高校分析測試中心建設(shè)、管理與運行機制的探討

朱繼超，田恐虎

(安徽理工大學分析測試中心，安徽 淮南 232001)

0 引言

在“雙一流”工程的新時代背景下，我國中央和各個地區(qū)財政對高等學校的支持力度日益加大，新課程與教學科研儀器等設(shè)備也日益增多，進一步促進了各個地區(qū)高等教育重點學科的建立，更有力地提升了高等教育的科研質(zhì)量與國際學術(shù)影響力[1]。高等學校分析測試中心是高等學校開展科研工作與教學的主要基礎(chǔ)與有力保障。隨著我國對科學研究支持力度的加大，高等學校各種重大儀器設(shè)備的種類在逐步增加，設(shè)備管理人員與運行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也相應(yīng)提高。于是，集成了更多重大儀器設(shè)備的分析測試中心應(yīng)運而生。高等學校分析測試中心集成了中國高校內(nèi)的各種各樣的強大儀器設(shè)備，其主要職責是為中國高校的科學研究與教育進行質(zhì)量檢測服務(wù)。除此之外，高等學校分析測試中心也能為社會公共服務(wù)奉獻一定的力量。

1 高校分析測試中心的現(xiàn)狀

中國高等學校分析測試機構(gòu)的運作模式大致分為以下類別：(1)由高等學校進行統(tǒng)一管理的分析測試服務(wù)中心，通常這一類分析測試服務(wù)中心規(guī)模較大，儀器設(shè)備品種也較多，人員配備比較完善，業(yè)務(wù)對象范圍廣闊；(2)由學科專業(yè)平臺和職能部門聯(lián)合監(jiān)管的分析測試服務(wù)中心，依靠于學科專業(yè)平臺，能夠更好地服務(wù)于科研和教學；(3)由高校與院系聯(lián)合管理的分析測試服務(wù)中心，這一類分析測試服務(wù)中心通常規(guī)模較小，且儀器設(shè)備種類上存在著一些局限，但此類分析測試管理中心將重點服務(wù)于學校的研究與教學，管理體系健全，分工明確。隨著“雙一流”工程的實施，我國對科學研究支持的能力在逐步提高，使得高校分析測試機構(gòu)得到快速成長，其發(fā)展的模式是重大儀器設(shè)備的公開獲取。通過在高等院校建立分析測試機構(gòu)，可以形成良好的科學研究風氣，加速科學研究發(fā)展，同時還可以吸引高素質(zhì)人才，發(fā)揮高素質(zhì)人才帶動的作用，通過往復(fù)循環(huán)，從而塑造科研工作的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展模式。

2 高校分析測試中心存在的主要問題

理工科類高校一般都會設(shè)置分析測試中心，但是部分分析測試中心在發(fā)展的過程中會存在以下問題：第一類問題是管理制度不完善，儀器的共享以及管理水平需進一步提高；第二類問題是測試人員的業(yè)務(wù)能力需進一步提高，尤其是測試人員的業(yè)務(wù)水平以及服務(wù)意識有待進一步提升；第三類問題是分析測試中心的晉升政策有待進一步明確[2]。

2.1 分析測試中心的儀器設(shè)備管理和使用有待進一步提升

一方面，由于國家對教育改革和人才培養(yǎng)的高度重視，各個高校的教育經(jīng)費也大幅增加，紛紛采購儀器設(shè)備組建實驗室，用于完善教育教學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于人員配備不足以及專業(yè)性不強，儀器設(shè)備的利用率很低，據(jù)教育部統(tǒng)計，直屬高校對50 萬元/臺以上大型儀器設(shè)備的使用合格率低于30%，儀器設(shè)備的使用優(yōu)秀率則更低，不足13%。這些大型儀器設(shè)備的使用率遠遠低于預(yù)期，沒有充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備在教育改革和人才培養(yǎng)中的作用。另一方面，由于經(jīng)費到期而進行緊急購買，往往導(dǎo)致設(shè)備論證不全面，不能按照真實需要進行購買，導(dǎo)致購置的設(shè)備不符合實驗要求或是利用率太低被擱置。而且，因為重大儀器設(shè)備不能被及時維護，儀器設(shè)備的運用與保養(yǎng)面臨較多困難，儀器設(shè)備發(fā)生問題時無法有效地與工程師對接實施維護與保養(yǎng)，儀器設(shè)備資料流失且利用率低下[3-5]。這主要有以下兩個方面原因：一是測試中心的儀器設(shè)備對外開放共享的程度較低。高校院級分析測試中心和校級分析測試中心缺少信息共享平臺，無法將分析測試中心已有的儀器設(shè)備以及儀器設(shè)備的狀況向全校師生以及社會進行共享，校內(nèi)師生以及校外人員無法及時獲取分析測試中心儀器設(shè)備信息，導(dǎo)致儀器設(shè)備擱置或使用率低，不能充分發(fā)揮儀器設(shè)備應(yīng)有的作用。二是綜合評估和論證不充分，導(dǎo)致購置的儀器設(shè)備閑置，造成儀器設(shè)備使用率低下。三是由于在采購時儀器配置不合理，致使儀器的部分功能閑置，也進一步導(dǎo)致了儀器設(shè)備的使用率低下。

