“大思政” 格局下高職院校資助育人工作探索研究

方 璐

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 南通 226001）

資助育人工作是一項得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作，在“大思政”格局下，倡導(dǎo)構(gòu)筑“全員、全程、全方位”育人機制，資助育人工作在當(dāng)下新時代高職院校思想政治工作中十分重要。不同地域均有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，而造成家庭貧困的根本原因又各有差異。這一特殊學(xué)生群體在國家、社會以及學(xué)校層面均需要得到充分的重視和關(guān)心。除了經(jīng)濟援助外，如何更進一步地進行受助學(xué)生的思想引導(dǎo)與教育，使他們在知識、情感、意志、行為等多個層面全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為學(xué)生資助工作開創(chuàng)嶄新局面，已成為當(dāng)下急需解決的重要議題。

1 目前高職院校學(xué)生資助育人工作開展情況

2007 年5 月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立健全普通本科高職院校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》[1]。此舉通過提供全面的經(jīng)濟支持，幫助經(jīng)濟困難的家庭子女克服困境，確保他們能夠順利完成學(xué)業(yè)目標(biāo)。為貫徹落實國家資助政策，高職院校依據(jù)出臺的意見，積極構(gòu)建起一套完善的資助工作體系。該體系全面涵蓋了困難認(rèn)定、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金、校內(nèi)獎助以及學(xué)費減免等多項政策，從體制和機制上全面確保了“不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學(xué)”的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。盡管在經(jīng)濟資助方面已經(jīng)取得進展，高職院校在關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理健康和精神支持方面仍存在不足之處，學(xué)生資助獲得感較低，資助育人成效不顯著。特別是在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的全面發(fā)展和成長方面，高職院校仍需加強心理輔導(dǎo)、精神關(guān)懷等方面的支持，以確保這些學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中不僅得到經(jīng)濟援助，同時也能獲得全面的人文關(guān)懷。目前，高職類院校學(xué)生資助育人工作主要通過入學(xué)前、入學(xué)時、入學(xué)后三個角度開展工作：

1.1 入學(xué)前不用愁，資助育人有廣度，全覆蓋。學(xué)生入學(xué)前，高職院校就通過錄取通知書寄送資助政策宣傳頁，利用學(xué)工系統(tǒng)微信公眾號推送問卷調(diào)查，采取在線答疑方式進行家庭情況調(diào)查摸底，通過宣傳資助政策與勵志典型，讓每位同學(xué)了解資助政策和受助渠道，做到資助育人有廣度、全覆蓋。

1.2 入學(xué)時不用愁，資助育人有溫度，見真情。學(xué)生入學(xué)時，學(xué)校設(shè)立“綠色通道”和愛心大禮包，對家庭特別困難學(xué)生發(fā)放學(xué)校特困助學(xué)金，提供免費公寓化物品，贈送生活用品等，始終堅持不論同學(xué)有多困難，先入學(xué)，再幫扶，實行“一人一檔，一人一策”，確?！皯?yīng)助盡助”。院系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任通過深入宿舍、班級等形式，了解學(xué)生家庭情況和需求，介紹學(xué)校的勤工助學(xué)體系，幫助他們樹立完成學(xué)業(yè)的信心。

1.3 入學(xué)后不用愁，資助育人有高度，善創(chuàng)新。學(xué)生入學(xué)后，學(xué)校通過開展家庭經(jīng)濟困難生認(rèn)定、國家和社會各項獎助學(xué)金申請、提供勤工助學(xué)崗位、申請臨時補助等方式解決貧困生的后顧之憂。同時開展各類資助育人活動，定期組織豐富多樣的主題教育活動，如誠信、感恩和勵志教育，旨在針對受助學(xué)生的特點和需求，提供有針對性的培訓(xùn)和教育。每年學(xué)校舉辦獎助學(xué)金公開評選活動和表彰大會，旨在表彰在學(xué)業(yè)成績和綜合素質(zhì)方面表現(xiàn)出色的學(xué)生，通過這種方式為其他學(xué)生樹立引領(lǐng)榜樣。

