新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

摘 要：建筑施工企業(yè)的成本管理工作較為復(fù)雜，其管理內(nèi)容主要指的是在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí)，針對(duì)期間發(fā)生的所有成本費(fèi)用支出進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)的預(yù)測(cè)、控制、核算、考核及分析、為一系列費(fèi)用支出管理活動(dòng)的總稱。但是結(jié)合實(shí)際情況，近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相對(duì)低迷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益放緩，建筑施工企業(yè)也徹底告別了過(guò)去的黃金十年，開始進(jìn)入到行業(yè)發(fā)展低谷期。在這樣的時(shí)代背景下，建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理問(wèn)題頻發(fā)，導(dǎo)致企業(yè)陷入發(fā)展危機(jī)。為此，結(jié)合建筑施工企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀，制定出針對(duì)性的問(wèn)題解決措施，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展意義重大。

關(guān)鍵詞：建筑施工；施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；成本控制

引言

過(guò)去十年，我國(guó)建筑行業(yè)改革發(fā)展成果較為顯著，建筑行業(yè)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)率不斷提升，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占有比重也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)性增長(zhǎng)，建筑施工企業(yè)成為我國(guó)國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)之一，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、從根源上緩解社會(huì)就業(yè)壓力、推進(jìn)城市化建設(shè)、優(yōu)化人民的生活水平發(fā)揮了重要作用。但是，伴隨著建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大，建筑行業(yè)也出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題，引發(fā)了對(duì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)的深度思考[1]。

一、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理

背景

“十四五”是我國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的首個(gè)五年。在這個(gè)五年計(jì)劃中，我國(guó)以構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系作為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，目標(biāo)在于建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，形成更為現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí)，促進(jìn)港粵澳、長(zhǎng)三角、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，通過(guò)深入貫徹落實(shí)區(qū)域重大策略，以進(jìn)一步改善國(guó)民的居住生活環(huán)境。在這樣的社會(huì)背景下，建筑行業(yè)將會(huì)獲得發(fā)展機(jī)遇。但與此同時(shí)，由于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控力度的日益收緊，建筑行業(yè)上游受到影響，必然會(huì)導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的發(fā)展受到制約。具體來(lái)說(shuō)，行業(yè)特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是資產(chǎn)負(fù)債率較高，普遍保持在80%左右。主要是由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期較久，施工投入較大，工程項(xiàng)目款項(xiàng)支付進(jìn)度較慢，導(dǎo)致工程項(xiàng)目資金投入和收回存在著越來(lái)越大的時(shí)間差。

二是行業(yè)發(fā)展方式粗放。我國(guó)建筑行業(yè)雖然是大型產(chǎn)業(yè)，但是總體來(lái)看，其發(fā)展大而不強(qiáng)，管理工作仍然簡(jiǎn)單地局限于粗放式階段，作為典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)缺少規(guī)?；?yīng)，項(xiàng)目組織和生產(chǎn)模式相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平有待提升，技術(shù)創(chuàng)新能力較差，存在著嚴(yán)重的市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，企業(yè)存在著較大的負(fù)擔(dān)和壓力，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升受到極大制約。

三是工程回款難。為獲得建筑工程項(xiàng)目的承攬施工建設(shè)權(quán)，建筑施工企業(yè)普遍通過(guò)墊資的方式來(lái)承接工程項(xiàng)目，墊資也成為行業(yè)發(fā)展?jié)撘?guī)則，更是成為大多數(shù)中小型企業(yè)的共識(shí)。而施工企業(yè)一旦墊資，則會(huì)成為資金風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)方。由于工程項(xiàng)目施工周期較久，回款周期較長(zhǎng)，甲方付款時(shí)大多數(shù)是進(jìn)場(chǎng)支付10%～20%，封頂支付60%～70%，想要拿到尾款，一般要竣工幾年之后，因此產(chǎn)生了不同程度的農(nóng)民工拖欠問(wèn)題。

四是轉(zhuǎn)型升級(jí)難。受到企業(yè)能力和市場(chǎng)環(huán)境的疊加影響，傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)很難轉(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新升級(jí)步履維艱，管理模式滯后，EPC等模式中小型企業(yè)缺少參與資格[2]。

