民營經(jīng)濟(jì)主體占比超96%50家粵企入圍中國500強(qiáng)民企

馮家鉅

助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，廣東再發(fā)力。1月12日，《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，《意見》圍繞強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、鼓勵民營企業(yè)改革創(chuàng)新、引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長等方面出臺30條舉措。

民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)提升，已經(jīng)成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)。對于廣東來說，更是如此。就在2024年開年之際，廣東省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會介紹，廣東省在經(jīng)營主體總量、企業(yè)總量、外資企業(yè)總量和民營經(jīng)濟(jì)主體總量四個方面占全國第一。

廣東如何為廣大民營企業(yè)營造公平、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境？接下來，廣東針對民營企業(yè)發(fā)展還有哪些方面需要進(jìn)一步改善與提高？

廣東民營經(jīng)濟(jì)主體總量全國第一?

從數(shù)據(jù)上看，廣東是民營經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。據(jù)廣東省市場監(jiān)管局公布的數(shù)據(jù)，截至2023年底，廣東省全省登記在冊經(jīng)營主體突破1800萬戶，其中企業(yè)突破780萬戶，個體工商戶突破1000萬戶。廣東省市場監(jiān)管局表示，廣東民營經(jīng)濟(jì)主體總量全國第一，具體來看，全省登記在冊民營企業(yè)724.8萬戶，同比增長9.4%，個體工商戶1019.9萬戶，同比增長12.2%，以民營企業(yè)和個體工商戶為代表的民營經(jīng)濟(jì)主體占全省經(jīng)營主體總量96%以上。

全國工商聯(lián)的數(shù)據(jù)也顯示，在中國民企500強(qiáng)名單中，廣東民企占據(jù)一席之地。其發(fā)布的《2023中國民營企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報告》顯示，從地區(qū)上看，浙江、江蘇、山東、廣東四省入圍500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量前四，其中，浙江省入圍企業(yè)最多，達(dá)108家，而廣東省有50家企業(yè)入圍，這50家企業(yè)包括騰訊控股、比亞迪等，營收總額達(dá)56287.53億元，占民企500強(qiáng)的14.13%。

從行業(yè)上看，這50家企業(yè)主要分布在計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（9家），電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（6家），批發(fā)業(yè)（6家）等領(lǐng)域。

廣東也在加快發(fā)展新型工業(yè)化、制造業(yè)等新興行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2023年，全省登記在冊“四新經(jīng)濟(jì)”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）企業(yè)257.7萬戶，占企業(yè)總量的32.9%，較上年末增長13.9%；全省登記在冊制造業(yè)企業(yè)86.1萬戶，同比增長5.6%。

廣東企業(yè)創(chuàng)新排名全國第一?

2023年11月，《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2023》（下稱《報告》）在北京發(fā)布，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力蟬聯(lián)第一，連續(xù)7年領(lǐng)跑全國。從《報告》設(shè)置的評價體系來看，廣東在企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和知識獲取3個指標(biāo)排名全國第一，《報告》特別指出，廣東在企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績效方面表現(xiàn)突出。

一大批具有全球競爭力的高科技企業(yè)，正是廣東創(chuàng)新體系的重要組成部分?！秷蟾妗凤@示，目前廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)6.7萬家，5年增加2萬家；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6.9萬家，5年增了2倍多；在企業(yè)研究開發(fā)投入、技術(shù)能力提升綜合指標(biāo)等方面，廣東均排名第一。

近年來，廣東高度重視支持和激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)創(chuàng)新動力。就在不久前，廣東省工信廳發(fā)布了關(guān)于2023年專精特新“小巨人”企業(yè)獎補(bǔ)資金安排計劃的公示，343家廣東省除深圳外各地市在2023年由工信部新認(rèn)定的第五批專精特新“小巨人”企業(yè)，將按珠三角企業(yè)每家100萬元、粵東西北企業(yè)每家120萬元獲得一次性獎補(bǔ)。

“其實(shí)企業(yè)發(fā)展過程中得到的各種支持優(yōu)惠遠(yuǎn)不止這樣的一次性財政獎補(bǔ)?！倍嗉倚芦@認(rèn)定的廣東專精特新“小巨人”企業(yè)家對南都灣財社記者表示，廣東目前已形成了針對民營中小企業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，從獲得省科技型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等認(rèn)定開始，就有許多銀行專屬融資、貼息政策、投資平臺、公司治理平臺等幫助解決企業(yè)快速發(fā)展過程中面臨的諸多難題。

據(jù)廣東省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在第五批專精特新“小巨人”企業(yè)名單出爐后，廣東專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量已躍居全國第一位，這些“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”屬性突出的中小企業(yè)以民營企業(yè)占大多數(shù)，已成為支撐廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要的新動能。

持續(xù)為民營企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境?

