紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展路徑探析
——以浙江省余姚市四明山革命老區(qū)為例

邱 緣，朱一鳴

【全國農(nóng)業(yè)展覽館（中國農(nóng)業(yè)博物館）】

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》中強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程”。紅色旅游是以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭時(shí)期建樹豐功偉績所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。隨著紅色旅游不斷向縱深發(fā)展，以紅色旅游資源開發(fā)展示為核心的主題旅游逐漸成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，在促進(jìn)農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

一、以四明山革命老區(qū)為例的紅色旅游景區(qū)發(fā)展概述

根據(jù)北京第二外國語學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的紅色旅游藍(lán)皮書《中國紅色旅游發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，近年來，在國家的大力支持下，全國紅色旅游接待人數(shù)從2004 年的1.4 億人次增長到2019 年的14.1 億人次，紅色旅游發(fā)展持續(xù)向好。2020—2022 年，盡管受到新冠疫情影響，但2022 年紅色旅游人數(shù)仍達(dá)13.24 億人次，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢(shì)。

從2023 年全國重點(diǎn)紅色旅游區(qū)發(fā)展總指數(shù)來看，排名前5 位的依次是浙滬紅色旅游區(qū)、大別山紅色旅游區(qū)、湘贛閩紅色旅游區(qū)、魯蘇皖紅色旅游區(qū)、左右江紅色旅游區(qū)。其中，浙滬紅色旅游區(qū)作為當(dāng)前頗受游客喜愛的紅色旅游目的地，輻射滬、浙、蘇“長三角”一帶，涵蓋了多元豐富的紅色旅游資源且主要集中于農(nóng)村地區(qū)。近年來，在浙滬紅色旅游區(qū)中，位于浙江省寧波市西部的四明山革命老區(qū)注重紅色旅游創(chuàng)新，運(yùn)用多種手段激活紅色旅游，讓19 個(gè)革命根據(jù)地之一的浙東抗日根據(jù)地紅色資源煥發(fā)新光彩。

位于浙江省余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村的四明山革命根據(jù)地，其革命歷史最早可以追溯到1943 年4 月，中共浙東區(qū)委和三北游擊司令部進(jìn)駐四明山區(qū)，開辟了全國19 個(gè)抗日根據(jù)地之一——以余姚梁弄為中心的浙東抗日根據(jù)地。根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中共浙東區(qū)委舊址及其周圍的浙東行政公署舊址、新四軍浙東游擊縱隊(duì)司令部舊址、浙東銀行舊址、《新浙東報(bào)》舊址、浙東抗日軍政干校舊址、浙東魯迅學(xué)院舊址等黨史勝跡位于梁弄鎮(zhèn)南3 公里的省級(jí)歷史文化名村——橫坎頭村。近年來，當(dāng)?shù)卣?lián)合地方商業(yè)機(jī)構(gòu)以四明山革命文物和革命舊址為基礎(chǔ)，持續(xù)進(jìn)行紅色旅游開發(fā)，帶動(dòng)群眾開展休閑旅游服務(wù)，形成了以紅色旅游為主，兼容農(nóng)業(yè)種植、物種繁育、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)的景區(qū)。

從數(shù)據(jù)上看，2022 年，余姚四明山革命老區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)總收入1.65 億元、經(jīng)營性收入0.45 億元，分別較5 年前增長29.6%、158.3%，年經(jīng)營性收入30 萬元以下村目前實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，紅色景區(qū)拉動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。

二、四明山革命老區(qū)紅色旅游發(fā)展路徑

在鄉(xiāng)村振興背景下，本文通過實(shí)地調(diào)研以及座談等方法，歸納出以浙江余姚四明山革命老區(qū)為代表的紅色旅游景區(qū)在旅游開發(fā)上不斷創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，包括增加景區(qū)互動(dòng)環(huán)節(jié)串聯(lián)主題教育游線路，發(fā)掘人文古跡、生態(tài)景觀等周邊資源，結(jié)合其獨(dú)特的歷史沿革，持續(xù)推動(dòng)紅色旅游開發(fā)的系統(tǒng)化深耕，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩章?lián)合開展紅色文化教育服務(wù)。

