以高水平安全促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

李軍

在70年的發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)建研院）始終將安全生產(chǎn)管理作為重點(diǎn)工作，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際和需要，根據(jù)“機(jī)構(gòu)健全、人員到位、權(quán)責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明”的原則建立了涵蓋所有機(jī)構(gòu)和部門、涉及全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全管理體系，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

學(xué)深走實(shí)，牢固樹(shù)立新時(shí)代安全發(fā)展觀

認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神是樹(shù)立新時(shí)代安全發(fā)展觀的重中之重，是落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作的根本遵循。

思想理論學(xué)習(xí)制度化。中國(guó)建研院黨委理論學(xué)習(xí)中心組將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神作為第一議題列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與檢視問(wèn)題、解決問(wèn)題同步進(jìn)行，做到學(xué)習(xí)入腦入心，指導(dǎo)工作走深走實(shí)。定期編制相關(guān)學(xué)習(xí)材料下發(fā)各級(jí)黨委和黨支部，要求各級(jí)黨委組織班子學(xué)，做到學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題相結(jié)合；各黨支部組織黨員學(xué)，做到學(xué)習(xí)與提合理化建議相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)思想理論學(xué)習(xí)制度化、全覆蓋、落實(shí)處。

安全文化建設(shè)時(shí)代化。中國(guó)建研院始終將安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)持將安全文化建設(shè)貫穿于日常工作。首先，安全理論武裝時(shí)代化。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，樹(shù)立新時(shí)代安全發(fā)展觀是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心。為貫徹“人民至上、生命至上”理念，中國(guó)建研院將《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片作為重要學(xué)習(xí)資料下發(fā)到各單位和部門，并要求全員學(xué)習(xí)，用新安全理念武裝員工頭腦。其次，宣傳培訓(xùn)時(shí)代化。中國(guó)建研院充分利用微信群、公眾號(hào)、視頻號(hào)等途徑開(kāi)展新時(shí)代安全理論和安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)，既宣傳新理念、新論述、新知識(shí)，又剖析安全生產(chǎn)管理新實(shí)例。

多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全管理的核心是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，制定了《中國(guó)建研院落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年方案》，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到各部門，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，持續(xù)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化制度，確保安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

量化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。中國(guó)建研院堅(jiān)持年初制訂工作計(jì)劃時(shí)同步制訂安全工作計(jì)劃，明確年度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)、考核目標(biāo)和責(zé)任要求。每年，中國(guó)建研院與各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、各單位與下屬業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確安全工作任務(wù)、量化工作指標(biāo)，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解和量化，逐級(jí)落實(shí)，將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求量化落實(shí)到部門、落實(shí)到人。

強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”管理責(zé)任。抓安全首先要抓領(lǐng)導(dǎo)作用。為保證安全生產(chǎn)管理落實(shí)到位，中國(guó)建研院建立了院、經(jīng)營(yíng)單位、業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目部四級(jí)一把手安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，要求各級(jí)第一責(zé)任人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)本單位、本部門、本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并將安全生產(chǎn)履職考核結(jié)果作為單位年度考核、部門年度考核、個(gè)人職務(wù)晉升、崗位選聘和年度考核重要事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)安全管理與單位發(fā)展、個(gè)人發(fā)展掛鉤。

建立安全為先的集體決策機(jī)制。中國(guó)建研院黨委為落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的管理方針，明確各單位、各部門必須將影響公司安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目決策納入“三重一大事項(xiàng)”決策機(jī)制或集體決策事項(xiàng)，做到“決策首先考慮安全”，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判作為決策的基礎(chǔ)事項(xiàng)，將安全生產(chǎn)管理前移，強(qiáng)化安全決策責(zé)任，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

建立安全為基的全員考核機(jī)制。中國(guó)建研院將安全生產(chǎn)考核作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重點(diǎn)，同時(shí)要求各經(jīng)營(yíng)單位必須將安全生產(chǎn)考核量化分解并作為基礎(chǔ)要求納入業(yè)務(wù)部門年度考核、項(xiàng)目部考核和員工年度考核，安全考核全覆蓋并實(shí)行安全生產(chǎn)事故“一票否決”，切實(shí)貫徹習(xí)近平總書記“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要論述，在全體員工中牢固樹(shù)立安全為基的新時(shí)代發(fā)展業(yè)績(jī)觀。

預(yù)防為主，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

在安全生產(chǎn)管理中，中國(guó)建研院堅(jiān)持推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理進(jìn)行專題部署，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、精準(zhǔn)施策，切實(shí)提高防范和遏制生產(chǎn)安全事故的能力和水平。

持續(xù)健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立健全涵蓋安全生產(chǎn)全過(guò)程的院、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、項(xiàng)目部三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。在目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案、事故管理等八個(gè)方面明確了安全生產(chǎn)管理要求、工作標(biāo)準(zhǔn)要求、評(píng)價(jià)辦法，分級(jí)管控，上下貫通，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。

持續(xù)健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。中國(guó)建研院結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)排查制度為抓手，建立了全面識(shí)別安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查機(jī)制，明確隱患排查治理的責(zé)任部門及責(zé)任人，細(xì)化隱患排查內(nèi)容和頻次，健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)期間，針對(duì)保密、生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)室、院區(qū)、穩(wěn)定、信息安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等七個(gè)方面進(jìn)行隱患排查，查找、梳理、分類并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立院、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、項(xiàng)目部三級(jí)《安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治清單》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行消項(xiàng)制，定人、定時(shí)、定措施整改。

