加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)的幾點(diǎn)思考

基層風(fēng)氣問題是軍隊作風(fēng)狀況最直接最經(jīng)常的反映。加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)，對于推動全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍向基層延伸，營造基層公正廉潔、風(fēng)清氣正良好環(huán)境，為強(qiáng)軍興軍提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證具有重要意義。黨的二十大報告指出，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”。新時代新征程上，必須保持“永遠(yuǎn)在路上”勁頭，推動基層風(fēng)氣建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。

一、加強(qiáng)教育引領(lǐng)，夯實(shí)思想根基

嚴(yán)法紀(jì)必先嚴(yán)政治，正風(fēng)氣必先正思想。純正基層風(fēng)氣，必須把解決思想問題、加強(qiáng)教育引領(lǐng)作為治本之策，通過夯實(shí)官兵思想根基，強(qiáng)化官兵抓作風(fēng)正風(fēng)氣的堅定自覺。

一是著力提高思想認(rèn)識。當(dāng)前，基層風(fēng)氣持續(xù)向上向好，官兵滿意度獲得感不斷增強(qiáng)。但也要看到，有的官兵對于風(fēng)氣建設(shè)與戰(zhàn)斗力生成、官兵關(guān)系與軍心士氣的關(guān)系認(rèn)識不到位，有的官兵認(rèn)為自己是風(fēng)氣建設(shè)的局外人、旁觀者，有的單位基層風(fēng)氣問題出現(xiàn)隱形變異現(xiàn)象，等等。要教育引導(dǎo)官兵認(rèn)清加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)的重要性緊迫性，利用政治教育、專題輔導(dǎo)、經(jīng)常性思想教育等時機(jī)，通過學(xué)習(xí)思想、解讀文件、剖析案例、討論辨析等方式，廓清官兵思想迷霧，解決官兵信心不足、與己無關(guān)、等待觀望等思想情緒，強(qiáng)化官兵加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要教育引導(dǎo)官兵深刻認(rèn)識風(fēng)氣建設(shè)的頑固性和反復(fù)性，堅決杜絕“喘口氣”“歇歇腳”念頭，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，持續(xù)傳遞風(fēng)氣建設(shè)從嚴(yán)從緊的鮮明信號，持續(xù)打牢兩個“永遠(yuǎn)在路上”的思想認(rèn)識。

二是突出重點(diǎn)精準(zhǔn)施教。風(fēng)氣問題從根源上說還是思想問題，基層風(fēng)氣建設(shè)必須充分發(fā)揮思想政治教育的主渠道作用，緊跟時代發(fā)展，瞄準(zhǔn)官兵實(shí)際，明確內(nèi)容重點(diǎn)。要重視理論灌輸，堅決深入推動統(tǒng)帥號令貫徹落實(shí)到基層末端，通過深入宣講習(xí)主席關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍及加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)的一系列重要指示，持續(xù)幫助官兵提升對基層風(fēng)氣建設(shè)的認(rèn)識理解，切實(shí)用以統(tǒng)一思想意志行動。要搞好專題教育，深入抓好性質(zhì)宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)、職能使命等教育，幫助官兵樹牢理想信念、道德觀念、價值理念，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，推動學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，筑牢拒腐防變堅固防線。要強(qiáng)化紀(jì)律教育，推動紀(jì)律教育深度融入思想政治教育體系，定期組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)，抓好軍隊法規(guī)制度學(xué)習(xí)宣貫，發(fā)揮警示教育震懾作用，學(xué)好用好《鐵紀(jì)強(qiáng)軍》等教育專題片，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩刻印在官兵心上。

三是強(qiáng)化廉潔文化熏陶。我黨我軍歷來重視文化的力量，善用文化來啟發(fā)覺悟、塑造精神。廉潔文化建設(shè)是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要支撐，有利于筑牢官兵思想道德防線，引導(dǎo)官兵受警醒、明底線、知敬畏。要加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)，充分用好駐地革命文化、社會主義先進(jìn)文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源開展現(xiàn)地教學(xué)，在數(shù)字史館、軍史長廊、榮譽(yù)墻（室）等體現(xiàn)廉潔要素，豐富廉潔文化展陳。要積極推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)+”廉潔文化建設(shè)，充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)開展廉潔教育、宣揚(yáng)廉潔理念，推動廉潔文化資源數(shù)字化，用好微信、微博、抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺推送廉潔文化相關(guān)內(nèi)容。要開展群眾性廉潔文化活動，廣泛開展閱讀廉潔書籍、觀看廉潔影視、創(chuàng)作廉潔書畫、暢談廉潔感悟等活動，利用重大節(jié)日、重大活動時機(jī)舉辦主題演講、歌詠比賽、格言展評、攝影展覽等，在潛移默化中陶冶情操、滋養(yǎng)心靈。

