風(fēng)暴中的前副總統(tǒng)

許曄

2024年4月6日，厄瓜多爾前副總統(tǒng)豪爾赫·格拉斯在警察的押送下抵達瓜亞基爾的一所監(jiān)獄。

氣氛不同尋常。當(dāng)?shù)貢r間4月5日晚，墨西哥駐厄瓜多爾大使館外聚集了大批警察。使館周邊的道路被封鎖，禁止行人靠近。不久后，幾輛黑色汽車鳴笛駛出使館。一名男子試圖阻止車輛離開，但被一旁的警方人員攔下。

車上坐著誰？謎底很快揭曉——厄瓜多爾總統(tǒng)府發(fā)布公告稱，厄安全部隊進入墨西哥駐厄大使館，逮捕了厄前副總統(tǒng)豪爾赫·格拉斯。

此事在拉美地區(qū)迅速引發(fā)強烈反應(yīng)。墨西哥更是直接宣布與厄瓜多爾斷交，墨西哥駐厄大使館進入無限期關(guān)閉狀態(tài)。

風(fēng)暴中心的格拉斯也再度受到關(guān)注：為何厄瓜多爾不惜強闖墨西哥駐厄大使館，也要逮捕這位昔日副總統(tǒng)？

好友當(dāng)總統(tǒng)，他當(dāng)副總統(tǒng)

格拉斯1969年9月出生，童年生活并不美好。7歲時，他的父親拋妻棄子，母親含辛茹苦地撫養(yǎng)他和兩個弟弟。他在一個慈幼會機構(gòu)辦的學(xué)校上學(xué)，后來加入童子軍，與拉斐爾·科雷亞成為好友。

兩人有很多共同點：同樣來自瓜亞基爾（厄瓜多爾最大的城市）；母親同名，都叫諾瑪；和父親的關(guān)系都不好——科雷亞的父親販毒，而格拉斯的父親曾在擔(dān)任一所私立學(xué)校的校長時強奸了一名14歲的少女，并使其懷孕。

“我的生活充滿了挑戰(zhàn)和困難?！备窭菇邮懿稍L時說，他原本想成為一名醫(yī)生，但由于家庭經(jīng)濟困難而未能實現(xiàn)。他只能一邊當(dāng)出租車司機掙錢，一邊學(xué)習(xí)電力和電子學(xué)，希望成為一名電氣工程師。大學(xué)期間，他靠叔叔的關(guān)系進入當(dāng)?shù)仉娨暸_工作了一段時間。那段日子里，科雷亞在國外留學(xué)，但和格拉斯依然保持著聯(lián)系。

2007年，科雷亞當(dāng)選厄瓜多爾總統(tǒng)，隨后任命好友格拉斯為政府團結(jié)基金負責(zé)人。自此，格拉斯開始了政壇生涯，擔(dān)任過電信和信息社會部長、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)部長?！案窭棺郧嗄陼r期便和科雷亞結(jié)下了友誼，后一直在科雷亞政府中任職， 2013年開始擔(dān)任副總統(tǒng)，成為科雷亞的執(zhí)政伙伴。格拉斯可以稱得上是科雷亞政治勢力中的‘二號人物?！?中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究人員王帥告訴《環(huán)球人物》記者。

然而，“這位信奉科雷亞主義的政治強人最終住進了自己建造的監(jiān)獄”。據(jù)西班牙《真理報》報道，格拉斯被厄警方從墨西哥大使館逮捕后，被轉(zhuǎn)移至瓜亞基爾市安全級別最高的監(jiān)獄。

卷入驚人賄賂案

2017年4月，格拉斯再次當(dāng)選副總統(tǒng)，5月底宣誓就職。但很快，一場拉美特大賄賂丑聞風(fēng)暴席卷而來。奧德布雷希特公司——曾為2016 年奧運會場館、2014 年世界杯基礎(chǔ)設(shè)施、委內(nèi)瑞拉首都地鐵系統(tǒng)等提供業(yè)務(wù)支持的巴西建筑巨頭——經(jīng)調(diào)查后，承認曾在十余個國家行賄7.88億美元（約合57億元人民幣），以取得各國的公共工程合約。該公司前總裁馬塞洛·奧德布雷希特被判入獄，與巴西檢方簽署坦白寬大協(xié)議。隨即，拉美多國政要被曝牽涉其中，格拉斯便是其中之一。

