鄉(xiāng)村振興背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路徑探析*

王京京,王天琪

(哈爾濱商業(yè)大學 財政與公共管理學院,黑龍江 哈爾濱 150028)

黨的二十大報告提出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。習近平總書記指出:“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！比嫱七M鄉(xiāng)村振興,推動農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕,預(yù)示著各行各業(yè),尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)將會發(fā)生深刻變化,這為當代年輕人實現(xiàn)個人價值帶來了重要的歷史機遇[1]。在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,各項創(chuàng)業(yè)扶持政策持續(xù)向鄉(xiāng)村傾斜,在這一過程中,人才被視為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。在前所未有的豐厚資源與資金的傾斜下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,緩解了當前大學生的就業(yè)壓力,也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進注入了蓬勃發(fā)展的活力。

一、鄉(xiāng)村振興背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實意義

(一)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正迎來深刻變革,鄉(xiāng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的蛻變,農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村服務(wù)業(yè)興起,大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,使其更貼近市場需求,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的智能升級[2]。通過政策、資源和資金引導大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村提供更為豐富的知識和人才儲備,從而有力地支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。目前,農(nóng)村地區(qū)擁有許多老工業(yè)和小工業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。大學生的積極參與不僅有助于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型速度,還能促進地方經(jīng)濟的多元化,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,為鄉(xiāng)村振興注入現(xiàn)實而重要的動力。

(二)提供鄉(xiāng)村人才支持,優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村要振興,人才是關(guān)鍵。大學生群體不僅擁有高等教育背景和專業(yè)知識,能夠掌握和運用現(xiàn)代化技術(shù),還具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)精神,他們往往能夠在實踐中展現(xiàn)出創(chuàng)新能力,開拓出新的市場,為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的人才支撐。此外,大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還為優(yōu)化鄉(xiāng)村的人力資本結(jié)構(gòu)發(fā)揮了關(guān)鍵作用,他們的返鄉(xiāng)不僅促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展,還提升了農(nóng)村居民整體素質(zhì)。通過引入先進技術(shù),大學生為鄉(xiāng)村注入新活力,推動了現(xiàn)代技術(shù)在當?shù)氐膹V泛應(yīng)用。這些先進技術(shù)的引入和操作不僅需要技術(shù)本身,更離不開具備相應(yīng)知識和技能的人才支持。同時大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可促成鄉(xiāng)村形成“人才聚集”效應(yīng),這意味著創(chuàng)新思維、技術(shù)和知識在鄉(xiāng)村得以融合與創(chuàng)造。因此,大學生的返鄉(xiāng)就業(yè)不僅為鄉(xiāng)村提供了關(guān)鍵的人才支持,同時也在不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村的人力資本結(jié)構(gòu),為農(nóng)村的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(三)解決自身就業(yè)問題,緩解社會就業(yè)壓力

在當前我國經(jīng)濟新常態(tài)與高校畢業(yè)生人數(shù)逐年攀升的大背景下,社會生產(chǎn)方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、資源配置和人才需求結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化,中心城市呈現(xiàn)出人才過?，F(xiàn)象,導致大學畢業(yè)生在城市中面臨極大的就業(yè)壓力,與此形成鮮明對比的則是鄉(xiāng)村地區(qū)長期處于人才匱乏的狀況。針對當前就業(yè)市場出現(xiàn)的人才供需失衡以及大學生就業(yè)難等問題,鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一種積極的應(yīng)對策略。一方面,鄉(xiāng)村存在巨大的創(chuàng)業(yè)空間與潛力,可以為大學生提供發(fā)揮才能與知識價值的平臺,不僅能有效地解決大學生就業(yè)壓力,同時也有利于緩解城市就業(yè)壓力,避免人才資源浪費。另一方面大學生返鄉(xiāng)填補了如新能源、新材料、綠色環(huán)保、新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等一系列鄉(xiāng)村高新技術(shù)領(lǐng)域的人才空缺,促進產(chǎn)業(yè)鏈體系的良性互動,對于促進農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興具有深遠的意義。

