黨建和思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化研究

陳麗

摘 要：隨著國有企業(yè)的逐漸發(fā)展，怎樣才能夠進(jìn)一步推動國有企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為國有企業(yè)改革的主要目標(biāo)。深入實(shí)施國有企業(yè)黨建工作，不斷能夠?qū)崿F(xiàn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，還能夠幫助國有企業(yè)樹立正確的發(fā)展目標(biāo)。在國有企業(yè)發(fā)展過程中，黨建工作作為一個(gè)比較重要的工作，不能和企業(yè)的其他業(yè)務(wù)脫節(jié)，應(yīng)該借助黨建工作來推動企業(yè)其他工作的進(jìn)行，黨組織需要發(fā)揮政治核心作用，參與到國有企業(yè)的管理工作中，然而一些基層國企黨建工作由于沒有合適的工具，使得，使得黨建工作質(zhì)量無法得到保證。本文就主要從思想、制度以及組織機(jī)構(gòu)三方面對黨建工作進(jìn)行研究，并提出加強(qiáng)黨建與思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化建設(shè)的主要措施，從而進(jìn)一步提升企業(yè)的黨建水平。

關(guān)鍵詞：黨建；思想；制度；組織

國企在推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演了一個(gè)重要角色，黨建工作則是國企工作的重中之重，它作為尋找企業(yè)發(fā)展方向的“指明燈”。將黨建工作與企業(yè)人力資源管理工作相互融合，可以顯著提高企業(yè)的凝聚力，使員工對企業(yè)文化有認(rèn)同感，對企業(yè)存在歸屬感。隨著社會快節(jié)奏的發(fā)展，企業(yè)所需要面對的壓力也在不斷地增大，員工很難在一個(gè)公司一直停留，企業(yè)職員的離職將會對企業(yè)的發(fā)展造成一定的不利作用?，F(xiàn)在越來越多的企業(yè)意識到思想政治工作在加強(qiáng)企業(yè)凝聚力方面的重要作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也慢慢不斷增強(qiáng)在思想政治工作方面的重視力度，尤其是在進(jìn)行企業(yè)黨建工作過程中，思想政治工作的實(shí)施以及提高企業(yè)凝聚力通?？梢云鸬绞掳牍Ρ兜淖饔?。黨的十九大報(bào)告明確指出，"黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果"，要求各級組織把黨的政治建設(shè)擺在首位，對于國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和做強(qiáng)做優(yōu)做大，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值，對國有企業(yè)黨建工作提出了更新、更高的要求，所以，實(shí)現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化，已經(jīng)逐漸成為當(dāng)前國企工作的新手段。

一、黨建和思想政治工作在國企發(fā)展中的重要性

（一）增強(qiáng)企業(yè)凝聚力

隨著我國經(jīng)濟(jì)的成長以及社會化進(jìn)程的推進(jìn)，國有企業(yè)也應(yīng)該緊隨時(shí)代發(fā)展潮流，不斷提出新的看法以及目標(biāo)。對此，國有企業(yè)的思想政治工作部門應(yīng)該做到對自己工作的不斷改革完善，以便于進(jìn)一步推動企業(yè)的成長。企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)工作中要有科學(xué)的規(guī)章制度作為支撐，通過建立以基本薪酬為基礎(chǔ)，績效薪酬為輔的薪酬體系，將績效考核與薪酬掛鉤，促進(jìn)員工根據(jù)公司的績效考核指標(biāo)體系不斷的提升自我的技能水平，從而獲得更高的績效薪酬，也促進(jìn)公司的人力資源管理水平的提升。公司應(yīng)當(dāng)建立多元化的薪酬激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動員工的工作積極性，而且通過薪酬激勵(lì)，讓員工在獲得物質(zhì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，讓員工能夠努力為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但是除此之外，國有企業(yè)管理人員要在該制度的實(shí)施下，實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)人力資源管理工作的充分融合，從而顯著提升國有企業(yè)的競爭力，確保企業(yè)的正常運(yùn)行。比如說在國有企業(yè)進(jìn)行黨建工作的時(shí)候，思想政治工作作為最關(guān)鍵的實(shí)施方式，要以思想政治工作為基礎(chǔ)，并定期與企業(yè)職員進(jìn)行深入交流，基層黨支部利用三會一課等組織生活定期進(jìn)行宣貫，引導(dǎo)企業(yè)員工保持積極、正面的工作態(tài)度，最終可以顯著增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。從這里我們可以知道，在國有企業(yè)的人力資源管理工作中，思想政治工作的開展也有著一定的針對性，尤其是當(dāng)企業(yè)發(fā)展處于某些特殊階段，假如職員思想出現(xiàn)較大變化時(shí)，黨務(wù)工作及企業(yè)文化宣傳有效開展可以穩(wěn)定員工情緒、提升企業(yè)凝聚力。