二、破解基層難題，把握著力重點(diǎn)

風(fēng)氣建設(shè)抓得好，部隊正氣充盈，歪風(fēng)邪氣就會失去滋生土壤。選人用人導(dǎo)向、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)、官兵合法權(quán)益等問題，關(guān)系部隊建設(shè)和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，是純正基層風(fēng)氣的著力重點(diǎn)，必須馳而不息、力度不減抓緊抓好。

一是樹好選人用人導(dǎo)向。選人用人是干部隊伍建設(shè)的指揮棒，是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。能否選好人、用對人，是基層風(fēng)氣的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)，也是對基層官兵最有效、最直接的激勵。要嚴(yán)格按原則、按政策、按規(guī)矩、按程序推薦和使用干部，堅持對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔的軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)，做到事業(yè)取人、組織選人、制度用人。要著力糾治選人用人不正之風(fēng)，堅決摒棄宗派主義、本位主義、自由主義，堅決糾治圈子文化、碼頭文化，堅決反對任人唯親、跑官要官、人身依附，真正樹立注重基層、注重實(shí)干、注重官兵公認(rèn)導(dǎo)向。要完善監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制，對選人把關(guān)不嚴(yán)、用人失管失察的進(jìn)行問責(zé)，強(qiáng)化廉潔自律情況考察，加強(qiáng)工作實(shí)績監(jiān)督管理，對不作為慢作為亂作為的按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，決不能干好干差一個樣、干和不干一個樣，真正營造選人用人的良好環(huán)境。

二是端正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)。黨的二十大報告指出：“全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊打贏能力?！贝蛘逃才鲇玻?xùn)練必須實(shí)打?qū)??；鶎语L(fēng)氣建設(shè)必須聚焦部隊主責(zé)主業(yè)，向能打仗、打勝仗聚焦。要強(qiáng)化當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，堅持用習(xí)主席關(guān)于軍事訓(xùn)練的重要指示統(tǒng)一思想，堅決糾治和平積弊，做到全部心思向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁。要堅持按綱施訓(xùn)、依法治訓(xùn)，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練，樹牢正確的政績觀，防止隨意降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、以犧牲戰(zhàn)斗力為代價消極保安全等現(xiàn)象，做到大膽訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練、安全訓(xùn)練。要堅決破除練兵備戰(zhàn)中的花架子、假把式，參加訓(xùn)練考核、比武競賽和演習(xí)演練時不搞弄虛作假、不做表面功夫，摒棄模式化、套路化，真正以打仗的心態(tài)做打仗的準(zhǔn)備。

三是維護(hù)官兵合法權(quán)益。隨著社會發(fā)展和兵員結(jié)構(gòu)變化，廣大官兵主人翁意識更強(qiáng)，對于參與部隊建設(shè)、依法行使權(quán)利的訴求更高。能否有效維護(hù)官兵合法權(quán)益直接體現(xiàn)基層風(fēng)氣，必須引起高度重視。要端正對士兵的根本態(tài)度，堅持“基層至上、士兵第一”，堅決防止打罵體罰、變相體罰和侮辱士兵等行為，做到依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學(xué)帶兵。要堅決落實(shí)基層官兵各項權(quán)利，深入糾治官兵身邊的腐敗和不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處插手基層敏感事務(wù)問題、截留克扣基層物資經(jīng)費(fèi)問題，以及在入黨考學(xué)、軍士選晉、評功評獎等方面處事不公問題，吃拿卡要、收受官兵錢物問題，等等。要主動解決官兵實(shí)際困難，摒棄懶政怠政、敷衍塞責(zé)態(tài)度，切實(shí)維護(hù)好官兵關(guān)心關(guān)切的生活保障條件、休息休假權(quán)等各項權(quán)利，全力解決官兵關(guān)注的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，對于遭遇家庭變故、涉法糾紛、重大疾病等實(shí)際問題的官兵要及時做好紓困解難工作。

