農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)存在的問題及建議

隨著生活質(zhì)量的逐漸提高，人們對(duì)食品的要求越來(lái)越高，更加重視農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，相關(guān)監(jiān)管部門也進(jìn)一步增強(qiáng)了食品安全監(jiān)督力度，但農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題仍然存在，如一些農(nóng)牧民和經(jīng)營(yíng)者采取過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥等不合理的措施來(lái)尋求更多的經(jīng)濟(jì)效益。如今，我國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品供需形勢(shì)發(fā)生了重大變化，由原來(lái)的數(shù)量需求轉(zhuǎn)向質(zhì)量需求，而農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是一項(xiàng)冗雜的專業(yè)技術(shù)工作，必須進(jìn)一步完善，優(yōu)化檢測(cè)過(guò)程中存在的問題，進(jìn)而全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)存在的問題

1.集約化程度較低。農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體眾多而分散，多為單戶經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小、集約化程度低、選址隨意，沒有專門的設(shè)備來(lái)潔凈糞便和消殺，而且以人工清理為主，存在一定的安全隱患。另外，違規(guī)使用禁用農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象也屢禁不止，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)遲緩，管理困難。

2.監(jiān)管體系不完善。質(zhì)量安全監(jiān)管體系不完善，是阻礙農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作順利開展的重要因素之一。在分工方面，職責(zé)不清和缺乏完善的協(xié)調(diào)手段是影響有效開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的重要原因，造成監(jiān)管工作效率低下等問題。在日常管制方面，存在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不足等現(xiàn)象，特別是一些邊遠(yuǎn)或鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者大多分散，大大增加了監(jiān)管難度，違法用藥等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.監(jiān)管水平不夠高。部分地區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管水平依然處于較為低下的狀態(tài)，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作依舊處于早期階段，即使配備了相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，但缺乏專業(yè)技術(shù)人員，且檢測(cè)工作易受外界因素的影響和制約，從而降低了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的準(zhǔn)確性。第二，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)只有基本的檢測(cè)設(shè)備，限制了檢測(cè)工作的范圍，難以快速、準(zhǔn)確地識(shí)別農(nóng)畜產(chǎn)品中的有害成分，導(dǎo)致安全檢測(cè)數(shù)據(jù)的精確性較低。第三，安全宣傳未普及到位，部分農(nóng)戶欠缺良好的安全意識(shí)，對(duì)法律法規(guī)的重視程度也有限，導(dǎo)致在生產(chǎn)過(guò)程中濫用農(nóng)藥、化肥，影響了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的順利開展。

4.追溯體系待強(qiáng)化。質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)主要是對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行追蹤和記錄，不僅可以大力促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，還可以大大提高農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管效率。不過(guò)，在質(zhì)量安全溯源方面還存在一些亟待解決的問題，如溯源體系實(shí)施不力、農(nóng)畜產(chǎn)品涵蓋范圍有限等，影響了溯源體系的有效性，需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

二、提高農(nóng)畜產(chǎn)品

質(zhì)量安全檢測(cè)水平的措施及建議

為了充分維護(hù)廣大人民的利益，解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作中存在的問題，可以采取以下措施：

1.完善檢測(cè)體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家政府支持，加快構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)建并不斷完善質(zhì)量安全檢測(cè)室和檢測(cè)工作管理制度等，確保檢測(cè)結(jié)果的可信度。一方面，在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要高度重視可能產(chǎn)生質(zhì)量安全問題的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。比如，做好違禁藥品的監(jiān)督管理，嚴(yán)防不合格的藥品、化肥進(jìn)入市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)藥品、肥料的監(jiān)管和監(jiān)督，建立健全的抽樣機(jī)制，減少不合格藥品或飼料對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品的影響。另一方面，逐步推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)部分地區(qū)采取集約化的生產(chǎn)模式，做到統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一管理。

