鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村文化人才振興的困境及對策研究

尹澤昕 張思喬

（山西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 山西 太原 030000）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)以及解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，同時也是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵性戰(zhàn)略部署。2023 年1 月2 日《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》出臺，提出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，要“舉全黨全社會之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。鄉(xiāng)村振興，人才先行。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，產(chǎn)業(yè)要靠人才來發(fā)展，文化要靠人才來振興，生態(tài)要靠人才來美化，組織要靠人才來強(qiáng)健。鄉(xiāng)村文化人才是鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的生力軍，也是推動鄉(xiāng)村振興和引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要支撐。

1 鄉(xiāng)村文化人才的作用及價值

1.1 鄉(xiāng)村文化人才是鄉(xiāng)村振興的有力抓手。習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂”[2]。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程，推動鄉(xiāng)村文化振興，人才是決定性因素。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”[3]，深刻表明要將鄉(xiāng)村文化振興擺在更為突出的位置。2023 年2 月27 日《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于落實(shí)黨中央國務(wù)院2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》發(fā)布，明確提出要“建設(shè)鄉(xiāng)村文化人才庫”。鄉(xiāng)村文化人才作為鄉(xiāng)村文化振興的關(guān)鍵一環(huán)，是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的根本保障，更是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。處在社會結(jié)構(gòu)深刻變革、鄉(xiāng)村社會矛盾多發(fā)時期，更需要加大培育鄉(xiāng)村文化人才力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才思想品德水平和道德修養(yǎng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)，使鄉(xiāng)村文化振興真正落地生根。

1.2 鄉(xiāng)村文化人才賦能鄉(xiāng)村振興“時代化”。鄉(xiāng)村文化人才在城市和鄉(xiāng)村文化中承擔(dān)橋梁和紐帶的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村文化和現(xiàn)代媒介有效銜接。城市中的主流文化、先進(jìn)文化通常需要由鄉(xiāng)村文化人才宣傳到村，而鄉(xiāng)村文化人才在振興鄉(xiāng)村文化時需要通過深入挖掘與復(fù)原鄉(xiāng)村地域特色文化，挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化底蘊(yùn)，加大修復(fù)鄉(xiāng)村古建筑、文物古跡，通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，銷售文創(chuàng)產(chǎn)品，文媒融合發(fā)展，創(chuàng)新性地將鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合、將鄉(xiāng)土的內(nèi)生智慧與創(chuàng)意設(shè)計(jì)相結(jié)合。鄉(xiāng)村文化人才能夠有效提升鄉(xiāng)村村民文化傳播積極性，改善鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)封建的思想觀念、落后愚昧的習(xí)俗，激發(fā)出鄉(xiāng)村文化潛力和服務(wù)效能，賦能鄉(xiāng)村振興“時代化”。

2 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村文化人才發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 鄉(xiāng)村振興建設(shè)主體力量薄弱。進(jìn)入新時代以來，各地積極響應(yīng)黨中央號召，大力修建、復(fù)原各類文化場所設(shè)施，而如今越來越多的人們開始追求利益最大化，對鄉(xiāng)村文化建設(shè)不重視，鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍流失、后備隊(duì)伍不足。鄉(xiāng)村文化建設(shè)需要大量人員配備，僅靠各地政府、鄉(xiāng)村村民、為數(shù)不多的返鄉(xiāng)青年大學(xué)生難以滿足需要，鄉(xiāng)村文化振興發(fā)展嚴(yán)重受阻。部分地區(qū)政府及基層干部領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)不夠重視。隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，鄉(xiāng)村村民對精神生活提出更高要求，而部分領(lǐng)導(dǎo)和基層干部尚未意識到鄉(xiāng)村文化發(fā)展給社會政治和經(jīng)濟(jì)帶來的推動作用，對鄉(xiāng)村文化振興不夠重視；部分鄉(xiāng)村基層干部及組織習(xí)慣于以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來評判鄉(xiāng)村振興工作，熱衷于易取得成效、政績的“硬件”方面建設(shè)，而忽視了鄉(xiāng)村文化發(fā)展這類“軟件”方面建設(shè)；各地區(qū)基層組織存在對鄉(xiāng)村文化建設(shè)調(diào)研不夠充分、鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃不具體、鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作浮于表面等問題，鄉(xiāng)村文化人才發(fā)展嚴(yán)重受阻。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量中青年勞動力涌向城市，在適應(yīng)城市快節(jié)奏生活后，更不愿意返回家鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村出現(xiàn)老齡化、空心化的現(xiàn)象，傳統(tǒng)技藝傳承后繼乏人，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化根基發(fā)生動搖；鄉(xiāng)村文化人才工資待遇低，晉升空間小，以致鄉(xiāng)村文化工作者積極性不高，多數(shù)本土民間藝人被迫轉(zhuǎn)行；大多數(shù)鄉(xiāng)村留守的婦女兒童勞動力不足，僅能維護(hù)日常簡單勞作、莊稼耕種所需，缺乏對鄉(xiāng)村文化的深刻認(rèn)知，無暇顧及鄉(xiāng)村文化活動相關(guān)事宜，以致鄉(xiāng)村文化主體嚴(yán)重缺失。