2.2 分析測試中心的測試隊伍建設(shè)有待進一步加強

高校分析測試中心不同于高等學校的其他行政單位，它是面向于整個高校乃至全社會的服務(wù)型和科研型單位，測試人員不僅需要過硬的業(yè)務(wù)水平，也需要良好的服務(wù)意識。這就要求測試人員必須具備詳實的專業(yè)背景，同時又必須掌握不同的儀器以及在不同方面的運用。因為工作性質(zhì)本身的不確定性，某些時候必須連續(xù)測試，為此，測試人員應(yīng)具備吃苦耐勞精神。同時測試工作者的薪酬和專任教師有差異，這也使得測試工作者工作積極性不高，導(dǎo)致服務(wù)意識差、工作效率低。此外，由于分析測試中心的定位不明確，處在教育教學的邊緣地帶，受重視程度較低。分析測試中心的人員配置較少，用于管理和培訓(xùn)的使用經(jīng)費不足，分析測試中心的教師職稱比較低，且待遇較低，導(dǎo)致職業(yè)認同感較低，對提升自身業(yè)務(wù)水平和能力的積極性不足[6-7]。

2.3 分析測試中心的晉升政策有待進一步明確

高校分析測試中心的教師除了要進行儀器設(shè)備的維護和維修、為校內(nèi)科研工作提供測試服務(wù)以及為社會提供測試服務(wù)外，還有教學任務(wù)。因此，如果按照現(xiàn)行的職稱晉升辦法，分析測試中心的教師在職稱晉升時就遇到了很大的困難。如果按照教師系列進行晉升，其教學工作量明顯不夠，而測試工作量又不能抵教學工作量；如果按照科研系列進行晉升，也有很大的困難，因為測試工作人員是在為他人的科研提供大量的測試數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)也僅僅是科研工作中的一部分，由于在儀器設(shè)備的維護維修以及測試中花費了大量時間，很少有時間做自己的研究，所以他們的論文和科研項目也難以與專職科研人員進行比較；如果按實驗系列進行晉升，要求為學生所開的實驗課時數(shù)又不夠。這必然會導(dǎo)致分析測試中心教師的工作積極性不高，在測試時不能盡心盡力，無法將全部的精力放在分析測試工作中，導(dǎo)致高校分析測試中心無法充分發(fā)揮其作用。

3 高校分析測試中心發(fā)展和建設(shè)的建議

3.1 加強儀器設(shè)備的管理與使用

高等學校分析測試中心的核心功能是對學?；蛘呤钦麄€社會進行分析測試和科技咨詢服務(wù)。所以，促進高等學校分析測試中心的發(fā)展與建立需要進一步強化對儀器與設(shè)備的科學管理，以進一步提高重大儀器裝備的資源共享與使用率。通過優(yōu)化重大儀器裝備人力資源的合理分配，嚴格規(guī)范對重大儀器裝備的預(yù)約使用過程，每臺重大儀器裝備均由專人負責管理工作，實現(xiàn)人力資源利用效益與重大儀器設(shè)備管理水平的雙重優(yōu)化，進而達到資源效益的最優(yōu)化。

完備管理體系。按照教育部《高等學校儀器設(shè)備管理工作辦法》的規(guī)定，高等學校分析測試中心應(yīng)當建有完備的管理體系，包括在儀器設(shè)備購買之前的合同和技術(shù)論證報告、每臺儀器設(shè)備的使用記錄和保養(yǎng)修理記錄等，對閑置的儀器設(shè)備也要做出科學合理的劃分，對各種儀器設(shè)備裝置建檔立卡，以便高效管理儀器設(shè)備，提高使用效率[8]。