2.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。廣大農(nóng)戶是農(nóng)畜產(chǎn)品的主要提供者，在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，要引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)，出具合格證書和自我承諾書，認(rèn)真落實(shí)投入品使用管理制度，鼓勵(lì)產(chǎn)品加貼合格證書和可追溯二維碼，從源頭加強(qiáng)監(jiān)管。種養(yǎng)殖企業(yè)要重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)基地，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，從品種改良、育種管理、疾病防治等方面進(jìn)行改革，確保農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.引進(jìn)并培養(yǎng)高素質(zhì)檢測(cè)人才。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)手段不斷更新?lián)Q代，一批批新型檢測(cè)設(shè)備出現(xiàn)，這就需要更多高素質(zhì)的人才，可從以下三方面來(lái)引進(jìn)和培養(yǎng)人才：第一，做好相應(yīng)的宣傳工作，招收新型人才，吸納專業(yè)技術(shù)人員參與農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作。第二，做好考核工作，隨時(shí)進(jìn)行抽查考試，并建立獎(jiǎng)罰機(jī)制。第三，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)，結(jié)合相應(yīng)講座、互動(dòng)交流以及定期培訓(xùn)等形式提高他們的檢測(cè)水平，使其快速掌握新型儀器和設(shè)備，從而不斷提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的水平。

4.加大農(nóng)畜產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件大多與生產(chǎn)過(guò)程密切相關(guān)，所以應(yīng)加大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治力度，重點(diǎn)整治生產(chǎn)、銷售有害農(nóng)畜產(chǎn)品的違法行為，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。一是開展嚴(yán)厲打擊制作、銷售有毒有害農(nóng)畜產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；二是嚴(yán)厲查辦在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入違禁藥品的違法行為；三是嚴(yán)厲處罰屠宰環(huán)節(jié)涉嫌違法的相關(guān)人員；四是加強(qiáng)宣傳，充分利用短視頻平臺(tái)、電視、廣播等媒體，向公眾介紹有關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品安全的法律法規(guī)知識(shí)，努力營(yíng)造人人關(guān)注、重視農(nóng)畜產(chǎn)品安全的良好社會(huì)氛圍。

5.改進(jìn)并完善農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一方面，進(jìn)一步調(diào)整并改進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)有關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查與管理，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品的流通和銷售。具體而言，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不得銷售不合格產(chǎn)品；農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢；農(nóng)畜產(chǎn)品銷售企業(yè)要健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，不得銷售不合格產(chǎn)品。另一方面，有關(guān)部門要注重完善農(nóng)畜產(chǎn)品溯源制度，所有進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)畜產(chǎn)品都要從正規(guī)渠道采購(gòu)，市場(chǎng)上的所有經(jīng)營(yíng)者都必須有正規(guī)的采購(gòu)程序，并如實(shí)記錄相關(guān)的交易細(xì)節(jié)。

6.建立農(nóng)畜產(chǎn)品安全預(yù)警機(jī)制。農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)披露農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的相關(guān)情況，對(duì)安全指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，形成綜合、權(quán)威、有效的產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。同時(shí)，進(jìn)一步提高日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)頻率，形成常態(tài)化。

7.完善農(nóng)畜產(chǎn)品安全信用體系建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品安全信用體系是保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本戰(zhàn)略，但我國(guó)的信用體系建設(shè)才剛剛起步，未來(lái)需要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品安全信用體系建設(shè)。

綜上所述，隨著農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量問題也層出不窮，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮著重要作用，需要相關(guān)部門和各界人士高度重視。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，做好相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和法律法規(guī)的普及宣傳工作；加大對(duì)違法行為的處罰力度，完善科學(xué)合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等措施，可以有效提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)效果和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步維護(hù)公眾健康安全。

作者簡(jiǎn)介：楊佳怡（2003-），女，漢族，甘肅天水人，大學(xué)本科在讀，研究方向?yàn)槭称焚|(zhì)量與安全。