群眾文化活動(dòng)的時(shí)代價(jià)值及其管理創(chuàng)新

宋曉華

（遷安市文化廣電和旅游局）

一、群眾文化活動(dòng)的時(shí)代價(jià)值分析

（一）文以福民，人民群眾文化獲得感不斷增強(qiáng)

新時(shí)代在習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化思想引導(dǎo)下，各地非常注重群眾文化活動(dòng)的開展，取得了非常突出的成效，群眾文化活動(dòng)的時(shí)代價(jià)值在不斷增強(qiáng)。

文藝福民，長久以來群眾文化活動(dòng)開展促使人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)，切實(shí)滿足了人民群眾對(duì)于文化生活的多樣性需求，切實(shí)推動(dòng)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，對(duì)于推進(jìn)人民群眾精神生活共同富裕有著非常重要的促進(jìn)作用。群眾文化活動(dòng)的開展主要是圍繞群眾，以群眾為中心，將文化活動(dòng)舞臺(tái)交給人民群眾的重要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)下，在群眾文化活動(dòng)開展中，相關(guān)部門積極健全群眾文化活動(dòng)創(chuàng)作平臺(tái)為核心任務(wù)、以演出為中心環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，積極構(gòu)建新時(shí)代群眾藝術(shù)創(chuàng)作體系。一方面，群眾文化活動(dòng)開展中實(shí)現(xiàn)了“線上線下融合，演出演播并舉”常態(tài)化，藝術(shù)惠及更多人民群眾。另一方面，群眾性文化活動(dòng)廣泛開展，形式多樣，形成了像“水城之夜”群眾文化展演、合唱節(jié)、廣場舞大賽等群眾文化活動(dòng)品牌，群眾成為文化的真正主體。

遷安在群眾文化活動(dòng)創(chuàng)新中以習(xí)總書記文藝座談會(huì)講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的文藝“雙百”方針和“二為”方向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，唱響共產(chǎn)黨好、偉大祖國好、各族人民好的時(shí)代主旋律，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)文化生活，為加快建設(shè)生態(tài)和諧、幸福富裕、更具活力魅力的遷安，營造良好的文化氛圍，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保障。

遷安在群眾文化活動(dòng)創(chuàng)辦中，自2004年起連續(xù)舉辦的“魅力水城之夜”群眾文化展演活動(dòng)是遷安推動(dòng)“文化強(qiáng)市”建設(shè)，豐富和活躍群眾的精神文化生活，展示遷安政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的豐碩成果，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的一項(xiàng)重要舉措，已經(jīng)成功舉辦十六屆，每一屆都有不同的主題，節(jié)目也在不斷創(chuàng)新的過程中越來越好，已經(jīng)成為遷安各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)文化品牌。

該品牌活動(dòng)總體要求（一）依托精品活動(dòng)，打造遷安文化品牌。突出地域性，突出地方特色，突出亮點(diǎn)，組織開展大型群眾活動(dòng)。（二）各鎮(zhèn)（街道）以繁榮群眾文化為主，部分市直機(jī)關(guān)和社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)及企業(yè)、與工作性質(zhì)和特點(diǎn)相結(jié)合，創(chuàng)作特色節(jié)目，開展文化活動(dòng)。（三）節(jié)目豐富、種類齊全、群眾喜聞樂見，形成加快促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的良好態(tài)勢(shì)。（四）注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉熱衷文化工作，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的文藝骨干，打造專業(yè)化文藝隊(duì)伍，創(chuàng)作更多符合時(shí)代特征的文藝作品。

該活動(dòng)進(jìn)行中，展演活動(dòng)形式獨(dú)特、內(nèi)容新穎，多個(gè)展演節(jié)目融合了歌舞、小品、戲曲等多種藝術(shù)形式，充分展示了廣大人民群眾熱愛家鄉(xiāng)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，全方位地展現(xiàn)群眾文化活動(dòng)的突出成果，觀眾的陣陣掌聲和喝彩貫穿整場活動(dòng)。活動(dòng)的舉辦進(jìn)一步豐富群眾文化生活，大力推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮文化主陣地作用，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，以高質(zhì)量的文化供給增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感和滿意度。

