建筑工程中的勞務(wù)管理存在的問題及優(yōu)化措施探究

摘 要：本文首先介紹了建筑工程勞務(wù)管理的必要性，然后分析了建筑工程中的勞務(wù)管理存在的問題，包括非法用工、用工合同不規(guī)范、拖欠工資、安全保護機制不健全、缺少培訓(xùn)與技能提升機會等，最后提出了一系列針對這些問題的優(yōu)化措施，包括合法用工、健全用工合同、完善工資支付制度、加強施工現(xiàn)場安全管理、加強培訓(xùn)與技能提升等。以期通過實施這些措施，可以有效改善建筑工程中的勞務(wù)管理狀況，提高勞動者的權(quán)益保障。

關(guān)鍵詞：建筑工程；勞務(wù)管理；用工合同

建筑工程作為一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。然而，在建筑工程的過程中，勞務(wù)管理問題日益凸顯。不規(guī)范的勞務(wù)管理不僅會影響建筑工程的進度和質(zhì)量，還會損害勞動者的合法權(quán)益。

一、建筑工程勞務(wù)管理的必要性

建筑工程是一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，涉及人力資源、物資采購、施工進度等多個方面。在建筑工程中，勞務(wù)管理是一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。勞務(wù)管理的目標是合理組織和利用施工人員，確保項目按時按質(zhì)完成，并最大限度地提高效率和降低成本。

首先，勞務(wù)管理可以有效提高施工效率。在建筑工程中，各種專業(yè)施工人員需要有序協(xié)作才能順利完成任務(wù)。通過科學(xué)合理的人員安排，可以避免出現(xiàn)資源浪費、重復(fù)勞動等問題。此外，合理的勞務(wù)管理還可以提前預(yù)判和解決潛在問題，減少因為人員調(diào)整帶來的生產(chǎn)停滯或延誤。其次，勞務(wù)管理對于保障施工安全至關(guān)重要。建筑施工過程中存在著諸多風(fēng)險因素，如高空墜落、機械傷害等。通過合理分配人力資源并嚴格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)范和操作流程，可以減少事故發(fā)生的可能性，并最大限度地保護施工人員的安全。勞務(wù)管理可以通過提供培訓(xùn)和教育機會，提升施工人員的安全意識和操作技能，進一步降低事故風(fēng)險。最后，調(diào)配和管理施工人員，可以有效控制人力資源投入并最大限度地降低成本。例如，根據(jù)項目進度和需求變化靈活調(diào)整勞動力數(shù)量，避免過?；虿蛔?；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置，提高工作效率；加強對分包單位的監(jiān)督和管理，防止出現(xiàn)違規(guī)操作導(dǎo)致額外費用等。

二、建筑工程中的勞務(wù)管理存在的問題

（一）非法用工

非法用工主要指的是雇主或施工單位未按照相關(guān)法律法規(guī)要求進行合理招聘和勞動合同簽訂程序，而是通過各種途徑雇傭無證或無合法身份的人員從事勞動。非法用工不僅違反了國家相關(guān)法律法規(guī)，也給勞務(wù)管理帶來了一系列隱患和風(fēng)險。第一，非法用工導(dǎo)致勞動者權(quán)益得不到保障。由于沒有正式勞動合同，這些勞動者在工資待遇、社會保險等方面常常無法得到應(yīng)有的保障。他們通常處于弱勢地位，容易受到欺壓和剝削。同時，缺乏正式合同也使得他們無法享受到相應(yīng)的福利待遇。第二，非法用工加大了施工安全風(fēng)險。由于這些非法雇傭人員沒有經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)和考核，在技術(shù)能力和安全意識方面存在較大差距。這就增加了施工現(xiàn)場發(fā)生事故的可能性，并且一旦發(fā)生事故，相關(guān)責(zé)任的追究也會變得復(fù)雜和困難。

