煙草基層企業(yè)加強閑置資產(chǎn)管理對策探析

劉生

摘 要：近年來，隨著煙草行業(yè)的高速發(fā)展，企業(yè)不斷深化改革和轉(zhuǎn)型升級，基層煙草企業(yè)出現(xiàn)了部分閑置資產(chǎn)。如何加強閑置資產(chǎn)管理，有效盤活利用這部分資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，成為我們當(dāng)前亟需研究解決的一個重要課題。文章對煙草基層企業(yè)閑置資產(chǎn)的成因、危害和管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了加強閑置資產(chǎn)管理的對策。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè);閑置資產(chǎn);管理對策

閑置資產(chǎn)是指企業(yè)內(nèi)部暫時不需要使用，并且不能發(fā)揮作用的那部分資產(chǎn)。簡單地說，閑置資產(chǎn)就是企業(yè)在日常經(jīng)營中不使用的資產(chǎn)。但這部分資產(chǎn)并不是毫無使用價值，如果不能合理利用，將會造成很大浪費。

1.煙草基層企業(yè)閑置資產(chǎn)產(chǎn)生的原因

基層煙草企業(yè)出現(xiàn)閑置資產(chǎn)的原因主要有兩個方面，一是在生產(chǎn)經(jīng)營中，由于改革發(fā)展或更新?lián)Q代等原因，部分資產(chǎn)已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展而造成閑置。近年來，縣級煙草公司由于煙站撤并、卷煙營銷方式變革、清理辦公營業(yè)用房等原因出現(xiàn)了大量閑置資產(chǎn)。二是由于經(jīng)營管理決策失誤，對需購置資產(chǎn)缺乏深入調(diào)查和科學(xué)論證等原因，造成重復(fù)購置資產(chǎn)或購置的資產(chǎn)不符合生產(chǎn)經(jīng)營實際，而產(chǎn)生的閑置資產(chǎn)。

2.煙草基層企業(yè)閑置資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

2.1煙草基層企業(yè)閑置資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，煙草基層企業(yè)的閑置資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、打印機、掃錨儀等電子設(shè)備及辦公用家具等。其管理現(xiàn)狀主要特點：一是閑置房產(chǎn)購置時間長短不同，資產(chǎn)實物狀況也千差萬別，部分因撤并煙站、批發(fā)部等原因閑置的房屋，大多建成時間較長，地理位置多位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)位置，大多存在權(quán)證不完整的問題，難以集中管理和處置利用;部分近年來購置的零售終端用房購置時間較短，地理位置較好，房產(chǎn)狀況較好。二是其他閑置資產(chǎn)類別、數(shù)量較多，存放地點較為分散，導(dǎo)致管理難度大，容易出現(xiàn)損壞、丟失，造成國有資產(chǎn)的流失。三是閑置資產(chǎn)管理制度不夠完善，閑置資產(chǎn)信息不夠清晰準(zhǔn)確，管理職責(zé)不明確、不規(guī)范，在管理處置上還存在一定的盲目性和隨意性。

2.2閑置資產(chǎn)的危害及不良影響

閑置資產(chǎn)的存對企業(yè)來說是有害無益的，閑置資產(chǎn)占用企業(yè)的資源，阻礙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。一方面，閑置資產(chǎn)對企業(yè)來說是雖然是無效的，但它仍屬于企業(yè)資產(chǎn)，在企業(yè)財務(wù)報表中是以正常資產(chǎn)列示的，如果企業(yè)存在大量閑置資產(chǎn)，就不能真實反映企業(yè)資產(chǎn)的運營狀況，在一定程度上會造成財務(wù)信息失真。另一方面，閑置資產(chǎn)的存在使企業(yè)有限的資源無法得到充分利用，不能為企業(yè)創(chuàng)造價值，而且其中的固定資產(chǎn)仍會繼續(xù)計提折舊費用、房屋建筑物占用的土地需要繳納土地使用稅、其日常管理也需占用一定的人力、存放、維護(hù)等管理成本。再者，資產(chǎn)閑置時間久了，會造成資產(chǎn)性能下降，最終往往會作為不良資產(chǎn)進(jìn)行處置，給企業(yè)造成損失浪費。

