“互聯(lián)網+”背景下公路運輸經濟發(fā)展策略

安豐芝

（日照市東港區(qū)交通運輸局南湖鎮(zhèn)交通運輸管理所，山東日照 276817）

0 引言

《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）中強調了“互聯(lián)網+”的重要地位，指出要促進大數(shù)據(jù)技術、物聯(lián)網技術、云計算技術等新一代信息技術與生產性服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的融合創(chuàng)新，用“互聯(lián)網+”持續(xù)提升實體經濟的生產力，助推國民經濟更好發(fā)展。在“互聯(lián)網+”行動計劃的背景下，公路運輸行業(yè)強調在運輸?shù)娜^程中應用新一代信息技術手段，打造“互聯(lián)網+物流”“智慧路網”，對于公路運輸經濟發(fā)展具有很大幫助[1]。要將“互聯(lián)網+”的作用充分發(fā)揮，且深度融合于公路運輸經濟發(fā)展中，實則有較多的挑戰(zhàn)和困境，所以必須重視與之相關的研究活動。通過對現(xiàn)有文獻進行梳理分析，進一步探究“互聯(lián)網+”背景下公路運輸經濟發(fā)展的策略。

1 “互聯(lián)網+”對公路運輸經濟發(fā)展的意義

公路運輸業(yè)是支柱性產業(yè)，其發(fā)展的水平與質量直接影響國民經濟，也因此使公路運輸經濟發(fā)展的重要地位得到凸顯。在公路運輸經濟發(fā)展中，“互聯(lián)網+”是可以代表一種新的經濟形態(tài)，可以形成基于互聯(lián)網的基礎設施與操作工具，所以能夠發(fā)展壯大公路運輸產業(yè)，有力促進公路運輸經濟發(fā)展。

“互聯(lián)網+”對公路運輸經濟發(fā)展的意義，可以集中體現(xiàn)在3個方面。

第一，可以讓出行更為便利，公路運輸經濟的活力得到更好的激發(fā)，公路運輸經濟的業(yè)務模式更為多樣化?；凇盎ヂ?lián)網+”的在線購票平臺或交通互聯(lián)網平臺，車主可以實時掌握公路運輸信息，然后選擇可行的出行方案與出行路線，不易受到公路運輸條件的限制。比如，在北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、GPS技術的支持下，車主可以實時獲取公路的信息與路況，出行的路線與時間可以科學規(guī)劃與調整。ETC系統(tǒng)可提高收費服務自動化水平，高速公路出入口的車輛擁堵問題可以解決或緩解，促進高效通行和減少車輛油耗，對減少環(huán)境污染和公路運輸經濟增長都有裨益。

第二，“互聯(lián)網+”促進了智慧物流的發(fā)展，“互聯(lián)網+物流”可以大幅度提升物流配送效率，并助力物流運輸業(yè)的轉型與變革。比如，基于移動互聯(lián)網的支持，當前有較多成熟的貨運平臺，可全覆蓋物流運輸?shù)倪\單、訂單、交付、結算等多個環(huán)節(jié)，并為消費者提供實時物流追蹤信息，實現(xiàn)全方位監(jiān)控[2]。此外，基于“互聯(lián)網+”的集成化平臺，能夠統(tǒng)一采集不同客戶的需求，最大程度地縮減物流運輸途中中轉、卸載的頻率，達到高效運輸?shù)男Ч?/p>

第三，“互聯(lián)網+”有助于公路交通資源配置得到優(yōu)化，主要是發(fā)揮互聯(lián)網的集成作用與優(yōu)化作用，將公路交通的各方面資源充分利用起來，并且可以消除之前存在的“信息孤島”問題。以智慧物流為例，“互聯(lián)網+物流”可實現(xiàn)物流數(shù)據(jù)線上化，并將物流車輛行駛信息、物流管控效率信息、物流流轉信息、路網信息有效整合，構建科學有序的物流運輸體系，有利于實現(xiàn)物流降本增效。