2 “大思政” 格局下資助育人工作存在的不足

“大思政”理念要求將思想政治教育貫穿于課程教學(xué)、日常生活與課外實踐活動中，實現(xiàn)全過程育人、全方位育人，學(xué)生資助工作的最終目標(biāo)是為那些家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生提供經(jīng)濟支持和精神幫扶，鼓勵他們自立自強。近年來，在黨和國家政策的引導(dǎo)下，各高等職業(yè)院校專注于踐行立德樹人的核心任務(wù)，堅持以“扶貧助學(xué)、扶弱勵志”為指導(dǎo)思想，持續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)、緊密協(xié)同合作、優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)，致力于建立持久的資助育人機制。雖然資助育人的成效有所增進，但仍然存在一些不足之處，尚未充分發(fā)揮資助育人的強大潛力。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

2.1 學(xué)生資助工作繁雜瑣碎，資助工作人員配備不足，缺乏創(chuàng)新。高職院校通常都設(shè)有專門負(fù)責(zé)學(xué)生資助的科室或部門，由專職老師負(fù)責(zé)資助相關(guān)事務(wù)。然而，仍有一些學(xué)校未能有效踐行此項規(guī)定。而且，學(xué)生資助工作人員面臨工作壓力大、缺乏創(chuàng)新等問題。學(xué)生資助工作的管理要求嚴(yán)格，操作步驟繁瑣復(fù)雜，任務(wù)完成時間節(jié)點劃定明確，在規(guī)定期限內(nèi)，必須發(fā)布相關(guān)通知、審核申請材料，以確保整個流程的公平、公正、公開。與此同時，還必須保證資料的完整性和準(zhǔn)確性。這些工作要求下，學(xué)生資助人員承受著巨大的心理壓力，工作狀態(tài)緊張。繁重瑣碎的學(xué)生資助工作耗費了大量時間，導(dǎo)致資助人員在工作方式和方法上缺乏創(chuàng)新思維，這進一步影響了他們的工作積極性和主動性。

2.2 資助育人對象一概而論，精準(zhǔn)化、精細(xì)化有待加強。為進一步提升學(xué)生的誠信意識，培養(yǎng)學(xué)生的感恩之心，引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念，各高職院校針對學(xué)院全體受助學(xué)生，定期開展各類關(guān)于“文明誠信、勵志感恩”主題的育人活動，讓學(xué)生們被動地接受扶貧亦扶志的教育，但有些受助學(xué)生在活動中缺乏積極性和主動參與性。而且此類活動開展的時間相對較短，資助育人成效不強。相比較于普通同學(xué)，家庭困難學(xué)生常因地域、自身經(jīng)濟狀況、所處的周圍環(huán)境等因素而影響心理健康，出現(xiàn)心理問題的比例明顯較高。

2.3 追蹤型資助育人工作模式不完善。目前，絕大多數(shù)高職院校都可以按時發(fā)放獎(助)學(xué)金，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范資助育人管理，切實實現(xiàn)精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)發(fā)放。但是在發(fā)放的過程中沒有關(guān)注到受助學(xué)生的個體特殊性，對于受助學(xué)生助學(xué)金的具體使用情況，缺乏及時的實時跟蹤與調(diào)查。由于高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)在高校中占比高，導(dǎo)致家庭貧困的原因多種多樣，學(xué)生個人經(jīng)歷各不相同，這使得受助學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的需求滿足情況不能受到持續(xù)的關(guān)注和跟蹤，從而導(dǎo)致資助育人工作的實際效果不夠凸顯。

