黨建歷史個(gè)案的深度剖析
——評(píng)《鄂豫皖蘇區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代啟示研究》

江傳月

鄂豫皖蘇區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的根據(jù)地之一,是重要的建黨基地,在黨和國(guó)家歷史發(fā)展中占有極為重要的地位。習(xí)近平總書記多次來(lái)到鄂豫皖蘇區(qū)紅色遺址考察并發(fā)表重要講話。2019年9月18日,習(xí)近平總書記在河南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:“鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地是我們黨的重要建黨基地,也是中國(guó)工農(nóng)紅軍的誕生地之一。”習(xí)近平總書記高度肯定了鄂豫皖蘇區(qū)歷史在中國(guó)革命、中國(guó)共產(chǎn)黨歷史發(fā)展中的重要地位,充分肯定了鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作的重大貢獻(xiàn)以及創(chuàng)造的精神財(cái)富價(jià)值,對(duì)傳承好紅色基因、推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提出了明確要求,寄予了殷切希望。挖掘好、研究好鄂豫皖蘇區(qū)黨建歷史,是宣講好、傳承好鄂豫皖蘇區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)的前提與基礎(chǔ)。

一

黨的二十大報(bào)告指出:“我們要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,健全全面從嚴(yán)治黨體系,全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使我們黨堅(jiān)守初心使命,始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”推進(jìn)新時(shí)代新征程黨的建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展,既要立足新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求,又要與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新,更要傳承一百多年來(lái)黨的建設(shè)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),尤其是革命根據(jù)地建設(shè)時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨的建設(shè)雖然發(fā)生在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,但其致力于保持黨員先鋒模范帶頭作用、致力于發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的成功做法與基本經(jīng)驗(yàn)沒有過時(shí),也不會(huì)過時(shí)。因?yàn)?不同時(shí)代黨建工作的本質(zhì)與規(guī)律是相通的。關(guān)于鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨的建設(shè)奮斗歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)研究(1930—1937),從理論梳理層面看,黨建經(jīng)驗(yàn)的整體性、系統(tǒng)性研究較少,時(shí)代價(jià)值研究挖掘不夠;從實(shí)踐對(duì)策層面看,黨建經(jīng)驗(yàn)的時(shí)代價(jià)值與新時(shí)代“不忘初心、牢記使命”制度等精準(zhǔn)對(duì)接的路徑研究不夠,而且沒有形成較為成熟的價(jià)值轉(zhuǎn)化的應(yīng)用模式。因此,有必要開展鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地注重加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史必然性研究、歷史發(fā)展過程研究、基本經(jīng)驗(yàn)研究與當(dāng)代價(jià)值挖掘和利用的研究?；谶@個(gè)動(dòng)因和動(dòng)力,黃岡師范學(xué)院居繼清教授主持湖北省社科基金科研項(xiàng)目,并出版了項(xiàng)目研究的最終成果——專著《鄂豫皖蘇區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代啟示研究》。

二

該書研究了包括鄂東南、豫南、皖西在內(nèi)的鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地,聚焦從1930年鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地正式建立到1937年建立國(guó)共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)期,根據(jù)地黨組織在鞏固發(fā)展壯大過程中加強(qiáng)黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基本做法與成功經(jīng)驗(yàn)。

該書的研究思路是在挖掘鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨建元素的基礎(chǔ)上,揭示其重視黨建的歷史必然性與歷史演進(jìn)過程;總結(jié)鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地加強(qiáng)黨建的基本經(jīng)驗(yàn)與歷史貢獻(xiàn),同時(shí)對(duì)鄂豫皖蘇區(qū)革命精神做出精準(zhǔn)概括;對(duì)接新時(shí)代黨的建設(shè)總布局與黨的十九屆六中全會(huì)精神要求,探討鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨建經(jīng)驗(yàn)的時(shí)代價(jià)值與借鑒路徑。

該書綜合運(yùn)用多種研究方法。文獻(xiàn)法:從重要會(huì)議、重要文件中收集加強(qiáng)黨建的重大制度性規(guī)定,收集反映黨建經(jīng)驗(yàn)的革命故事、革命詩(shī)詞、革命歌謠、革命標(biāo)語(yǔ)等文獻(xiàn)資料、實(shí)物資料和音像資料,為總結(jié)黨建寶貴經(jīng)驗(yàn)、挖掘時(shí)代價(jià)值、提煉鄂豫皖蘇區(qū)革命精神等提供材料支撐。田野調(diào)查法:通過實(shí)地考察、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等途徑,咨詢本領(lǐng)域的專家學(xué)者與實(shí)踐工作者,做好口述史的整理工作,向黨員干部、青年學(xué)生群體發(fā)放問卷,為課題研究發(fā)掘新素材。歷史分析法:借用抽象分析與具象分析,對(duì)鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨的建設(shè)資源進(jìn)行深層透析及多視角解讀,分析其本體特質(zhì)以及與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等的互動(dòng)關(guān)系,堅(jiān)持史論結(jié)合、論從史出,總結(jié)出規(guī)律性與共性的東西,力求使結(jié)論具有說服力。比較研究法:通過對(duì)中央蘇區(qū)與鄂豫皖蘇區(qū)的比較,探討中央蘇區(qū)對(duì)鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨建工作的直接與間接影響,揭示鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨的建設(shè)獨(dú)特做法與成功經(jīng)驗(yàn)。