（二）用工合同不規(guī)范

用工合同是雇主與勞動者之間約定勞動關(guān)系、明確權(quán)責(zé)義務(wù)的重要文件。然而，在實際操作中，一些企業(yè)存在合同模糊、條款不明確等問題，導(dǎo)致勞動關(guān)系的穩(wěn)定性和合法性受到威脅。首先，用工合同不規(guī)范會給企業(yè)帶來法律風(fēng)險。如果勞動合同中的條款模糊不清或者存在漏洞，一旦發(fā)生糾紛或訴訟，企業(yè)可能面臨賠償責(zé)任或其他法律后果。同時，在用工合同中未明確約定相關(guān)權(quán)益和義務(wù)，也會導(dǎo)致勞動關(guān)系不穩(wěn)定，增加企業(yè)運營成本和管理難度。其次，用工合同不規(guī)范會影響員工權(quán)益的保障。如果勞動合同中沒有明確約定工資待遇、加班補償、休假制度等內(nèi)容，勞動者的權(quán)益就無法得到充分保障。此外，如果用工合同中沒有明確規(guī)定解除勞動關(guān)系的程序和條件，一旦發(fā)生解雇或辭職情況時可能引發(fā)爭議和糾紛。

（三）拖欠工資

拖欠工資是建筑工程中常見的問題之一。在一些施工單位或項目中，由于各種原因?qū)е鹿べY無法按時支付給勞動者，嚴重影響了勞動者的正常生活和工作積極性。這種現(xiàn)象也給企業(yè)造成了許多負面影響。一方面，拖欠工資侵害了勞動者的合法權(quán)益。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，雇主應(yīng)當按時足額支付勞動者的工資報酬。然而，在實際操作中，一些企業(yè)存在惡意拖欠、逃避支付等行為，導(dǎo)致勞動者無法獲得應(yīng)有的經(jīng)濟收入。這不僅侵害了勞動者的基本權(quán)益，也破壞了勞動關(guān)系的平衡和穩(wěn)定性。另一方面，拖欠工資也影響了施工進度和質(zhì)量。由于不及時支付給施工人員相應(yīng)的報酬，勞動者可能會對工作產(chǎn)生不滿和怠工情緒，進而影響施工進度和質(zhì)量。

（三）工作環(huán)境的安全保護機制不健全

施工現(xiàn)場存在各種潛在的安全隱患，如高處墜落、物體打擊、電氣觸電等，這會對勞務(wù)人員的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。其中，勞務(wù)工人的安全意識薄弱是導(dǎo)致危險源出現(xiàn)的一個重要原因。他們?yōu)榱朔奖闶┕ぃ赡軙S意拆改防護設(shè)施，導(dǎo)致安全風(fēng)險的增加。此外，施工現(xiàn)場的安全標識也可能會被隨意拆除，進一步增加了工作環(huán)境的不安全性。同時，現(xiàn)場安全教育不到位也是問題所在。勞務(wù)工人未接受充分的安全教育，就不了解施工現(xiàn)場的安全規(guī)范和操作要求。例如，在高空作業(yè)時，他們可能沒有正確佩戴安全帽或佩戴安全帽的方式不規(guī)范。此外，部分勞務(wù)工人可能缺乏對于個人防護用品的認識和重視，沒有意識到這些裝備在保護他們的生命和健康方面的重要性。除了勞務(wù)工人自身的問題外，施工組織和管理方面也存在不到位之處。一些項目部缺乏定期的檢查和巡視機制，導(dǎo)致安全隱患無法及時被發(fā)現(xiàn)和糾正。不明確的安全職責(zé)容易導(dǎo)致工作人員對于安全問題無所適從。而且，安全意識的培養(yǎng)也可能得不到足夠的重視，需要對勞務(wù)工人進行安全教育和培訓(xùn)，提升他們的安全意識和自我保護能力。