民營企業(yè)是廣東發(fā)展的重要力量，廣東多次強(qiáng)調(diào)要依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。2023年2月，廣東省市場監(jiān)管局一級巡視員張文獻(xiàn)就公開表示，廣東是民營經(jīng)濟(jì)大省，廣大民營企業(yè)在推動發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。廣東改革開放的經(jīng)驗(yàn)一再證明，民營經(jīng)濟(jì)始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

近年來，廣東省市場監(jiān)管局圍繞深化改革持續(xù)發(fā)力，著力為廣大民營企業(yè)營造公平、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，主要措施包括突出改革賦能、精準(zhǔn)服務(wù)和監(jiān)管護(hù)航。廣東省市場監(jiān)督管理局二級巡視員龔憲平在2024年初的新聞發(fā)布會上介紹，2023年以來，廣東省市場監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助推經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，包括大力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化、統(tǒng)一大市場構(gòu)建和粵港澳市場軟聯(lián)通。

具體來看，2023年，廣東出臺培育扶持個體工商戶“31條”“51條”，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體“31條”等一攬子政策；持續(xù)深化企業(yè)開辦改革；破除市場壁壘，暢通各類要素流動，清理妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施，更好地保障經(jīng)營主體的生存和發(fā)展空間；加快粵港澳大灣區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對接，深化登記確認(rèn)制改革等等。

廣東省市場監(jiān)管局也表示，接下來將重點(diǎn)圍繞“六項(xiàng)行動”和“三大平臺”。其中，“六項(xiàng)行動”分別為質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)縣強(qiáng)鏈行動、經(jīng)營主體環(huán)境提升行動、專利保護(hù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用行動、粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一大市場行動、城鄉(xiāng)居民放心消費(fèi)行動，和食品、工業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量評估行動；“三大平臺”為粵港澳市場軟聯(lián)通平臺、市場監(jiān)管智慧監(jiān)管平臺、經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量平臺。廣東省市場監(jiān)管局表示，要全力推動形成廣東品牌、廣東質(zhì)量、廣東標(biāo)準(zhǔn)的品牌矩陣。

值得注意的是，“六項(xiàng)行動”除了關(guān)注食品產(chǎn)品的質(zhì)量安全，讓消費(fèi)者可以放心消費(fèi)外，廣東省市場監(jiān)管局還提到，要聚焦市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，著力打造市場主體全生命周期的服務(wù)鏈條，持續(xù)推進(jìn)個體工商戶分型分類培育，加快提升大灣區(qū)市場一體化水平，打造一流營商環(huán)境，讓廣大經(jīng)營主體安心經(jīng)營、全力發(fā)展。

市場準(zhǔn)入和競爭環(huán)境待優(yōu)化?

中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力告訴南都灣財社記者，廣東在幫扶民營企業(yè)家方面已取得顯著成效，接下來仍需在幾個方面加強(qiáng)。

一是在法治保障方面。朱克力表示，在全國范圍來看，一些民營企業(yè)反映在合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面遭遇不公，影響了其正常經(jīng)營和發(fā)展，因此，對于民營經(jīng)濟(jì)活躍的廣東，更需要進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，提升司法公正性和效率。朱克力認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步完善涉企法律法規(guī)，加強(qiáng)法律執(zhí)行力度，確保民營企業(yè)在合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面得到公正對待。同時，建立健全民營企業(yè)法律援助機(jī)制，為其提供必要的法律支持與幫助。

二是市場準(zhǔn)入和競爭環(huán)境有待優(yōu)化。朱克力表示，廣東接下來還應(yīng)深化市場化改革，打造公平競爭環(huán)境；繼續(xù)推動市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的落實(shí)，確保民營企業(yè)能公平參與市場競爭；同時加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，打擊各種擾亂市場秩序的行為，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益和市場競爭力。

三是資源分配方面?！皠?chuàng)新是民營企業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力，但當(dāng)前創(chuàng)新資源分配仍存在不均衡的情況。一些大型民營企業(yè)擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新實(shí)力和資源優(yōu)勢，而中小型民營企業(yè)則面臨創(chuàng)新資源匱乏的困境，從而制約了中小型民營企業(yè)的創(chuàng)新能力與市場競爭力?！?/p>

朱克力表示，應(yīng)加大對中小型民營企業(yè)創(chuàng)新支持力度，推動創(chuàng)新資源更加公平地分配。通過設(shè)立創(chuàng)新基金、建立創(chuàng)新合作平臺等方式，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新能力；同時，推動產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升民營企業(yè)整體創(chuàng)新水平。