建筑項目全過程造價咨詢管理及全過程成本控制策略

孫 中

伴隨著全球經(jīng)濟的不斷變化和中國城市化進程的持續(xù)推進，建筑規(guī)模和技術復雜性的不斷增加，同時國家對綠色建筑、環(huán)保節(jié)能的要求越來越高，建筑項目成本的控制和管理也變得越來越重要。建筑項目的成本不僅涉及直接的材料和人力費用，還包括間接的管理、設計和變更等費用。在競爭激烈的市場環(huán)境中，如何確保項目的經(jīng)濟效益和長期可持續(xù)發(fā)展，成為企業(yè)必須解決的核心問題。而專業(yè)的全過程造價咨詢服務能夠向業(yè)主單位提供從前期策劃到方案設計、初步設計、施工圖設計、工程施工及項目后評價等全過程的造價咨詢服務，以及從項目投資估算到初步設計概算、施工圖預算（招標控制價）、跟蹤審計、工程結算提供多種方案的精準數(shù)據(jù)的分析比較，使得各階段設計更優(yōu)化、每個施工環(huán)節(jié)的成本更清晰，因此，本文將深入探討建筑項目中全過程造價咨詢管理的重要性和全過程成本控制的實施策略。通過案例分析和理論探討，希望為業(yè)主單位（或承包商）提供更為明確和實用的成本控制方法，促進建筑項目的經(jīng)濟性、實用性和綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

1 建筑項目全過程造價咨詢管理的重要性

建筑項目全過程造價咨詢管理是一種專業(yè)服務，旨在為建筑項目提供全面的造價咨詢服務，協(xié)助業(yè)主或承包商進行全面的造價管理和控制[1]。

全過程造價咨詢管理在建筑項目中扮演著非常重要的角色，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第1，全過程造價咨詢管理在建筑項目決策階段具有重要的作用。這個階段是建筑項目的基礎，涉及對建筑項目的財務分析和經(jīng)濟評價。為控制建筑項目的總成本，需要進行科學計算，合理分配資金，并對建筑項目中的人力、物力、財力進行合理調(diào)整。在這個階段，造價咨詢管理的目標是確保建筑項目的可行性，并為建筑項目的投資計劃和控制投資提供有效的工具。第2，造價咨詢管理對于建筑項目的籌集資金起著關鍵的作用。當建設資金源于金融機構的貸款時，金融機構在對建筑項目的償貸能力進行評估的基礎上，也需要依據(jù)工程造價來確定投資者的貸款數(shù)額，這表明造價咨詢管理在建筑項目的融資階段起著不可或缺的作用。第3，造價咨詢管理有助于合理分配資源和利益。在建筑行業(yè)中，工程環(huán)境復雜，工程規(guī)模大，并且涉及的領域眾多，風險性大。而工程造價咨詢可以從本質(zhì)上分析出建筑項目可能遇到的各種經(jīng)濟風險，從而找到更好的解決辦法。同時，工程造價是評價投資效果的重要指標，有助于投資者了解建筑項目的投資回報率和其他財務指標[2]。

2 建筑項目造價咨詢管理的具體措施

2.1 工程案例

江蘇省環(huán)保集團科技創(chuàng)新基地項目為公共建筑，資金來源為國有非政府性資金，建設規(guī)模為地上14 層，地下2 層。總建筑面積為147670 m2，地上建筑面積約為92970 m2，地下建筑面積約為54700 m2，分為2 個地塊，其中MCe010-10-025 地塊總建筑面積約為66500 m2，地上建筑面積約為42300 m2，地下建筑面積約為24200 m2；MCe010-12-010 地 塊 總建筑面積約為81170 m2，地上建筑面積約為50670 m2，地下建筑面積約為30500 m2，其中最大單體建筑面積約為37000 m2。該項目建設的主要內(nèi)容有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心、生態(tài)環(huán)境成果展示中心、重點實驗室、全要素實驗分析室、樣品庫、環(huán)保教育培訓基地、科研辦公樓。

為了對該工程的造價進行合理控制，本次研究結合江蘇省環(huán)保集團科技創(chuàng)新基地項目，詳細探討了建筑項目全過程造價咨詢管理的具體措施。

2.2 具體措施

建筑項目造價咨詢管理貫穿于案例工程的整個項目周期，在各個階段都起到了非常重要的作用。案例工程決策階段，造價咨詢管理的重點是進行市場調(diào)研和可行性研究。造價咨詢?nèi)藛T應通過深入了解業(yè)主需求情況及政策環(huán)境，為項目投資決策提供有力依據(jù)。相關人員還要進行技術、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的可行性研究，評估建筑項目的可行性，確保案例工程在經(jīng)濟上的合理性和技術上的可行性。在評估分析過程中，相關人員需要制訂多個方案并進行比較分析，從中選擇最優(yōu)的決策方案。此外，投資估算也是案例工程決策階段的重要工作，造價咨詢機構的專業(yè)人員應通過專業(yè)方法為項目的后續(xù)設計、施工等階段提供成本參考[3]。

