信息共享平臺，幫助企業(yè)充分了解目前的國際環(huán)境、熟悉目標國知識產(chǎn)權審批流程、費用成本，適應國際知識產(chǎn)權環(huán)境。此外，還應提供海外知識產(chǎn)權咨詢、海外知識產(chǎn)權服務機構對接、海外知識產(chǎn)權實務指引等服務。在平臺模式上，可借鑒韓國等知識產(chǎn)權制度較為完善國家的優(yōu)秀案例，積極開發(fā)符合本國企業(yè)需要的模式；在平臺內容上，要緊隨國際市場的發(fā)展，將復雜的信息整合梳理，為企業(yè)提供更加簡明有價值的信息；在平臺模塊上，要不斷優(yōu)化網(wǎng)絡架構，擴充服務內容，提供更加便捷的使用方式。

（3）提供資金支持和人才保障。政府部門要加大海外知識產(chǎn)權維權援助資金扶持力度，在資金來源方面，可以中央財政資金為基礎，鼓勵地方政府加大資金配套，引導社會基金積極參與到海外援助工作中來，助力提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國際市場競爭實力。另外，政府部門應該提供充足的人才保障，加強涉外知識產(chǎn)權人才體系建設頂層設計，優(yōu)化引才留才政策，推動涉外知識產(chǎn)權人才隊伍建設，建立海外知識產(chǎn)權專家資源庫，直接面向企業(yè)提供服務。

4.2.2發(fā)揮行業(yè)組織的效用

行業(yè)組織是知識產(chǎn)權海外維權援助體系中的重要一環(huán)，要充分發(fā)揮出行業(yè)組織的效用，在政府部門的指導下指引協(xié)會成員規(guī)范從事商事活動、應對知識產(chǎn)權糾紛。針對知識產(chǎn)權海外維權難題，行業(yè)組織可以通過自身的力量召集企業(yè)、募集資金，為有需要的企業(yè)提供幫助。但是，行業(yè)組織所提供的援助存在偶然性和不規(guī)范性，因此行業(yè)組織只能作為知識產(chǎn)權海外維權援助體系的輔助力量，作為市場與政府之間溝通聯(lián)系的橋梁，將企業(yè)的援助訴求及時反映給有關部門，打通企業(yè)積極參與援助體系建設的渠道。

4.2.3尋求服務機構專業(yè)支持

知識產(chǎn)權服務機構有較強的專業(yè)能力，在企業(yè)出海前，可對目標國市場開展盡職調查，分析目標國知識產(chǎn)權環(huán)境和競爭對手；在企業(yè)出海后，能動態(tài)提供預警服務和知識產(chǎn)權策略調整建議；遇到糾紛時，可為企業(yè)提供一定的幫助。除了服務機構本身的專業(yè)團隊能直接協(xié)助糾紛的處理，有的團隊還與海外當?shù)氐臋C構開展合作，甚至服務機構本身就有海外分支機構，尋求當?shù)亓α康闹С滞芷鸬绞掳牍Ρ兜男Ч?/p>

5結語

在經(jīng)濟全球化的復雜背景下，面對百年未有之大變局，我國企業(yè)在海外國際市場中面臨諸多的考驗，企業(yè)不合法維權，會影響到國家貿易戰(zhàn)略的部署和實施。因此，企業(yè)和國家都要重視知識產(chǎn)權海外援助體系的建設，針對現(xiàn)階段存在的問題，企業(yè)自身要不斷完善管理機制，做好事前預防工作，加強風險的預防。政府部門要逐漸完善海外維權機制，構建更加完善的信息共享平臺，并給予足夠的資金支持和人才支撐。另外，企業(yè)還要主動尋求行業(yè)組織的幫助，服務機構的專業(yè)支持，從而充分地維護自身合法權益。

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