實(shí)踐證明，群眾文化活動(dòng)的多樣化開展切實(shí)滿足了人民群眾對(duì)于文化的多樣化需求，人民群眾獲得感，滿足感和幸福感不斷增強(qiáng)。

（二）肩負(fù)使命，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承弘揚(yáng)成效顯著

新時(shí)代群眾文化活動(dòng)開展在文化遺產(chǎn)保護(hù)中起著非常重要的價(jià)值，這是時(shí)代和社會(huì)所賦予的使命和責(zé)任?？v觀長久的發(fā)展證明，群眾文化活動(dòng)的開展聚焦群眾需求，有效適應(yīng)了當(dāng)下觀眾需求，又形成了跟時(shí)代精神相結(jié)合的具有思想性的藝術(shù)作品，提供給當(dāng)代社會(huì)，前提是要堅(jiān)定文化自信，全面深入認(rèn)識(shí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。當(dāng)下群眾文化活動(dòng)堅(jiān)決抵制形式化，惡俗化，而應(yīng)該積極從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取素材、汲取營養(yǎng)，是推進(jìn)中華文化傳承發(fā)展的必然要求，也是真正展現(xiàn)群眾文化活動(dòng)的重要?jiǎng)?chuàng)新。

遷安在歷屆群眾文化活動(dòng)開展中，成功演出了紀(jì)念中國人民解放軍建軍90周年暨《長征組歌》合唱首演，企業(yè)文化專場演出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專場演出，遷安市八音管樂團(tuán)專場演出等；其中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專場演出真正肩負(fù)起傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使命。

實(shí)踐證明，群眾文化活動(dòng)的開展要真正肩負(fù)起傳承中華民族文化的使命，切實(shí)要讓文化活動(dòng)真正與人民需求相結(jié)合，以此調(diào)動(dòng)人民群眾積極性，促使人民群眾主動(dòng)肩負(fù)起傳承中華民族文化的使命。遷安在群眾文化活動(dòng)創(chuàng)建中積極加強(qiáng)調(diào)研走訪，真正弄清廣大群眾需要什么樣的文化，精準(zhǔn)對(duì)接老年人、新生代農(nóng)民工、留守兒童等不同群體，提供更具針對(duì)性的文化產(chǎn)品供給服務(wù)，以個(gè)性化、多元化的文化服務(wù)滿足群眾對(duì)于高質(zhì)量精神文化生活的需求。同時(shí)也要植根鄉(xiāng)土、唱響鄉(xiāng)音、融會(huì)鄉(xiāng)情，組織豐富多彩的鄉(xiāng)村振興文藝演出等活動(dòng)，如舉辦遷安“兩動(dòng)兩靜”系列活動(dòng)、“遷安好聲音”、遷安“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng) 康樂同行”群眾文化展演、“少兒才藝大賽”等受群眾歡迎的文娛體育活動(dòng)，傳承好剪紙、皮影戲、大鼓書等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為鄉(xiāng)村文藝愛好者、群眾演員在田間地頭搭建施展才藝的廣闊舞臺(tái)。只有不斷激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能為廣大群眾堅(jiān)定文化自信注入更為豐沛的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）轉(zhuǎn)型增長，文化發(fā)展增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展創(chuàng)新力

新時(shí)代，群眾文化活動(dòng)的開展始終堅(jiān)持以人民群眾為中心，以群眾需求為導(dǎo)向進(jìn)行創(chuàng)新。實(shí)踐證明，開展群眾文化活動(dòng)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給創(chuàng)新，公共文化服務(wù)質(zhì)量明顯提升。遷安在群眾文化活動(dòng)開展中，精準(zhǔn)對(duì)接群眾文化需求的新變化，促進(jìn)文化惠民活動(dòng)提質(zhì)升效。重點(diǎn)豐富群眾文化生活，推進(jìn)文化活動(dòng)陣地建設(shè)，深入開展群眾文化活動(dòng)，提高群眾生活品質(zhì)和幸福感。

遷安為了豐富人民群眾精神文化生活，積極進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)工廠，充分展示當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)成果，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)全市上下堅(jiān)定信心、凝心聚力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