二、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的現(xiàn)實困境

(一)政府返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策有待優(yōu)化

在鄉(xiāng)村振興這一背景下,大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為明顯趨勢,國家制定了一系列相關(guān)的優(yōu)惠政策支持大學生在鄉(xiāng)村進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),旨在鼓勵大學畢業(yè)生將創(chuàng)新思維的種子從前沿城市帶回家鄉(xiāng)。然而隨著時間的推移,能夠發(fā)現(xiàn)關(guān)于大學生在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)方面的政策和服務(wù)保障仍然存在一定不足之處。通常,這些創(chuàng)業(yè)政策是宏觀層面的,可能導致地方政府在具體實施時與宏觀政策產(chǎn)生矛盾。由于各地經(jīng)濟水平的差異,相同的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策對不同地區(qū)的大學生吸引力存在差異。在經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)村地區(qū),產(chǎn)業(yè)支持、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟水平和發(fā)展空間相對較差,使得創(chuàng)業(yè)的成本和難度增加,通用性的創(chuàng)業(yè)支持政策對大學生的吸引力降低。如果地方政府不能靈活調(diào)整鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以適應(yīng)具體情況,這將成為大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要障礙[3]。另一方面,當前的創(chuàng)業(yè)扶持政策仍存在滯后問題。新穎創(chuàng)新行業(yè)是否符合政策扶持標準可能難以短時間內(nèi)確定。如果政府僵化執(zhí)行大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策,將導致冗長、低效,甚至無效的流程。如果政策不能根據(jù)當?shù)厍闆r靈活調(diào)整和實施,申請者將難以獲得期望的支持,政府在實施方面也將面臨重重困難,包括繁瑣的扶持申請材料、復雜的手續(xù)以及推諉責任等問題,這些問題將嚴重限制大學生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的發(fā)展,影響他們的發(fā)展機會。

(二)社會傳統(tǒng)就業(yè)觀的制約

盡管許多農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展狀況已經(jīng)顯著改善,但傳統(tǒng)觀念仍深植老一輩心中,有些人依舊把高等教育和城市工作緊密聯(lián)系,從而導致了一種偏見,認為受過高等教育的人應(yīng)該在大城市工作。這種觀點忽略了大學生的個體意愿和能力,甚至將大學畢業(yè)生在鄉(xiāng)村就業(yè)視為一種“失敗”。傳統(tǒng)觀念鼓勵大學生選擇公務(wù)員、國企員工、教師等社會地位較高、工作較為穩(wěn)定的職業(yè),這些工作通常提供薪資穩(wěn)定、待遇優(yōu)越、備受尊敬的條件。這種觀念在一定程度上制約了大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望和決策。家庭和親友的壓力也是限制大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的重要因素[4]。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所需的啟動資金通常較高,大學生在創(chuàng)業(yè)初期往往需要家庭的資金或態(tài)度的支持。然而,絕大多數(shù)家庭對農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)了解有限,盡管政府提供了補助和政策,但信息傳達有限,可能會增加大學生親友對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前景的懷疑和不支持。此外,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在一定的復雜性和不確定性,基礎(chǔ)設(shè)施和周邊產(chǎn)業(yè)可能不完善。這使得親友不僅擔心大學生的安全,還可能產(chǎn)生反對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決策,甚至在大學生表達返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿時就出現(xiàn)阻礙,使他們在有創(chuàng)業(yè)意向的初期就止步不前。

(三)高校返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的體系尚有不足

當前,許多高校的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系相對單一,如果學生在校期間缺乏接觸和培養(yǎng)實際創(chuàng)業(yè)所需的技能和知識,這將直接影響到大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的形成和實際行動的轉(zhuǎn)化。高校創(chuàng)業(yè)教育存在的不足主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注度不高、師資團隊相對薄弱、培訓內(nèi)容缺乏實際專業(yè)性與實踐性。此外,創(chuàng)業(yè)課堂課時較短,學生難以系統(tǒng)地學習到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)管理、財務(wù)管理、市場營銷等實際技能,也無法培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)知識體系、創(chuàng)業(yè)思維和機會辨別能力。大多數(shù)大學生在接受教育時身處城市環(huán)境,很少接觸到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的實際情境。鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)不僅要求創(chuàng)業(yè)者具備及時獲取有關(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)信息的能力,更需要他們具備溝通技巧、團隊協(xié)作以及問題解決等一系列實際實踐能力。因此,如果高校教育體系中未提供足夠的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐機會與知識體系,還會導致部分學生對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機會產(chǎn)生忽視,而對懷有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學生而言,在考慮鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)時進行自我評估可能性時,可能發(fā)現(xiàn)自身的實踐能力與知識儲備難以勝任鄉(xiāng)村的多元復雜環(huán)境,從而降低了他們投身鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的意愿并影響了他們的決策[5]。這不僅無法達到高校返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的引導和宣傳目標,還造成了教育資源的浪費。

