人才流動視域下黑龍江省短道速滑項目的競爭壓力與發(fā)展路徑探析

摘 要：伴隨著冰雪體育產(chǎn)業(yè)在我國的蓬勃興起，短道速滑項目人才的流動變得更加頻繁。觀察當前國內(nèi)短道速滑項目人才的走向，發(fā)現(xiàn)整體呈現(xiàn)出由少數(shù)冰上項目強省向更多省份流動，由經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動，通過歸化方式由國外向國內(nèi)流動的狀態(tài)。在這一格局的影響下，黑龍江省一方面由于經(jīng)濟條件相對落后，頻繁出現(xiàn)短道速滑人才外流；另一方面，在面對國內(nèi)短道速滑競爭環(huán)境的變化時，也不夠適應并缺乏應對，導致競爭壓力不斷增加，優(yōu)勢地位岌岌可危。對此，提出提高待遇獎勵，優(yōu)化資金使用；拓寬招生渠道，擴充后備人才；深化思政教育，激發(fā)內(nèi)生動力；增強服務意識，健全綜合管理等對策，以期通過暢通和完善短道速滑項目人才發(fā)展路徑，實現(xiàn)人才的長期留駐，藉此保持黑龍江冰雪強省的領先地位。

關鍵詞：人才流動；短道速滑；競爭壓力；黑龍江省

中圖分類號：G862.1 文獻標識碼：A 文章編號：1002-3488（2024）01-0022-05

The Exploration and Analysis on the Competitive Pressure and Development Path of Short Track Speed Skating Program in Heilongjiang Province under the Perspective of Talent Mobility

ZHANG Hongbo

（Beijing Winter Sports Management Center， Beijing 102100， China）

Abstract： With the booming development of ice and snow sports industry in China， the talent mobility in short track speed skating program has become more frequent. Observing the current trend of talent in domestic short track speed skating program， it is found that the overall trend is shifting from a few provinces with strong ice skating programs to more provinces， from economically underdeveloped areas to economically developed areas， and from overseas to domestic flow through naturalization. Under the influence of this pattern， on the one hand， due to relatively backward economic conditions， Heilongjiang province frequently experiences the outflow of short track speed skating talents; on the other hand， facing with the changes in the competitive environment of domestic short track speed skating， there is also a lack of adaptation and response， resulting in increasing competitive pressure and a precarious advantageous position. In this regard， it is proposed to improve the treatment and reward， optimize the use of funds; broaden the enrollment channels， expand the reserve talents; deepen the ideological and political education， stimulate the endogenous motivation; enhance the sense of service， improve the comprehensive management and other countermeasures. By doing these measures， it can smooth and improve the talent development path of short track speed skating programs， achieve long-term retention of talents， so as to maintain the leading position of Heilongjiang province in ice and snow.

Key words： talent mobility; short track speed skating; competitive pressure; Heilongjiang province

短道速度滑冰（以下簡稱短道速滑）是我國的冰上優(yōu)勢項目[1-2]，在各省市的冰雪體育事業(yè)中受重視程度較高，項目的專業(yè)化、競賽化、市場化建設相對完善。隨著北京冬奧會的充分籌備與順利舉行，短道速滑人才基數(shù)有了一定的提升，冰雪體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起也使短道速滑人才的流動更加頻繁。但人才流動帶來的影響是雙方面的：對于接收地區(qū)來說，人才流入可能直接帶動項目競技實力的提升，甚至改變區(qū)域間的整體競爭格局；但對于發(fā)放地區(qū)而言，人才流出意味著體育資源的流失，抑或損害該地區(qū)的項目競爭力和體育聲譽，由此造成的發(fā)展壓力也更加值得關注。