2017年6月，厄瓜多爾最高檢察院開始對格拉斯進行司法調(diào)查。格拉斯堅決否認貪腐指控，稱自己遭政敵“陷害”?！巴粫r期，已經(jīng)卸任總統(tǒng)的科雷亞也遭到多重指控，不過他一直旅居國外。”王帥說，制裁副總統(tǒng)格拉斯，實際上對科雷亞勢力造成了一定的打擊。

同年8月3日，格拉斯被解除所有工作職權(quán)。8月25日，厄議會授權(quán)最高法院對格拉斯提起刑事訴訟，格拉斯回應(yīng)說：“我將在法律面前向人民證明自己是無辜的。”8月29日，厄最高法院以格拉斯涉嫌貪腐和受賄為由，對他發(fā)布了出國禁令。10月，格拉斯被預(yù)防性羈押，銀行賬戶和個人財產(chǎn)全部被凍結(jié)。在厄瓜多爾最高法院隨后舉行的庭審中，厄檢察機關(guān)給出不少證據(jù)，指控格拉斯在2012年至2016年間，通過其叔叔開設(shè)的離岸公司，收受奧德布雷希特公司共計1350萬美元（約合9766萬元人民幣）的賄賂。

2017年底，厄最高法院作出判決，以貪腐罪判處格拉斯6年監(jiān)禁。另外，包括格拉斯叔叔在內(nèi)的其他7名涉案被告也被處以14個月至6年不等的刑期。最高法院還要求格拉斯和其他7名被告支付總計3330萬美元（約合2.4億元人民幣）的賠償金。時任厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾表示，格拉斯涉案丑聞?wù)饎恿苏麄€國家，給國家形象造成巨大損害。

格拉斯入獄后，針對他的指控和調(diào)查并未結(jié)束。2020年，他被控曾接受金錢賄賂，非法簽署公共采購合同，被判處8年監(jiān)禁。此案與上起受賄案同時服刑。

科雷亞（左）和格拉斯。

2017年12月，時任厄瓜多爾副總統(tǒng)格拉斯參加貪腐案量刑聽證會。

2022年11月，格拉斯被假釋出獄。但一個月后，法院認為“程序錯誤”，撤銷了假釋決定，他又被送回監(jiān)獄。此外，他還面臨新指控，涉嫌挪用厄沿海省份馬納維2016年遭遇地震后的重建資金。去年12月17日，格拉斯二次出獄后，便向墨西哥申請了政治庇護，此后一直在墨西哥駐厄大使館內(nèi)避而不出。直到不久前，“強闖抓人事件”發(fā)生，格拉斯案再度成為世界焦點。

“強闖抓人”背后積怨已久

格拉斯被警方從墨西哥駐厄使館帶走后，先被送到厄首都基多的一處機場，隨后被押上飛機，送至瓜亞基爾安保級別最高的監(jiān)獄。當(dāng)?shù)貢r間4月8日，厄瓜多爾監(jiān)獄管理機構(gòu)報告稱，格拉斯“在過去24小時內(nèi)拒絕進食，可能出現(xiàn)代償失調(diào)”，被轉(zhuǎn)移到瓜亞基爾一所海軍醫(yī)院住院治療。目前，格拉斯“情況穩(wěn)定”。

“此次風(fēng)波開始于墨西哥總統(tǒng)洛佩斯對去年厄瓜多爾總統(tǒng)大選的評論?！蓖鯉浗榻B。去年8月，厄總統(tǒng)候選人之一的比利亞維森西奧在選前遇刺身亡。近日，洛佩斯在例行記者會上稱，厄一些媒體“不公正地”指認另一名候選人岡薩雷斯與此事有關(guān)聯(lián)，從而影響了選情?！奥迮逅寡哉Z間的意思是，右翼現(xiàn)總統(tǒng)諾沃亞當(dāng)選受益于左翼候選人‘不公正地卷入刺殺事件。這番言論引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)?！?/p>

