安豐芝
(日照市東港區(qū)交通運輸局南湖鎮(zhèn)交通運輸管理所,山東日照 276817)
《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》(國發(fā)〔2015〕40號)中強調了“互聯(lián)網+”的重要地位,指出要促進大數(shù)據(jù)技術、物聯(lián)網技術、云計算技術等新一代信息技術與生產性服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的融合創(chuàng)新,用“互聯(lián)網+”持續(xù)提升實體經濟的生產力,助推國民經濟更好發(fā)展。在“互聯(lián)網+”行動計劃的背景下,公路運輸行業(yè)強調在運輸?shù)娜^程中應用新一代信息技術手段,打造“互聯(lián)網+物流”“智慧路網”,對于公路運輸經濟發(fā)展具有很大幫助[1]。要將“互聯(lián)網+”的作用充分發(fā)揮,且深度融合于公路運輸經濟發(fā)展中,實則有較多的挑戰(zhàn)和困境,所以必須重視與之相關的研究活動。通過對現(xiàn)有文獻進行梳理分析,進一步探究“互聯(lián)網+”背景下公路運輸經濟發(fā)展的策略。
公路運輸業(yè)是支柱性產業(yè),其發(fā)展的水平與質量直接影響國民經濟,也因此使公路運輸經濟發(fā)展的重要地位得到凸顯。在公路運輸經濟發(fā)展中,“互聯(lián)網+”是可以代表一種新的經濟形態(tài),可以形成基于互聯(lián)網的基礎設施與操作工具,所以能夠發(fā)展壯大公路運輸產業(yè),有力促進公路運輸經濟發(fā)展。
“互聯(lián)網+”對公路運輸經濟發(fā)展的意義,可以集中體現(xiàn)在3個方面。
第一,可以讓出行更為便利,公路運輸經濟的活力得到更好的激發(fā),公路運輸經濟的業(yè)務模式更為多樣化?;凇盎ヂ?lián)網+”的在線購票平臺或交通互聯(lián)網平臺,車主可以實時掌握公路運輸信息,然后選擇可行的出行方案與出行路線,不易受到公路運輸條件的限制。比如,在北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、GPS技術的支持下,車主可以實時獲取公路的信息與路況,出行的路線與時間可以科學規(guī)劃與調整。ETC系統(tǒng)可提高收費服務自動化水平,高速公路出入口的車輛擁堵問題可以解決或緩解,促進高效通行和減少車輛油耗,對減少環(huán)境污染和公路運輸經濟增長都有裨益。
第二,“互聯(lián)網+”促進了智慧物流的發(fā)展,“互聯(lián)網+物流”可以大幅度提升物流配送效率,并助力物流運輸業(yè)的轉型與變革。比如,基于移動互聯(lián)網的支持,當前有較多成熟的貨運平臺,可全覆蓋物流運輸?shù)倪\單、訂單、交付、結算等多個環(huán)節(jié),并為消費者提供實時物流追蹤信息,實現(xiàn)全方位監(jiān)控[2]。此外,基于“互聯(lián)網+”的集成化平臺,能夠統(tǒng)一采集不同客戶的需求,最大程度地縮減物流運輸途中中轉、卸載的頻率,達到高效運輸?shù)男Ч?/p>
第三,“互聯(lián)網+”有助于公路交通資源配置得到優(yōu)化,主要是發(fā)揮互聯(lián)網的集成作用與優(yōu)化作用,將公路交通的各方面資源充分利用起來,并且可以消除之前存在的“信息孤島”問題。以智慧物流為例,“互聯(lián)網+物流”可實現(xiàn)物流數(shù)據(jù)線上化,并將物流車輛行駛信息、物流管控效率信息、物流流轉信息、路網信息有效整合,構建科學有序的物流運輸體系,有利于實現(xiàn)物流降本增效。
在“互聯(lián)網+”背景下,公路運輸經濟發(fā)展雖然面臨著較多挑戰(zhàn)與困境,但也有一些有利條件,對公路運輸經濟健康發(fā)展大有助益。
“互聯(lián)網+”背景下公路運輸經濟發(fā)展的有利條件可集中體現(xiàn)在3個方面。
第一,“互聯(lián)網+”時代已經成功構建“智慧路網”體系,顯著特點是互聯(lián)網服務平臺、公路路網平臺之間實現(xiàn)深度融合發(fā)展,人、路、車正在實現(xiàn)無縫銜接與高度協(xié)同。基于“智慧路網”新技術,公路運輸正在進入信息化時代和智能化時代,可形成全國大范圍公路聯(lián)網平臺,具有跨平臺、跨區(qū)域、跨部門的優(yōu)勢,為公路運輸經濟的創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實基礎。