（一）增設(shè)景區(qū)互動(dòng)環(huán)節(jié)，提供個(gè)性化路線選擇

從景區(qū)互動(dòng)環(huán)節(jié)上看，近年來，浙江余姚四明山革命老區(qū)根據(jù)“不忘初心、牢記使命”紅色主題，結(jié)合景區(qū)文物資源、舊址遺跡、自然景觀設(shè)置了14項(xiàng)互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目，內(nèi)容包括“學(xué)一次總書記回信精神”——學(xué)習(xí)2018 年習(xí)近平總書記給橫坎頭村全體黨員回信內(nèi)容；“當(dāng)一回紅色主播”——景區(qū)搭設(shè)紅色電臺(tái)，讓游客體驗(yàn)紅色播音過程；“做一次紅報(bào)小編”——以“紅報(bào)”為載體制作紀(jì)念報(bào)等，可供不同類型的參觀團(tuán)體根據(jù)時(shí)間和主題定制紅色教育路線，兼顧體驗(yàn)感和學(xué)習(xí)性。

（二）培養(yǎng)地方群眾資源，完成暢通化供需閉環(huán)

浙江余姚四明山革命老區(qū)充分挖掘地方群眾資源，在紅色旅游的主題下，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的民宿經(jīng)營者、種植業(yè)大戶、非遺傳承人、黨校老師等群體，為游客提供包括農(nóng)家樂紅色餐飲住宿、櫻桃楊梅采摘、地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大糕制作、紅色課程學(xué)習(xí)等多元化服務(wù)；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅行社工作人員協(xié)助景區(qū)開辟游客資源，尤其注重與學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的長期合作，實(shí)現(xiàn)群眾資源聯(lián)動(dòng)和消費(fèi)的有效閉環(huán)。

（三）聯(lián)動(dòng)周邊人文古跡，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)圈式旅游體驗(yàn)

從人文古跡上看，以浙江余姚四明山革命老區(qū)為代表的紅色旅游景區(qū)不斷擴(kuò)圈，開發(fā)舊址群周圍的古跡資源、建設(shè)紅色紀(jì)念館，形成了頗具規(guī)模的浙東紅色旅游文化圈。目前，浙東紅色旅游文化圈整體以四明山浙東抗日根據(jù)地舊址群為中心，涵蓋山中的戰(zhàn)備基地、山腳下的革命烈士紀(jì)念碑等小型人文古跡，以及附近橫坎頭（浙東紅村）紅色旅游片區(qū)，依托承載紅色歷史的古老民房以及新式的紅色文化紀(jì)念館等資源，發(fā)展紅色研學(xué)旅游及會(huì)務(wù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)游客尋訪浙東紅色之路、感悟革命精神；同時(shí)聯(lián)動(dòng)梁弄鎮(zhèn)正蒙街的韜奮書店、正蒙學(xué)堂以及鎮(zhèn)中心小學(xué)，與周邊陽明古鎮(zhèn)、河姆渡遺址博物館合作，營造紅色學(xué)習(xí)氛圍，形成由點(diǎn)擴(kuò)圈的圈層式文化圈，持續(xù)豐盈紅色概念，開發(fā)多元紅色之旅。

（四）開發(fā)生態(tài)游覽項(xiàng)目，完善“紅色+”服務(wù)

從生態(tài)景觀上看，近年來，以浙江余姚四明山革命老區(qū)為代表的紅色旅游景區(qū)因地制宜地開發(fā)了諸多休閑游、生態(tài)游項(xiàng)目，帶動(dòng)地方以全域景區(qū)化、村莊景觀化為理念，全方位帶動(dòng)鄉(xiāng)村紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的熱潮中，四明山延續(xù)革命老區(qū)精神，打造十大四明山文旅新場(chǎng)景，包括梁弄鎮(zhèn)正蒙街、橫坎頭紅色旅游片區(qū)、四明湖片區(qū)、丹山赤水風(fēng)景區(qū)等，打造“紅色+生態(tài)”之旅、“紅色+療養(yǎng)”之旅、“紅色+運(yùn)動(dòng)”之旅，為定制紅色研學(xué)路線開辟新思路。

（五）整理歷史發(fā)展沿革，形成傳承性發(fā)展思路

除上述措施以外，浙江余姚四明山革命老區(qū)結(jié)合近年來的建設(shè)歷程和紅區(qū)歷史沿革，不斷更新史料館展現(xiàn)的文字內(nèi)容。2003 年春節(jié)前夕，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平曾專程來此考察，并提出了建設(shè)“全國革命老區(qū)全面奔小康樣板鎮(zhèn)”的期望。此后，橫坎頭村被打造成全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，留下了諸多信件、照片等歷史材料。習(xí)近平總書記的考察照片和回信陳列在橫坎頭村“家書館”里，成為促進(jìn)紅色旅游傳承性發(fā)展建設(shè)的重要資源。

