達(dá)州：嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”為擔(dān)當(dāng)作為干部撐腰鼓勁

王智勇

查處誣告陷害行為6件6人，為21余名失實(shí)檢舉控告黨員干部澄清正名，通報(bào)4起誣告陷害和澄清正名典型案例，進(jìn)一步釋放為清白者撐腰，向誣告者亮劍的強(qiáng)烈信號(hào)。這是黨的二十大以來(lái)，達(dá)州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

近年來(lái)，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委突出嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，嚴(yán)格把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，堅(jiān)持以準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，注重紀(jì)法情理貫通融合，通過(guò)精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò)、嚴(yán)查誣告陷害、開(kāi)展回訪教育等舉措，讓黨員干部在廉潔上“管得住手腳”、在事業(yè)上“放得開(kāi)手腳”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，激勵(lì)黨員干部在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化達(dá)州實(shí)踐中奮力爭(zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為。

精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

“感謝組織包容我在工作中的失誤，給我改過(guò)的機(jī)會(huì)，今后我一定嚴(yán)格要求自己，以工作實(shí)效回報(bào)組織關(guān)愛(ài)、回報(bào)群眾信任！”不久前，宣漢縣黃石鄉(xiāng)五梁村黨支部書(shū)記余某得知自己免予處分后激動(dòng)地說(shuō)。

此前，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，在黃石鄉(xiāng)五梁村1組、2組道路硬化暨加寬項(xiàng)目開(kāi)展中，黃某在未向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的情況下，擅自變更設(shè)計(jì)施工，存在工作失職。后經(jīng)調(diào)查核實(shí)，余某變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)村集體討論決定，目的是為及時(shí)解決群眾需求、消除安全隱患，也并未存在從中謀取私利的行為，經(jīng)研究決定對(duì)余某啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，由第二種形態(tài)轉(zhuǎn)為第一種形態(tài)，給予其批評(píng)教育。

干事創(chuàng)業(yè)，失誤出錯(cuò)在所難免。達(dá)州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的同時(shí)，深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持實(shí)事求是處置每一條線索、每一個(gè)案件，最大限度防止干部出問(wèn)題、最大限度激發(fā)干部積極性，努力做到政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

達(dá)州市大竹縣紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)受處分干部開(kāi)展回訪教育。

具體而言，一方面，抓早抓小、及時(shí)糾錯(cuò)。把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育監(jiān)督管理，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正，防止干部思想滑坡、行為失范、誤入歧途。自黨的二十大召開(kāi)以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理共7410人次，其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助和第二種形態(tài)黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整占比94.9%。

另一方面，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、大膽容錯(cuò)。精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)才能促擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，該市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化“三個(gè)專項(xiàng)工作”，加強(qiáng)案件統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)督檢查，發(fā)布典型案例，推動(dòng)精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。同時(shí)，把容錯(cuò)糾錯(cuò)、免責(zé)減責(zé)與深化運(yùn)用“四種形態(tài)”、精準(zhǔn)審慎追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，制定《達(dá)州市黨員、干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，明確“在項(xiàng)目審批建設(shè)中適用容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)的12種情形”，截至目前，已對(duì)25名在執(zhí)行落實(shí)上級(jí)決策部署或完成上級(jí)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，因不可預(yù)知的因素出現(xiàn)工作失誤的干部開(kāi)展容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)。

嚴(yán)查誣告陷害，做實(shí)做細(xì)澄清正名

“組織及時(shí)為我澄清正名，這既是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心和信任，更是對(duì)我們基層干部隊(duì)伍的保護(hù)和支持！”近日，在渠縣望溪鎮(zhèn)民主社區(qū)的一場(chǎng)案件澄清會(huì)議上，受到不實(shí)舉報(bào)的該社區(qū)主任梁某難掩激動(dòng)之情。

此前，渠縣紀(jì)委監(jiān)委收到群眾舉報(bào)，反映梁某在履職過(guò)程中存在侵占某高鐵項(xiàng)目臨時(shí)用地青苗補(bǔ)償款、強(qiáng)行占用土地修車壩等問(wèn)題。該縣紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間通過(guò)實(shí)地走訪、個(gè)別談話，對(duì)該問(wèn)題線索進(jìn)行核查，查明失實(shí)后，采取會(huì)議澄清的方式對(duì)梁某進(jìn)行澄清正名，幫他放下包袱、重拾干勁。