2.2 現(xiàn)存鄉(xiāng)村文化人才教育水平較低。自改革開放以來，受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與多元思想觀念的雙重影響，部分鄉(xiāng)村文化人才出現(xiàn)人際關(guān)系功利化、過度追求物質(zhì)生活、精神世界匱乏等現(xiàn)象，價值觀念發(fā)生扭曲，這些消極思想的出現(xiàn)歸根結(jié)底在于鄉(xiāng)村文化人才教育水平不足。專職文化工作人員較為匱乏，受教育水平普遍不高。我國多數(shù)鄉(xiāng)村并未設(shè)置專職文化工作人員崗位，缺乏貫徹落實(shí)國家文化實(shí)施方案、組織文化活動等工作的主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)村文化建設(shè)只能由基層干部兼職；部分鄉(xiāng)村基層干部整體素質(zhì)不高、思想觀念陳舊、理論素養(yǎng)整體偏低、缺乏艱苦奮斗精神；鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)的資金和人員投入非常有限，一些鄉(xiāng)村基層文化隊(duì)伍、村內(nèi)非遺傳承人專業(yè)知識薄弱，專業(yè)不對口，業(yè)務(wù)能力不足，缺乏后期系統(tǒng)性的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村文化建設(shè)投入不足，文化活動經(jīng)費(fèi)主要依靠政府購買、活動補(bǔ)助，存在文化產(chǎn)品不足、服務(wù)針對性不強(qiáng)等，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村文化建設(shè)；沒有發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村文化振興中的主體作用，基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匱乏，部分設(shè)施建設(shè)存在隨意性、盲目性，以致多數(shù)文化活動無法順利開展，影響村民文化認(rèn)知能力；鄉(xiāng)村文化活動內(nèi)容形式單一，基層鄉(xiāng)村文化生活相對貧乏，不足以滿足鄉(xiāng)村村民文化需要，甚至存在一些封建迷信、低俗腐朽活動，制約鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

2.3 缺乏有效的青年人才管理和評價機(jī)制。當(dāng)前，國家各級政府及相關(guān)部門對鄉(xiāng)村文化人才的培育力度越來越大，但隨著全面深化改革的不斷深入，鄉(xiāng)村文化人才的培育亟待實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性變革，以適應(yīng)鄉(xiāng)村文化的一系列新變化新要求，而我國鄉(xiāng)村文化人才現(xiàn)存相關(guān)體系和保障制度缺失，管理機(jī)制、評價機(jī)制相對不健全，與鄉(xiāng)村振興發(fā)展新要求不匹配。鄉(xiāng)村文化人才的管理不當(dāng)、體制不健全，缺乏有效的青年人才管理機(jī)制。鄉(xiāng)村文化市場存在監(jiān)管不到位、市場泛濫的現(xiàn)象，甚至部分基層干部將政府每年對鄉(xiāng)村文化建設(shè)投入的資金中飽私囊，造成鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)程緩慢；鄉(xiāng)村文化事業(yè)管理人才和經(jīng)營人才缺失、綜合素質(zhì)偏低，崇洋媚外思想及個人主義、金錢至上、享樂主義風(fēng)氣在鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍中泛濫；鄉(xiāng)村各基層部門缺乏統(tǒng)一的文化管理政策，花費(fèi)大量時間在辦事程序上，在實(shí)際工作中責(zé)任主體不明確，鄉(xiāng)村文化活動無法有效開展。尚未建立科學(xué)、合理的人才評價機(jī)制。與鄉(xiāng)村文化建設(shè)相配套的考核獎懲機(jī)制不健全，考核因不與工資、晉升、任免掛鉤而往往不被重視，難以達(dá)到考核的預(yù)期目的，考核激勵效果差；評價機(jī)制缺乏導(dǎo)致上級機(jī)關(guān)下達(dá)的文化政策難以落實(shí)，對基層干部的政績考核重經(jīng)濟(jì)輕文化，文化建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)過于形式化，以致村民文化需求難以得到滿足；鄉(xiāng)村文化建設(shè)內(nèi)部人員流動性差、用人機(jī)制不靈活，且相關(guān)工作人員自身缺乏提升綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)主動性，以致鄉(xiāng)村文化人才工作積極性不高，難以滿足本崗位技能基本需求。