該書除了前言外,分為六章,分別研究了鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作的生成邏輯與成功密碼、引領(lǐng)功能與歷史成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)、鮮明特色、大別山精神及其對(duì)偉大建黨精神的傳承、鄂豫皖蘇區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)的時(shí)代價(jià)值與當(dāng)代啟示。該書破譯了鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作的成功密碼:依靠黨組織的關(guān)懷與指導(dǎo),推動(dòng)真理的廣泛傳播,彰顯人民群眾的主體地位,發(fā)揮黨員干部先鋒模范帶頭作用,充分相信青年與依靠青年,學(xué)習(xí)與借鑒其他蘇區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),該書還總結(jié)了鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)、鮮明特色,提出了鄂豫皖蘇區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)代啟示。

三

該書是在深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一至四卷及系列重要論述的基礎(chǔ)上,在扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的過程中,在認(rèn)真研讀鄂豫皖蘇區(qū)文獻(xiàn)資料的前提下完成的,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是堅(jiān)持正確的政治方向。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平總書記關(guān)于傳承紅色基因的重要論述為遵循,堅(jiān)持牢固樹立正確黨史觀與唯物史觀。從這個(gè)角度講,該書是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究成果,有助于推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)與研究。

二是體現(xiàn)了鮮明的服務(wù)導(dǎo)向。認(rèn)真梳理與總結(jié)鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作基本做法與輝煌成就,以歷史事實(shí)為依據(jù),揭示了鄂豫皖蘇區(qū)作為黨重要建黨基地的生成密碼與當(dāng)代啟示,著眼服務(wù)黨員干部與青年學(xué)生的黨史黨規(guī)黨紀(jì)教育。從這個(gè)角度講,該書是關(guān)于鄂豫皖蘇區(qū)黨規(guī)黨情的研究成果,是推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的教育素材。

三是體現(xiàn)了正確的學(xué)術(shù)導(dǎo)向。堅(jiān)持以馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)與方法為指導(dǎo),在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,揭示了大別山精神的內(nèi)涵,闡釋了大別山精神對(duì)偉大建黨精神的傳承與弘揚(yáng)。從這個(gè)角度講,該書是關(guān)于大別山精神的研究成果,有助于推動(dòng)大別山精神的傳播與共識(shí)形成。

四是體現(xiàn)了政治建設(shè)主題主線。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述為指導(dǎo),挖掘鄂豫皖蘇區(qū)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的紅色基因,給新時(shí)代新征程加強(qiáng)黨的政治建設(shè)帶來(lái)有益啟示。從這個(gè)角度講,該書是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)重要論述的研究成果,有助于推進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設(shè)工作,推動(dòng)黨員堅(jiān)持“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。

五是對(duì)接了黨的十九屆六中全會(huì)精神與黨的二十大精神學(xué)習(xí)熱點(diǎn)。習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)上對(duì)“中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個(gè)根本問題的提出了明確要求。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要“傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈”。該書以此為視角揭示了鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作的成效。從這個(gè)角度講,該書是關(guān)于黨的十九屆六中全會(huì)精神與黨的二十大精神的理論研究成果,有助于從歷史角度進(jìn)一步深化對(duì)黨的十九屆六中全會(huì)精神與黨的二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳研究與貫徹落實(shí)。

四

該書具有豐富的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。學(xué)術(shù)價(jià)值方面,有利于深化對(duì)鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地加強(qiáng)黨的建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)代價(jià)值的學(xué)理分析與視角拓展:一是揭示了鄂豫皖蘇區(qū)黨建發(fā)展歷程,總結(jié)概括了加強(qiáng)黨建的基本經(jīng)驗(yàn),有助于進(jìn)一步豐富鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨建經(jīng)驗(yàn)的整體性研究;二是提煉了鄂豫皖蘇區(qū)革命精神,有助于進(jìn)一步為大別山精神的凝練提供參考;三是挖掘了鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨建的時(shí)代價(jià)值,有助于進(jìn)一步深化根據(jù)地黨建功能的認(rèn)識(shí),從而進(jìn)一步證明黨的建設(shè)是中國(guó)革命、建設(shè)、改革的重要法寶。