三、聚合多方力量，形成聯(lián)動合力

風(fēng)氣問題是基層各類“病癥”的綜合反映，風(fēng)氣建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及部隊建設(shè)發(fā)展方方面面。這要求抓基層風(fēng)氣建設(shè)工作，必須緊緊依靠組織，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛發(fā)動群眾，形成抓建合力。

一是切實(shí)強(qiáng)化組織功能?；鶎语L(fēng)氣建設(shè)狀況與黨組織功能發(fā)揮密切相關(guān)，必須抓住基層黨組織這個“大頭”，建強(qiáng)基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘，在抓好自身建設(shè)、搞好隊伍管理、用好群眾組織等處著力。要加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，樹立公正廉潔、風(fēng)清氣正的鮮明導(dǎo)向，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理事關(guān)本單位全面建設(shè)和官兵切身利益的重要事項，自覺接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，著力提高組織生活質(zhì)量，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，堅持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)揮黨內(nèi)談話的提醒督促作用，推動基層述責(zé)述廉常態(tài)化，督促黨員、干部廉潔自律、秉公辦事。要重視發(fā)揮團(tuán)支部和軍人委員會組織功能，指導(dǎo)團(tuán)支部做好黨員發(fā)展對象推薦工作，維護(hù)團(tuán)員、青年正當(dāng)權(quán)益；指導(dǎo)軍人委員會積極探索新形勢下實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事“三大民主”的有效形式，調(diào)動官兵參與管理、實(shí)施監(jiān)督積極性。

二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)，就會帶出什么樣的風(fēng)氣?；鶎语L(fēng)氣建設(shè)必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決糾治形式主義官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，深挖形式主義官僚主義的根源問題，積極回應(yīng)官兵反映強(qiáng)烈的突出問題，列出問題清單，深入查擺糾治，及時掛賬銷號，緊盯作風(fēng)問題的新情況新表現(xiàn)，嚴(yán)防風(fēng)氣問題隱形變異。要帶頭廉潔自律，自覺認(rèn)真落實(shí)各項廉潔規(guī)定，主動凈化社交圈、生活圈、朋友圈，主動接受組織和群眾監(jiān)督，堅持做維護(hù)風(fēng)氣、純正風(fēng)氣的踐行者引領(lǐng)者。要帶頭樹好形象，牢固樹立打鐵必須自身硬觀念，做到律人先律己、正人先正己，要求別人做到的自己帶頭先做，要求別人不做的自己堅決不做，做到班子給部隊作表率、上級給下級作表率，發(fā)揮風(fēng)氣建設(shè)“頭雁效應(yīng)”，以自身良好形象帶動形成良好風(fēng)氣導(dǎo)向。

三是堅持走好群眾路線。基層風(fēng)氣好不好，官兵最有發(fā)言權(quán)；基層風(fēng)氣怎么抓，官兵最富創(chuàng)造力。基層風(fēng)氣建設(shè)必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，尊重官兵主體地位。要充分激發(fā)官兵積極性主動性，保障官兵知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，設(shè)立“建言獻(xiàn)策欄”“陽光問計箱”“官兵監(jiān)督崗”等，匯聚群眾智慧、發(fā)揮群眾作用，廣泛開展群眾性風(fēng)氣建設(shè)活動，形成“人人參與、大家來做”的生動局面。要暢通群眾監(jiān)督渠道，采用線上線下結(jié)合方式，綜合運(yùn)用新媒體、客戶端等現(xiàn)代手段，拓展官兵民主監(jiān)督手段，健全完善意見收集、信息反饋、整改落實(shí)等監(jiān)督流程，努力形成全方位、多層次、全覆蓋的監(jiān)督格局。要建強(qiáng)用好風(fēng)氣監(jiān)督隊伍，賦予履職權(quán)力、明確監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范工作制度，完善遴選使用、培訓(xùn)幫帶、評價考核、獎懲激勵等機(jī)制，努力建設(shè)敢監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督的基層風(fēng)氣監(jiān)督隊伍，充分調(diào)動開展工作積極性，不斷提升監(jiān)督工作質(zhì)效。

【作者：國防大學(xué)政治學(xué)院講師】