2 “互聯(lián)網+”背景下公路運輸經濟發(fā)展的有利條件

在“互聯(lián)網+”背景下，公路運輸經濟發(fā)展雖然面臨著較多挑戰(zhàn)與困境，但也有一些有利條件，對公路運輸經濟健康發(fā)展大有助益。

“互聯(lián)網+”背景下公路運輸經濟發(fā)展的有利條件可集中體現(xiàn)在3個方面。

第一，“互聯(lián)網+”時代已經成功構建“智慧路網”體系，顯著特點是互聯(lián)網服務平臺、公路路網平臺之間實現(xiàn)深度融合發(fā)展，人、路、車正在實現(xiàn)無縫銜接與高度協(xié)同。基于“智慧路網”新技術，公路運輸正在進入信息化時代和智能化時代，可形成全國大范圍公路聯(lián)網平臺，具有跨平臺、跨區(qū)域、跨部門的優(yōu)勢，為公路運輸經濟的創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實基礎。

第二，全路網運行業(yè)務體系得到健全，主要是收費業(yè)務、監(jiān)測應急業(yè)務、路政養(yǎng)路業(yè)務，都可以基于“互聯(lián)網+”及“智慧路網”進入網絡化管理時代[3]。以公路運輸?shù)姆障到y(tǒng)為例，基于“互聯(lián)網+”，當前實現(xiàn)公路電子支付、公路綜合感知、交通信息通信、一體化公路信息服務、應急指揮調度、路網運行狀態(tài)監(jiān)測與預警，主要是云服務技術、移動互聯(lián)網技術、大數(shù)據(jù)技術、5G技術發(fā)揮出重要作用。毋庸置疑，當全路網運行業(yè)務體系日益健全時，公路運輸活動可以更為高效與安全，利于達到降本增效的目的，且“互聯(lián)網+”可以讓物流貨運的每筆交易都在陽光下完成，對于公路運輸經濟發(fā)展意義重大。

第三，公路運輸經濟發(fā)展得到政策文件的全方位支持，且提出“公路運輸行業(yè)主動擁抱互聯(lián)網”的倡議，用“互聯(lián)網+”推動公路運輸經濟發(fā)展正在成為共識。在公路運輸經濟發(fā)展這一方面，較多政策文件中提到公路運輸海量數(shù)據(jù)的“云網”，關鍵是立足“互聯(lián)網+”時代，著重利用大數(shù)據(jù)技術、物聯(lián)網技術、云計算技術、車聯(lián)網技術、移動互聯(lián)網技術，促使公路運輸業(yè)快速融入“互聯(lián)網+”時代，適應網絡時代公路運輸經濟發(fā)展的新趨勢。在“云網”、大數(shù)據(jù)資源、“數(shù)據(jù)云”的支撐下，公路運輸?shù)男畔⒐蚕砼c業(yè)務協(xié)同，都可以為公路運輸經濟發(fā)展提供合力。

3 “互聯(lián)網+”背景下公路運輸經濟發(fā)展的策略

3.1 堅持完善公路貨運互聯(lián)網平臺

在“互聯(lián)網+”背景下，為促進公路運輸經濟的高質量發(fā)展，不可以忽視或輕視“互聯(lián)網+”平臺的重要作用，且可以基于“互聯(lián)網+”平臺完善公路貨運互聯(lián)網平臺。當前的公路貨運互聯(lián)網平臺是緊緊圍繞“公路貨運”這一生態(tài)鏈條，主要應用移動技術手段、“互聯(lián)網＋物流”平臺、“車貨匹配”平臺，可滿足公路貨運市場的諸多需求。在“互聯(lián)網+”時代，應該進一步尋求公路貨運互聯(lián)網平臺與互聯(lián)網之間的“化學反應”，努力讓“互聯(lián)網+”更好地助力公路貨運市場發(fā)展。