3.加強閑置資產(chǎn)管理的對策

3.1謹(jǐn)慎決策，源頭治理。進(jìn)行投資決策時，煙草基層企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)站在行業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度，綜合考慮資產(chǎn)狀況，深入開展調(diào)查研究，杜絕重復(fù)購置資產(chǎn)和低效益的投資。從源頭上加強對投資和采購項目的監(jiān)控，能夠有效減少閑置資產(chǎn)的產(chǎn)生，提高資產(chǎn)利用率。

3.2健全制度，強化管理。建立閑置資產(chǎn)管理制度，明確閑置資產(chǎn)管理責(zé)任部門和相關(guān)職責(zé)，加強對閑置資產(chǎn)的規(guī)范管理。首先要深入調(diào)查，摸清閑置資產(chǎn)具體情況。由財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門對閑置資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一盤點，摸清閑置資產(chǎn)具體情況，登記造冊，建立閑置資產(chǎn)信息庫，包括閑置資產(chǎn)名稱、數(shù)量、存放位置、狀況和用途等內(nèi)容，將閑置資產(chǎn)信息庫在企業(yè)內(nèi)部共享，對閑置資產(chǎn)具體情況進(jìn)行反映，能夠訊速提供閑置資產(chǎn)的清單，有需求的部門可隨時查詢，了解閑置資產(chǎn)的具體情況，為閑置資產(chǎn)的盤活和調(diào)劑提供依據(jù)。其次要集中存放，統(tǒng)一管理。將分散在各部門的閑置資產(chǎn)集中起來，指定統(tǒng)一的存放地點，由專人負(fù)責(zé)，根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)分類擺放，實行統(tǒng)一管理，要對閑置資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)，確保閑置資產(chǎn)完好不流失。

3.3挖掘潛力，分類處置。對于企業(yè)來說，閑置資產(chǎn)的有效盤活，主要是加強管理，充分發(fā)揮其潛力，最大限度地使閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資源，提高其使用效益。深入分析閑置資產(chǎn)特點、閑置原因和自身優(yōu)勢，靈活采取多種方式盤活閑置資產(chǎn)。具體有以下幾種處置方式：

對外出租。對于一些地理位置較好、升值潛力較大的房產(chǎn)（比如閑置的零售終端用房），可以將其對外出租。對于出租價格要進(jìn)行市場調(diào)研，做好租賃資產(chǎn)評估，合理確定租金，增加企業(yè)收益。

有償轉(zhuǎn)讓。對于一些升值潛力較小的閑置房屋（比如地理位置欠佳的煙站）可本著保障利益、易于操作、慎重穩(wěn)妥的原則，選擇公開拍賣或政府規(guī)劃征收補償?shù)扔袃斵D(zhuǎn)讓方式進(jìn)行處置;對于一些由更新?lián)Q代不再使用的車輛和其他設(shè)備等，采取有償轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行處置，盡快減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

內(nèi)部調(diào)劑。對各部門新增資產(chǎn)時，按照“能調(diào)劑就不外購、能用舊的就不用新的”的原則，先在閑置資產(chǎn)信息庫中查找是否可以利用的資產(chǎn)，優(yōu)先使用閑置資產(chǎn)。內(nèi)部調(diào)劑資產(chǎn)可在市級公司范圍內(nèi)進(jìn)行，這樣才能盡量減少新購置資產(chǎn)，最大限度地實現(xiàn)閑置資產(chǎn)的再利用。

報廢處理。對于已到使用年限，確實無維修使用價值的實物資產(chǎn)，進(jìn)行報廢處理，收回殘值，以減少管理成本。

企業(yè)要發(fā)展，需要不斷提升管理水平。對閑置資產(chǎn)進(jìn)行有效管理、合理利用，就是要進(jìn)一步實現(xiàn)閑置資產(chǎn)管理的專業(yè)化和精細(xì)化，充分實現(xiàn)管理“效益最大化”，最大限度地盤活利用閑置資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，減輕企業(yè)包袱，為企業(yè)創(chuàng)造更多的收益。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：山東濰坊煙草有限公司寒亭營銷部）