黑龍江省是我國的冰雪體育大省，當?shù)乇┻\動起步時間很早，歷史上短道速滑項目人才頻出，大賽成績卓著。但近年來，黑龍江省相繼流失了多名短道速滑運動員及教練員，已成為該項目人才流出的大省，這一狀況對于黑龍江省繼續(xù)保持冰雪強省的地位非常不利[3]。因此，探析短道速滑運動員人才流動對黑龍江省帶來的競爭壓力，提示本省體育部門和相關機構加以關注，并嘗試提出有效的應對措施和發(fā)展路徑，具有保障地區(qū)冰雪體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展和競爭優(yōu)勢的現(xiàn)實意義。

1 國內(nèi)短道速滑項目人才流動整體情況

1.1 由少數(shù)冰上項目強省向更多省份流動

過去，我國冰上項目主要集中在東北三省地區(qū)發(fā)展，這些地方擁有豐富的冰雪資源和優(yōu)質(zhì)的訓練條件，由此培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的短道速滑選手。但隨著北京冬奧會的成功申辦，國家對冰雪體育事業(yè)的重視程度顯著提升，開始大力加強對全國各地冰雪運動的普及與推廣。宏觀層面通過各種方式鼓勵和支持冰雪活動的開展，加大對冰上項目基礎設施的建設投入，以及提供經(jīng)濟補貼和物質(zhì)獎勵等，促進民眾積極參與冰雪運動。由此，越來越多的省份開始從人才培養(yǎng)方面著手，通過引進專業(yè)教練員隊伍以及開展青少年冰雪體育活動，逐漸培養(yǎng)出一批具有潛力的短道速滑人才。同時，人才基數(shù)的增加和正向引導的舉措也為短道速滑運動員在更多省份的流動提供了有利條件，伴隨著體育產(chǎn)業(yè)市場化的深入發(fā)展，一些選手通過在比賽中展現(xiàn)出不俗的實力，在為他們所在省份贏得榮譽的同時，也為自身的晉升流動和多元化發(fā)展增加了渠道[4]?？傮w來說，近年來我國短道速滑運動員由少數(shù)冰上項目強省向更多省份流動的情況呈現(xiàn)出逐漸增多的趨勢，這不僅促進了全國范圍內(nèi)冰雪運動的發(fā)展，也為我國短道速滑項目的繁榮注入了生機與活力。

1.2 由經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動

短道速滑等冰上項目運動員的流動情況通常與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關。一般來說，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)往往具備更好的訓練條件、更先進的運動設施以及更多的資源支持，這自然能夠吸引來自經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的運動員前往尋求更好的發(fā)展機會。長期以來，我國各省份之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象較為明顯，東部沿海地區(qū)相對發(fā)達，而西部和內(nèi)陸地區(qū)則相對落后。雖然經(jīng)濟基礎雄厚的南方省份并不具備良好的冰雪自然環(huán)境，但隨著室內(nèi)化冰雪場館、陸地仿真冰雪設施以及運動VR虛擬現(xiàn)實等技術的升級進步[5-7]，冰雪運動在南方地區(qū)已經(jīng)有了越來越多的開展途徑。在這種情況下，許多來自經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的短道速滑運動員就不再受限于訓練條件的制約，而會選擇離家到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)謀求更高的待遇，并獲取更好的訓練資源和競技平臺。從積極方面來說，這種流動趨勢使一些南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的短道速滑隊伍擁有了更多來自不同地區(qū)的優(yōu)秀運動員，這些人才的加入不僅強化了當?shù)仃犖榈膶嵙Γ苍鲞M了省域間的交流與合作，拉近了南北地區(qū)在冰上運動方面的差距。但從消極方面來說，這種流動趨勢也使一些北方經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)加速了人才的流失，冰雪自然條件的優(yōu)越性進一步被削弱，綜合競爭力更加落后于經(jīng)濟發(fā)達省份。