案例工程進入設計階段后，造價咨詢管理的主要任務是結合案例工程的實際情況進行多方案設計比較，運用價值工程原理對案例工程的設計方案進行優(yōu)化。通過比較分析多個設計方案在技術、經(jīng)濟等方面的指標，選擇性價比最高的方案。此外，相關人員需要進行限額管理，確保工程造價在設計階段得到有效控制。之后還要對設計概算進行審核，這樣才能確保案例工程的概算低于估算。

案例工程發(fā)承包階段，造價咨詢管理的主要工作包括編制招標文件、制訂招標控制價和參與合同條款的制訂。招標文件需要明確招標范圍、計價依據(jù)、質(zhì)量要求和工期等條款，確保招標過程的公平、公正。制訂合理的招標控制價是本階段的關鍵任務之一，通過編制招標控制價能為案例工程投標報價的評審提供依據(jù)。另外，造價咨詢管理人員還要積極參與合同條款的討論，確保案例工程合同條款的合理性和完整性。

施工階段是案例工程造價咨詢管理的重要環(huán)節(jié)。該階段的造價咨詢管理任務主要包括施工組織設計審查、工程變更與索賠管理、進度款審核及現(xiàn)場巡查等。造價咨詢機構的相關人員應通過審查施工組織設計，確保案例工程施工組織設計的合理性和經(jīng)濟性。造價咨詢管理人員還要對案例工程的工程變更和索賠進行審核，并提出相應的咨詢意見，嚴格控制案例工程項目的額外費用。此外造價咨詢管理人員也要對進度款進行審核，確保案例工程的施工進度與合同約定相符。

竣工階段是案例工程造價咨詢管理的最后一個環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)的工作包括協(xié)助業(yè)主完成竣工驗收工作、對施工單位提交的竣工結算進行審核及進行建筑項目后評價等。相關人員需要協(xié)助業(yè)主完成竣工驗收工作，確保案例工程的施工質(zhì)量能夠同時符合設計和合同約定的要求。此外，審核案例工程的竣工結算也是本階段的重點任務之一，相關人員需要結合具體情況提出咨詢意見并控制建筑項目的最終費用，然后對案例工程的造價控制情況進行評價，總結項目的投資效益和社會效益，為類似建筑項目提供相應的借鑒依據(jù)[4]。

3 建筑項目全過程成本控制的基本原則

3.1 目標管理原則

在建筑項目開始階段，應設定明確的成本控制目標，根據(jù)項目的實際情況進行可行性分析。成本控制目標應具備可衡量性、可達成性和時效性，這樣才能在建筑項目實施過程中進行監(jiān)控和調(diào)整。同時，相關單位要將總目標分解為各階段的子目標，制訂相應的實施計劃，確保建筑項目的成本控制工作能夠有序進行[5]。

3.2 全面成本控制原則

全過程成本控制涉及建筑項目的各個階段、各個環(huán)節(jié)和所有人員。從建筑項目決策、設計、發(fā)承包、施工到竣工，每個階段都要進行成本控制。這意味著不僅要在施工階段注重成本的控制，還要在決策、設計和竣工階段進行有效的成本控制[6]。同時，建筑項目所有人員都要意識到成本控制的重要性，并在各自的工作中落實成本控制措施。例如，設計團隊、項目管理團隊、施工團隊、監(jiān)理團隊和財務人員等都要全面參與成本控制，這樣才能更好地實現(xiàn)成本控制的目標。

3.3 動態(tài)控制原則

建筑項目的實施是一個動態(tài)的過程，容易受多種因素的影響，因此建筑項目在實施過程中，要根據(jù)實際情況對成本進行動態(tài)監(jiān)控和管理。這需要相關部門的管理人員對建筑項目的進展情況進行定期跟蹤和評估，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取相應的措施進行調(diào)整。只有良好落實動態(tài)控制原則，才能更好地應對建筑項目實施過程中的變化和不確定性問題，實現(xiàn)成本的合理控制[7]。

4 建筑項目全過程成本控制的策略

4.1 設計階段

設計階段是案例工程落實全過程成本控制的基礎環(huán)節(jié)，因為案例工程的設計階段決定了建設項目的基本框架和未來施工的方向，所以從這一階段開始落實全過程成本控制，才能更加有效地控制項目的成本。為實現(xiàn)成本控制目標，相關人員可以將案例工程的設計階段分解為多個小階段，如方案設計階段、初步設計階段、技術設計階段和施工圖設計階段。每個階段都有其特定的成本控制任務，如方案設計階段的成本估算、初步設計階段的初步設計總概算、技術設計階段對初步設計總概算的修正及施工圖設計階段的施工圖預算編制。采用這種分階段控制的方法能夠更好地控制成本，提高設計的經(jīng)濟性和合理性。此外，案例工程設計方案的比較和選擇也是實現(xiàn)成本控制的重要手段[8]。案例工程的設計方案不能只考慮目前一次性投資的多少，還要考慮項目的全生命周期費用，包括工程造價和工程交付使用后的開支費用（含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用）。相關人員還要加強對案例工程設計方案的審查，這樣才能充分判斷項目設計方案、施工技術等是否符合全過程成本控制要求。