三、推動大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施路徑

(一)政府層面

1.優(yōu)化大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的保障政策

引進具有創(chuàng)新精神的高質(zhì)量人才需要建立完善的創(chuàng)業(yè)保障體系。然而,創(chuàng)業(yè)保障政策根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)狀況和經(jīng)濟特點表現(xiàn)不一。因此,在不同階段結(jié)合大學生創(chuàng)業(yè)的特點,需要以合理、有效的方式來制定和調(diào)整保障政策,解決大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。比如,創(chuàng)業(yè)起步階段,政府可以提供包括基礎(chǔ)設(shè)施、場地、產(chǎn)業(yè)融資、投資、人才補助、創(chuàng)新補助等相關(guān)的政策支持,以幫助創(chuàng)業(yè)者建立初期的基礎(chǔ)設(shè)施和融資支持。而在創(chuàng)業(yè)中后期,政府可以提供包括風險管理咨詢、政策咨詢、法律援助、地方支持等政策保障,以降低大學生創(chuàng)業(yè)風險,加強與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈聯(lián)系,并提供法律和政策方面的支持。完善創(chuàng)業(yè)保障體系有助于激發(fā)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,促進鄉(xiāng)村創(chuàng)新項目的涌現(xiàn),以形成優(yōu)質(zhì)的人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)與大學生自身共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.強化大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策落實

為提升政策實施的有效性,首要任務(wù)是確保政策能夠付諸實踐,這需要政府采取一系列措施。其中,政府應(yīng)采用實地考察方法,結(jié)合當?shù)鼐唧w情況來制定或調(diào)整切實有利于大學生創(chuàng)業(yè)的支持政策。對此,政府可在兩個方面進行改進:首先,政府應(yīng)加強創(chuàng)業(yè)政策的監(jiān)督和評估。建立科學的監(jiān)測和評估體系,有助于政府了解政策實施的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施。通過定期的評估和調(diào)研,政府可以更清晰地了解政策對大學生創(chuàng)業(yè)的實際影響,并根據(jù)反饋意見或咨詢相關(guān)專家,對政策進行必要的調(diào)整和改進。其次,面對支持政策權(quán)責界限模糊的問題,政府需要提高負責政策執(zhí)行的相關(guān)部門的協(xié)調(diào)性和效率性,簡化或整合大學生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)申請流程和標準。包括減免工商部門的辦理流程或費用、整合工商與財政部門的材料申請流程等,以提供更高效且切實的支持,鼓勵更多大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(二)社會層面

1.巧用社交媒體的宣傳作用

在不斷推進鄉(xiāng)村振興的當下,新科技、新產(chǎn)業(yè)模式與鄉(xiāng)村新生活方式逐漸融合,雖然城鄉(xiāng)差距仍存在,但鄉(xiāng)村生活、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟水平已顯著提升。而改變?nèi)藗儗︵l(xiāng)村的傳統(tǒng)偏見,增加對人才的吸引力,減輕大學生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的社會偏見阻礙,這一點至關(guān)重要。通過社交媒體平臺,特別是大眾社交媒體的宣傳,可以很好地發(fā)揮新農(nóng)村的宣傳與調(diào)節(jié)傳統(tǒng)社會觀念的功能,幫助人們更好地理解和接受現(xiàn)代新農(nóng)村。