應(yīng)用價(jià)值方面,夯實(shí)了根據(jù)地黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及其價(jià)值利用工作的實(shí)踐基礎(chǔ):一是為人們講好鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄與烈士的故事等提供學(xué)習(xí)材料;二是為實(shí)現(xiàn)鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代價(jià)值轉(zhuǎn)化提供實(shí)踐路徑選擇;三是形成可推廣、可復(fù)制的成功的實(shí)踐模式,進(jìn)一步做好新時(shí)代黨員干部的“四史”教育。因而,該書能為地方黨政部門加強(qiáng)新時(shí)代黨建工作的科學(xué)決策提供依據(jù),為學(xué)界深入開展鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地黨建經(jīng)驗(yàn)研究提供有價(jià)值的參考,為基層黨組織落實(shí)不忘初心、牢記使命制度提供路徑,為黨員干部與青年學(xué)生黨規(guī)黨情教育提供教育素材。

五

該書總結(jié)的鄂豫皖蘇區(qū)黨建工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)中包括“堅(jiān)持抓基層黨建,確保基層組織力增強(qiáng)”。主要做法有高度重視黨支部建設(shè)工作、注重黨員發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、及時(shí)恢復(fù)與重建黨組織、舉辦訓(xùn)練班培養(yǎng)革命骨干。這對(duì)新時(shí)代提升城市基層黨建質(zhì)量具有啟示意義。

一是整體統(tǒng)籌,充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。在思想觀念上,街道社區(qū)黨組織要改變以往將黨建工作局限于社區(qū)黨務(wù)工作的做法,破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯(cuò)誤思想,聚焦抓黨建、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、凝聚人心。在組織體系上,街道社區(qū)黨組織需要搭建一個(gè)條塊協(xié)同、上下溝通,凝聚民心、服務(wù)居民的平臺(tái),做好上級(jí)與基層之間的鏈接,建立市、區(qū)、街道、社區(qū)的黨建組織體系,統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨組織,形成共建共治的黨建工作格局。

二是互聯(lián)互動(dòng),推動(dòng)各黨建主體深度相融?；ヂ?lián)互動(dòng)是新時(shí)代城市基層黨建的創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各黨建主體之間的互幫互助、協(xié)同合作、共建共享。城市基層黨建的主體范圍將進(jìn)一步拓展,不僅僅包含街道社區(qū),還包括社區(qū)的自治組織、居委會(huì)以及各類社會(huì)團(tuán)體等。要在制度中進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨組織、政府、群眾、企業(yè)的職責(zé),厘清各級(jí)黨組織與政府、黨組織與群眾、黨組織與企業(yè)之間的責(zé)任關(guān)系。其中,黨群服務(wù)中心是面向黨員、面向群眾、面向社會(huì)建立的一個(gè)集黨員管理、黨建工作指導(dǎo)、黨員學(xué)習(xí)教育、談心交流、志愿服務(wù)、綜合服務(wù)等內(nèi)容于一體的黨建工作平臺(tái),其建設(shè)力度需要得到加強(qiáng)。

三是保障人才,提升基層黨組織的服務(wù)能力。一方面,要對(duì)基層黨建工作者的職務(wù)、工資待遇、職業(yè)發(fā)展前景等進(jìn)行清晰的規(guī)定,吸引熱心為群眾辦實(shí)事的高素質(zhì)人才加入城市基層黨建的工作隊(duì)伍。另一方面,要對(duì)基層黨建工作者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),保障數(shù)量上不少、質(zhì)量上提升,創(chuàng)新人才政策,將更多更優(yōu)秀的人才吸納到城市基層黨建的工作隊(duì)伍中。同時(shí),要保持并提升現(xiàn)有的工作水平,給基層黨建工作者提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),提高他們的素質(zhì)和能力,進(jìn)而提升整個(gè)城市基層黨建的服務(wù)水平和工作隊(duì)伍的綜合能力。

四是整合資源,打造城市基層大黨建格局。首先,需要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類組織的情況進(jìn)行摸底調(diào)查,梳理短板,分析轄區(qū)各類組織的資源優(yōu)勢(shì),再根據(jù)新時(shí)代城市基層黨建的要求進(jìn)行分類設(shè)計(jì),建立涵蓋多元黨建主體、資源共享的黨建資源系統(tǒng)。其次,以開放、共享的發(fā)展理念,將區(qū)域內(nèi)多元的黨建資源、黨建主體、黨建內(nèi)容系統(tǒng)化、體系化、制度化,合理設(shè)置黨建工作運(yùn)行的組織架構(gòu),厘清街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和轄區(qū)內(nèi)各類組織的共建任務(wù),形成共駐共建的合力。