1.3 通過歸化方式由國外向國內(nèi)流動

近幾年，我國在短道速滑、冰球、自由式滑雪等一些項目上加大了對外籍運動員的歸化力度，有效提升了中國冰雪運動隊在國際賽場上的競爭力和影響力[8]。我國《國籍法》也為歸化運動員國籍的轉(zhuǎn)換提供了具體的法律依據(jù)，肯定了外籍運動員歸化入籍我國的合法性[9]。從短道速滑項目的具體實踐來看：平昌冬奧會短道速滑男子500 m項目銅牌、1 500 m項目金牌得主林孝埈（韓國），便在2020年6月加入中國國籍；曾獲北京冬奧會短道速滑混合團體接力項目季軍的匈牙利籍運動員劉少昂、劉少林兄弟，也于2022年12月正式入籍中國完成歸化，這對北京冬奧會時還是阻礙我國在該項目奪金的有力競爭對手，如今竟成為我國短道速滑隊的得力戰(zhàn)將。而且，劉氏兄弟還有望同林孝埈組成接力隊，共同代表中國出戰(zhàn)2026年米蘭冬奧會，如能成行，屆時必將成為賽場上一個亮眼且強勁的組合。不過，歸化運動員在職業(yè)圈內(nèi)也引起了一定的爭議，有些人擔心這可能會對本土選手的發(fā)展造成一定影響，導致國內(nèi)運動員的機會受到擠壓[10]。但總的來說，目前通過歸化方式加入我國的短道速滑運動員仍相對較少，對于快速提升我國在該項目上的總體競技實力仍然利大于弊，對于國內(nèi)運動員也是一種進步的動力，如果未來這種現(xiàn)象持續(xù)增多，如何平衡歸化運動員與本土運動員的發(fā)展和機會將成為一個新的課題。

2 黑龍江省短道速滑項目競爭壓力分析

2.1 內(nèi)因：本省短道速滑項目人才流失

2.1.1 黑龍江省短道速滑項目人才情況

從相對粗略的視角來看，黑龍江省在短道速滑項目上可謂底蘊深厚、人才濟濟。例如，任子威、范可新、曲春雨、張雨婷等北京冬奧會主力運動員皆為黑龍江籍，不單個人能力超群，而且大賽經(jīng)驗豐富，曾協(xié)力為我國收獲北京冬奧會首金——短道速滑混合團體接力項目的金牌。此外，男子成年組的鐘宇晨、李孔超、王其智等，女子成年組的王欣然、徐愛麗等也具備在全國賽場一爭高下的實力。但豐富的人才儲備卻難抵黑龍江省經(jīng)濟水平落后、保障條件不足的慢性消耗，在其他省份看來，黑龍江省也是“物美價廉”的冰雪人才資源寶庫。因而在市場環(huán)境的影響下，近年來黑龍江省陸續(xù)有短道速滑專業(yè)教練員2人、業(yè)余教練員3人、專業(yè)運動員18人、業(yè)余運動員17人流向外省，對于黑龍江省在該項目上的整體實力和長期發(fā)展造成了不小的影響，而且這一狀況目前還有繼續(xù)蔓延的趨勢。

2.1.2 短道速滑項目人才流失原因

從客觀上來說，運動人才流動是由個人及環(huán)境、內(nèi)部和外部多種因素共同作用的結(jié)果，原因和結(jié)果并不一定都是消極的。但對于人才流失地區(qū)而言，只有找出導致運動人才流失的主要原因，才能夠更好地對癥下藥、找補短板。對于黑龍江省短道速滑項目人才流失的情況，首先與本省和外省在待遇保障方面存在差距密不可分。在北京冬奧會引發(fā)全國冰雪運動熱潮的背景下，許多南方省份以備戰(zhàn)冬奧會為契機，結(jié)合各地自然條件和資源稟賦，因地制宜建設成一批能承辦高水平、綜合性國際冰雪賽事的場館，積極普及冰雪運動項目，并利用其經(jīng)濟及政策優(yōu)勢招攬冰雪人才，導致對相關領域人才的需求量大大增加[11]。部分獵頭公司也趁機而入，利用黑龍江省的政策漏洞或薪資洼地，高額挖掘冰雪人才向省外輸送。受南方省份優(yōu)越環(huán)境和俱樂部優(yōu)厚待遇等的誘惑，黑龍江省部分短道速滑優(yōu)秀人才隨之流向外省。