3 推動鄉(xiāng)村文化人才賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑

3.1 壯大鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。“人才”是最根本資源，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的關(guān)鍵要素所在，鄉(xiāng)村文化建設(shè)離不開鄉(xiāng)村文化人才。①實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，離不開基層文化工作隊(duì)伍，因此要深入挖掘鄉(xiāng)村本土文化人才，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化人才示范作用。通過采取各種政策措施擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化人才的社會參與程度與范圍，激發(fā)鄉(xiāng)村本土村民的“鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁”，鼓勵鄉(xiāng)村本土青年就近就業(yè)，對其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)及管理，集中力量打造一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化建設(shè)的青年工作者；政府出臺相關(guān)扶持政策，積極引導(dǎo)年齡較大的文化藝人、文化能人、非遺傳承人成為鄉(xiāng)村文化宣傳者，并為文化活動的開展提供資金、場地等方面支持，加強(qiáng)對民間傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)文化習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，努力做到鄉(xiāng)村文化藝術(shù)來源于鄉(xiāng)村、服務(wù)于鄉(xiāng)村；各村舉辦多形式文化交流活動，鼓勵鄉(xiāng)村本土基層干部、基層組織、歷史文化能人、民俗文化傳承人拓寬眼界，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮自身在鄉(xiāng)村文化振興中優(yōu)勢。②壯大鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍，向社會招賢納才。大力挖掘社會人才，動員更多專業(yè)人員和社會組織參與鄉(xiāng)村文化振興，選拔一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、具有良好道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的青年骨干攜帶資金、技術(shù)返鄉(xiāng)，積極投身于鄉(xiāng)村文化工作，成為新時代鄉(xiāng)村文化振興主力軍；充分運(yùn)用高等院校平臺和資源，增強(qiáng)青年大學(xué)生愛國主義教育及鄉(xiāng)土文化教育，建立文化人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)各層次、各類別人才多元發(fā)展，同時與高校簽訂就業(yè)培養(yǎng)單位協(xié)議，定向輸送青年人才；面向社會招募志愿者，通過制定激勵政策，完善服務(wù)平臺，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生、廣大社會志愿者深入基層，參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作，為鄉(xiāng)村文化振興注入新鮮血液。

3.2 提升鄉(xiāng)村文化人才專業(yè)素養(yǎng)。提升鄉(xiāng)村文化人才專業(yè)素養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，需要全面、全方位共同作用。政府及相關(guān)單位應(yīng)意識到本土鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村文化振興中的主體地位，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，內(nèi)外部共同培育鄉(xiāng)村文化人才，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的順利開展。①內(nèi)部加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才培訓(xùn)力度，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。充分考慮城鄉(xiāng)差異，深刻把握鄉(xiāng)村村民實(shí)際需求，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村文化中心、圖書館、博物館等建設(shè)，營造出風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村思想文化環(huán)境，搭好鄉(xiāng)村文化服務(wù)平臺，重視培育鄉(xiāng)村文化人才專業(yè)素養(yǎng)，定期組織鄉(xiāng)村文化人才外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其意識到鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性；激發(fā)鄉(xiāng)村文化人才對主流文化熱情，引導(dǎo)其樹立新時代社會主義新鄉(xiāng)村文化建設(shè)的自覺與自信，通過自主學(xué)習(xí)增強(qiáng)自身知識與文化技能，運(yùn)用所學(xué)知識，就本土鄉(xiāng)村實(shí)際情況對鄉(xiāng)村振興提出建設(shè)性意見，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量；合理分配鄉(xiāng)村教師資源，提高教育者自我教學(xué)能力與教學(xué)質(zhì)量，開展專門的鄉(xiāng)村文化人才培訓(xùn)班，將振興鄉(xiāng)村滲透到日常教學(xué)活動中，推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)傳承與創(chuàng)新。②外部加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)扶持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)投入精準(zhǔn)度。各地區(qū)、各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，將文化建設(shè)擺在全局工作的突出位置，充分貫徹落實(shí)黨中央的路線方針政策，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村文化發(fā)展政策和機(jī)制，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處；加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)財(cái)政資金投入，設(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)資金、文化人才專項(xiàng)基金，優(yōu)化鄉(xiāng)村文化供給，切實(shí)為補(bǔ)充完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施水平等工作提供有力保障；著力完善文化設(shè)施及文化服務(wù)市場化機(jī)制，引導(dǎo)社會各方積極參與到鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)、開發(fā)地方特色文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，多渠道籌集資金，形成“政府主導(dǎo)、多方參與”的多元化格局，滿足鄉(xiāng)村文化人才培育需要。