在完善公路貨運互聯(lián)網平臺的過程中，應該把握以下3個要點。

第一，注重技術應用，以移動互聯(lián)網技術、5G技術、云服務技術、大數(shù)據(jù)技術為主。以移動互聯(lián)網技術為例，移動終端和技術在公路貨運行業(yè)發(fā)揮著重要作用，且當前的智能手機已經普及，移動端應用可以為公路貨運業(yè)務中的承運人、收發(fā)貨人提供良好的服務與體驗，貨運信息可以動態(tài)呈現(xiàn)。

第二，對公路貨運互聯(lián)網平臺模式進行創(chuàng)新優(yōu)化，且要強調公路貨運協(xié)同。在公路貨運互聯(lián)網平臺中，應該有一個較為彈性的管理運行模式或系統(tǒng)，基礎架構是業(yè)務操作層、業(yè)務服務層、業(yè)務監(jiān)控層，有系統(tǒng)的貨運物流信息網，避免公路貨運的供需信息不對稱。公路貨運的運輸經濟發(fā)展中，交易和管理是兩大要素，公路貨運互聯(lián)網平臺要兼具交易和管理的功能，前者涉及金融問題，覆蓋公路貨運整個鏈條的交易活動都必須得到監(jiān)管，所以公路貨運互聯(lián)網平臺必須和監(jiān)管部門處于互聯(lián)狀態(tài)，保證公路貨運交易運作的安全與有效。

第三，公路貨運市場發(fā)展良好，業(yè)務量處于不斷增加狀態(tài)，對公路貨運互聯(lián)網平臺提出更多新要求，應該進一步促進公路貨運互聯(lián)網平臺的互聯(lián)互通、技術密集、規(guī)?；Ｔ诨ヂ?lián)互通這一方面，應促使公路貨運互聯(lián)網平臺進一步延伸至公路貨運鏈條上下游，加強車隊、貨主、物流公司之間的信息共享，使交易、運輸?shù)男矢?。在技術密集這一方面，不僅要進一步應用好大數(shù)據(jù)技術、物聯(lián)網技術、5G技術等技術手段，而且要強調技術手段之間的協(xié)同。

3.2 促進公路運輸大數(shù)據(jù)中心建設

在發(fā)揮“互聯(lián)網+”對公路運輸經濟發(fā)展的引領作用時，要高度重視公路運輸大數(shù)據(jù)中心建設，進行公路運輸大數(shù)據(jù)的采集、分析、共享和應用。

在促進公路運輸大數(shù)據(jù)中心建設時，有3個方面的關鍵要點。

第一，縣、市、省三級的公路運輸檔案信息資料要注重整合與分析，并且要形成可視化的電子數(shù)據(jù)，以促使縣、市、省三級的公路運輸處于縱向互聯(lián)互通的狀態(tài)[4]。公路運輸檔案信息資料可以在公路運輸大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)動態(tài)顯示，比如可以有貨物流動的數(shù)據(jù)信息、人流數(shù)據(jù)信息，如此可以對公路運輸活動進行更有效的監(jiān)管。

第二，公路運輸大數(shù)據(jù)中心要有基礎設施層、數(shù)據(jù)底座層、場景應用層、多端透出層，所形成的總體框架均服務于公路運輸業(yè)務。以數(shù)據(jù)底座層為例，主要包括公路運輸?shù)某鲂心Ｐ?、視覺模型、預測模型、分析模型。在場景應用層中，要著重發(fā)揮技術架構的作用，為公路運輸提供決策、治理、應急協(xié)調這些方面的服務，尤其是要便于進行公路運輸?shù)臎Q策指揮。

第三，公路運輸行業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)要加強合作，客運聯(lián)網售票系統(tǒng)平臺可將人流數(shù)據(jù)信息有效匯集，城市公交一卡通平臺也可以匯集人流數(shù)據(jù)信息，在此基礎上進行云技術計算，如此可以將海量數(shù)據(jù)應用于公路運輸業(yè)務中，并利于實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的挖掘應用、交互融合。除此之外，公路運輸大數(shù)據(jù)中心建設中，要系統(tǒng)性發(fā)揮好數(shù)據(jù)采集與預處理技術、數(shù)據(jù)存儲和管理技術、數(shù)據(jù)處理與分析技術、數(shù)據(jù)安全和隱私保護技術的優(yōu)勢。