三、紅色旅游資源開發(fā)模式

黨的二十大報(bào)告提出，弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，要用好紅色資源，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。根據(jù)四明山革命老區(qū)發(fā)展范式，結(jié)合相關(guān)紅色旅游景區(qū)發(fā)展范本，提煉共性發(fā)展路徑，建議紅色旅游景區(qū)秉持“化零為整”核心思路，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入新活力，開辟紅色資源保護(hù)傳承新模式。

（一）拓展旅游資源開發(fā)性利用，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合

在產(chǎn)業(yè)振興方面，紅色旅游景區(qū)可持續(xù)拓展旅游資源多種功能，挖掘其多元價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成一批既包含紅色文化，又富有鄉(xiāng)土氣息的綜合性紅色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。例如，江西井岡山革命老區(qū)依托豐富的旅游資源，不斷深化紅色旅游與休閑采摘、建筑組群融合發(fā)展新模式，把革命舊址遺跡、自然風(fēng)光、城建成果等串珠成線、連線成面。截至2022 年年底，井岡山全市公路通車?yán)锍踢_(dá)1 412.8 公里，以井岡山革命景區(qū)為中心，通往茶葉、毛竹和果業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)密集園區(qū)；互聯(lián)當(dāng)?shù)厣裆酱迮c黃洋界、八角樓等熱門景點(diǎn)，推動(dòng)特色食品加工、建筑修繕等第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。相似的案例也體現(xiàn)在原國營蒼山農(nóng)場(chǎng)知青兵團(tuán)舊址所在的沂蒙山革命老區(qū)，其通過在園區(qū)內(nèi)建設(shè)知青食堂和知青書店等，全方位展現(xiàn)了中國知青的歷史發(fā)展，便于游客體驗(yàn)“知青生活”，同時(shí)帶動(dòng)地方第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)整合性修復(fù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮

在文化振興方面，紅色旅游景區(qū)應(yīng)以紅色遺產(chǎn)保護(hù)為主，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整合性修復(fù)、保護(hù)和利用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在地方考察時(shí)多次到訪革命圣地、革命紀(jì)念場(chǎng)所，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去”。跟隨習(xí)近平總書記考察革命圣地的“紅色足跡”，可以看到當(dāng)前地處鄉(xiāng)村的諸多紅色旅游景區(qū)，如延安、沂蒙山革命老區(qū)等地，不遺余力地保護(hù)文化遺產(chǎn)，不僅關(guān)注景區(qū)內(nèi)的紅色遺產(chǎn)，還十分關(guān)注附近村落里的物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，擴(kuò)列修復(fù)保護(hù)范圍，賦能文化振興。如延安革命老區(qū)近年來以“紅色革命”“非遺技藝”為媒介，開辟延安紅色文旅與非遺剪紙文化、鄉(xiāng)村古建筑群結(jié)合發(fā)展路線，以紅色遺址聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和旅游古跡，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，使地方文化遺產(chǎn)通過紅色旅游走進(jìn)更多人的心中；又如，沂蒙山革命老區(qū)不僅提供眾多的紅色歷史遺跡供游客參觀，還在景區(qū)內(nèi)架設(shè)了以“沂蒙歷史”“沂蒙風(fēng)俗”“沂蒙聲音”等為主題的多個(gè)院落群，對(duì)當(dāng)?shù)胤沁z民俗進(jìn)行活態(tài)傳承。

近年來，各地紅色旅游景區(qū)采用將文化遺產(chǎn)和紅色研學(xué)旅游深度結(jié)合的方式，不僅加強(qiáng)了對(duì)革命物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深度保護(hù)，更是繼承和發(fā)揚(yáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，帶動(dòng)地方村民加入其中，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與現(xiàn)代文旅市場(chǎng)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了以紅色聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)、傳承之目的。