（四）缺少培訓(xùn)與技能提升的機會

由于行業(yè)特點和一些企業(yè)對培訓(xùn)投入不足等原因，很多勞務(wù)人員無法獲得專業(yè)知識和技能的提升，影響了他們的職業(yè)發(fā)展。一是建筑工程行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，要求從業(yè)人員具備一定的專業(yè)知識和技能。然而，在一些項目部和分包單位中，由于忽視了培訓(xùn)與技能提升的重要性，導(dǎo)致勞務(wù)人員長期停留在低水平操作上，并沒有得到進一步提高。二是在一些企業(yè)中缺乏完善的培訓(xùn)體系和機制。一方面，企業(yè)對培訓(xùn)的投入不足，無法提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和師資力量；另一方面，由于項目進度緊張和管理層對培訓(xùn)重視不夠，很多勞務(wù)人員無法獲得正規(guī)的培訓(xùn)機會。

三、建筑工程中的勞務(wù)管理優(yōu)化措施

（一）合法用工

合法用工是建筑工程中勞務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，對于維護勞動者權(quán)益和保障施工安全至關(guān)重要。為了解決非法用工問題，一方面要加強勞務(wù)人員的培訓(xùn)與管理。企業(yè)應(yīng)組織有針對性的培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的技能水平和安全意識。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括施工操作規(guī)范、安全防護知識等。同時，加強對勞務(wù)人員的管理，建立健全的考勤制度和績效評價機制，確保勞動者履行崗位職責(zé)。另一方面要加大監(jiān)督和執(zhí)法力度。相關(guān)部門應(yīng)加大對建筑工程領(lǐng)域的勞務(wù)管理監(jiān)督力度，嚴厲打擊非法用工行為。同時，要建立健全投訴舉報機制，并及時處理和解決涉及勞務(wù)管理的問題[1] 。

（二）健全用工合同

健全用工合同是確保勞動關(guān)系穩(wěn)定和權(quán)益保障的重要措施。針對用工合同不規(guī)范問題，可以從以下方面進行優(yōu)化：一是明確雙方權(quán)益和義務(wù)。在用工合同中應(yīng)詳細約定雇主和勞動者的權(quán)益和義務(wù)，并明確規(guī)定工資待遇、加班補償、休假制度等內(nèi)容。此外，還應(yīng)注明違約責(zé)任和解除合同程序，以減少糾紛發(fā)生的可能性。二是規(guī)范合同條款。合同條款應(yīng)具體明確、簡潔清晰，并符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求。特別是在涉及薪酬支付、保險福利等方面的條款上要注意細化，避免模糊和歧義。三是加強合同管理和監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)建立健全的合同管理制度，確保用工合同的簽訂和執(zhí)行符合法律要求[2]。同時，相關(guān)部門應(yīng)加強對用工合同的監(jiān)督和執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)行為。四是增強勞動者知情權(quán)和維權(quán)意識。企業(yè)應(yīng)向勞動者詳細解釋用工合同內(nèi)容，并告知其權(quán)益和義務(wù)。同時，鼓勵勞動者主動了解自己的權(quán)益，并提供必要的維權(quán)指導(dǎo)與支持。

（三）完善工資支付制度

拖欠工資是建筑工程中常見的問題之一。為了解決這一問題，需要從以下幾個方面進行優(yōu)化：一是建立健全的工資支付制度，特別要注重工資發(fā)放的及時性。政府可以推行農(nóng)民工專戶制度，確保工資按時足額發(fā)放給勞動者。然而，在實施過程中仍存在一些問題需要解決。其中，建設(shè)單位資金不足是導(dǎo)致專戶發(fā)放滯后的一個主要原因。為了解決這個問題，政府和建設(shè)單位可以探索增加資金來源的途徑，例如增加投入或引入第三方資金支持。此外，對于超過5000元的工資發(fā)放需要繳納所得稅的問題，可以考慮減免或調(diào)整稅收政策，以減輕工人的負擔(dān)。二是加大對財務(wù)管理和監(jiān)督的力度，確保工人工資的安全性、準確性和及時性。建設(shè)單位應(yīng)加強財務(wù)流程的管理和監(jiān)督，按時計算工資金額，并確保工資足額支付給勞動者。同時，建設(shè)單位還應(yīng)建立健全的工資支付監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決拖欠工資問題。相關(guān)部門和監(jiān)管機構(gòu)可以加強對建設(shè)單位的審計和檢查，保障工資支付制度的有效運行。三是加強對分包單位的管理，確保分包單位按時支付勞務(wù)人員的工資。建設(shè)單位應(yīng)與分包單位簽訂明確的合同，并約定相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，明確工資支付的時間和方式。建設(shè)單位應(yīng)加強對分包單位的考核和監(jiān)督，嚴禁以任何理由拖欠工資。同時，建設(shè)單位可以與分包單位建立良好的溝通渠道，及時解決工資支付中的問題。四是加大法律監(jiān)督力度，嚴厲打擊拖欠工資行為。相關(guān)部門應(yīng)加強對工資支付行為的監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全的投訴舉報機制，并及時處理和解決涉及工資支付的問題。政府可以加大力度懲治惡意拖欠工資的行為，加強對企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督，提高違法成本，促使企業(yè)履行支付義務(wù)[3]。

