農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

劉小杰

（赤峰市松山區(qū)氣象局 內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)是氣象部門的基本工作，是為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提供服務(wù)的，如氣象資源分析、森林火情檢測等。但我國地形復(fù)雜，氣候多變，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然氣候、溫濕度的要求較高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)很多的不確定性，限制了農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)作用的發(fā)揮。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警，做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

1 農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的內(nèi)容

1.1 實(shí)時監(jiān)測農(nóng)業(yè)氣象環(huán)境。農(nóng)業(yè)氣象觀測是一項基礎(chǔ)的工作，伴隨著觀測手段的不斷發(fā)展，通過地面氣象觀測數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)的有效結(jié)合，為農(nóng)民提供了農(nóng)作物水分、長勢等信息。同時，分析目前的氣象條件，結(jié)合其優(yōu)劣為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供針對性的建議，保證農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量[1]。

1.2 準(zhǔn)確預(yù)報農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的任務(wù)之一是預(yù)報農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)害預(yù)報做好相關(guān)的預(yù)防工作，降低農(nóng)業(yè)損失?？偟膩碇v，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的敏感期，參照近期的天氣預(yù)報，對天氣狀況可能給農(nóng)業(yè)帶來的影響進(jìn)行預(yù)測，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。

1.3 為農(nóng)作物提供最佳的生長環(huán)境。農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)基于當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?，預(yù)測農(nóng)作物的播種、生長、收獲等，同時結(jié)合農(nóng)作物的生長情況、氣候條件等，對其產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測。如果農(nóng)作物種植期間出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，可通過人工防雹、降雨等方式，減少自然災(zāi)害對農(nóng)作物帶來的影響。

2 農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題

2.1 農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀。氣象部門是一個直接面向公眾、社會的服務(wù)型部門，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及氣象局研究成果在氣象行業(yè)中的應(yīng)用，我國已逐漸形成氣象業(yè)務(wù)體系，農(nóng)業(yè)氣象以四級業(yè)務(wù)布局開展，已成為氣象部門的基本業(yè)務(wù)。分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)氣象的服務(wù)對象是人民群眾、各級機(jī)關(guān)，通過人工增雨、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣預(yù)報等服務(wù)，每年可創(chuàng)造重大的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。在農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民對氣象業(yè)務(wù)的需求也發(fā)生了變化，現(xiàn)行的工作途徑、方法與日俱增，在很大程度上提高了防災(zāi)減災(zāi)能力。比如，建設(shè)專業(yè)觀測網(wǎng)、氣象觀測站，能在第一時間獲得氣象信息，并保證相關(guān)信息的準(zhǔn)確性，從而為各部門的防災(zāi)減災(zāi)工作提供信息支持，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。此外，農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化的能力也有所提升。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國大多數(shù)省市都能人工增雨、降雨，作業(yè)范圍也隨之增加，人工操作對天氣的影響水平也有了明顯的提高。

2.2 農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)存在的問題

2.2.1 農(nóng)民氣象災(zāi)害防御意識不足。農(nóng)民生活在農(nóng)村，文化水平不高，經(jīng)濟(jì)條件差，這也使得一些農(nóng)民缺乏氣象災(zāi)害防御知識，尤其是在雷雨天氣時，甚至?xí)霈F(xiàn)農(nóng)民在樹下躲雨的情況，導(dǎo)致農(nóng)民的人身安全受到威脅。調(diào)查顯示，我國每年都有農(nóng)民被雷擊而死，大部分案例發(fā)生在農(nóng)村[2]。

2.2.2 氣象部門農(nóng)業(yè)相關(guān)人才不足。氣象災(zāi)害預(yù)警是一項專業(yè)性極強(qiáng)的工作，故對工作人員的要求較高。但從當(dāng)前來看，很多地區(qū)在開展氣象災(zāi)害預(yù)警工作時，普遍存在員工素質(zhì)差，而技術(shù)能力強(qiáng)的員工匱乏的問題。由于農(nóng)業(yè)氣象人員的技能水平不高，也就無法滿足現(xiàn)代化氣象事業(yè)的技術(shù)要求，這也在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。

2.2.3 業(yè)務(wù)水平不高。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于我國的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)仍處于起步期，因此在業(yè)務(wù)水平和能力等方面仍有待提高，具體表現(xiàn)為：其一，氣象部門在開展農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)時，仍使用傳統(tǒng)的服務(wù)模式，服務(wù)形式單一，無法及時全面地處理災(zāi)害預(yù)警、氣象預(yù)報等信息，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)水平低下，妨礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其二，在農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)開展中，由于相關(guān)內(nèi)容較少，使得各種信息技術(shù)的應(yīng)用無法發(fā)揮出真正作用，再加上實(shí)際方案和實(shí)踐也有差異，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象工作頻繁出現(xiàn)問題，農(nóng)業(yè)氣象信息傳輸不及時、有偏差，造成最終結(jié)果大打折扣，業(yè)務(wù)水平整體不夠高。