建立資源共享平臺。學校和教師都可利用資源共享平臺對儀器設(shè)備進行預(yù)約和收費結(jié)算，同時也在資源共享平臺上對儀器設(shè)備的詳細技術(shù)參數(shù)作出解釋，包含儀器設(shè)備的運行過程、使用注意事項和應(yīng)用方法等，從而利用資源共享平臺增加儀器設(shè)備的應(yīng)用范圍與共享程度。對大型貴重儀器設(shè)立專項基金，用于日常的維護、保養(yǎng)和維修，并對使用率高且共享效益顯著的大型貴重儀器給予維修和新功能開發(fā)經(jīng)費支持。

3.2 加強測試隊伍的建設(shè)

高校分析與測試中心分析測試工作人員是保證各種重大儀器設(shè)備達到社會效益、經(jīng)濟效益最優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，所以在分析測試中心必須建立一批高素質(zhì)的分析與測試團隊，以實現(xiàn)重大儀器設(shè)備的最高利用價值，從而提高分析測試中心的檢測技術(shù)水平。

強化分析測試工作人員能力的提升。隨著時代的發(fā)展，科學研究領(lǐng)域也在進一步擴大，這就需要測試工作人員在熟悉儀器設(shè)備的基本特性和使用原理之外，還必須進一步掌握和開發(fā)新的檢測技術(shù)和技巧。同時，加強培訓(xùn)，如邀請經(jīng)驗豐富的專家學者舉辦研討會、邀請儀器設(shè)備廠家工程師進行講座、組織參加有關(guān)儀器設(shè)備科技交流會、委托相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)開展關(guān)于專業(yè)知識方面的補短板和強弱項培訓(xùn)，以提高測試者們的理論技術(shù)水平、儀器設(shè)備操作技能和測試服務(wù)意識。

建立有效的激勵機制，提升分析測試工作人員的積極性。高校分析測試中心的老師崗?fù)ǔＲ卜Q實驗員崗，和一般高等學校里普通的實驗員崗待遇基本相同。但一般高等學校的普通實驗員只要求協(xié)助老師進行實驗教學工作，時間和實驗教學也相對比較固定，而高校分析測試中心的老師則是負責對專業(yè)老師的科研進行分析測試工作的。除此之外，還需要維護儀器設(shè)備以及根據(jù)科研需要開發(fā)新的分析測試技術(shù)，對于傳統(tǒng)實驗員來說，他們的任務(wù)更為繁瑣且工作時間不固定，如果依照高校傳統(tǒng)實驗員崗管理會帶來很多問題。所以，必須對學校分析測試中心實施重大改革，形成合理的獎勵制度，以提高學校分析測試中心老師們的工作積極性、服務(wù)意識以及業(yè)務(wù)水平，更高效地為科研工作提供分析測試服務(wù)[9]。根據(jù)分析測試中心教師的實踐狀況，建立相關(guān)的激勵措施與制度，激勵教學。例如，可以設(shè)置分析測試技術(shù)獎、試驗室建設(shè)精品獎，以及測試裝置的產(chǎn)品研制、維修和養(yǎng)護等方面的突出貢獻獎項等，充分調(diào)動分析測試中心人員的工作熱情和創(chuàng)造力[10]。在晉級與職稱的評定方面，也需要學校根據(jù)分析測試中心的工作特點出臺具體的措施，因為分析測試中心老師平時忙于分析測試項目工作，僅有部分時間是用來撰寫研究報告和申請科研項目，而且分析測試中心的教師課時工作量較少。所以，學校在制定具體的教師職務(wù)晉升措施方面，應(yīng)該考慮將分析測試中心教師的測試量納入考核范圍，用測試工作量抵部分課時量，為分析測試中心教師的職稱晉升提供一定的保障。除去一般的測試工作時間之外，因為科研本身的特點，測試中心的人員常常加班加點，如果缺乏適當?shù)难a助，將會極大降低測試人員的工作熱情，所以在加班補助方面可以通過適當途徑給予測試人員獎金和調(diào)休等。

4 結(jié)語

在建設(shè)“雙一流”和高等教育強國的道路上，高校分析測試中心是高校研發(fā)能力的強大保障，一個高質(zhì)量的分析測試中心不僅為學校培養(yǎng)業(yè)務(wù)水平過硬的高素質(zhì)人才、雙一流學科建設(shè)、各類橫向縱向科研項目的完成提供保障，而且能夠為學校的技術(shù)研發(fā)提供重要支撐。因此，高校分析測試機構(gòu)不僅要增強分析測試中心本身的服務(wù)功能與活力，提升分析測試中心儀器設(shè)備的共享與利用效益，同時還要完善測試中心人才隊伍建設(shè)，強化人員管理制度，并建立一定的檢測經(jīng)費，從而保證高校分析測試中心工作的順利運行。