（三）構(gòu)建紅帶綠全域性旅游，發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值

在生態(tài)振興方面，紅色旅游景區(qū)可持續(xù)依托紅色文化資源，構(gòu)建“以紅帶綠、融合發(fā)展”新格局，實(shí)現(xiàn)“紅+綠”模式下的全域旅游。因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和發(fā)揮生態(tài)環(huán)境價(jià)值，也是紅色旅游景區(qū)生態(tài)方面“化零為整”的重要體現(xiàn)。例如，位于河北省石家莊市的平山縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是我國首批“生態(tài)示范縣”。該縣近年來依托西柏坡中共中央舊址等紅色旅游遺址和紅色文化，促進(jìn)地方紅色研學(xué)、生態(tài)休閑、溫泉康養(yǎng)、民俗古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)等深度融合，同時(shí)輻射周邊村莊，開發(fā)建設(shè)了西柏坡紅旅小鎮(zhèn)、李家莊美麗鄉(xiāng)村、泓潤生態(tài)園、中山古城國家考古遺址公園等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，催生了北莊、梁家溝、李家莊等一批國家和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村，形成了“全域旅游、四季平山”的旅游供給體系。又如，廣東汕頭潮南區(qū)紅場(chǎng)鎮(zhèn)依托入選廣東省第二批革命文物名錄的紅軍醫(yī)院遺址以及紅場(chǎng)鎮(zhèn)、雷嶺鎮(zhèn)的紅色文化，圍繞“以紅色旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游為特點(diǎn)，打造紅色文化傳承地、山地特色林果旅游城鎮(zhèn)”目標(biāo)，開發(fā)生態(tài)溪河、鵝地溫泉、東老百花山鎮(zhèn)級(jí)森林公園等生態(tài)資源，加快“紅綠融合走廊”示范帶建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為潛力股。

習(xí)近平總書記指出:“綠水青山就是金山銀山?！备鞯丶t色旅游景區(qū)當(dāng)前已按照這一綠色發(fā)展理念，不斷在原有紅色參觀基礎(chǔ)上有效利用綠色生態(tài)資源，豐富游客體驗(yàn)感、參與感，為構(gòu)建起紅帶綠全域性旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化組織管理人才整合，激活地方群眾創(chuàng)新活力

在人才振興和組織振興方面，紅色旅游景區(qū)應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化組織管理，秉持人才“開源節(jié)流、系統(tǒng)整合”思路，既要充分整合地方群眾資源，又要挖掘和培養(yǎng)旅游人才。如河南省平頂山革命老區(qū)通過“扶志扶智”相結(jié)合，加大對(duì)革命老區(qū)低收入群體開展就業(yè)技能培訓(xùn)和扶持的力度，發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)開發(fā)公益崗位，強(qiáng)化弱勢(shì)群體就業(yè)幫扶，引導(dǎo)脫貧群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。在川陜革命根據(jù)地首府——巴中市，堅(jiān)持“人才是第一資源”的理念，開發(fā)紅色文化課程、開展紅色主題講座、組織紅色藝術(shù)活動(dòng)等，將紅色文化資源融入思想政治教育當(dāng)中，激勵(lì)有志青年積極投身革命老區(qū)建設(shè)，助力革命老區(qū)人才振興。

2021 年2 月20 日頒布的《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》提出，“支持地方完善人才政策和激勵(lì)機(jī)制，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度”。目前，紅色旅游景區(qū)持續(xù)加大高素質(zhì)紅色講解員、導(dǎo)游員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷穆殬I(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并采取多元人才持續(xù)引進(jìn)等方式，改善現(xiàn)有員工素質(zhì)參差不齊、創(chuàng)新人才數(shù)量不足的現(xiàn)狀，增加服務(wù)力量，提升服務(wù)隊(duì)伍技能素質(zhì)，為紅色旅游持續(xù)賦能。

四、結(jié)論及建議

紅色旅游作為民眾感受革命歷史、體悟革命精神的重要方式，承載著傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、賡續(xù)民族基因和時(shí)代底蘊(yùn)的歷史使命。當(dāng)前，以浙江余姚四明山革命老區(qū)為代表的紅色旅游景區(qū)積極適應(yīng)新形勢(shì)，設(shè)置多元互動(dòng)環(huán)節(jié)、擴(kuò)大旅游活動(dòng)范圍，同時(shí)聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾提供文旅服務(wù)，打造鄉(xiāng)村振興新增長極。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史節(jié)點(diǎn)上，紅色旅游是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手。近年來，在國家的大力支持下，全國紅色旅游接待人數(shù)不斷攀升，發(fā)展持續(xù)向好。建議紅色旅游景區(qū)以紅色遺址、紅色思想為內(nèi)核，秉持“化零為整”理念，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同助力革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)振興；加強(qiáng)以紅色遺產(chǎn)保護(hù)為主，鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整合性修復(fù)、保護(hù)和利用，促進(jìn)革命老區(qū)文化振興；依托紅色文旅資源，發(fā)展“紅+綠”模式下的全域旅游，推動(dòng)革命老區(qū)生態(tài)振興；加強(qiáng)組織管理，秉持人才“開源節(jié)流、系統(tǒng)整合”思路，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入新活力，打造紅色旅游新業(yè)態(tài)。