持續(xù)完善安全應(yīng)急體系。中國(guó)建研院針對(duì)新安全生產(chǎn)法的新要求，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系進(jìn)行整體提升，建立了涵蓋全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“一綜合三專項(xiàng)”的安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，制定生產(chǎn)安全事故、實(shí)驗(yàn)室安全事故以及院區(qū)突發(fā)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，進(jìn)一步提高了應(yīng)急管理水平。

重點(diǎn)突出，持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查

中國(guó)建研院一直把監(jiān)督檢查作為安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要手段。監(jiān)督檢查堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、四不兩直、突出重點(diǎn)、緊盯節(jié)點(diǎn)”，年初制訂院、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，量化分解，責(zé)任到人，年末總結(jié)考評(píng)，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度安全考核直接掛鉤。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查。對(duì)院及經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查量化管理，院主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)年度安全生產(chǎn)調(diào)研和監(jiān)督檢查不少于二次，其他班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)年度帶隊(duì)安全監(jiān)督檢查不少于三次；經(jīng)營(yíng)單位班子成員年度帶隊(duì)安全檢查不少于四次，其中從事施工業(yè)務(wù)、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位大型施工項(xiàng)目帶隊(duì)監(jiān)督檢查覆蓋率不低于80%。在監(jiān)督檢查中，實(shí)行“四不兩直”，按照機(jī)構(gòu)人員到位、教育培訓(xùn)到位、安全措施到位、自查整改到位、安全經(jīng)費(fèi)到位“五到位”原則，突出重點(diǎn)，保證安全檢查全面性和針對(duì)性，嚴(yán)查、深查、細(xì)查安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督檢查落到實(shí)處，取得實(shí)效。

突出重點(diǎn)專項(xiàng)整治。中國(guó)建研院在安全生產(chǎn)管理中堅(jiān)持科學(xué)分類、突出重點(diǎn)、專項(xiàng)整治相結(jié)合。在全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)期間，在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全生產(chǎn)檢查的基礎(chǔ)上，針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。在院區(qū)及辦公區(qū)，開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、老舊設(shè)備、消防設(shè)施、院區(qū)秩序管理等方面安全隱患專項(xiàng)整治；在實(shí)驗(yàn)基地，開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)材料儲(chǔ)存、安全通道、安全出口等方面安全隱患專項(xiàng)整治；在業(yè)務(wù)領(lǐng)域，針對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包，掛靠資質(zhì)等易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的違法違規(guī)行為進(jìn)行了專項(xiàng)排查整治，各經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了逐項(xiàng)排查，排查率達(dá)到100%，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目逐一制定了整改方案，責(zé)任到人，限期整改。

緊盯節(jié)點(diǎn)維護(hù)穩(wěn)定。維護(hù)穩(wěn)定是安全生產(chǎn)管理的一個(gè)主要環(huán)節(jié)，中國(guó)建研院在“五一”、“十一”、歲末年初及重大政治活動(dòng)等安全生產(chǎn)關(guān)鍵期堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作。在院區(qū)和實(shí)驗(yàn)園區(qū)，重點(diǎn)檢查值班制度、保衛(wèi)制度及消防措施的落實(shí)；對(duì)施工項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)期間專門安全生產(chǎn)措施落實(shí)狀態(tài)和勞務(wù)費(fèi)用支付情況，保證關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)既不發(fā)生安全事故，也不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

技術(shù)為先，不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平

作為科研型央企，中國(guó)建研院重視并強(qiáng)化安全管理信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，努力為行業(yè)安全管理進(jìn)行科技賦能。

科技賦能智慧工地。從施工項(xiàng)目安全管理需求出發(fā)，開(kāi)展基于“BIMBase”平臺(tái)在建筑施工場(chǎng)景下與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)的集成研究，開(kāi)發(fā)了智慧工地管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧工地業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸安全可靠，人、機(jī)、料、法、環(huán)數(shù)字化管理，提高了施工項(xiàng)目安全管理水平。

科技賦能智慧消防。從消防業(yè)務(wù)安全管理需求出發(fā)，持續(xù)以特殊消防設(shè)計(jì)、消防安全評(píng)估技術(shù)為基礎(chǔ)，以消防專業(yè)軟件、業(yè)務(wù)模型與系統(tǒng)集成為核心，開(kāi)展了“BIMBase”平臺(tái)在智慧消防領(lǐng)域的研究，開(kāi)發(fā)了基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)的智慧消防業(yè)務(wù)場(chǎng)景化、智能化產(chǎn)品，以科技賦能智慧消防業(yè)務(wù)。

科技賦能智慧森林。通過(guò)3D建模、聲環(huán)境、熱環(huán)境等體感技術(shù)，基于“BIMBase”平臺(tái)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，中國(guó)建研院研發(fā)出森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，以沉浸式、情景式的手段，搭建森林消防應(yīng)急救援場(chǎng)景，為森林應(yīng)急管理提供了科技支撐。

中國(guó)建研院將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指南，以人為本筑牢新時(shí)代安全發(fā)展觀，以安全為基樹(shù)立新時(shí)代發(fā)展業(yè)績(jī)觀，牢記使命，不斷加強(qiáng)安全管理，以高水平安全促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。