第二,全路網運行業(yè)務體系得到健全,主要是收費業(yè)務、監(jiān)測應急業(yè)務、路政養(yǎng)路業(yè)務,都可以基于“互聯(lián)網+”及“智慧路網”進入網絡化管理時代[3]。以公路運輸?shù)姆障到y(tǒng)為例,基于“互聯(lián)網+”,當前實現(xiàn)公路電子支付、公路綜合感知、交通信息通信、一體化公路信息服務、應急指揮調度、路網運行狀態(tài)監(jiān)測與預警,主要是云服務技術、移動互聯(lián)網技術、大數(shù)據(jù)技術、5G技術發(fā)揮出重要作用。毋庸置疑,當全路網運行業(yè)務體系日益健全時,公路運輸活動可以更為高效與安全,利于達到降本增效的目的,且“互聯(lián)網+”可以讓物流貨運的每筆交易都在陽光下完成,對于公路運輸經濟發(fā)展意義重大。
第三,公路運輸經濟發(fā)展得到政策文件的全方位支持,且提出“公路運輸行業(yè)主動擁抱互聯(lián)網”的倡議,用“互聯(lián)網+”推動公路運輸經濟發(fā)展正在成為共識。在公路運輸經濟發(fā)展這一方面,較多政策文件中提到公路運輸海量數(shù)據(jù)的“云網”,關鍵是立足“互聯(lián)網+”時代,著重利用大數(shù)據(jù)技術、物聯(lián)網技術、云計算技術、車聯(lián)網技術、移動互聯(lián)網技術,促使公路運輸業(yè)快速融入“互聯(lián)網+”時代,適應網絡時代公路運輸經濟發(fā)展的新趨勢。在“云網”、大數(shù)據(jù)資源、“數(shù)據(jù)云”的支撐下,公路運輸?shù)男畔⒐蚕砼c業(yè)務協(xié)同,都可以為公路運輸經濟發(fā)展提供合力。
在“互聯(lián)網+”背景下,為促進公路運輸經濟的高質量發(fā)展,不可以忽視或輕視“互聯(lián)網+”平臺的重要作用,且可以基于“互聯(lián)網+”平臺完善公路貨運互聯(lián)網平臺。當前的公路貨運互聯(lián)網平臺是緊緊圍繞“公路貨運”這一生態(tài)鏈條,主要應用移動技術手段、“互聯(lián)網+物流”平臺、“車貨匹配”平臺,可滿足公路貨運市場的諸多需求。在“互聯(lián)網+”時代,應該進一步尋求公路貨運互聯(lián)網平臺與互聯(lián)網之間的“化學反應”,努力讓“互聯(lián)網+”更好地助力公路貨運市場發(fā)展。
在完善公路貨運互聯(lián)網平臺的過程中,應該把握以下3個要點。
第一,注重技術應用,以移動互聯(lián)網技術、5G技術、云服務技術、大數(shù)據(jù)技術為主。以移動互聯(lián)網技術為例,移動終端和技術在公路貨運行業(yè)發(fā)揮著重要作用,且當前的智能手機已經普及,移動端應用可以為公路貨運業(yè)務中的承運人、收發(fā)貨人提供良好的服務與體驗,貨運信息可以動態(tài)呈現(xiàn)。
第二,對公路貨運互聯(lián)網平臺模式進行創(chuàng)新優(yōu)化,且要強調公路貨運協(xié)同。在公路貨運互聯(lián)網平臺中,應該有一個較為彈性的管理運行模式或系統(tǒng),基礎架構是業(yè)務操作層、業(yè)務服務層、業(yè)務監(jiān)控層,有系統(tǒng)的貨運物流信息網,避免公路貨運的供需信息不對稱。公路貨運的運輸經濟發(fā)展中,交易和管理是兩大要素,公路貨運互聯(lián)網平臺要兼具交易和管理的功能,前者涉及金融問題,覆蓋公路貨運整個鏈條的交易活動都必須得到監(jiān)管,所以公路貨運互聯(lián)網平臺必須和監(jiān)管部門處于互聯(lián)狀態(tài),保證公路貨運交易運作的安全與有效。
第三,公路貨運市場發(fā)展良好,業(yè)務量處于不斷增加狀態(tài),對公路貨運互聯(lián)網平臺提出更多新要求,應該進一步促進公路貨運互聯(lián)網平臺的互聯(lián)互通、技術密集、規(guī)?;T诨ヂ?lián)互通這一方面,應促使公路貨運互聯(lián)網平臺進一步延伸至公路貨運鏈條上下游,加強車隊、貨主、物流公司之間的信息共享,使交易、運輸?shù)男矢?。在技術密集這一方面,不僅要進一步應用好大數(shù)據(jù)技術、物聯(lián)網技術、5G技術等技術手段,而且要強調技術手段之間的協(xié)同。
在發(fā)揮“互聯(lián)網+”對公路運輸經濟發(fā)展的引領作用時,要高度重視公路運輸大數(shù)據(jù)中心建設,進行公路運輸大數(shù)據(jù)的采集、分析、共享和應用。
在促進公路運輸大數(shù)據(jù)中心建設時,有3個方面的關鍵要點。
第一,縣、市、省三級的公路運輸檔案信息資料要注重整合與分析,并且要形成可視化的電子數(shù)據(jù),以促使縣、市、省三級的公路運輸處于縱向互聯(lián)互通的狀態(tài)[4]。公路運輸檔案信息資料可以在公路運輸大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)動態(tài)顯示,比如可以有貨物流動的數(shù)據(jù)信息、人流數(shù)據(jù)信息,如此可以對公路運輸活動進行更有效的監(jiān)管。