（四）加強施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場安全是保障勞動者生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對工作環(huán)境安全保護機制不健全問題，可以從以下方面進行優(yōu)化：第一，完善施工現(xiàn)場安全規(guī)范和操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度，并詳細規(guī)定各項安全措施和操作流程。在施工前要進行必要的風(fēng)險評估和預(yù)防措施計劃，并向勞務(wù)人員進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保其了解和掌握相關(guān)安全知識和技能。第二，加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)測與巡視。企業(yè)應(yīng)定期進行施工現(xiàn)場的安全檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。同時，要建立健全事故報告和處理機制，對施工現(xiàn)場發(fā)生的事故進行調(diào)查和處理，并追究責(zé)任。第三，加強施工現(xiàn)場的安全設(shè)施建設(shè)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同施工環(huán)境和任務(wù)需求，設(shè)置必要的防護設(shè)施和標識，并對其進行維護和管理。此外，在勞務(wù)人員進入施工現(xiàn)場前要提供個人防護用品，并確保其正確佩戴和使用。第四，加強安全意識培養(yǎng)與教育。企業(yè)應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)活動，增強勞務(wù)人員的安全意識和操作技能。通過舉辦講座、演習(xí)等形式向勞務(wù)人員普及安全知識，并加強對違規(guī)行為的警示教育。

（五）加強培訓(xùn)與技能提升

通過提供良好的培訓(xùn)環(huán)境和機制，可以幫助勞務(wù)人員提高專業(yè)素質(zhì)和技能水平。首先，企業(yè)應(yīng)建立健全的培訓(xùn)體系和機制。要完善培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同崗位和職位需求進行分類培訓(xùn)。同時，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和針對性，使勞務(wù)人員學(xué)到的知識和技能能夠真正應(yīng)用于實際工作中。其次，企業(yè)應(yīng)加大對培訓(xùn)的投入力度。要增加培訓(xùn)經(jīng)費，并引進專業(yè)的師資力量進行授課。同時，鼓勵勞務(wù)人員參加外部培訓(xùn)課程或參觀交流活動，拓寬他們的視野和學(xué)習(xí)資源。此外，還可以通過內(nèi)部崗位輪換和崗位晉升等方式，為勞務(wù)人員提供更多的職業(yè)發(fā)展機會。通過這種方式，勞務(wù)人員可以不斷接觸新的工作內(nèi)容和崗位要求，提升自己的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)[4]。

參考文獻：

[1]趙進軍.建筑工程勞務(wù)管理中常見的問題及解決方法[J].華東科技（綜合），2021（06）：1-3.

[2]張靈傳，蔣成龍.淺談建筑企業(yè)勞務(wù)管理規(guī)范化的思考[J].經(jīng)濟管理研究，2021，3（06）：49-50.

[3]佚名.建筑工程管理工作現(xiàn)狀分析及改善策略研究[J].電腦樂園，2021（06）：20-23.

[4]林曉菲，李保剛，龐旭，等.建筑工程中土建施工技術(shù)管理現(xiàn)狀問題與優(yōu)化對策研究[J].工程與建設(shè)，2022（03）：36.