（二）健全思想政治工作機(jī)制，強(qiáng)化政工部門職能

不管是在什么時(shí)候，企業(yè)都應(yīng)該把“人才”視為企業(yè)管理工作的核心，人才是企業(yè)的核心競爭力，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展中最直接最不可替代的內(nèi)容，企業(yè)只有引入更多的專業(yè)化人才，才可以推動企業(yè)的進(jìn)一步成長，從而在這激烈的市場競爭中脫穎而出。在國企黨建工作過程中，通過遵循以人為本的原則，定期開展員工思想培訓(xùn)，不僅可以顯著提升員工的思想水平，確保企業(yè)各項(xiàng)管理工作的順利實(shí)施，還可以使思政工作的開展能夠有一個(gè)完善的章程作為實(shí)施依據(jù)，進(jìn)而使思想政治工作相關(guān)部門的職能更加明確和有力度。

（三）提升員工的素質(zhì)與工作積極性

企業(yè)發(fā)展的根本離不開人才，因此，企業(yè)應(yīng)重視人才戰(zhàn)略的建設(shè)和使用，從而通過建立強(qiáng)大的人才隊(duì)伍來推動企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)需要在重視人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)，一是要考慮以人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對企業(yè)人才資源的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改良和優(yōu)化，從人才的學(xué)歷，專業(yè)技能及專業(yè)知識來進(jìn)行選拔，從而對引進(jìn)的人才根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求和發(fā)展來進(jìn)行培養(yǎng)，從而加強(qiáng)人才對企業(yè)的歸屬感；二是對人才進(jìn)行培訓(xùn)，提高人才的綜合能力及素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對人才的培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位來制定相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，提高企業(yè)的培訓(xùn)率，使人才通過企業(yè)的培訓(xùn)來提高綜合能力及素質(zhì)。除此之外，在企業(yè)運(yùn)行過程中生產(chǎn)工作作為重中之重，它需要企業(yè)的人力資源管理部門在進(jìn)行思想政治工作時(shí)，要考慮到和一線生產(chǎn)經(jīng)營工作相互融合，始終以提高員工的工作主動性和思想覺悟?yàn)楣ぷ髂繕?biāo)， 把生產(chǎn)和政治思想充分融合到一塊。由此可知，國有企業(yè)思想政治工作的負(fù)責(zé)人員在開展工作前要對生產(chǎn)流程有一個(gè)較為全面的認(rèn)識，這也是進(jìn)行人力資源管理的首要條件。唯有對每一名職員的崗位有一個(gè)全面的了解，對他們的日常工作可以做到感同身受，進(jìn)而能深入了解他們的思想動態(tài)，可以有針對性的進(jìn)行思想政治工作，最終將黨建工作在企業(yè)人力資源管理中的作用完全發(fā)揮出來。

二、國有企業(yè)黨建及思想政治工作中存在的問題

（一）思想認(rèn)知誤區(qū)

國營企業(yè)黨建和思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化的核心就是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人以及業(yè)主人對于黨建工作的了解程度與對待它的態(tài)度。從思想認(rèn)識的層面來講，因?yàn)槠髽I(yè)相較而言更容易受到市場經(jīng)濟(jì)變化的影響，當(dāng)前背景下，企業(yè)主要以市場經(jīng)濟(jì)占有率為發(fā)展核心，更甚者一些企業(yè)就認(rèn)為國有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)僅僅是為國家創(chuàng)造足夠多的利益就行，黨建工作需要花費(fèi)大量的時(shí)間、成本去執(zhí)行，卻沒有創(chuàng)造出利益，完全是“虛”的，這種認(rèn)知方面的誤區(qū)導(dǎo)致其對待黨建和思想政治工作比較敷衍。

（二）工作機(jī)制不完善，素質(zhì)能力不適應(yīng)