2.2.4 天氣信息傳播渠道狹窄。受地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等方面影響，我國還有很多農(nóng)村沒有普及有線電視、無線網(wǎng)絡(luò)。在這種情況下，農(nóng)民只能通過天氣預(yù)報了解天氣信息，但由于天氣預(yù)報播放時農(nóng)民忙碌，使得農(nóng)民無法及時了解天氣狀況，這也就意味著當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)害天氣時，農(nóng)民無法在第一時間做出防范。

2.2.5 多學(xué)科交叉創(chuàng)新研究明顯不足。在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)氣象只是其中的一個影響因子，對于綜合項目而言，其在服務(wù)領(lǐng)域上的拓展明顯不足，設(shè)計方案和實(shí)施方案不一致，真正意義上的創(chuàng)新、拓展比較少。一些農(nóng)業(yè)氣象問題不僅由自然因素引發(fā)，還和經(jīng)濟(jì)、社會等因素相關(guān)。為此，農(nóng)業(yè)氣象部門要加強(qiáng)創(chuàng)新，打破現(xiàn)有的學(xué)科限制，讓綜合項目、農(nóng)業(yè)氣象學(xué)科走出多學(xué)科交叉的道路[3]。

2.2.6 儀器陳舊、監(jiān)測和試驗(yàn)研究薄弱。就我國目前的農(nóng)業(yè)氣象工作而言，長期掌握大量的氣象資料已比較容易，但同步的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資料卻比較少，個別地區(qū)的設(shè)備儀器陳舊，現(xiàn)代化水平不高，而且監(jiān)測指標(biāo)和儀器不配套，監(jiān)測方法、手段簡單；一些地區(qū)仍采用人工操作的方式處理氣象資料，技術(shù)更新?lián)Q代速度慢，再加上專業(yè)人才的缺失和流失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)不再適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。

3 農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展對策

3.1 宣傳氣象災(zāi)害防御知識。為了減少氣象災(zāi)害給人民群眾、農(nóng)作物帶來的影響，氣象部門要加大對氣象災(zāi)害防御知識的宣傳普及力度，定期組織相關(guān)單位向群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，幫助群眾更好地理解氣象知識。同時，還要向群眾宣傳防御氣象災(zāi)害的相關(guān)措施，以便減少氣象災(zāi)害帶來的損失。在氣象知識的宣傳中，可引入網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺，確保每個群眾都能認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)的意義。另外，氣象站、農(nóng)技推廣站共同建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)體系，舉辦培訓(xùn)班，向群眾宣講氣象災(zāi)害防御措施，提高氣象災(zāi)害的應(yīng)對能力。

3.2 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人員。為了推動農(nóng)業(yè)氣象發(fā)展，提高農(nóng)作物質(zhì)量，氣象部門首先要成立一支專業(yè)技能強(qiáng)、綜合素養(yǎng)高的服務(wù)隊伍，具體措施包括：①氣象部門和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科室、農(nóng)業(yè)部門建立合作關(guān)系，建設(shè)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，豐富工作人員的農(nóng)業(yè)氣象知識。②從社會招聘優(yōu)質(zhì)人才，提高準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化崗位設(shè)置，明確每個崗位員工的工作范圍和職責(zé)。和相關(guān)高校溝通合作，有針對性地招聘植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)氣象等相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，增加農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人才的數(shù)量。③建立健全獎罰機(jī)制，結(jié)合員工的工作表現(xiàn)、學(xué)習(xí)結(jié)果，科學(xué)地制定獎勵、處罰措施。對于學(xué)習(xí)積極、工作表現(xiàn)好的員工，可從福利待遇、休假等方面給予獎勵；對于學(xué)習(xí)不積極、工作表現(xiàn)差的員工，可取消獎金或休假。這樣一來，不僅能提高員工的學(xué)習(xí)、工作積極性，還能在單位內(nèi)部營造一種相互競爭的工作氛圍，為農(nóng)業(yè)氣象工作的開展提供保障。