其次，黑龍江省對于短道速滑項目的政策支撐不到位，獎勵制度不完善。黑龍江省的短道速滑基層教練在完成后備人才的輸送任務后，有時應得的獎勵無法兌現(xiàn)，輸送獎勵期也十分短暫；同時，人才培養(yǎng)輸送獎金比例低，缺少對部分賽事的跟蹤獎勵，運動員在取得成績以后與啟蒙教練和基層教練員不能形成獎勵掛鉤。這些問題導致黑龍江省各地市的短道速滑基層教練員普遍收入較低，不利于激發(fā)基層教練員的工作熱情。此外，也有少數(shù)教練員利益本位思想嚴重，利用教練員招牌和崗位權利私自開設課堂，擇機向利益省區(qū)輸送有潛力的短道速滑運動苗子。

再次，黑龍江省政府部門的機構改革和項目的賽制改革，也在一定程度上拉低了地市培養(yǎng)短道速滑人才的積極性。例如，政府部門機構改革導致一些縣級體育部門全部合并，部分地市的體育部門與文化旅游局合并，導致體育部門職責被嚴重壓縮，編制減少，經(jīng)費投入自然難以保證；項目的賽制改革使一些賽事由地市為參賽單位改為以省為參賽單位，地市直接獲得成績和榮譽的機會不復存在，導致備戰(zhàn)的積極性進一步減弱。

最后，還有一些導致黑龍江省短道速滑人才流失的次要因素。例如運動隊訓練條件艱苦，設施保障不到位；思政教育缺失，拜金主義滋生；職業(yè)風險較高，運動員退役安置落實不力；體育法制建設落后，政策約束機制不足；運動協(xié)會市場化轉(zhuǎn)型，運動員無賽可比等。這些因素雖然不會單獨促成人才的流失，但與主要矛盾相互疊加影響，也對人才流出趨勢起到推波助瀾的作用，增加了黑龍江省短道速滑項目發(fā)展的阻力和壓力。

2.2 外因：國內(nèi)短道速滑項目競爭環(huán)境變化

2.2.1 部分地區(qū)短道速滑項目人才情況

由于冬季氣候條件相近的緣故，吉林省在短道速滑項目上一直以來都是黑龍江省的主要競爭對手，并構成國內(nèi)傳統(tǒng)意義上“兩雄爭霸”的競爭格局。近年來，吉林省不僅有武大靖、韓雨桐這種能夠征戰(zhàn)世界大賽的領軍選手，而且在全國短道速滑賽事當中也相繼涌現(xiàn)出一些高水平的運動員，例如男子成年組的孫龍，女子成年組的張楚桐、王藝潮，男子青年組的張?zhí)硪淼?。而且，吉林省在短道速滑項目許多組別上均有很強的競爭實力，例如在成年及青年男子組的500 m、1 000 m、1 500 m、5 000 m接力等比賽中，吉林省運動員的個人能力和團隊戰(zhàn)術水平都十分突出，大賽經(jīng)驗也比較豐富，無愧于冰雪強省的稱號。山東省在短道速滑項目成年組上具有一定的人才儲備，例如男子運動員李文龍、安凱、于松楠等，在中長距離項目上能力突出；女子運動員李璇、公俐、賈惠玲等，在接力項目上頗具實力。河北省借助林孝埈的歸化（林孝埈亦屬河北省與黑龍江省聯(lián)合培養(yǎng)），天津市由于劉少昂、劉少林兄弟的加入，均大大提升了當?shù)卦诙痰浪倩椖磕凶咏M中的競爭力。北京市、上海市目前青年組人才較多，成年組競爭實力有限，例如北京隊女子青年組運動員王燁，上海隊女子青年組運動員張珈寧、呂婉鈺，均有在未來成長為頂尖運動員的潛力。