二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理

問(wèn)題

（一）成本預(yù)測(cè)工作未能落實(shí)到位

成本預(yù)測(cè)是后續(xù)進(jìn)行成本管理工作的基本要求。但是結(jié)合實(shí)際，施工企業(yè)成本管理意識(shí)較為薄弱，在這一階段，只關(guān)注施工組織計(jì)劃編制和施工圖的設(shè)計(jì)，忽視了項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)具有的重要價(jià)值，無(wú)法為后續(xù)的成本管理工作提供參考依據(jù)，導(dǎo)致成本管理工作時(shí)常超出計(jì)劃。

（二）工程項(xiàng)目施工組織建設(shè)不夠合理

工程項(xiàng)目的成本管理工作不光是財(cái)務(wù)部門的任務(wù)，更是其他職能部門和業(yè)務(wù)部門的職責(zé)。但是企業(yè)很多職能部門參與度較低，認(rèn)為成本管理工作需要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，成本管理任務(wù)較為渙散，難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用及價(jià)值。同時(shí)，缺少成本管理工作的統(tǒng)領(lǐng)人員，無(wú)法結(jié)合工程項(xiàng)目的施工方案，進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本管理。

（三）信息化平臺(tái)建設(shè)不到位

施工企業(yè)的成本管理工作除了需要人來(lái)進(jìn)行管理之外，還需要通過(guò)信息化系統(tǒng)建設(shè)來(lái)為其提供支持。但是總體來(lái)看，施工企業(yè)由于管理方式較為粗放，系統(tǒng)建設(shè)仍然簡(jiǎn)單地局限于ERP管理系統(tǒng)，成本管理模塊無(wú)法跟上企業(yè)的發(fā)展需求，新興技術(shù)如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的運(yùn)用還不夠完善，影響了企業(yè)的成本管理效益。

（四）成本考核工作未能落實(shí)到位

成本考核是對(duì)各責(zé)任主體成本管理結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)，但是結(jié)合實(shí)際，施工企業(yè)對(duì)成本考核工作未能形成正確認(rèn)知，只是針對(duì)各個(gè)部門的成本投入進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)，未能結(jié)合實(shí)際情況做好成本的系統(tǒng)性分析，導(dǎo)致成本管理考核報(bào)告無(wú)法為下一年度的預(yù)算管理提供參考依據(jù)[3]。

三、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理

對(duì)策

（一）做好工程項(xiàng)目施工之前的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算

一是進(jìn)行成本預(yù)測(cè)。工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)主要指的是工程項(xiàng)目應(yīng)以獲得地質(zhì)勘察資料和成本信息，通過(guò)特定的財(cái)務(wù)管理方法，針對(duì)其未來(lái)的成本投入及資金總量進(jìn)行科學(xué)預(yù)估，并進(jìn)行項(xiàng)目的成本預(yù)算。通過(guò)科學(xué)合理的成本預(yù)測(cè)，可以在滿足工程項(xiàng)目建設(shè)要求和業(yè)主單位需要的條件下，從中選擇施工效益最好、成本投入最低的施工方案。同時(shí)，可以在工程項(xiàng)目成本形成時(shí)，結(jié)合其中的薄弱之處，進(jìn)一步加強(qiáng)成本針對(duì)性管理，克服傳統(tǒng)成本管理工作的盲目性問(wèn)題，保證成本管理具有預(yù)見性。在進(jìn)行施工成本預(yù)測(cè)時(shí)，需要結(jié)合近期已完工類似工程項(xiàng)目的成本投入展開研究，也可以對(duì)施工企業(yè)過(guò)往工程項(xiàng)目的建設(shè)情況展開分析，進(jìn)而對(duì)當(dāng)前工程項(xiàng)目的單位成本、總成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。

二是編制工程項(xiàng)目成本計(jì)劃。在工程項(xiàng)目成本計(jì)劃編制時(shí)，需要分析工程項(xiàng)目建設(shè)范圍、競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)、合同條件等確定工程項(xiàng)目的責(zé)任成本目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行施工成本計(jì)劃編制時(shí)，其指標(biāo)包括三項(xiàng)，分別是成本計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo)、成本計(jì)劃的質(zhì)量指標(biāo)和成本計(jì)劃的效益指標(biāo)。數(shù)量指標(biāo)主要指的是依照子項(xiàng)目匯總的工程項(xiàng)目計(jì)劃總成本指標(biāo)；質(zhì)量指標(biāo)主要指的是工程項(xiàng)目總成本的降低率，一般情況下，其計(jì)算過(guò)程為設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低率=設(shè)計(jì)預(yù)算總成本計(jì)劃降低額/設(shè)計(jì)預(yù)算總成本；效益指標(biāo)主要指的是工程項(xiàng)目成本降低額。在這一過(guò)程中，工程項(xiàng)目施工人員、管理單位需要結(jié)合項(xiàng)目單位成本匯總成本編制報(bào)表，并結(jié)合清單項(xiàng)目造價(jià)分析方法，針對(duì)項(xiàng)目人工費(fèi)、材料費(fèi)、措施費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及稅費(fèi)等進(jìn)行匯總分析，進(jìn)而形成計(jì)劃編制表格，將其作為后續(xù)工程項(xiàng)目成本管理工作的參考依據(jù)。