2.4 資助育人內(nèi)涵建設(shè)與理論研究需進一步深化。有些高職院校發(fā)展型資助育人活動鮮有開展，或不夠深入，道德浸潤、能力拓展、精神激勵等發(fā)展型資助育人工作開展不到位。同時部分學(xué)校資助育人活動形式較為單一、缺乏影響力，選樹典型宣傳不到位。高職院校學(xué)生資助管理中心的專職工作人員以及輔導(dǎo)員老師們，在資助育人工作方面的理論研究存在一定不足，需要進一步加強。此外，校際間相互學(xué)習(xí)和借鑒程度尚有提升空間，值得深入推進。

3 “大思政” 格局下構(gòu)建資助育人長效機制

2019 年3 月，教育部長陳寶生發(fā)表重要講話，強調(diào)學(xué)生資助在脫貧攻堅中應(yīng)發(fā)揮更顯著作用，要求各所高校建立起全面而系統(tǒng)的資助育人體系，促進高校資助育人資源整合，多措并舉、形成合力，進一步強化高等教育資助育人工作的時代性與實效性。對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，應(yīng)在個人發(fā)展、道德品質(zhì)、學(xué)術(shù)成就、職業(yè)前景等多方面給予更為深入的關(guān)切和協(xié)助，以助推其全面成長與自我發(fā)展[2]。同時，重視物質(zhì)幫助、精神激勵、能力拓展、隊伍建設(shè)等層面，致力于構(gòu)筑長效資助育人機制，使資助工作深入學(xué)子內(nèi)心，以提升育人效能，助推學(xué)生全面成長成才。

3.1 健全體制機制，完善資助育人工作格局。建立健全“學(xué)校—學(xué)生資助管理中心—學(xué)院”三級資助管理體系，穩(wěn)定落實學(xué)生資助工作責(zé)任制，有效推動各級單位實現(xiàn)學(xué)生資助工作職權(quán)一致、權(quán)責(zé)一致、權(quán)能一致，實行資助責(zé)任全程擔(dān)負(fù)與超期追查機制，確保資助工作各個環(huán)節(jié)責(zé)任落實到崗、精確到人。制定學(xué)生資助工作管理辦法，打造“全員覆蓋、全程受助、全面受益”的經(jīng)濟資助網(wǎng)絡(luò)。選優(yōu)訓(xùn)強學(xué)生資助工作骨干隊伍。重視資助骨干選拔，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選配資助工作專職隊伍。重視資助管理干部和工作骨干的培訓(xùn)培養(yǎng)，高頻次、高質(zhì)量舉辦在崗輪訓(xùn)，定期實施集中培訓(xùn)，努力鍛造具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)和高超專業(yè)素質(zhì)的學(xué)生資助戰(zhàn)線干部。助推學(xué)生資助團隊向一線下沉、在基層聚焦。高職院校應(yīng)當(dāng)針對各個學(xué)院設(shè)立學(xué)生資助工作的專職專班人員，常態(tài)化開展“資助工作坊”等培訓(xùn)活動，加強校學(xué)生資助管理中心對院系學(xué)生資助工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推動“開門辦資助”，堅持資助信息公開、事務(wù)公開，鼓勵全校師生對資助工作建言獻策。

3.2 注重精準(zhǔn)高效，保障資助政策落實落細(xì)。①精準(zhǔn)識別資助對象，把好入口關(guān)。采取“信息采集，量化測評，民主評議，驗證核實”四段式和“班級—學(xué)院—學(xué)?！比壵J(rèn)定模式，形成“程序規(guī)范、指標(biāo)明確、動靜結(jié)合”的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定方法。加強與相關(guān)部門聯(lián)系，建立數(shù)據(jù)庫信息網(wǎng)絡(luò)。針對入庫學(xué)生困難程度，建立動態(tài)管理的學(xué)生信息系統(tǒng)。聚焦重點困難群體，做好分層分類精準(zhǔn)資助，提高資助效力。強化事中、事后監(jiān)管，實時監(jiān)測資助“重合率”，保證資助對象精準(zhǔn)、名額分配精準(zhǔn)。②精準(zhǔn)落實資助發(fā)放。加強獎(助)學(xué)金統(tǒng)一管理，優(yōu)化資金撥付流程，嚴(yán)格按照國家政策要求，探索改進資金撥付和發(fā)放機制，將學(xué)生資助經(jīng)費及時足額發(fā)放到學(xué)生手中。③定期清理無效失效資助賬戶。開設(shè)投訴電話、電子郵箱等多種信息反饋渠道，實現(xiàn)獎(助)學(xué)金評選全程監(jiān)督，遇到問題及時反饋、解決。準(zhǔn)確定位資助發(fā)放有困難的單位和個人，“一院一案、一人一策”，確保全校資助金發(fā)放落實到位。實施“互聯(lián)網(wǎng)+資助”模式，精準(zhǔn)研判資助需求。運用互聯(lián)網(wǎng)手段和大數(shù)據(jù)思維構(gòu)建多重學(xué)生信息資源平臺，通過對學(xué)生家庭情況和在校期間生活、學(xué)業(yè)、心理、創(chuàng)業(yè)實踐和獎助等數(shù)據(jù)的交叉比對，分析學(xué)生的基本需求，了解學(xué)生的消費情況，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時解決。