3.3 拓展服務(wù)范圍。對于氣象部門而言，只有不斷拓展農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)范圍和覆蓋面，才能提升業(yè)務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的業(yè)務(wù)支持。①在保證天氣預(yù)報、氣候預(yù)測信息正確的前提下，將農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)運(yùn)用其中，精準(zhǔn)分析、預(yù)測以后的天氣狀況，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的氣象信息和專業(yè)指導(dǎo)。②實(shí)時監(jiān)測氣象災(zāi)害和突發(fā)的天氣情況，及時向農(nóng)業(yè)人員預(yù)警；深入研究氣候變化、病蟲害問題間的關(guān)系，通過氣象監(jiān)測為農(nóng)民提供預(yù)警，降低病蟲害對農(nóng)作物的損失。③在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，會出現(xiàn)農(nóng)作物新增、改善的情況。對于新的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，氣象部門要為其提供精準(zhǔn)服務(wù)，通過系統(tǒng)化地支持為其建設(shè)發(fā)展提供保障[4]。④氣象部門要意識到種植業(yè)的重要性，在各項工作的開展中做好農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報和災(zāi)害評估工作，幫助農(nóng)民防御災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)氣象工作的有效性。此外，想要發(fā)揮出農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的效用，還要充分考慮農(nóng)民的真正需求，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向拓展服務(wù)范圍，這樣才能為農(nóng)民提供更具針對性的服務(wù)，提高氣象工作的整體質(zhì)量。

3.4 豐富農(nóng)業(yè)氣象信息傳播方式。氣象信息的意義是為農(nóng)民提供氣象信息和服務(wù)，農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的開展要以農(nóng)民需求為核心，并深入研發(fā)和使用氣象技術(shù)成果，從而為農(nóng)民提供有針對性地氣象服務(wù)，探索更多的服務(wù)類別，如利用電視屏幕滾動、手機(jī)短信等手段豐富氣象服務(wù)，提高信息傳遞的準(zhǔn)確性。同時，加強(qiáng)和電信、媒體等機(jī)構(gòu)的合作，利用信息傳播媒介向農(nóng)民傳遞氣象信息；增加天氣預(yù)報的播放頻率，設(shè)置穩(wěn)定播放時間，便于農(nóng)民及時獲得氣象信息；建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，在獲得精準(zhǔn)信息后及時反饋至上級部門，并制定針對性的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；主動和農(nóng)民聯(lián)系，而不是農(nóng)民被動獲得氣象信息，確保氣象信息能及時被農(nóng)民知曉并做好有效防范，切實(shí)提高自身的防災(zāi)減災(zāi)能力。

3.5 加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系。農(nóng)業(yè)氣象是一項系統(tǒng)性的工作，涉及很多學(xué)科的知識，并與很多部門交叉協(xié)作。在各項工作中需要工作人員不斷提升自身的素質(zhì)水平，認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種問題。對傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和完善，學(xué)習(xí)、借鑒其他部門的業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)聯(lián)系過程中構(gòu)建科學(xué)完善的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)不同氣象業(yè)務(wù)的優(yōu)勢互補(bǔ)，如技術(shù)指導(dǎo)、氣象監(jiān)測等部門合作時要綜合分析農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報問題，選用合適的方式和渠道傳播重要的農(nóng)業(yè)氣象信息，提高農(nóng)業(yè)氣象工作的針對性。此外，成立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息交流中心，在共享氣象信息的同時，提升農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的專業(yè)化水平。

3.6 發(fā)展農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用新技術(shù)。為了保證氣象信息的準(zhǔn)確性、完整性，需要大力研發(fā)氣象預(yù)報技術(shù)，并將遙感監(jiān)測、定點(diǎn)觀測等技術(shù)運(yùn)用其中，精準(zhǔn)獲得天氣信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高質(zhì)量的服務(wù)。加大資金投入，更新農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的各項技術(shù)和設(shè)備，便于在第一時間監(jiān)測到各種氣象變化，并形成具體的數(shù)據(jù)信息，及時發(fā)送到農(nóng)民手中，為農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展提供保障。另外，建立農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)示范基地，以區(qū)域的農(nóng)業(yè)氣候資源為主線，探索自然資源的潛力，優(yōu)化資源布局，科學(xué)分類和評估；結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)作物的特色，適當(dāng)拓展觀測范圍和種類，擴(kuò)大服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)效率；加強(qiáng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的結(jié)合，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益提供第一手的可靠信息，助力農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展。

3.7 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供建議與評估。通過監(jiān)測氣象狀態(tài)，評估氣候變化對農(nóng)作物生長發(fā)育的影響，從農(nóng)作物種類、產(chǎn)量等方面提出發(fā)展意見，保證農(nóng)民能在氣候變化、氣象災(zāi)害發(fā)生時做好應(yīng)急準(zhǔn)備，減少經(jīng)濟(jì)損失。通過氣象設(shè)備的使用，還能提高氣候變化預(yù)測的精準(zhǔn)度，為農(nóng)民提供更多的種植建議。