三是加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算。在進(jìn)行成本核算時(shí)，其主要包括兩大基本環(huán)節(jié)，首先是結(jié)合工程項(xiàng)目成本開支范圍，做好成本費(fèi)用的歸集和分配工作，對(duì)施工費(fèi)用的真實(shí)發(fā)生額進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算；其次是結(jié)合工程項(xiàng)目成本核算對(duì)象，依托于科學(xué)合理的管理方法，對(duì)項(xiàng)目總成本、單位成本進(jìn)行計(jì)算。在計(jì)算時(shí)，需要對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)生的各類費(fèi)用支出進(jìn)行及時(shí)核算，明確工程項(xiàng)目的實(shí)際成本投入，并獲取成本信息，將其作為后續(xù)成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃控制、分析考核的參考依據(jù)。在建筑施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，大多數(shù)的成本核算對(duì)象都是單位工程，也可以結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織以及現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況等，在綜合考量成本管理制度的條件下進(jìn)行成本核算，其核算內(nèi)容包括人工、材料、周轉(zhuǎn)材料、結(jié)構(gòu)件、機(jī)械使用費(fèi)用等[4]。

（二）加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工組織建設(shè)，落實(shí)成本責(zé)任制

在工程項(xiàng)目的成本管理工作中，需要貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的長(zhǎng)期工作，必須通過(guò)組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)，保障專業(yè)人員配置的科學(xué)合理，抓住成本管理工作中的薄弱之處和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)成本核算監(jiān)督機(jī)制和崗位責(zé)任的有效落實(shí)。通過(guò)貫徹落實(shí)成本管理責(zé)任制，確定各個(gè)部門崗位的職責(zé)權(quán)限，讓企業(yè)員工可以形成全員成本意識(shí)，確保成本管理工作落實(shí)到位。并樹立效益理念和經(jīng)濟(jì)理念，讓建筑施工企業(yè)的成本管理工作更為有效。具體來(lái)說(shuō)，責(zé)任成本核算機(jī)制的建設(shè)需要確定責(zé)任成本管理工作的具體范圍。在這一方面，可以結(jié)合工程項(xiàng)目施工總預(yù)算，將其劃分為公司責(zé)任成本、分公司責(zé)任成本以及項(xiàng)目組責(zé)任成本。始終秉承著以收定支、分灶吃飯、累計(jì)核算的基本原則，在確保成本管理工作科學(xué)有效的條件下，提高成本管理工作的綜合水平。并選好工程項(xiàng)目經(jīng)理，配備領(lǐng)導(dǎo)班子，要求項(xiàng)目經(jīng)理既要懂得基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)管理，又需要了解生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)還需要擁有較好的道德素質(zhì)。配備經(jīng)理副手、其他工程項(xiàng)目管理工作人員，要求其他工作人員要了解工程項(xiàng)目施工建設(shè)的專業(yè)知識(shí)，保障不同崗位各司其職，可以通過(guò)不同崗位之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)成本管理工作的職能分工，加強(qiáng)對(duì)成本的有效管理。

（三）建立信息化管理平臺(tái)，提高成本管理數(shù)字化水平

在工程項(xiàng)目的成本管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，要求其可以覆蓋工程項(xiàng)目建設(shè)的全生命周期，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后成本一體化管理，以計(jì)劃控制進(jìn)度，以預(yù)算控制成本，管控工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和成本投入。具體來(lái)說(shuō)，其系統(tǒng)模塊包括以下幾個(gè)方面：

一是項(xiàng)目立項(xiàng)?；陧?xiàng)目報(bào)備、需求溝通到方案制作，再到后續(xù)的概算管理，可以實(shí)現(xiàn)全程可視化管控，自動(dòng)化生成銷售漏斗，支持隨時(shí)隨地手機(jī)報(bào)備。