第二,公路運輸大數(shù)據(jù)中心要有基礎設施層、數(shù)據(jù)底座層、場景應用層、多端透出層,所形成的總體框架均服務于公路運輸業(yè)務。以數(shù)據(jù)底座層為例,主要包括公路運輸?shù)某鲂心P?、視覺模型、預測模型、分析模型。在場景應用層中,要著重發(fā)揮技術架構的作用,為公路運輸提供決策、治理、應急協(xié)調這些方面的服務,尤其是要便于進行公路運輸?shù)臎Q策指揮。
第三,公路運輸行業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)要加強合作,客運聯(lián)網售票系統(tǒng)平臺可將人流數(shù)據(jù)信息有效匯集,城市公交一卡通平臺也可以匯集人流數(shù)據(jù)信息,在此基礎上進行云技術計算,如此可以將海量數(shù)據(jù)應用于公路運輸業(yè)務中,并利于實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的挖掘應用、交互融合。除此之外,公路運輸大數(shù)據(jù)中心建設中,要系統(tǒng)性發(fā)揮好數(shù)據(jù)采集與預處理技術、數(shù)據(jù)存儲和管理技術、數(shù)據(jù)處理與分析技術、數(shù)據(jù)安全和隱私保護技術的優(yōu)勢。
在創(chuàng)新公共出行服務模式中,要堅持發(fā)揮“互聯(lián)網+公路客運”的作用,當前主要有4個方面的思路。
第一,持續(xù)推進全省的汽車客運聯(lián)網售票服務,全省的公共出行的票務信息要集成化,并形成公共出行票務信息網站,優(yōu)化出行服務功能,主要是“一票到家”功能及“一站式”查詢功能。與此同時,移動APP、線下的自助式的售取票服務、APP客戶端都要充分利用起來,有效提升公共出行服務水平。
第二,公路運輸中,基于“互聯(lián)網+”大力進行網約車平臺建設與客運車輛租賃平臺建設,要為乘客提供更為便利、個性化的運輸服務。
第三,在城市公共交通方面,當前的重點是促進城市公共交通一卡通的建設與應用,實現(xiàn)城市間公共交通一卡通的互聯(lián)互通,能夠給乘客提供更為多元化的出行服務,有助于促進城市公路運輸經濟的發(fā)展。
第四,城市客運是公路運輸業(yè)的重要組成,并可以影響到公路運輸經濟發(fā)展質量,所以要強調城市客運與“互聯(lián)網+”、智慧城市的深度融合,重點是在城市客運企業(yè)的運營調度、運輸管理、監(jiān)測應急、安全監(jiān)管這些方面應用互聯(lián)網等新技術手段。
公路運輸經濟發(fā)展過程中,依賴于公路運政管理及服務,所以要基于“互聯(lián)網+”提升公路運輸?shù)倪\政服務水平,實現(xiàn)“互聯(lián)網+”運政服務。在提升公路運輸?shù)倪\政服務水平時,著重抓好3大關鍵點。
一是對公路運政管理信息系統(tǒng)進行完善,二是開發(fā)和應用公路運輸行業(yè)電子證,三是整合公路運輸行業(yè)大數(shù)據(jù)資源,并應用大數(shù)據(jù)分析決策系統(tǒng)。依托完善的公路運政管理信息系統(tǒng),運政在線服務平臺可發(fā)揮出重要作用,在線辦理公路運輸?shù)膶徟鷤浒概c行政許可,并且其中的重要信息可以與其他省市運政系統(tǒng)處于互聯(lián)互通狀態(tài)。
在公路運輸行業(yè)電子證的開發(fā)和應用方面,主要是給公路運輸經營者提供更多便利,公路運輸行業(yè)電子證可包括車輛、銀行、駕駛員的各種信息,比如車輛的違法信息、違章信息、自動繳費信息[5]。
在公路運輸行業(yè)大數(shù)據(jù)資源的整合方面,重點是整合公路運輸行業(yè)的物流信息、車輛運行定位信息、汽車維護修理信息、客運互聯(lián)網售票信息、車輛運營商信息、公路運政管理信息,在此基礎上進行大數(shù)據(jù)分析,并應用大數(shù)據(jù)分析決策系統(tǒng)給公路運輸業(yè)務提供指導,甚至可以構建出公路運輸行業(yè)資源決策模型,為公路運政管理提供全過程服務。
公路運輸經濟發(fā)展中,要堅持發(fā)揮好“互聯(lián)網+”的各方面優(yōu)勢,確保公路運輸經濟在互聯(lián)網時代可以獲得良好發(fā)展。基于“互聯(lián)網+”促進公路運輸經濟發(fā)展的過程中,后續(xù)要進一步抓好公路運輸?shù)倪\政服務、公路運輸大數(shù)據(jù)的采集、分享與開放應用、公路貨運互聯(lián)網平臺,持續(xù)促進“互聯(lián)網+”與公路運輸經濟的深度融合。