實(shí)踐證明，群眾文化活動(dòng)的開展將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以群眾需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給創(chuàng)新，繼續(xù)用群眾喜聞樂見的形式，舉辦高參與度、廣覆蓋面的全民文體活動(dòng)，以此不斷提高人民群眾積極性，讓更多的群眾融合高質(zhì)量發(fā)展的大局中來，切實(shí)提高群眾的幸福感、滿意度，匯聚力量為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)揮有效促進(jìn)作用。

二、群眾文化活動(dòng)管理現(xiàn)狀分析

（一）明確實(shí)施原則，科學(xué)引導(dǎo)

群眾文化活動(dòng)開展中，嚴(yán)格遵循特定原則，以此實(shí)現(xiàn)科學(xué)化引導(dǎo)，保證群眾文化活動(dòng)開展有價(jià)值。

首先，遵循品牌塑造原則。群眾文化活動(dòng)開展中始終堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。這就要求始終尊重人民群眾的主創(chuàng)性地位，通過搭建平臺(tái)，搞大活動(dòng)、搞精品活動(dòng)，打造品牌，突出亮點(diǎn)。

其次，遵循系統(tǒng)創(chuàng)建的原則。群眾文化活動(dòng)的開展需要不同利益主體相互配合，積極參與，才能保證群眾文化活動(dòng)開展取得成效。鎮(zhèn)（街道）群眾文化展演以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、繁榮群眾文化為主；相關(guān)機(jī)關(guān)專場演出、企業(yè)文化展演既可以發(fā)展群眾文化，又可以打造專業(yè)文化，以效果最佳為最終目標(biāo)；各社會(huì)文藝團(tuán)體開展專業(yè)文化展演，突出藝術(shù)性、觀賞性；非物質(zhì)文化展演專場演出，要彰顯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評(píng)劇、大鼓書、皮影戲等傳統(tǒng)曲藝的藝術(shù)魅力，豐富活動(dòng)內(nèi)涵；文化館館辦團(tuán)隊(duì)要結(jié)合自身藝術(shù)團(tuán)隊(duì)特色，在文化館專業(yè)力量幫扶下，創(chuàng)作精品節(jié)目，突出專業(yè)性。協(xié)調(diào)各方參與主體，有序落實(shí)，高效實(shí)現(xiàn)。

（二）明確參與主體，科學(xué)組織

群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)建切實(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，以此才能調(diào)動(dòng)各方面資源，科學(xué)化地組織。實(shí)際落實(shí)過程中，當(dāng)前群眾文化活動(dòng)的開展設(shè)置了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)展演活動(dòng)的具體工作，保證人員、資金落實(shí)到位，保證節(jié)目質(zhì)量，按時(shí)參加演出。同時(shí)地區(qū)宣傳文化部門要認(rèn)真做好組織發(fā)動(dòng)、節(jié)目輔導(dǎo)及審核工作。

群眾文化活動(dòng)開創(chuàng)中切實(shí)需要明確各方面利益主體參與機(jī)制，權(quán)責(zé)明晰，切實(shí)促使各方利益主體按照特定的規(guī)定落實(shí)，組織到位，保證群眾活動(dòng)安全，有序開展。

（三）明確人才隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)落實(shí)

群眾文化活動(dòng)的開展切實(shí)需要專業(yè)化的人員隊(duì)伍發(fā)揮創(chuàng)新建設(shè)作用。因此當(dāng)前各地在開展群眾文化活動(dòng)中，積極培養(yǎng)骨干，建設(shè)一批專業(yè)化的，協(xié)調(diào)配合的專業(yè)人才隊(duì)伍，集思廣益，發(fā)現(xiàn)問題，積極改進(jìn)。實(shí)際落實(shí)中，一方面完善培養(yǎng)了一批熱心文化工作、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的文藝骨干，這部分文藝骨干從各行各業(yè)以報(bào)名和選拔方式組成；另一方面，在人才隊(duì)伍科學(xué)化建設(shè)基礎(chǔ)上，形成了相關(guān)的激勵(lì)保障機(jī)制，最大限度留住人才隊(duì)伍，保證人才隊(duì)伍崗位的穩(wěn)定性。以此為人才隊(duì)伍提供才華的藝術(shù)舞臺(tái)，創(chuàng)作更多符合時(shí)代特征的文藝作品，真正讓群眾文化活動(dòng)價(jià)值發(fā)揮出來。