二是投標(biāo)管理。覆蓋工程項(xiàng)目投標(biāo)決策、保證金管理、標(biāo)書審核、結(jié)果錄入，全流程風(fēng)險(xiǎn)管控，智能追蹤每一筆保證金的退款狀態(tài)，在逾期之后可以提供智能預(yù)警功能。

三是合同管理?；陧?xiàng)目合同發(fā)起、審批、歸檔到變更、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程數(shù)字化管理，自動(dòng)關(guān)聯(lián)合同清單、回款計(jì)劃、開票申請(qǐng)、回款記錄。

四是計(jì)劃進(jìn)度管理。以計(jì)劃控制進(jìn)度，可視化掌控工程項(xiàng)目執(zhí)行和征集進(jìn)度，自動(dòng)生成工程項(xiàng)目進(jìn)度甘特圖，在出現(xiàn)進(jìn)度滯后或超期時(shí)可以自動(dòng)預(yù)警。

五是成本及預(yù)算管理。預(yù)算控制成本覆蓋工程項(xiàng)目人、機(jī)、材、料等預(yù)算編制、變更、分析全過(guò)程，可以從項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目概算、實(shí)際成本三個(gè)維度著手，對(duì)項(xiàng)目成本、利潤(rùn)進(jìn)行自動(dòng)實(shí)時(shí)核對(duì)。

六是采購(gòu)管理。包含材料采購(gòu)、分包采購(gòu)、供應(yīng)商管理。通過(guò)預(yù)算管控采購(gòu)數(shù)量、智能對(duì)比價(jià)格，透明化記錄成本支出，做到責(zé)任可追溯。

七是材料管理。從甲供、自購(gòu)材料申購(gòu)到采購(gòu)合同審批，再到材料庫(kù)存管理、供應(yīng)商管理、智能風(fēng)控、自動(dòng)MRP分析，實(shí)現(xiàn)材料全鏈條規(guī)范管理。

（四）加強(qiáng)施工成本考核，壓實(shí)工程項(xiàng)目施工管理主體責(zé)任

在工程項(xiàng)目的施工成本考核工作中，其主要是在工程項(xiàng)目正式完工之后，針對(duì)工程項(xiàng)目施工時(shí)所產(chǎn)生的成本投入，依照成本目標(biāo)責(zé)任及相關(guān)制度要求，將成本實(shí)際指標(biāo)和計(jì)劃定額預(yù)算展開比較分析，對(duì)工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況以及不同責(zé)任主體的業(yè)績(jī)情況進(jìn)行系統(tǒng)化評(píng)定，并以此為依據(jù)，制訂出針對(duì)性的獎(jiǎng)懲措施。依托于成本考核，可以保障整個(gè)成本管理工作的有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)不同崗位工作人員的積極性和主觀能動(dòng)性，有效地完成目標(biāo)成本計(jì)劃，對(duì)進(jìn)一步降低企業(yè)成本投入，提高企業(yè)價(jià)值，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)作用。在進(jìn)行成本考核時(shí)，考核內(nèi)容包括企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各個(gè)部門及管理工作人員的考核、項(xiàng)目管理效益的評(píng)價(jià)以及施工成本管理的獎(jiǎng)罰。最終的考核結(jié)果可以運(yùn)用在下一年度的企業(yè)預(yù)算計(jì)劃和資金分配活動(dòng)中，以確保企業(yè)成本管理工作的有效性。

結(jié)論

綜上所述，建筑行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了過(guò)去的黃金十年，企業(yè)數(shù)量不斷增多，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)值日益加大，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，建筑業(yè)也面臨著經(jīng)營(yíng)效益下降、市場(chǎng)份額逐年下滑、經(jīng)營(yíng)發(fā)展挑戰(zhàn)不斷的問(wèn)題，企業(yè)的生存危機(jī)不容忽視。行業(yè)市場(chǎng)相對(duì)低迷，導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目承接難、工程項(xiàng)目回款難、轉(zhuǎn)型升級(jí)難，影響了企業(yè)的成本管理水平。在這樣的時(shí)代背景之下，企業(yè)一方面需要提高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力，強(qiáng)化工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量管理；另外一方面，企業(yè)需要通過(guò)內(nèi)部管理措施壓降成本，減少企業(yè)資源投入，讓企業(yè)可以將資金用于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升上。

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