3.3 多方面創(chuàng)新公共出行服務模式

在創(chuàng)新公共出行服務模式中，要堅持發(fā)揮“互聯(lián)網+公路客運”的作用，當前主要有4個方面的思路。

第一，持續(xù)推進全省的汽車客運聯(lián)網售票服務，全省的公共出行的票務信息要集成化，并形成公共出行票務信息網站，優(yōu)化出行服務功能，主要是“一票到家”功能及“一站式”查詢功能。與此同時，移動APP、線下的自助式的售取票服務、APP客戶端都要充分利用起來，有效提升公共出行服務水平。

第二，公路運輸中，基于“互聯(lián)網+”大力進行網約車平臺建設與客運車輛租賃平臺建設，要為乘客提供更為便利、個性化的運輸服務。

第三，在城市公共交通方面，當前的重點是促進城市公共交通一卡通的建設與應用，實現(xiàn)城市間公共交通一卡通的互聯(lián)互通，能夠給乘客提供更為多元化的出行服務，有助于促進城市公路運輸經濟的發(fā)展。

第四，城市客運是公路運輸業(yè)的重要組成，并可以影響到公路運輸經濟發(fā)展質量，所以要強調城市客運與“互聯(lián)網+”、智慧城市的深度融合，重點是在城市客運企業(yè)的運營調度、運輸管理、監(jiān)測應急、安全監(jiān)管這些方面應用互聯(lián)網等新技術手段。

3.4 提升公路運輸?shù)倪\政服務水平

公路運輸經濟發(fā)展過程中，依賴于公路運政管理及服務，所以要基于“互聯(lián)網+”提升公路運輸?shù)倪\政服務水平，實現(xiàn)“互聯(lián)網+”運政服務。在提升公路運輸?shù)倪\政服務水平時，著重抓好3大關鍵點。

一是對公路運政管理信息系統(tǒng)進行完善，二是開發(fā)和應用公路運輸行業(yè)電子證，三是整合公路運輸行業(yè)大數(shù)據(jù)資源，并應用大數(shù)據(jù)分析決策系統(tǒng)。依托完善的公路運政管理信息系統(tǒng)，運政在線服務平臺可發(fā)揮出重要作用，在線辦理公路運輸?shù)膶徟鷤浒概c行政許可，并且其中的重要信息可以與其他省市運政系統(tǒng)處于互聯(lián)互通狀態(tài)。

在公路運輸行業(yè)電子證的開發(fā)和應用方面，主要是給公路運輸經營者提供更多便利，公路運輸行業(yè)電子證可包括車輛、銀行、駕駛員的各種信息，比如車輛的違法信息、違章信息、自動繳費信息[5]。

在公路運輸行業(yè)大數(shù)據(jù)資源的整合方面，重點是整合公路運輸行業(yè)的物流信息、車輛運行定位信息、汽車維護修理信息、客運互聯(lián)網售票信息、車輛運營商信息、公路運政管理信息，在此基礎上進行大數(shù)據(jù)分析，并應用大數(shù)據(jù)分析決策系統(tǒng)給公路運輸業(yè)務提供指導，甚至可以構建出公路運輸行業(yè)資源決策模型，為公路運政管理提供全過程服務。

4 結語

公路運輸經濟發(fā)展中，要堅持發(fā)揮好“互聯(lián)網+”的各方面優(yōu)勢，確保公路運輸經濟在互聯(lián)網時代可以獲得良好發(fā)展。基于“互聯(lián)網+”促進公路運輸經濟發(fā)展的過程中，后續(xù)要進一步抓好公路運輸?shù)倪\政服務、公路運輸大數(shù)據(jù)的采集、分享與開放應用、公路貨運互聯(lián)網平臺，持續(xù)促進“互聯(lián)網+”與公路運輸經濟的深度融合。