鄉(xiāng)村政府宣傳部門可以定期與社會媒體平臺、個體自媒體博主等展開宣傳活動,宣傳介紹本地特色與優(yōu)勢,同時鼓勵從事鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)成功的大學生參與,并分享他們的經(jīng)驗和故事,展現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村的活力。這些措施有助于改善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài),拓寬人們的視野,逐步減少大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念阻礙。與此同時,當宣傳達到一定成效后,也將吸引更多社會企業(yè)和組織參與鄉(xiāng)村建設(shè),這也為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生提供更多支持和合作機會,從而促成一個良性的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

2.強化社會榜樣的引導作用

加強社區(qū)與社會榜樣的宣傳對于促進大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有深遠意義。這種現(xiàn)象涵蓋了多個層面,從社會榜樣的激勵力量到身邊、社區(qū)榜樣等,榜樣的積極影響對大學生以至整個社會都存在明顯的示范效應(yīng),通過媒體與社區(qū)的宣傳有助于形成社會廣泛認可大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。成功的榜樣故事不僅能激發(fā)年輕一代的雄心壯志,也為他們提供了實際可行的參考,同時也強化了社會對事件的認可和支持程度。這種社會認可度有助于創(chuàng)業(yè)者獲取更多的支持和資源,包括家庭投資、社會融資和市場機會,減少大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的阻力,增強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和動力。同時,社會榜樣的宣傳進一步加強了鄉(xiāng)村地區(qū)的凝聚力,有助于形成和諧的人文環(huán)境,促進鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)良性循環(huán)。這不僅促進了社會與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展,也激發(fā)了更多年輕人積極參與鄉(xiāng)村創(chuàng)新,共同書寫鄉(xiāng)村振興的新篇章。

(三)學校層面

1.健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的課程建設(shè)

高校創(chuàng)業(yè)教育是影響大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的關(guān)鍵因素。因此,高校發(fā)揮其教育教學職能構(gòu)建多層次的創(chuàng)業(yè)教育課程則尤為重要[6]。首先,高校需加強鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的建設(shè)。這可以通過組織教師進行鄉(xiāng)村調(diào)查、擔任鄉(xiāng)村顧問、參與行業(yè)交流等方式來實現(xiàn)。這種做法有助于教師將所掌握的相關(guān)專業(yè)知識與農(nóng)村實際情況結(jié)合起來,打造一支擁有豐富實踐經(jīng)驗和堅實理論基礎(chǔ)的教師隊伍,以更好地支持學生的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)教育。其次,高校可以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計,由跨學科教師結(jié)合鄉(xiāng)村實際情況共同設(shè)計創(chuàng)業(yè)課程以及模擬實訓等方法,以提升課程的科學性、專業(yè)性和實踐性。這樣的課程設(shè)計能夠更好地激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識。最后,高校還可邀請鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)方向的企業(yè)家、專家或校友來校舉辦講座,全面系統(tǒng)地助力學生積累鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)理論知識,并激發(fā)他們產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)意向。通過這些舉措,高校能夠全方位地培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識與能力,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.增強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的實踐培訓

高?？赏ㄟ^將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目作為推動力,結(jié)合相關(guān)政策,加強政府、高校和社會之間的協(xié)作與合作。這一措施有助于整合三方資源,將大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)與鄉(xiāng)村應(yīng)用場景相融合,并納入實踐教學體系,以深化實踐體驗。通過創(chuàng)建多樣化平臺,如鄉(xiāng)村實踐基地、科創(chuàng)園、創(chuàng)業(yè)孵化園和信息交流平臺,為有創(chuàng)業(yè)意向的大學生提供更多實踐機會和創(chuàng)業(yè)靈感。通過深化實踐體驗,學生既能積累實踐經(jīng)驗,又能更好地了解自身能力。此外,建立反饋評價機制能夠在學生實踐中提供專業(yè)性和實時性的指導,避免具備創(chuàng)業(yè)能力的大學生錯失重要創(chuàng)業(yè)機會。這樣的機制還能夠幫助他們更清晰地認識農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的方向和趨勢,做出更明智的決策[7]。同時,反饋評價機制還有助于大學生選擇更符合自身能力和興趣的方向,進一步增加其創(chuàng)業(yè)道路的可行性。