2.2.2 國內(nèi)教育與體育制度改革

2020年8月，國家體育總局聯(lián)合教育部下發(fā)了《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展意見的通知》[12]，對解決運動后備人才短缺、應對招生困難、暢通運動員出口、提高教練員福利待遇等問題指明了方向。但是黑龍江省對于這一綜合化的舉措缺乏有效應對，省內(nèi)體教融合工作推進緩慢，一些有利于冬季項目運動員和教練員的好政策無法推進落實，嚴重阻礙了人才的培養(yǎng)效率。2022年5月，國家體育總局競技體育司對《全國運動員注冊與交流管理辦法》進行了修訂完善，冬季項目注冊隨之改革，打破過去的注冊壁壘，逐步擴大參賽范圍。但當運動員注冊不再作為參加全國冰雪賽事的依據(jù)，而且國家政策規(guī)定運動員16周歲后可再次重新注冊，取消原注冊單位的優(yōu)先注冊政策，便導致黑龍江省以往通過注冊方式控制人才流失的辦法已經(jīng)失效，體制注冊受到?jīng)_擊。面對國家層面的教育模式改革與體育制度變遷，黑龍江省如果不能及時適應、加緊應對，便會“逆水行舟，不進則退”，未來冬季項目競爭壓力不斷加大的趨勢將不可避免。

3 黑龍江省短道速滑項目人才發(fā)展路徑

3.1 提高待遇獎勵，優(yōu)化資金使用

由于待遇條件和物質(zhì)保障是決定一個人生活品質(zhì)、衡量運動員自身價值的最直接因素，因此從薪資福利角度著手，設法提升短道速滑運動員、教練員的相關待遇，無疑是留住人才的最有力措施。對此，黑龍江省體育部門應拓寬思維，加強與體育企業(yè)和贊助商的合作，為短道速滑項目的發(fā)展提供長期的經(jīng)濟支持，確保運動員在訓練和比賽期間有充足的生活保障，增加人才培養(yǎng)和輸送鏈條上啟蒙教練員和基層教練員的獎勵，減輕他們的經(jīng)濟壓力。相應地，要建立及完善獎勵體系，出臺獎勵計劃，規(guī)范獎金標準，根據(jù)短道速滑運動員、教練員的成績和表現(xiàn)給予對應性嘉獎。要加強短道速滑運動員的福利保障，建立健全的醫(yī)療保險和傷病補償制度，保障運動員的身體健康和相關權益。要為本省短道速滑運動員提供轉(zhuǎn)型計劃和職業(yè)發(fā)展機會，在優(yōu)秀運動員的轉(zhuǎn)業(yè)安置方面給予相應的優(yōu)惠政策，如提供工作崗位、教練員培訓和體育管理等方面的支持，幫助他們在退役后順利轉(zhuǎn)型，免除其后顧之憂。在加大對短道速滑項目的資金扶持力度之時，提高資金的使用效率同樣重要。要精確制定預算和資金分配計劃，通盤考慮全省業(yè)余體校訓練問題，將全省的梯隊建設放在關鍵位置。用好與外省聯(lián)辦隊伍資金，合理使用和投放聯(lián)合培養(yǎng)資金，盡量幫助地市和基層解決資金匱乏、訓練條件落后的問題。

3.2 拓寬招生渠道，擴充后備人才

短道速滑作為黑龍江省的優(yōu)勢項目，保持完善的人才梯隊尤為重要。對此，黑龍江省體育部門應認真謀劃短道速滑項目的發(fā)展目標和發(fā)展路徑，積極采取措施拓寬招生渠道，提高招生質(zhì)量，擴大招生數(shù)量，加強后備人才體系建設?？赏ㄟ^在各地設置基層選拔點，組織開展校園賽事、社區(qū)選拔等活動，吸引更多青少年參與到短道速滑項目中來。同步加大對短道速滑項目的宣傳推廣力度，增加該項目明星運動員和大型賽事的媒體曝光率，讓更多年輕人有所了解并加以關注[13]。要采取多元化策略，以經(jīng)費投入、授牌、聯(lián)辦及認定等方式，鼓勵和支持社會團體、學校等各界力量參與短道速滑后備人才培養(yǎng)，聯(lián)合拓寬人才培養(yǎng)渠道[14]。持續(xù)推進“省隊市辦”“一市一品”工作，利用市地優(yōu)勢項目資源擴大后備人才培養(yǎng)基礎，從源頭處遏制短道速滑人才“孔雀東南飛”的現(xiàn)象。