三、群眾文化活動(dòng)管理存在問題分析

（一）文化服務(wù)活力有待激發(fā)

現(xiàn)今部分地區(qū)在開展群眾文化活動(dòng)中存在模仿和抄襲的現(xiàn)象，千篇一律的類同化塑造讓群眾文化活動(dòng)失去了文化服務(wù)的活力。以此導(dǎo)致部分人民群眾在參與一次群眾文化活動(dòng)中，便喪失了后期繼續(xù)參與的積極性。這一問題的出現(xiàn)喪失了群眾文化活動(dòng)開展的價(jià)值。實(shí)際貫徹落實(shí)中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前部分地區(qū)在群眾文化服務(wù)陣地打造中，未能突破地域的局限性，導(dǎo)致群眾文化活動(dòng)輻射范圍是比較小的。再加上當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娢幕枨箅m然在收集調(diào)查之后未能積極反饋到相關(guān)工作中，實(shí)際所打造的綜合文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、電子閱覽室、道德講堂等功能室等存在“曇花一現(xiàn)”的效果。

針對(duì)以上問題，這就啟示群眾文化活動(dòng)開展創(chuàng)新中切實(shí)需要聚焦人民群眾需求，不斷激發(fā)活力，真正讓群眾文化活動(dòng)價(jià)值發(fā)揮出來。

（二）安全管理水平有待提升

一般而言群眾文化活動(dòng)開展需要大型場地，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)大量的人群聚集現(xiàn)象，因此加強(qiáng)安全管理是非常必要的。從這一方面而言，當(dāng)前部分地區(qū)群眾文化活動(dòng)開展中安全管理存在一定漏洞現(xiàn)象，安全管理水平有待提升。2021年5月22日，甘肅省白銀市景泰縣黃河石林景區(qū)舉行的黃河石林山地馬拉松百公里越野賽遭遇極端天氣，最終導(dǎo)致21名參賽選手死亡，8人受傷。諸如此類的大型群眾文化活動(dòng)舉辦中出現(xiàn)的安全事件非常多，產(chǎn)生了非常惡劣的社會(huì)影響。因此在當(dāng)前特別注重群眾文化活動(dòng)開展的現(xiàn)狀下，切實(shí)需要加強(qiáng)安全管理，不斷完善安全管理保障機(jī)制。

（三）文化活動(dòng)覆蓋范圍較為狹窄

縱觀當(dāng)前群眾文化活動(dòng)開展現(xiàn)狀，切實(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今部分地區(qū)雖然打著群眾文化活動(dòng)舉辦的旗號(hào)，但實(shí)際覆蓋范圍脫離了廣大人民群眾，讓人民群眾成了“圍欄邊的觀眾”，這一現(xiàn)象出現(xiàn)證明了群眾文化活動(dòng)舉辦脫離了最初的價(jià)值。這一現(xiàn)象也是后期急需改進(jìn)的。