3.3 加快鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)文化發(fā)展，文化反作用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。鄉(xiāng)村文化與產(chǎn)業(yè)深度融合，是推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要途徑之一，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，僅僅依靠文化難以走向長遠(yuǎn)，必須實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化振興整體謀劃、同步推進(jìn)，才能譜寫鄉(xiāng)村文化振興新篇章。深入挖掘、充分依托中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賦予其時代性。鄉(xiāng)村文化是中國傳統(tǒng)文化的源頭和城市文化的根基[4]，不同地區(qū)、不同村落文化的魅力就在于均有其自身獨(dú)特的歷史沉淀和地域特色，加快鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要在保護(hù)和繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、立足于本土文化的基礎(chǔ)上，依托地方特色，合理開發(fā)利用地方文化資源，開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)；正如習(xí)近平總書記所說：“要讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去，深入挖掘民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民族服飾、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”[5]。振興鄉(xiāng)村文化，要重視鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護(hù)民間傳統(tǒng)藝術(shù)，系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)村歷史文化脈絡(luò)，并對珍貴歷史文史資料詳細(xì)記錄；加快鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須依據(jù)不同地區(qū)民族文化、歷史文化特點(diǎn)，延伸文化產(chǎn)品，發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè)。②守正創(chuàng)新，文化與旅游相結(jié)合，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。要根據(jù)地區(qū)特色與資源，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將地域特色和鄉(xiāng)村文化要素與旅游業(yè)相融合，打造特色鄉(xiāng)村文化旅游模式，開展新興文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移；充分借助現(xiàn)代科技手段及互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游信息平臺一體化建設(shè)，展示鄉(xiāng)村文化魅力，賦予鄉(xiāng)村本土文化時代性，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力；選取具有代表性的村落，發(fā)揮典型示范作用，重點(diǎn)開發(fā)鄉(xiāng)村歷史建筑、傳統(tǒng)特色，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民間藝術(shù)，挖掘地區(qū)民俗文化項(xiàng)目，打造特色生態(tài)游、農(nóng)家樂等，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。

3.4 完善鄉(xiāng)村文化人才管理和評價機(jī)制。挖掘鄉(xiāng)村文化人才不僅需要關(guān)注人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，更需要健全人才的管理和評價機(jī)制。解決當(dāng)前鄉(xiāng)村文化人才青黃不接、人才奇缺等鄉(xiāng)村文化振興困境，建立起一支扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)民眾的鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍，必須要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管力度，完善鄉(xiāng)村文化人才管理和評價機(jī)制等一系列的保障制度。①創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化人才管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化人才良性互動。各政府要將鄉(xiāng)村文化振興納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中，健全鄉(xiāng)村文化管理體制，發(fā)揮鄉(xiāng)村黨員干部先鋒模范作用，加強(qiáng)崗位規(guī)范，重視培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)管理人才和經(jīng)營人才，建設(shè)一支專業(yè)化的鄉(xiāng)村文化管理工作隊(duì)伍，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化事業(yè)繁榮發(fā)展；各級執(zhí)法部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)，嚴(yán)格要求自身，杜絕出現(xiàn)在編不在崗、在崗不在編的現(xiàn)象；建立監(jiān)測體系，及時跟蹤了解鄉(xiāng)村文化工作者實(shí)際現(xiàn)狀，針對性地解決鄉(xiāng)村基層文化管理工作者工資低、待遇差等問題，為鄉(xiāng)村專業(yè)化人才給予住房、醫(yī)療等優(yōu)惠政策和便利條件，全面做好后勤保障工作。②出臺長效機(jī)制工作制度考核辦法，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化人才評價機(jī)制。注重定性和定量評價相結(jié)合，建立其以“知識、能力、奉獻(xiàn)”為主要指標(biāo)的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系評估制度，開展“鄉(xiāng)村光榮榜”、“文明家庭”等評選活動，大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以理想信念、愛國主義教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村形成良好的社會風(fēng)尚；政府將鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入基層工作者工作內(nèi)容、年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，采取統(tǒng)一招考、統(tǒng)一考核的管理方式，切實(shí)提高對鄉(xiāng)村基層工作者要求；建立相應(yīng)的監(jiān)督評價體制，完善獎懲機(jī)制，對于能力強(qiáng)、水平高的鄉(xiāng)村文化人才優(yōu)先提拔任用并予以表彰宣傳，對于未如期完成工作的鄉(xiāng)村文化工作者，依法追究其法律責(zé)任，杜絕鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作隨意性。