3.3 強化思想引領(lǐng)，發(fā)揮資助工作育人功能。①堅持正確的價值觀導(dǎo)向，服務(wù)學(xué)生成長成才。以提升綜合素質(zhì)為重點，形成“解困— 育人— 成才— 回饋”的良性循環(huán)，著力鑄魂育人。組織學(xué)生參加升國旗儀式和“在國旗下講話”活動，以重大紀(jì)念日為主題，引導(dǎo)學(xué)生愛黨愛國愛校。制定發(fā)展型資助計劃實施辦法，打造高職院校特色育人品牌，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參加學(xué)業(yè)提升、社會實踐和綜合素質(zhì)培訓(xùn)項目，特別是獎勵資助學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、科研成績突出、綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參加高層次的學(xué)術(shù)交流和訪學(xué)活動。遴選培育資助典型，每年舉辦頒獎典禮，宣傳和表彰國家獎學(xué)金獲得者、自強之星。通過強化頒獎典禮的儀式感和榮譽感，加強學(xué)生感恩教育，發(fā)揮先進典型的良好示范效應(yīng)。②做好資助宣傳工作，營造濃郁氛圍。加強學(xué)生資助管理中心網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地建設(shè)，挖掘“兩微一端”傳播資助正能量。利用開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等契機，加強對勵志典型的全方位宣傳，掀起學(xué)習(xí)榜樣、爭做榜樣的良好風(fēng)尚。引導(dǎo)以資助對象為主要成員的學(xué)生自強社、大學(xué)生勤工助學(xué)服務(wù)總隊等社團，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動。聘請國家獎學(xué)金獲得者擔(dān)任“學(xué)生資助宣傳大使”，組織“自強之星”開展宣講，普及國家資助政策，講好珞珈資助故事，用身邊的榜樣激勵學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。

4 結(jié)語

高職院校應(yīng)該立足“大思政”格局，統(tǒng)籌推進發(fā)展型資助育人體系的建構(gòu)，不斷加強資助育人供給力度，強化育人導(dǎo)向，提升育人實效。讓受助學(xué)生認(rèn)識到“感恩、勵志、誠信”的重要性，讓學(xué)生學(xué)會“知恩，報恩，施恩”，從而讓他們真正擁有一顆感恩的心，把感恩之情化為強烈的責(zé)任感，并付之于實際行動，把學(xué)生培養(yǎng)成知恩相報、心有博愛、誠實守信、道德高尚的社會主義建設(shè)者。高職院校通過健全資助機制、資助育人系列活動的開展，引導(dǎo)并激發(fā)學(xué)生樹立“感恩奮進、獲獎思進、傳遞愛心、回饋社會”的理念，提升學(xué)生的社會責(zé)任感。并且以黨的二十大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實國家、學(xué)校資助政策的有關(guān)要求，不斷探索，以務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實推進資助工作，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才，努力開創(chuàng)學(xué)生資助工作新局面。