“信訪舉報(bào)、檢舉控告是干部群眾向組織反映問(wèn)題的重要渠道，但失實(shí)舉報(bào)甚至誣告陷害行為，很可能會(huì)讓原本清白擔(dān)當(dāng)干事者‘寒心泄氣，如果任由誣告陷害的歪風(fēng)邪氣滋生蔓延，其負(fù)面效應(yīng)將愈發(fā)擴(kuò)大?！边_(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對(duì)誣告陷害行為，要旗幟鮮明嚴(yán)肅查處，絕不能讓拼在一線的黨員干部流汗又流淚。

狠剎歪風(fēng)，激揚(yáng)正氣。該市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、省紀(jì)委關(guān)于查處誣告陷害行為的決策部署，堅(jiān)持實(shí)事求是、以紀(jì)依法，持續(xù)推動(dòng)澄清正名和查處誣告陷害同向發(fā)力。

為確保澄清正名和查處誣告陷害工作同步規(guī)范有序進(jìn)行，該市紀(jì)委監(jiān)委研究出臺(tái)《達(dá)州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為和失實(shí)檢舉控告澄清工作實(shí)施細(xì)則》，從適用情形、范圍方式、責(zé)任追究等方面提出具體要求。

對(duì)受到失實(shí)檢舉控告的黨員干部，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用會(huì)議、通報(bào)、當(dāng)面澄清等方式，在一定范圍內(nèi)為干部澄清正名，及時(shí)消除負(fù)面影響，切實(shí)維護(hù)黨員干部合法權(quán)益，努力營(yíng)造積極向上、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?h3>開(kāi)展回訪教育，重燃干事創(chuàng)業(yè)激情

處分只是手段，挽救才是目的。達(dá)州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，推動(dòng)建立受處分干部日常教育監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)受處分干部跟蹤回訪教育，耐心細(xì)致做好思想教育工作，使受處分干部消除顧慮、輕裝上陣，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。2022年10月以來(lái)，先后回訪受處分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2407人。

“還得感謝你們對(duì)我的關(guān)心和開(kāi)導(dǎo)，讓我從自卑中走出來(lái)，現(xiàn)在村民有啥事都會(huì)聯(lián)系我，我感到特別充實(shí)……”近日，大竹縣安吉鄉(xiāng)安吉社區(qū)衛(wèi)生站負(fù)責(zé)人鄭某某一邊整理藥物，一邊向前來(lái)回訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部說(shuō)道。

此前，安吉社區(qū)衛(wèi)生站因違規(guī)從事診療活動(dòng)被查，該站負(fù)責(zé)人鄭某某也被給予黨內(nèi)警告處分。自此以后，他意志消沉，擔(dān)心村民用異樣眼光看待他，工作也少了往日的干勁。

大竹縣紀(jì)委監(jiān)委回訪教育工作組了解清楚鄭某某的具體問(wèn)題后，開(kāi)始“對(duì)癥下藥”，不僅糾正其思想偏差、幫助解決實(shí)際困難，還回訪其所在黨組織，督促其發(fā)揮管黨治黨職責(zé)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員干部群眾摒棄“有色眼鏡”，幫助受處分人盡快重回工作和生活正軌。

據(jù)了解，為全面提升回訪教育質(zhì)量、做實(shí)回訪教育成果，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多措并舉提升回訪教育的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

大竹縣紀(jì)委監(jiān)委推行“雙回訪”機(jī)制，不僅回訪受處分人員，還要回訪受處分人員所在黨組織，全力幫助“掉隊(duì)”干部重拾工作干勁；開(kāi)江縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持因人施策、一人一策，圍繞受處分人員個(gè)人履歷、處分類型、違紀(jì)違法性質(zhì)、工作職責(zé)、處分期內(nèi)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)“五因素”，精心制定回訪方案，開(kāi)展定制化回訪教育；達(dá)川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新“聽(tīng)、評(píng)、問(wèn)、詢”回訪教育工作法，對(duì)受處分后積極主動(dòng)改正錯(cuò)誤、表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的回訪教育對(duì)象，向區(qū)委組織人事部門提出推薦使用建議。