從國有企業(yè)所處的外部條件而言，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門相互合作、其他部門共同協(xié)調(diào)管理的工作體系還沒有正式成立。有的地方還沒有創(chuàng)建非公企業(yè)黨工委，相關(guān)檢查制度也沒有得到完善，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部責(zé)任劃分不明確，管理手段少且沒有得到深入實(shí)施，導(dǎo)致一些非公有企業(yè)黨建與思想政治工作還沒有正式開展。從企業(yè)內(nèi)部情況而言，因?yàn)槠髽I(yè)制度不具有保證性，一部分黨組織負(fù)責(zé)人員根本無法進(jìn)入企業(yè)管理，無法參與企業(yè)的各項(xiàng)決策的制定工作，黨組織在大企業(yè)中地位比較低，無法真正發(fā)揮它的作用。

（三）組織分配不合理

就企業(yè)組織分配而言，大部分基層國企根本沒有或者是僅僅設(shè)置了幾個(gè)專職黨務(wù)人員，大部分黨務(wù)人員都是同時(shí)兼任了其他職位，所以在工作上對待黨務(wù)工作所劃分的精力有限，從員工崗位分配上就能看出企業(yè)對待黨建工作的忽視態(tài)度。除此之外，還有一部分基層企業(yè)將黨建工作細(xì)分為幾部分行政事務(wù)，過于追求細(xì)致，而忽視專業(yè)性，導(dǎo)致黨建整體工作變得越來越復(fù)雜，工作所需要的成本越來越多，整體工作效率下降。

三、加強(qiáng)黨建與思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化建設(shè)的主要措施

（一）強(qiáng)化黨支部書記隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)

黨支部書記是帶領(lǐng)黨員群眾立足崗位、奉獻(xiàn)航天、勇攻關(guān)、善于創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。所以，航天院所要將支部書記教育工作視為基層黨組織建設(shè)的核心。借助組織上黨課、參觀愛國教育基地以及每隔一段時(shí)間就組織工作交流等手段，不斷提高黨支部書記隊(duì)伍的政治理論修養(yǎng)和知識，使他們成為促進(jìn)航天事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。除此之外，還可以通過分析企業(yè)特征、規(guī)模以及黨員數(shù)量，選擇合適的管理方式，使得國企黨建和思想政治工作變得更加標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化。

（二）完善黨員教育管理工作制度體系

隨著社會的不斷發(fā)展，人們對于黨建工作的要求也隨著逐漸提升，在當(dāng)前社會階段，要求建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新性黨建工作。建立完善的黨建工作考評機(jī)制是提高黨建工作運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效果的重要途徑。國有企業(yè)在實(shí)際工作的時(shí)候，要確保各項(xiàng)黨建工作都能夠得到深入實(shí)施，而且還需要專門創(chuàng)建并完善有關(guān)制度，以便于企業(yè)黨員能夠深入落實(shí)黨的各項(xiàng)精神，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，不斷加深他們對黨建工作的認(rèn)識，從而能夠更好地服務(wù)大眾。為了能夠加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，遵從當(dāng)前社會發(fā)展形式，專門編制了《黨員學(xué)習(xí)教育管理長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，其中就黨員學(xué)習(xí)教育的基本內(nèi)容、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)形式、考核監(jiān)督程序和黨員管理做出了詳細(xì)介紹。強(qiáng)制要求黨員每月都要借助內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等平臺進(jìn)行自學(xué)，并且還要參與“三會一課”活動中，嚴(yán)格做好黨員評議工作。在責(zé)任落實(shí)方面，創(chuàng)建黨支部書記負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)相配合，各級員工共同參與的責(zé)任體系，整個(gè)體系都通過專門的制度運(yùn)行，使基層黨建工作更加科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、有序可控。

（三）完善黨員組織活動體系

就當(dāng)前情況而言，國家飛速發(fā)展導(dǎo)致原本的企業(yè)黨建手段已經(jīng)無法滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需求，所以要進(jìn)一步完善黨員活動體系，以便于能夠推動黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作的傳播范圍。在對企業(yè)制度進(jìn)行完善的時(shí)候，需要注意保障黨員組織活動的自由性，同時(shí)還需要注意根據(jù)實(shí)際情況來制定計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，不但可以保證企業(yè)黨建工作的質(zhì)量，還能夠顯著提升企業(yè)的工作效率，推動企業(yè)的成長，從而可以更好地為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。另一方面，把黨建工作考核結(jié)果納入各單位經(jīng)營績效考核，通過這種方式，不但能夠使考核評價(jià)成為促進(jìn)黨建工作的有效手段，同時(shí)還可以從中得出黨建工作在企業(yè)改革發(fā)展過程中所起到的作用。

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