四、群眾文化活動(dòng)創(chuàng)新開展的優(yōu)化建議與分析

（一）聚焦需求，激發(fā)文化服務(wù)活力

新時(shí)代讓群眾文化活動(dòng)真正服務(wù)人民群眾，切實(shí)需要聚焦人民群眾需求，激發(fā)文化服務(wù)活力。一方面，緊跟時(shí)代主題，增強(qiáng)文化服務(wù)活力。實(shí)際落實(shí)中積極圍繞傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)持以文化人，提升城市文明內(nèi)涵，以文鑄魂，厚植愛黨愛國情懷，以文興業(yè)，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能，認(rèn)真組織開展具有時(shí)代性、藝術(shù)性、特色性的群眾文化活動(dòng)，把群眾唱、群眾演、群眾跳、群眾看、群眾樂的活動(dòng)舞臺(tái)搭到新時(shí)代文明實(shí)踐站、文化廣場、營造濃厚的社會(huì)氛圍，在歡歌笑語中把黨的政策宣傳好、把黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的歷史性變革和偉大成就展示好，引領(lǐng)廣大人民群眾更加堅(jiān)定聽黨話、感黨恩、跟黨走。另一方面，積極吸引廣大群眾參與，充分發(fā)揮社會(huì)組織第三方面力量。這就要求群眾文化活動(dòng)舉辦中積極吸納普通群眾志愿者參演，堅(jiān)持深入基層、熱在群眾，以豐富基層群眾文化生活為著力點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，緊緊圍繞扎實(shí)推進(jìn)人民精神生活共同富裕這條主線，通過形式多樣、豐富多彩的文化活動(dòng)，讓人民群眾切實(shí)感受到各種形式群眾文化活動(dòng)開展活力，以此為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)精神文化生活，更好滿足人民群眾多樣化、高品質(zhì)的精神文化需求。

（二）強(qiáng)化管理，提升應(yīng)急管理水平

群眾文化活動(dòng)開展中做好安全管理工作非常關(guān)鍵。實(shí)際貫徹落實(shí)中一方面，加強(qiáng)活動(dòng)資質(zhì)審核，在節(jié)假日期間應(yīng)認(rèn)真做好各類演出活動(dòng)的安全工作，打贏保障文化活動(dòng)安全的攻堅(jiān)戰(zhàn)，選擇有經(jīng)驗(yàn)的安保人員參與群眾文化活動(dòng)安全管理。另一方面，強(qiáng)化活動(dòng)資質(zhì)審核。相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，從嚴(yán)控制節(jié)日期間群眾文化活動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模。此外，嚴(yán)格履行活動(dòng)報(bào)批程序，按時(shí)上報(bào)舉辦大型文化活動(dòng)的計(jì)劃，并逐一審核計(jì)劃的報(bào)批程序、手續(xù)和舉辦條件。通過強(qiáng)化活動(dòng)資質(zhì)審核，同時(shí)還需要制定詳細(xì)工作方案，完善安全管理措施，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)場所及周邊的安全檢查，按照規(guī)定配齊滅火器等各類應(yīng)急設(shè)備。以此在各方面系統(tǒng)落實(shí)下強(qiáng)化安全管理，為群眾文化活動(dòng)舉辦創(chuàng)造良好的安全管理環(huán)境。

（三）抓住根本，真正惠及廣大人民群眾

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化思想始終堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)，聚焦人民群眾文化需求。因此無論群眾文化活動(dòng)如何開展都要真正惠及廣大人民群眾。一方面，群眾文化活動(dòng)開展中聚焦人民群眾需求，場地選擇和安全管理要能夠讓人民群眾真正進(jìn)得來，留得住，看下去，真正讓人民群眾與文化活動(dòng)舉辦實(shí)現(xiàn)零距離接觸；另一方面，及時(shí)總結(jié)反饋，針對(duì)人民群眾參與文化活動(dòng)開展的意見進(jìn)行收集，定時(shí)反饋，不斷改進(jìn)文化群眾活動(dòng)，獲得人民群眾滿意度。

五、結(jié)語

綜上所述，群眾文化活動(dòng)開展是習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化思想創(chuàng)新和發(fā)展的重要彰顯，同時(shí)也是新時(shí)代文化發(fā)展以人民群眾為中心的重要體現(xiàn)。新時(shí)代針對(duì)群眾文化活動(dòng)開展取得成效基礎(chǔ)上，針對(duì)存在問題，從以人民群眾為主體，擴(kuò)大覆蓋范圍；強(qiáng)化管理，提升應(yīng)急管理水平；聚焦需求，不斷增強(qiáng)文化服務(wù)活力等方面改進(jìn)落實(shí)，全面協(xié)調(diào)改進(jìn)，以此讓群眾文化活動(dòng)的價(jià)值發(fā)揮出來，肩負(fù)起傳承中華文化，扎實(shí)推進(jìn)人民精神生活共同富裕的責(zé)任和使命，真正實(shí)現(xiàn)落地生根，開花結(jié)果。