3.3 深化思政教育，激發(fā)內(nèi)生動力

良好的體育隊伍建設不能只抓訓練不抓思想。面對日益蔓延的短道速滑人才流出狀況，黑龍江省應高度重視短道速滑運動隊的意識形態(tài)工作，進一步貫徹落實省內(nèi)《冬季項目運動隊思想政治教育工作方案》，指導省隊和各地市開展運動隊思想政治教育工作，培育運動員和教練員的集體主義精神和淡泊名利意識。要將運動員和教練員的思想聚焦到刻苦訓練、頑強拼搏和報效家鄉(xiāng)、為國爭光的奧運精神上，打造一支思想素質(zhì)過硬的團結(jié)之師[15]。對于短道速滑運動員和教練員在訓練及生活中出現(xiàn)的思想波動和流轉(zhuǎn)傾向，既不能全盤否定，也不應予以打壓，而要有針對性地進行引導關懷，從理解傾聽的角度幫助短道速滑運動員和教練員解決實際問題。只有給予運動員和教練員暢通的意愿表達渠道，才能充分發(fā)揮運動隊的主觀能動性，不斷增強隊伍的內(nèi)生動力和創(chuàng)新發(fā)展能力，從思想意識上留住人才。

3.4 增強服務意識，健全綜合管理

從公私雙向角度來說，黑龍江省短道速滑人才頻繁流出的原因，一方面源于個人對于切身利益的正當追求，另一方面也由于黑龍江省在項目的人才保障、綜合管理方面長期存在滯后和疏漏。對此，黑龍江省體育部門應進一步改進工作作風，增強為運動隊服務的意識，積極深入各地市及運動隊調(diào)查研究，實實在在地幫助各地、各級隊伍解決一些難點問題。例如，積極爭取項目編制，筑牢短道速滑人才陣地；出臺激勵機制和獎懲辦法，讓各類人才勞有所得；完善法律法規(guī)，堵住外省輕易挖掘人才的疏漏；加快推進體教融合，創(chuàng)造人才涌現(xiàn)的生動局面；拓寬運動員退役再就業(yè)出口，使相關人才得以長期服務于黑龍江省。只有通過明確服務和改進的方向，在管理層面健全人才綜合保障體系，才能從全方位遏制住短道速滑人才的向外流失。

4 結(jié)束語

黑龍江省具有短道速滑項目上的傳統(tǒng)優(yōu)勢，運動員技術能力過硬，教練員指導經(jīng)驗豐富，不單在國內(nèi)賽事中成績斐然，也能在國際賽場上爭金奪銀。但伴隨著國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)的廣泛興起，黑龍江省短道速滑人才出現(xiàn)一定規(guī)模的外流，與外省間的項目競爭壓力逐漸增大。原因一方面由于黑龍江省經(jīng)濟實力相對落后，無法比肩經(jīng)濟發(fā)達省份為運動人才提供的優(yōu)厚待遇和良好訓練條件；另一方面由于國內(nèi)體教政策的改革及與國際的接軌，短道速滑項目競爭環(huán)境發(fā)生變化，人才流動性的增強使黑龍江省喪失了部分約束力。面對這一不利狀況，黑龍江省需積極妥善加以應對，從待遇保障、人才培養(yǎng)、思想建設、綜合管理等多個方面同步施策，通過暢通和完善短道速滑項目人才發(fā)展路徑，實現(xiàn)人才的長期留駐，以此保持黑龍江冰雪強省的領先地位。

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收稿日期：2023-10-24

作者簡介：張洪波（1972-），男，黑龍江哈爾濱人，高級教練員，研究方向為短道速滑運動訓練。