4月4日，由于不滿洛佩斯的相關(guān)言論，厄瓜多爾政府宣布墨西哥駐厄大使斯梅克為“不受歡迎的人”。次日，墨總統(tǒng)洛佩斯表示，墨方已下令召回該國駐厄大使，但不會與厄方斷絕外交關(guān)系。隨后，墨外交部宣布墨政府將為格拉斯提供政治庇護，要求厄方允許格拉斯在外交庇護公約框架內(nèi)離厄。厄方不同意，表示外交使團的豁免權(quán)和特權(quán)不能遭到濫用，強調(diào)一個主權(quán)國家“不會允許任何犯罪者逍遙法外”。雙方談不攏，于是出現(xiàn)了“強闖抓人事件”。

4月6日，厄瓜多爾外長索默費爾德召開新聞發(fā)布會表示，進入墨西哥使館實施逮捕前，厄瓜多爾政府已經(jīng)就前副總統(tǒng)格拉斯的庇護問題與墨西哥當(dāng)局進行了所有外交對話。她還表示，授予格拉斯外交庇護是墨西哥的非法行為。格拉斯長期留在墨西哥大使館內(nèi)，未按要求每周向當(dāng)局報到，違反了厄瓜多爾司法流程。面對格拉斯即將逃離該國的風(fēng)險，厄總統(tǒng)諾沃亞決定派遣武裝力量進入墨西哥大使館將其逮捕。當(dāng)晚，墨西哥外交部發(fā)表聲明，墨西哥將撤回全部駐厄瓜多爾外交人員及其家屬。墨西哥駐厄瓜多爾大使館開始無限期關(guān)閉。

“這場外交沖突，實際上反映出厄瓜多爾國內(nèi)權(quán)力斗爭的外溢。厄瓜多爾左右翼政治勢力的對抗和權(quán)力爭奪曠日持久、延續(xù)至今。近年來，厄瓜多爾一直由右翼主政，但左翼前總統(tǒng)科雷亞在國內(nèi)仍具有重要影響力，這令缺乏具有代表性政治人物的右翼忌憚。”王帥說，“而墨西哥現(xiàn)政府公開支持厄瓜多爾左翼。近年來，除格拉斯外，墨西哥還向多名前科雷亞政府部長提供政治庇護，雙方可謂積怨已久。如今墨西哥被厄瓜多爾視為干涉內(nèi)政，矛盾被迅速激化。多重因素下，厄政府做出了十分激進的舉動?！?/p>

王帥表示，拉美國家一向有尊重國際法、國際公約的傳統(tǒng)，此次厄政府的罕見舉動勢必遭到地區(qū)國家的批評。事件發(fā)生后，委內(nèi)瑞拉外交部發(fā)布聲明，對厄安全機構(gòu)在墨西哥駐厄大使館的行為表示反對。尼加拉瓜政府發(fā)布公告，譴責(zé)厄瓜多爾警方進入墨西哥駐厄大使館的行為，稱這是對國際法的公然違反，因此宣布與厄瓜多爾政府?dāng)嘟^一切外交關(guān)系。美洲國家組織也發(fā)布公報稱，反對侵犯外交駐地的行為，并重申所有國家都有義務(wù)遵守國際準則，不以國內(nèi)法凌駕于國際法規(guī)之上。

“在國際壓力之下，諾沃亞政府雖然不會認錯，但今后應(yīng)會謹慎行事，避免事態(tài)擴大。這場風(fēng)波可能不會進一步發(fā)酵，而是趨于平息。但此次事件，讓地區(qū)的左右翼對峙之勢再一次公開化，或?qū)⒓觿∽笥乙矸只?，而在國際社會將會引發(fā)關(guān)于外交庇護制度的討論。它挑戰(zhàn)了國際法權(quán)威，成為破壞國際秩序、約束國家行為、維護國家間關(guān)系的消極示范?！蓖鯉浾f。

厄瓜多爾總統(tǒng)諾沃亞4月8日承認，目前存在“前所未有的復(fù)雜局勢”。他表示，“愿意解決與墨西哥的任何分歧”，但重申“正義不容談判”。而此前，聯(lián)合國秘書長古特雷斯已敦促厄瓜多爾和墨西哥通過和平手段解決分歧。

（編審 凌云）