4.2 招投標階段

案例工程的招投標階段是提高項目成本合理性、降低工程項目成本風險的重要階段，因此全過程咨詢服務單位需要提升對招標文件編制和審核的重視程度，招標文件中的內(nèi)容除了要具備針對性和可操作性，還要明確案例工程的技術要求質(zhì)量標準、材料規(guī)格等細節(jié)，避免合同糾紛。建設單位還要對投標單位提交的投標文件中的報價進行仔細核實，確保報價的準確性和合理性。對比各投標單位的報價，分析其差異，防止惡意低價中標或高價圍標。除了價格因素，還要對案例工程投標文件中的技術方案進行評估，全面考慮方案的可行性、技術水平和實施難度，以確保中標者具備相應的實力。同時，要對投標人的經(jīng)驗與實力進行考察，包括背景調(diào)查和實地考察，了解其歷史業(yè)績、行業(yè)口碑與信譽度及實際生產(chǎn)能力、技術裝備和項目管理水平。案例工程評標時，需要遵循客觀公正的評標原則，綜合考慮投標人的報價、技術方案、實力和經(jīng)驗等因素，從中選擇最優(yōu)秀、最合適的承包商[9]。

4.3 施工階段

案例工程施工階段是對全過程成本控制造成影響最大的環(huán)節(jié)，所以全過程咨詢服務單位必須加強對施工階段的成本控制。案例工程項目施工過程中，全過程成本控制人員需要對項目的實際成本與目標成本進行密切的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正成本偏差，確保成本控制在預期范圍內(nèi)。為實現(xiàn)這一目標，要針對案例工程的施工進行成本核算，比較實際成本與目標成本的差異。如果發(fā)現(xiàn)偏差，必須深入分析原因，并通過優(yōu)化施工方法、合理安排進度、調(diào)整資源配置等措施進行相應的調(diào)整。施工階段的合同管理和工程量計算也是成本控制的關鍵環(huán)節(jié)，案例工程施工之前，參建雙方簽訂的施工合同是成本控制的重要依據(jù)，合同中應明確約定工程的范圍、質(zhì)量標準、付款方式、工期等關鍵要素；包含工程量清單，列明各個項目的數(shù)量和單價。

同時，全過程成本控制人員需要對合同約定內(nèi)容進行審查，避免因錯項、漏項或數(shù)量錯誤導致的成本失控。在審查過程中，相關人員還要關注基本單價是否合理，是否符合市場行情和行業(yè)標準，應重點審查材料價格表、人工費率等文件是否與合同約定一致，防止價格不透明或不合理導致的成本增加。此外，承包商需要根據(jù)合同約定和實際完成的工作量向全過程成本控制單位提交工程計量報告，而全過程成本控制單位需要對承包商提交的計量數(shù)據(jù)進行復核，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。只有通過準確的工程計量才能及時掌握項目的實際成本情況，對超出預算或不符合預期的成本進行預警和控制[10]。

4.4 竣工階段

建筑工程的成本控制貫穿整個項目的生命周期，從項目準備到竣工驗收，每個階段都需要進行有效的管理和控制。在竣工階段，成本控制同樣是關鍵環(huán)節(jié)，關系到整個項目的成本核算和經(jīng)濟效益。案例工程竣工階段的首要任務是收集和整理竣工結算資料。這個階段涉及的資料包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。為確保資料的完整性和準確性，項目團隊需要密切協(xié)作，對資料進行系統(tǒng)性整理和歸檔。整理好案例工程的相關資料后需要編制竣工決算方案，全過程成本控制人員必須認真細致地核對各項費用，確保與實際情況相符，并按照規(guī)定的程序和標準進行計算。對于可能存在的風險和問題，需要進行深入分析和評估，以防止出現(xiàn)遺漏或錯誤?？⒐Q算編制完成后需要進行審核和批準，這一步驟直接關系到竣工決算的準確性和合法性。發(fā)包方或第三方審計機構需要對各項費用進行核對和查驗，確保其合理性和合規(guī)性。通過嚴格的審核后，將按照合同約定和相關法規(guī)進行竣工決算的批準。最后，案例工程的全過程成本人員要對項目的成本控制進行總結和評價，分析成本控制中存在的問題，總結項目實施過程中的經(jīng)驗和教訓，并在這個基礎上提出針對性的改進措施，從而提高全過程成本控制單位在未來項目中的全過程成本控制能力。

5 結語

通過本次對建筑項目造價咨詢管理和全過程成本控制策略的探討，能深入了解造價咨詢管理的核心價值和全過程成本控制的重要性。為實現(xiàn)建筑項目的經(jīng)濟效益和社會效益，全過程成本控制人員必須加強成本控制管理，制訂科學合理的全過程成本控制策略，并確保其實施的有效性，以更好地應對市場變化和競爭挑戰(zhàn)。